适用场景:政风行风整改落实、年度工作部署推进
报告要点:建立效能建设领导小组、开展政风行风评议活动、提升专利申报数量指标
行文逻辑:明确领导职责→开展政风行风建设→提高工作效率→完善制度建设
近年来,我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,紧密结合科技工作实际,以依法行政和规范办事行为为重点,以建设一支“廉政、勤政、务实、高效”的科技干部队伍为目标,加快机关管理制度化、规范化建设步伐,全面推进机关效能建设,并取得了必须的成效。
一、以强化领导为重点,切实明确效能建设认识
我局成立了以局党组书记、局长肖爱国为组长,副局长李莉华、纪检组长曹信君为副组长,有关科室室、下属单位负责人为成员的机关效能建设领导小组,并设立了机关效能建设办公室,制定了局年度机关效能建设实施方案。同时我局建立了一把手负总责、班子成员分工负责的机关效能建设领导目标职责制,由局主要领导亲自抓、分管领导分工负责、局效能建设办公室具体抓落实,领导干部对分管科室和下属单位联系挂钩,使全局构成领导负责、上下协调、齐抓共管的有效工作机制,并在实际工作中将效能建设和行评工作结合起来,与业务工作一同部署,相互促进,共同发展。局里多次召开全局干部职工动员大会,传达学习省、市、区有关效能建设的文件和会议精神,主要领导多次在召开的会议上就我局开展效能建设工作进行了具体部署,强调机关效能建设的重要性和必要性。全局干部进一步统一了的思想认识,明确了开展机关效能建设的指导思想、目的好处和方法步骤,确保了效能建设有组织、有计划,按步骤实施。
二、以改善作风为目标,切实开展政风行风建设
今年,作为全市七个民主评议政风行风单位之一,我局结合政风行风评议,用心加强机关效能建设,坚持开门整风,坚持重在整改,坚持强化监督,增强服务意识、职责意识和法律意识,认真履行工作职责,以建设服务型机关实实在在的成效,赢得群众满意、基层满意。在宣传上,透过湖北电视公共频道《楚天品牌》栏目,展示科技在自主创新、科技兴农、科技人才、科技信息服务等方面所取得的成绩;透过《天门日报》向社会作出科技部门政风行风公开承诺;透过天门网嘉宾访谈,与网友互动,介绍科技工作职能、科技项目申报、知识产权保护状况;透过“科技服务民生”宣传日活动,组织科技成果展、专家现场咨询、废旧电池现场回收、科技惠民文艺演出等活动,发放科技宣传资料7000余份,吸引公众参与近万人;透过编制科技工作画册,向基层发放20xx余份,让群众更直接认识和了解科技工作职能。在自查上,透过印制征求意见函、召开座谈会、信息平台等方式,向各级干部、人大代表、政协委员和广大群众广泛征求意见,收到意见、推荐95条。在整改落实上,针对问题,我们用心加强整改,明确以科学发展观为指导,以行风建设为抓手,切实转变作风,用心加强整改,确保收到实效。
三、以服务发展为根本,切实提高工作效率
我局密结合科技工作的实际,从讲求实效,取信于民入手,把求真务实的要求落实到机关作风建设的各个方面,把优质落实到服务企业、服务基层、服务经济发展上来。
厅市科技合作开启先河。我们用心与省科技厅实施全方位对接,充分展示天门项目优势与技术需求,合理利用全省科技资源,扶持政策,在全市率先签订厅市科技合作协议,为天门企业开展创新活动搭建了良好平台,奠定了坚实基础。王延觉厅长带着对天门事业的深情与厚爱,为天门干部和企业家作了科技进步与自主创新的辅导报告。
科技奖励大会助推热潮。我们成功召开了全市科技工作暨第八届科学技术奖励大会,对获得企业创新奖、科技进步奖、优秀论文奖的单位、企业和个人进行了隆重表彰。市委书记别必雄、市长张爱国出席会议并作重要讲话。进一步助推全市科技创新热潮的`构成,凸显了科技工作在经济发展中的支撑作用。
专利申报又上台阶。目前,全市专利申请185件,占年计划的90%,其中发明专利40件,两项重要指标位居地市州前列,三直管市之首。
项目申报再创新高。全年已组织申报国家、省级各类科技计划项目35个,其中立项21个,共争取项目资金800万元,比去年同期增长160%。益泰药业获省级科技重大专项支持,天门纺机机械研发中心透过专家评审。组织天门纺机等4家企业成为了全省150家创新型企业建设试点。益泰药业等6家企业进入了全省200家重点培育企业。近期,又有11家企业入围第二批100家重点培育企业,经省保荐机构对这11家企业进行实地考核,有2—3家有望进入。
深入开展“百家企业寻找科技靠山”活动。我们依托武汉城市圈高校和科研院所的科教资源优势,深入开展“百家企业寻找科技靠山”活动。截止目前,全市58家企业与30多所高校院所合作开展技术攻关,有15家企业与高等院校合作建立了研发中心。
四、以制度建设为基础,切实保障工作运转有序
构建政风行风建设的长效机制,关键在于制度建设。按照要求,我们突出源头预防、纠建并举,把健全制度、完善机制、加强管理摆在更突出的位置,用心探索建立贴合科技工作实际的规范性制度和监督、制约、激励机制,以制度管人、以制度管事、以制度管权,从根本上解决政风行风建设中存在的问题。
一是建立政风行风建设监督机制。局机关将政风行风建设工作纳入年度工作计划,统一研究、统一部署。在党政机关、人大代表、政协委员、服务部门和对象中聘请政风行风监督员,常年理解监督,每半年召开一次监督员会议,征求意见和推荐,使阶段性、集中性评议向规范化、常态化监督过渡。同时用心抓好上班签到制、首问职责制、信息反馈制、举报检查制、岗位职责制、档案管理制等相关制度。
