尊敬的党支部：
近几年，反腐倡廉制度建设在保障经济社会发展、促进廉洁从政方面发挥了较好的作用，遏制了腐败现象滋生蔓延的势头，我们工商部门一直倡导勤廉从政的良好风气，得到了人民群众的拥护。但是，在新形势下，反腐倡廉制度在落实过程中仍存在不少的问题值得我们深思和探索，用发展的眼光，创新的工作方式去解决问题,我们势在必行。
(一)思想认识上的片面性。一些同志认识上对反腐倡廉制度执行工作的重要性、紧迫性认识不足，把完成工作视为硬指标，把抓反腐倡廉制度执行工作视为软指标。主要工作没有搞上去，党风廉政建设搞的再好也没用,主要工作上去了，就“一好带百好”。还有少数党员干部总是认为：党风廉政制度建设是纪检监察部门的事，我们只要做好本职工作，即使收了别人几条烟、几瓶酒这也是人之常情、礼尚往来，只要不贪不占就行。由于思想上的误区，廉政教育上自然就存在 “软”的问题，在反腐倡廉建设实践中，往往把教育问题提的很高但抓的不实，干部职工学的多与少、好不好，无法考核衡量，最终使学习教育变成了一个“软”指标，往往成了走过场，走形式，对干部职工产生不了应有的廉政教育意义，同时，一些单位在教育中紧一阵、松一阵的“一阵风”现象较为突出，“润物细无声”的经常性教育坚持得不好。所以，尽管在反腐倡廉教育上我们花了不少精力，但效果不尽理想。
(二)制度的可操作性不强。从某个角度上说，制度就是规矩。既然是规矩，就要有主体、内容、程序、监督等实质性要求。有的制度建设目前还是空白，使某些领域或环节无章可循、无法可依;有的制度不完善，缺乏相应的配套制度或实施细则，在具体操作中难度较大，甚至有的执行不下去。制度建设在内容上的空洞化，使制度看似健全，实质无从执行，从而使制度的权威受到藐视，尊严受到挑战，公信受到怀疑。有的制度没有随着形势发展变化及时修订完善，其中有些内容已经明显不适应当前的管理要求，有的制度只是仅仅着眼于本部门的工作实际和特点，而忽视与其他部门的协调，造成制度的不配套，无从执行。这种执行标准的不确定性，会使有些干部寄希望于一些内部的纪检措施避免刑罚，混淆犯罪与违纪的区别;或者以干部管理权限为由，禁止其它部门查处干部，从而使得本已不够确定的法，在执行过程中又一次被打了折扣。纪检监察干部的人员配备不足，也使得制定的比较好的廉政建设制度如空中楼阁一样，束之高阁，无法全方位、全天侯的监督干部职工的廉政行为活动情况。在教育内容上，结合教育目标、任务、对象等进行认真研究不够，有的针对性不强，有的不全面。表现在：教育往往与党员干部的思想、工作、生活实际结合不紧密;缺少对领导干部的表率示范作用的宣传;在警示教育中往往注重揭露问题的触目惊心，对其后果的严重性分析不够等等，起不到实实在在、深入有效的教育效果。
(三)责任追究的软弱性。在责任追究上，有怕得罪人，怕影响单位形象的顾虑，导致了责任追究失之于宽、失之于软，不能真正达到“惩前毖后、治病救人”的效果。有些制度仅提出“不准”或“禁止”目标要求，没有客观的评估标准，缺乏严格的奖惩机制，处罚失之于软，失之于宽，违反制度的成本太低，对与制度有关系的制度制定者、监督者和评价者的问责追究更是无从谈起。由于工商部门是垂直管理部门，人财物统管体制下的上下级之间是利益同一体，下级机关是上级机关的派出机关。同时，上级垂直管理部门和地方行政部门不能实现对下级部门干部的面对面管理，而基层单位监管职能相对弱化，不敢管，或者从本单位利益出发，对发现的问题，大多是大事化小、小事化了，在一定程序上削弱了监督的效果。对于一个单位的“一把手”，上级监督不到，群众监督不了，