二是建立季度工作汇报机制。每季度召开一次工作汇报会议,邀请机关干部、企业代表、服务对象、群众代表参加,向他们通报科技工作状况,用心听取对科技工作的意见和推荐。
三是建立每月工作简报制度。每月编制一期科技工作简报,向市委、市政府、各部门、各乡镇、企业、科技示范基地、协会组织发放,及时通报每月科技工作。
四是建立常年网络征求意见机制。充分发挥科技局网络作用,及时更新工作动态,设立局长信箱,常年听取各方面意见和推荐,及时加强整改。
适用场景:市政设施管理年度汇报、政风行风整改落实
报告要点:办理道路挖掘审批手续、维修市政设施提升完好率、优化小街巷改造方案
行文逻辑:做好市政管理→维护设施保障民生→优化工程设计方案
20xx年,我们在区市政工程维修管理处在区委、政府和区纪委的领导下,始终将政风行风建设贯穿于各项工作之中,以群众满意作为工作的最高标准,抓管理、促作风、上水平,圆满完成了各项任务目标。我们所有工作人员也感到高兴和自豪,现述职如下:
一、认真做好市政设施管理工作,以管理保障民生
为更好地保护城市公用基础设施,我们依据《城市道路管理条例》、《城市排水许可管理办法》等有关规定,严格办理道路挖掘、排水许可等审批手续,加大对城区道路的管理力度,私自开挖、乱开路口、乱接排水、损坏路灯等违规行为得到根本遏制。今年共办理道路挖掘及排水许可手续48件,查处私挖道路等违法行为34起,对相关责任人、责任单位下达整改通知书23份,马路拉链减少了,河道中的污水基本不见了,市民的出行和居住环境更加舒适。同时,我们依托市政服务热线"6172319"和民声网等渠道,及时解决了大批群众关心的热点难点问题,属于市政处的事情及时办理,属于热力、电力、燃气、供水等单位职责的及时做好协调,今年共处理和回复"6172319"市民热线168件,民生网反映情况及询问48起,办理政协提案10件,人大代表建议6件,小街巷专项评议征求建议意见530余条,无论从回复时限和回复质量上都得到了较高评价。
二、当好政府物业,市政设施养护力求覆盖广,标准高
设施维护与群众生活密切相关,今年我们结合创城工作的要求,维修城区道路和人行道面积2.3万平方米,修补灌缝面积3万平方米,更换缺失、破损井盖3087座;疏通排水、排污管线1.2万米,清挖检查井、雨水斗2.4万余个;清理米河、淦河、涿河、泔沟河河道16.4公里,淤泥8.5万立方米,河道砌筑1700余米,封堵排污口41个;维修、更换路灯3468余盏,维修线路2196米,处理路灯突发故障68宗,主、干道亮灯率达到98%,等等上述工作使我们的`城市在确保安全度汛的同时,市政设施完好率明显提升,白天更加整齐有序,晚上更加灯火明亮。
三、工程建设精益求精,保质量、保安全、保工期,争创省级精品
在东门路(新建路-机场路)和米和路建设时,我们根据地下管线复杂、拆迁不能一步到位、雨季施工等特点,科学制订施工方案,从项目人员配备、材料选择、工序操作、验评标准等方面严格把关,确保项目全区领先,xx市一流,省级先进。在对辛街、天苑路、军民路,城南路等12条小街巷进行路面和路灯改造时,我们将工作重点放在设计方案优化上,一是配套要全,地下管线同时建设,雨污水分流彻底;二是考虑私家车保有量快速上升的现实,近最大可能扩大行车道,减少主次干道交通压力;三是尽量降低造价,花小钱,办大事,办好事。
总之,今年以来,我们认真扎实地开展政风行风建设工作,广泛接受各级领导及社会各界人士的监督,立整立改,确保了政风行风建议和其它各项工作齐头并进。尽管如此,我们的工作和广大市民的要求还有一定差距,下一步我们将继续加大工作力度,加强内部管理,转变工作作风,以一流的服务,一流的业绩,为全区人民做出新的更大贡献。
20xx年xx月xx日
适用场景:企业评科室自查准备、政风行风整改落实
报告要点:印发征求意见函、开展自查自纠活动、完善服务规范标准
行文逻辑:动员部署→组织学习讨论→广泛宣传→征求意见→查找问题→剖析根源→制定措施
为了认真落实孝感市直纠风正纪促跨越“企业评科室”工作推进会精神,我院高度重视,结合实际,制定具体工作方案,扎实推进“企业评科室”活动,活动情况及自查自纠报告如下。
1、动员部署。本院召开了纠风正纪促跨越“企业评科室”工作动员大会,对“企业评科室”工作进行了动员和部署,要求把“企业评科室”工作纳入实践“三个代表”的重要内容,把“企业评科室”工作与保持共产党员先进性教育结合起来,作为系统工程来抓;纳入廉政建设的整体安排,作为长期工作抓;纳入领导责任制,作为目标任务抓。
2、组织学习讨论。通过学习讨论,广大干部职工认为开展评议工作,是对本院政风行风建设的全面考评,可以及时找到工作中存在的不足并进行整改提高,以更好服务于社会、服务于经济,提高本院设计工作的知名度。
3、进行广泛宣传。充分利用宣传栏等形式进行宣传发动,营造良好舆论氛围。我们把宣传工作贯彻于“企业评科室”工作的全过程,利用内部宣传栏和工作简报宣传了我院的工作机制、办事程序、服务承诺。院办公大楼显著位置设置了征求意见箱,便于接受社会各界的监督。
1、印发《设计院“企业评科室”活动征求意见函》几十份,分发给各服务的建设参建单位、企事业单位和社会各界群众,诚恳征求意见。
2、印发《院干部职工“企业评科室”活动自查表》,要求每个干部职工结合自己的工作职责,查找在工作作风、思想作风、工作纪律、勤政廉政等方面存在的问题,并写出自查自纠报告。
3、召开“企业评科室”活动征求意见座谈会。召集服务企事业单位的负责同志以及群众代表参加会议,征求大家对今后进一步加强本院政风行风建设和做好城市建设和设计工作提出了更多宝贵意见和合理化建议。
4、“上街头、进社区”找差距、寻意见。院领导带领本院各设计所的同志利用休息日,在各施工现场设置“企业评科室活动便民服务咨询台”,接受社会各界的业务咨询和宣传城市建设、设计等方面的法律法规,同时倾听广大群众对本院的意见、建议和批评。
“企业评科室”活动的目的`,就是要促进政风行风的根本转变,更好的服务孝感的经济建设、服务人民群众。尽管我院近年以来圆满完成了上级主管部门交办的各项工作任务和多个开发企业的开发项目,取得了很好的成绩,但通过民主评议,也查找到了存在的问题。这些问题有客观方面的,也有主观方面的。
规章制度的落实还有差距。我院制定了一系列的规章制度,但是在贯彻执行上还有差距,违反规章制度的人和事时有会发生。
工作质量和服务水平与我市经济社会发展的需要相比还有差距。一是由于平时忙于具体业务工作,政策法规、理论知识、业务知识的学习更新还有待加强。
少数干部职工思想工作作风存在一些薄弱问题。个别人员工作主动性、责任心不强,个别人员工作拖拉,办事效率不高;个别人员作风飘浮,深入现场调查研究不够,服务意识不强;个别人员说的多,干的少,对己宽,对别人严;个别人员缺乏扎实认真、雷厉风行的工作态度。
对照自查自纠出来的问题,经过深入剖析,找出问题存在的根源。归纳起来,主要有以下三个方面:
有针对性地教育工作开展不够一般性学习教育多、专题教育少、道理讲的多、有针对性地解决具体的问题少。由于思想教育的针对性不强,在业务工作中,职能不能够得到充分发挥。
创新意识不强。认为近年来工作成绩不错,多次被评为市建委先进单位,部分干部职工中存在盲目乐观思想。
服务手段和服务功能有待进一步提高。目前我院虽然建立了局域网和联通了互联网站,但网上利用率还不高。
研究探索,创造性地开展工作。
在今后工作中,我们将持科学发展观的思想,充分发挥主观能动性,以改革创新的精神,不断探索先进的城市建设和设计管理模式,完善城市建设和设计管理长效机制,不断提高工作的质量和效率。
坚持不懈,抓好队伍建设,我们将全面推进思想政治建设和领导班子、党员干部队伍建设,加强党风廉政建设,深入开展“企业评科室”活动,加大对勘察设计工作的审核检查,及时纠正工作中存在的不文明行为,严肃查处违法违纪现象。
积极协调,争取良好的工作效果,今后,我们将进一步加大协调力度,在工作中积极主动地与有关单位进行对接,使各项工作规范化、制度化、模式化。细化职责与分工,将每一项具体任务落实到人,明确标准和完成时限,使每一项工作有部署、有落实、有检查、有考核,各项工作达到更高的标准、更好的效果。
严格执行本院制定的各项规章制度。
认真执行工作首问负责制度和开展,“五个一”工作规范活动。按照“一张笑脸相迎、一声您好问候、一把椅子让座、一杯热茶暖心、一片诚心办事”的工作规范要求,认真接待来院办理设计业务、项目咨询等事宜的服务对象,坚决克服“门难进、脸难看、事难办”的现象,树立“务实、高效、勤政、廉洁”的良好服务形象。
我们将按照“解放思想大讨论,纠风正纪促跨越” “企业评科室”专项活动的统一要求,继续认真查找党员干部中存在的作风不实、纪律不严、效能不高等突出问题,按照边评边改的原则,采取切实有力的措施,实实在在地解决群众反映强烈的热点问题和本院作风建设中带有普遍性、倾向性的问题。加大对不依法履行职责、玩忽职守、私下设计、徇私舞弊等违法违纪问题的监管力度,促进本院设计管理工作的全面提高,促进党员干部主动作为、敢于担当、激情干事,确保市委市政府提出的各项任务落实到实处,为实现孝感科学发展、跨越式发展提供坚强纪律保障,以实际行动迎接评议单位的监督检查和评议。
适用场景:政风行风整改落实、民警作风问题排查
报告要点:开展思想再发动、发放征求意见表、制定整改措施
行文逻辑:深化思想认识→采取多种形式→分析问题原因→制定整改方案→强化工作要求
按照分局民主评议政风行风工作实施意见安排,我支队在第一阶段动员准备的基础上,深入进行了自查自纠工作。现将自查自纠情况报告如下:
一、深化思想认识,周密部署安排
为了搞好自查自纠工作,我支队行思想再发动,组织学习有关端正行风政风的文件精神充分认识自查自纠的重要性,增强自查自纠的自觉性,同时召开全所民警会议,进行了再动员、再部署,对如何搞好自查自纠明确了任务,提出了具体要求。
二、采取多种形式,认真搞好自查
我们采取民警自查和组织人员发放征求意见表两种形式进行自查,共发放征求意见表200份,通过认真梳理,共整理出12条:
(1)在工作过程中,存在警容不规范,文明礼貌用语不到位的现象;
(2)在内务管理中,存在物品摆放无序,内务卫生不到位;
(3)少数民警工作标准不高,存在被动学习现象;
(4)为民意识不强,便民服务工作措施落实不到位。这些问题的存在,影响了警民关系。
三、存在问题的原因
1、不重视业务知识学习,自身素质不高。个别民警不重视学习法律业务知识,提高业务技能,不能熟练掌握法律法规及执法程序。执法为民思想意识淡薄,大局意识不强,维护社会稳定意识差。
2、有些民警办理案件中轻视了处理后的社会效果,达不到教育改正的目的。服务意识不够,缺乏为群众服务的思想,工作态度不端正,不积极主动,缺乏群众利益无小事思想认识。
3、防范意识不强,打击力度不够。不能分析掌握辖区内高发案件,不掌握案件发生的规律特点,更不能很好地去防范和打击。
四、整改工作措施
(一)专题研究。我所召开支部会议,成立领导机构和办事机构,专题研究行评整改工作,分析情况,剖析原因,制定整改措施。
(二)安排部署。制定整改方案,召开动员大会,精心安排部署。
(三)组织整改。针对群众反映的问题,采取立项解决和责任制的方法,集中时间、集中人员,认真整改解决。对有关案件线索,认真调查处理。
(四)对个别人员不作为、乱作为现象问题。通过调查摸底制定出在履行工作职责方面,严禁在执法中不规范、以言代法、随意执法、粗暴执法,执法犯法和不作为、乱作为现象等问题的发生。
(五)服务意识差的问题。在户籍窗口及值班室醒目位置设置警务公开栏,将本单位的工作职责、工作权限、办事时效、收费标准、纪律规定、举报方法等内容公示于众,以便群众公开监督。
通过各项工作的开展,使广大民警清醒地认识到整改工作的重要意义,有效地增强了广大民警的宗旨意识、民本意识,强化了执法为民的思想,为各项工作的开展打下了坚实的基础。
五、工作要求
(一)提高认识,加强领导,认真抓好自查自纠问题的整改工作。我所按照分局行风评议工作要求,从思想上深刻认识行风评议的重要意义,从根本上解决思想模糊问题,从大局认识面临的严峻形势,认真抓好自查自纠问题的`整改整改工作,把整改工作作为践行“三个代表”重要思想、坚持“立警为公,执法为民”和构建和谐社会的具体体现、作为加强公安机关党风廉政建设和队伍建设的必然要求,作为解决问题、树立形象、转变作风、密切警民关系、规范执法行为的迫切要求,作为当前的中心工作之一,严格落实一把手责任制,做到一把手亲自抓,分管领导具体抓,精心组织,周密安排,完善措施,落实责任。明确责任单位和责任领导,制定具体整改措施,按照有多少问题就解决多少问题,有什么问题就整改什么问题的原则,加大整改力度,务使整改工作落到实处,取得实效。
(二)迅速行动,强化措施,认真整改和查处反馈意见建议和案件线索。采取过硬措施,明确专人负责,明确办理时限,一件一件抓紧查证落实,一个问题一个问题地解决。对群众提出的共性问题,要制定切实整改措施,向社会公开承诺,积极整改存在的问题;要建章立制,制定政风行风建设规划,建立纠建并举、惩防结合的长效机制。
(三)把整改工作与中心工作和专项治理有机结合,相互促进。把整改工作与其他中心工作有机结合起来,切实解决公安工作和队伍建设存在的突出问题,以整改自查自纠中群众提出的意见建议促进各项工作的深入开展。真正使公安机关和民警的执法和服务水平更高、作风更硬、窗口更亮、形象更好。
适用场景:政风行风整改落实、年度工作评议准备
报告要点:加强审计人员业务培训、优化投资项目审计监督、完善政风行风制度建设
行文逻辑:分析现状→查找问题→制定措施→提出建议
一、基本情况
近年来,审计局坚持“依法审计,服务大局,围绕中心,突出重点,求真务实”的工作方针,以促进干部职工的全面发展和实现审计工作的科学发展为目标,大力加强政风行风建设,各项工作取得了可喜成绩。连续三届被省委、省政府命名为省级文明单位,被省爱委会评为省级卫生先进单位;xx年被省档案局命名为“省二级档案管理先进单位”,连年被市审计局、县委和县政府评为先进单位;先后有30多位同志被评为盛市、县先进工作者、优秀共产党员。扎实有效的政风行风建设,有力地促进了审计工作的开展,初步塑造了一个“公正、廉洁、文明、高效”的审计形象。
二、存在问题及整改情况
今年,县审计局根据县民主评议政风行风领导小组的统一部署,强化领导、周密部署、精心组织,广开言路,虚心接受社会监督。通过上门征求意见、召开座谈会、举办现场征询群众意见等活动,共征得涉及审计发展的意见三条:
1、近年来,随着国家建设投资项目的快速增加,审计监督的工作任务迅速加大。而审计人员受编制限制不能增加,建设投资项目审计又需要精通工程审计的专业技术人员,局现有人员和专业技术力量不足的问题比较突出。
2、目前,国家建设投资项目多头并进,分布各个行业系统,在与发改委、财政局等有关行政主管部门主动沟通上存在不足,不能及时掌握建设项目的立项、审批、建设情况,造成年度审计计划不周全,只对上级下达及县政府安排的投资项目进行竣工决算审计和效益评价,不能对项目实施的全过程进行跟踪审计监督。
3、部分工作人员知识结构老化,业务水平有待进一步提高 ,服务意识、法制观念需要进一步增强。
根据市、督查组和局自查征求的意见,审计局及时召开党组扩大会,研究制定出了切实可行的整改措施:
1、对局现有人员加大业务培训力度,增加固定资产投资审计力量。为解决审计人员和业务技术力量不足问题,今年审计局安排4名工作责任心强,好学肯钻的年轻同志充实到固定资产投资审计股,配齐了工程审计软硬件设备,并分别轮流到盛市参加业务知识培训,使局固定资产的审计力量得到提高。
2、加强与发改委、财政局、建设局等部门的沟通,在上级审计机关及县政府的领导下做好年度审计计划,拓宽审计方式,严格按照审计署《建设项目审计处理暂行规定》和《县政府建设项目审计暂行办法》等有关法规对国家项目资金使用情况进行审计监督,努力保证国家的财政资金真正用到实处。
3、采取走出去请进来的办法,多层次加大人员轮训力度,全方位提高工作人员素质,服务水平和依法行政能力,打造一支高素质的审计队伍。
三、评议意见及建议
我们督查组认为县审计局政风行风建设,领导重视、重点突出、措施得力、查找问题深入、整改问题及时,整个工作开展得有条不紊,扎扎实实,有声有色。尤其是全市审计机关党的建设、反腐倡廉建设、精神文明建设工作现场会在我县的召开,充分说明了审计局在政风行风建设方面取得的成果。因此,我们对县审计局的政风行风建设是满意的。
同时,提出三点建议:
1、切实发挥审计在优化经济发展方面的作用。以重大投资项目审计为依托,加强对财政投资项目的监督;通过预决算审计,加强对领导干部遵守财经法纪的监督;围绕损害人民群众切身利益的问题,加大对行政权力部门和公共服务部门的.审计监督,进一步优化经济发展环境。
2、加强审计机关政风行风评议机制的制度建设。推行依法行政,规范行政行为,充分发挥制度的规范作用,把制度建设作为单位政风行风建设的保证,建立健全科学的规章制度,实现以制度管人管事,创造科学和谐的工作环境。
3、抓好队伍建设。把建设一支过硬的干部职工队伍作为政风行风建设的基础,深入开展理想、信念教育,用正面典型示范、反面典型警示,树立为民、务实、清廉的良好风气。不断提高审计人员的政治业务素质和道德水准,提高依法行政水平和工作效能。
适用场景:农业单位民主评议准备、政风行风整改落实
报告要点:落实政风行风活动方案、收集群众意见并整改、加强服务三农能力建设
行文逻辑:贯彻方案→部署工作→收集意见→落实整改→总结成效
在镇党委政府及政风行风指导小组的正确指导下,我单位贯彻落实《丁山镇20xx年民主评议政风行风活动实施方案》文件精神,紧密结合农业工作,精心组织,周密部署,扎实推进政风行风评议工作的各个环节,进一步加强服务“三农”意识,提高服务本领,切实加强政风行风建设,取得明显的成效。现将我单位开展政风行风评议情况汇报如下:
一、以科学发展观为指导思想,贯彻政风行风活动方案
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕三农工作改革和发展的总体目标,以政风行风建设为契机,积极解决人民群众关心的农作物农药残留及新型农机、种养新技术普及等问题。围绕镇委政风行风建设工作,坚持“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”,认真落实“依靠群众、社会监督、边评边改、公正公平”的评议原则,有计划、有组织地开展自查自纠和进行政风行风建设公开评议。进一步强化服务意识,完善规章制度,建设作风规范、工作扎实、敬业爱岗、有良好服务质量、广泛的群众基础的单位。
二、高度重视,精心部署
我中心高度响应民主评议政风行风活动,认真传达市、区、镇关于民主评议政风行风工作的指导思想和工作要求,及时召开了本中心的政风行风评议工作会,制定具体实施方案。
组织单位职工同志认真学习市、区、镇委有关加强政风行风建设的文件精神,加强政治理论学习,统一思想,进一步提高对政风行风建设及评议工作的重要性认识,增强做好政风行风评议工作的积极性和自觉性。明确责任,切实加强领导,建立工作机制,实行政风行风评议工作责任制,把工作落实到位,责任落实到个人。做到领导到位,认识到位,措施到位,工作到位。挤时间,多深入基层,勤于思考问题,珍惜岗位,履行职责,依法行政,着力解决人民群众反映强烈的突出问题。
三、及时收集意见,落实整改措施
在广泛动员的基础上,根据有关政策、精神、要求和评议内容,落实开展自查自纠活动,发放问卷,设立意见箱,广泛收集群众及职工的意见,了解本单位存在的政风行风问题,对重点问题开展专项调查,针对发现的问题召开专题会议,查找原因,提出解决方案。
针对评议意见和自查自纠过程中发现的问题,特别是群众反映强烈的突出问题,认真梳理,逐条整改,能及时整改的要立即整改,一时难以整改的问题反映给上级镇委,请求给予指导,以制定切实可行的整改计划限期改进。
四、做好工作,注重实效
开展政风行风评议的目的,在于改善工作作风,提高服务质量,优化发展环境,全心全意服务社会,促进发展。我中心要为农民解决农业工作的热点、难点、民生工程问题,重点加强对农作物生产的监管,防止病虫害蔬菜上市,提高广大蔬菜种植户的蔬菜病虫害防治水平,确保农产品质量安全。
确保明亮牌牛肉等5个品牌的绿色食品和有机农产品认证。时刻以为群众办实事为行动指南,认真听取和尊重群众的意见和建议,使人民群众切身感受到党和政府对他们的信任和关心,增强了主人翁意识,更加关注政风行风建设。
五、全面总结,着眼提高
立足整改,着手制定长效机制,巩固评议活动成果,我单位在找准问题,明确整改措施的基础上,听取对整改情况的意见和建议,通过对评议工作的反馈和总结,提高了单位职工在新形势下现代农业的创新性工作质量。为巩固评议成果,我单位对评议活动总结出来的好的工作措施和方法进行归纳,确保整改目标任务的落实和作风建设的常抓不懈。
六、取得成效及存在不足
我单位在镇委镇政府指导下,通过开展民主评议政风行风活动,有力促进了农业工作和服务水平的提高,取得一定成效,如机关作风明显改进,党员职工学习作风、工作作风、纪律作风、生活作风有了很大转变,思想认识得到一定的提高。服务“三农”本领得到更好的提高,工作更务实,更创新。
在这次活动中,我中心民主评议政风行风活动取得了一定的成绩,但也存在一些不足:一是政治学习不够,理论功底浅薄,对科学发展观认识不够全面,钻研不够,联系实际不够,二是服务群众意识还要进一步加强,部分工作人员对本中心工作吃得不深,把得不透,不完全熟悉,解答咨询办理工作时有一定的困难。
整顿政风行风是一项长期的工作。我中心将落实《实施方案》的精神,继续坚持不懈整顿政风行风,做到文明礼貌,服务热情,做好“三农”工作,为农业发展、为农民提供更多更好的优质服务。
适用场景:图书馆自查自评阶段、政风行风整改落实
报告要点:找准问题分析原因、收集社会各界意见、建立长效机制
行文逻辑:明确工作目标→开展自查自评→征求意见→纠建并举→整改提高
一、工作目标
第二阶段为自查自评自纠阶段,这是民主评议政风行风工作的重点和关键阶段。总体要求是:按照实事求是、边查边评边改的原则,达到找准问题、解决问题、推进工作的目的。围绕抓好自查自评自纠、广泛征求意见和边查边改3项重点工作,对照《20xx年xx市图书馆民主评议政风行风工作实施方案》中的评议内容,切实把问题找准找全,把原因分析透彻,把整改措施定好,做到边查边改,未评先改,以实际行动取信于民。通过自查自评自纠,进一步端正工作思想,转变工作作风,提高工作效率,推进政风行风建设,为第三阶段工作的开展打好基础。
二、工作方法
(一)自查自评。我馆要紧密结合实际,采取自查、自评会、民主生活会等形式,认真查找问题,重点查找群众关心的热点难点问题,切实把自查自评自纠工作落实到位。努力做到“八个不放过”,即问题没有找准不放过,原因分析不透不放过,认识没有提高不放过,违纪行为没处理不放过,责任没有追究不放过,整改措施不落实不放过,长效机制没有建立不放过,工作没有推动不放过。
(二)征求意见。要从内部、外部两个方面征求社会各界对图书馆政风行风建设的意见。主要做好四项工作:一是主动召开馆员座谈会,报告工作情况,听取意见和建议;二是召开业务联系单位、读者代表等社会各界代表座谈会;三是向社会各界发放调查问卷和征求意见表;四是运用网络和宣传栏等媒体,向社会和公众公布本馆政风行风投诉电话、电子信箱,广泛接受网上和电话咨询、投诉,收集和听取社会各界的意见和建议。
(三)纠建并举。要及时将社会各界反映的热点问题及意见归纳整理,找准政风行风建设存在的问题。对自查和征求意见中发现的问题,无论大小都要本着有则改之、无则加勉的原则,以真诚的意愿、严肃的态度、有效的措施,逐条进行排查,做到有诉必查,有问必复,有偏必改,有误必纠。要结合解放思想学习讨论活动、纪律教育月学习活动等,深入调研,理清思路,逐步整改提高。加强制度建设,强化依法办事、依法行政。
三、时间安排
(一)全馆自查自评(6月17日一6月20日)。坚持真查、真摆,对照《20xx年xx市图书馆民主评议政风行风工作实施方案》中的评议内容,认真开展自查自评。
(二)听取社会各界的意见和建议(6月24日一6月27日)。馆评议工作领导小组办公室邀请业务联系单位、读者代表等有关人员召开座谈会、开展问卷调查,认真听取和收集社会各界对我馆的意见和建议。
(三)倾听社会群众的意见和建议(6月1日一6月29日)。根据宣传发动阶段向社会各界的举报投诉机制,充分利用好举报电话、网络投诉信箱、意见箱等形式,受理投诉,广泛发放调查问卷,倾听意见和建议。
(四)整改提高,做好总结(7月1日一7月15日)。对收集上来的意见和建议进行整理分析,找准存在的主要问题,按照“边查边评边改”的原则进行评议整改,杜绝问题的反复。同时,针对政风行风评议反映出来的问题,深入分析,完善制度,形成防止不正之风的长效机制。
四、几点要求
(一)要进一步搞好思想发动。第二阶段关键是找准问题,这是搞好行评工作的前提,事关行评工作的成败。全馆要紧密结合实际,进一步搞好思想发动,让全体馆员充分认识自查自评自纠的重要性,明确评议内容和要求,端正态度,找准存在的问题,重点要在解决涉及群众切身利益、群众关注的热点问题上,认真梳理分析,找准存在问题的原因,制定出切实可行的整改目标,切实把自评阶段工作做深做细做好。
(二)要加强组织领导。这一阶段的各项工作能否落到实处,关键在于加强领导。我馆要对第二阶段工作进行专题研究和部署,制定具体目标措施和详细的工作计划,做到指导到位、工作到位、措施到位。馆领导要带头征求社会各界意见,做出表率;要认真履行职责,加强检查指导,及时掌握单位行评工作情况,主动发现和查找存在的问题和薄弱环节,做好帮促工作。
(三)要加强宣传报道。我馆要高度重视宣传报道工作,通过单位的网站、简报、宣传栏等形式,及时报道行评工作进展情况、解决群众反映的热点难点问题的情况。同时,要公布整改措施,表明开门评议、听取意见、接受监督、搞好整改的诚意和决心,扩大社会影响,推进行评工作的深入开展。
适用场景:财险公司年度总结汇报、政风行风整改落实
报告要点:建立领导小组制定工作方案、推行服务承诺制提升客户满意度、完善服务体系解决客户深层次需求
行文逻辑:成立领导小组→推行服务承诺→完善服务体系→查找问题不足→提出改进措施
各位领导、各位同事:
大家好!
为了树立财险公司良好的行业形象,我们把“端正政风行风、优化发展环境”工作,纳入了年度重要工作的组成部分,成立了由公司经理任组长的领导小组,制定了《端正政风行风、优化发展环境”xx工作方案》,通过开展此项活动,使公司全体员工充分认识到:在财险业务萎缩,市场竞争激烈的条件下,我们要用优质文明服务争取客户,以良好的企业信誉赢得客户。
一、公开承诺,接受监督
按照xx林业地区创建优良经济发展环境领导小组的统一安排和部署,我公司紧紧围绕内强素质、外树形象两个主题,以最大诚意,向社会推行办事公开制、承诺制。
一是保证95518服务热线电话24小时开通,为客户提供全天候的热情服务;
二是以客户的现实或潜在需求为重点,开展形式多样的便民承保服务。
三是为客户提供高效快捷的售后服务,一有险情,无论是何时、何地,保证以最快的速度赴现场组织施救,合理查勘定损,在《保险法》和有关条款规定的理赔工作时限内,保证赔款及时到位。四是对单方肇事责任清楚的小额简易赔案现场兑现赔款,实施服务提速。
二、履行职能,回报社会
为使优质文明服务始终贯穿于经营全过程,我公司认真恪守“人民保险为人民”的经营理念,坚持诚信准则,在本系统内大力开展了以“展公司品牌,献真诚服务”为主题的特色服务活动,把“客户满意最大化”确立为全体员工的共同价值追求,全程跟踪服务,实行小额赔款现场赔付,大额赔款限时赔付,帮助受损企业和保户在最短时间内恢复正常生产经营和生活,最大限度地发挥了经济补偿职能,赢得了良好的社会信誉。今年以来,我公司共受理各类赔款案件200余起,累计支出赔款达100余万元,为企业迅速恢复生产、安定人民生活提供了可靠的`保险保障,得到了社会的认可。工作虽然取得了成绩,但还存在着不足:
一是对上级关于纠风专项治理和优化发展环境工作理解的不够深刻,因而还没有形成强大的氛围;
二是还没有形成一个完整的综合性的客户服务体系,对客户潜在的和深层次上的需求还不能完全满足;
三是对客户和群众反映的问题还有解决不及时的现象。这些都是阻碍我们业务发展和影响公司形象的大问题,我们将在今后的工作中花大力气解决这些问题,努力做到:
1)为客户提供“一条龙”,“一站式”和“一揽子”综合性服务。
2)多为客户和群众办实事办好事。
3)采取有效措施加强队伍建设,严肃查处以权谋私、吃、拿、卡、要、报等行为。
此致
敬礼
述职人:xxx
20xx年xx月xx日
适用场景:政风行风整改落实、政风民主测评实施
报告要点:开展四查四看自查自纠、推进生猪养殖污染整治、建立农业标准化生产示范园区
行文逻辑:加强领导→查找问题→制定措施→注重结合→取得成效
**年,我县农业系统在县委、县政府的正确领导下,在县纠风室的关心指导下,按照《**县**年民主评议政风行风工作实施方案》要求,以“为发展服务,请群众评议”为主题,加强民主评议政风行风工作领导,全面部署、深入动员,通过征求意见、自查自纠、整改建制等环节,突出改进服务方式和讲求实效,取得了阶段性的成果,现将这项工作总结如下:
一、主要做法
1、加强领导,全员参与,有序开展评议活动
一是局里成立了政风行风评议工作领导小组。把行评工作纳入重要议事日程,坚持了“一把手”负责制,明确了分管领导和具体工作人员;二是制定了农业系统行评工作实施方案。做到目标明确,责任明确,分工明确,严格了工作纪律;三是全局上下参与,认识到位。全体职工从加强作风建设,提高队伍素质;增强服务意识,提高依法行政水平;解决突出问题,提升农业形象的三个方面来加强政风行风建设,把改进作风全面落实到日常的工作当中。全系统形成了领导亲自抓,分管领导具体抓,各个股、室密切配合、齐心协力,营造良好的工作局面。
2、采取“四查四看”措施,深入查找突出问题
整个行风评议工作中,我们积极支持配合评议小组的工作,采取走访座谈、发放意见征求表、设置意见征集箱、公布举报投诉电话等多种形式,广泛征求社会各界对我们农业系统政风行风的意见和建议,采取了“四查四看”的措施,进行自我剖析,自查自纠,深入查找职工个人及领导班子、全局工作中存在的突出问题,做到了查找问题不回避矛盾,敢于亮短揭丑。查找出了生猪养殖污染专项整治力度不够、病死畜禽无害化处理管理机制不够完善等方面的突出问题。
3、制定措施,实行责任制,切实整改存在的问题
根据查找出的突出问题,局党组多次召开办公会、中层干部会、职工会,深刻剖析问题原因,分析研究整改措施,并虚心听取评议组和服务对象的意见,通过自上而下,自下而上,多次反复讨论修改,制定整改方案,采取逐条逐项的对应措施、分解责任制、提出整改期限,切实加以整改,使我们行评工作在制度化,规范化的轨道上运行。
4、注重五个结合,确保行评成效
我们一直重视政风行风建设,并将行风建设贯穿于整个三农工作的全过程,坚持以行风建设促进三农工作,着力塑造“农业主人”的新形象。这次行评中,我们将行评工作与推广农业“五新”技术服务三农工作结合起来;与转变职能,提升服务质量结合起来;与改进作风,落实中央“八项规定”,深入开展党的群众路线教育实践活动结合起来;与维护民利,落实利民惠民政策结合起来;与依法行政,打假护农保丰收结合起来,与讲文明、树新风,创建文明单位结合起来,推进三农工作有序、健康发展,确保行评工作富有成效。
二、取得成效
这次行风评议,我们坚持以人民满意为标准,紧紧抓住提升服务质量,严肃工作纪律,方便群众办事这条主线,通过建立>规章制度,规范工作行为,转变工作作风等一系列措施,人民群众对农业系统工作的满意度进一步提高,通过政风民主测评,社会各界对农业系统开展的行风评议工作满意或基本满意达100%,对工作人员服务态度满意或基本满意达98%,对班子建设的满意度达100%,对行政审批项目、办事程序及办理情况的满意度达99%,全系统评议工作取得可喜成绩。通过开展民主评测政风行风工作,我县农业取得了十个方面的实效:
1、扎实推进畜牧业标准化建设
全县生猪存栏45.99万头,牛存栏1.38万头,羊存栏3080头,家禽存栏458.78万羽,肉蛋奶总产量6.5万吨。严格审查畜禽饲养及经营企业动物防疫设施,不符合条件规定的,责令限期整改,共出动监督执法人员338人次,监督检查生猪标准化养殖场86场次,抽检生猪尿样268份,没有发现违法使用瘦肉精现象,有效保障畜产品质量安全。
2、大力开展生猪养殖污染专项整治
领导高度重视生猪养殖污染整治工作,根据市、县部署,精心组织落实各项整治措施,成立以县长为组长的整治工作领导小组,印发3份文件,召开5次全县大会,各镇(区)书记、镇长(主任)一把手亲自抓,领导班子和干部全员投入生猪养殖污染整治工作,“5+2、白+黑”进村入户进行宣传动员、丈量验收,大力推进禁养区内的拆除关闭工作。通过制定方案,实行县直单位挂钩整治重点村机制,由县直100个单位挂钩105个整治重点村,挂钩村县直挂钩单位至少派一名领导、两名干部常驻村协助开展整治工作,为挂钩村提供人力物力上的帮助。同时,对于不同区域实行不同的拆除关闭政策、预拨整治资金制度以及加大宣传力度等措施,有计划有步骤地推进生猪养殖污染整治工作。
截止10月31日,禁养区内拆除关闭情况:**年新增禁养区拆除关闭养猪场(户)5997户、清理40.84万头、104.48万㎡;‚禁养区外整治情况:全县禁养区外养殖场(存栏250头以上)治理到位的养殖场有59个,存栏猪3.4万头,猪舍面积8.5万㎡;ƒ无害化处理情况:全县有无害化处理池282口,其中公用无害化处理池128口,配备128名公用无害化处理池管理人员,每口无害化处理池每年拨付6000元的管理经费。新建一个集中无害化处理场投入使用,在建无害化处理场1个,现有无害化处
理机12台,病死畜禽大无害化日处理达18吨以上。制作病死畜禽无害化处理宣传牌200多块,向社会公布分管畜牧兽医的副局长的举报电话,接受全社会的监督举报。拨付无害化处理和管理员工资等无害化处理专项资金41万元到各镇(区)用于无害化处理工作。今年以来,全县无害化处理池共处理病死猪5.23万头、1833吨,处理机共处理病死猪2.54万头、1303吨,合计处理病死猪7.77万头、3136吨。
3、着力创建农业标准化生产示范园区
我们以农业部园艺作物标准园创建、福建现代农业茶叶产业技术体系建设、生猪产业技术体系建设等项目为依托,在全县先后建立“茶叶标准化生产示范基地”、“香蕉标准生产示范基地”、“食用菌标准化生产示范基地”、“麻竹无公害生产示范基地”、“生猪标准化示范场”等一批农业标准化生产示范园区,从而带动了全县5万亩茶叶、12万亩香蕉、16万亩麻竹、1.8亿袋食用菌、50万头生猪等无公害、绿色农产品标准化生产的全面发展。通过大力推行标准化生产,提高了企业(基地、养殖场)和广大农民学标准、用标准的能力,使全县农业标准化生产得到稳步发展,农产品的总体质量水平有较大提高。
4、广泛普及现代农业应用技术
加强对村级农民技术员进行培训,以“一村一品”为目标,分期分批按种养不同、季节不同,每期7天,12班次集中轮训,受训达2880人次,打造一批“草根专家”。以新型职业农民“高起专”素质提升工程为契机,培养一批果树、茶叶、蔬菜、食用菌、生猪(水产)养殖等具备大专学历的农民129人。抓好水产养殖培训“三步曲”,即:基层水产科技指导员培训、村级渔业技术员、养殖大户培训,受训人次达142。开展“12316”测土配方施肥技术巡回讲座,并根据所在乡村需要,邀请经作、植保专家传授各种经济作物的丰产栽培、病虫害防治技术,共举办巡回讲座24场,培训农民1200人次,发放施肥建议卡1200份,发放测土配方技术资料400份。全年开展各类培训38场,受训人次达1630人次,为我县发展高效农业,提供技术保障
5、全面落实农业“五新”工程
(1)推广水稻“五新”。开展水稻高产创建活动,共建立万亩示范区2个共20400亩;千亩高产示范片2个共2050亩;百亩高产示范方3个共520亩;全县示范推广优质稻“浙优1号”、“中浙优8号”、“宜优673”、“甬优9号”等新品种12万亩。
(2)推广茶叶“五新”。建立茶树良种推广示范点,在福星茶业基地创建一个茶树品种园,引种茶树良种50个。推广巴西野牡丹,改善生态环境,美化茶园,在南壶香茶园、紫云山茶园和田螺坑茶园套种紫花行道树巴西野牡丹1000株。建立茶叶绿色防控示范区。推广茶叶虫害物理防治方法,在南坑镇葛竹村,共推广茶小绿叶蝉诱芯黄色粘虫板7000张。
(3)推广蔬菜“五新”。在山城镇、龙山镇建立高效蔬菜新品种示范片3万亩,示范推广蔬菜大棚设施农业。引进、示范豇豆新品种“绿明珠”、“金尊王朝”、玉豆新品种“泰国39号”、黄瓜新品种“中研37”、“中研二十一”、“中研100”、“金胚98”、“金胚99”等蔬菜新品种60个。
(4)推广水果“五新”。推广果园昆虫物理诱粘技术2万亩,开展香蕉枯萎病的预警监测、防控试验和抗病新品种的示范、推广。建立桔柑黄龙病综合防治示范片3个,重点在南坑镇村中村、南坑镇申野农场、龙山镇竹溪村,面积各占100亩,带动周边农户开展桔柑黄龙病综合防治5600亩。
(5)推广渔业“五新”。引进推广4个水产新品种,共3250亩,推广甲鱼生态养殖新模式800亩,淡水石斑鱼健康养殖新模式600亩,推广罗非鱼膨化饲料5000亩以上;引进大功率曝氧机、震动增氧机等,提高养殖效益。
6、努力提升农业便民窗口服务
加强值班坐诊,认真落实首问负责制,做到有求必应、有问必答。按照“农户至上、竭诚服务、快速高效”服务宗旨,积极开展三农服务工作。通过电话咨询、下乡指导、培训示范、广播电视(致富路栏目)、发放12316简报等形式,及时有效地为农民提供科技、市场、政策等信息服务。先后到山城镇象溪村、三卞村,南坑镇南高村、龙山镇宝斗村等解决多起农民反映作物病害疑难问题及药害事件,共组织人员赴现场处理问题27次,及时解决问题,化解基层矛盾。今年来,共受理咨询电话1328人次,组织科技下乡55场,现场技术指导4000多人次,分发各种技术材料13000多份;上传“五有”平台信息1400多条;调解农药药害等涉农投诉86起,为农民理赔13.6万元,在县有线电视台播放《致富路》栏目48期。
7、切实加强村级财务、惠农资金监督
一是规范村财网络监管。抓好农村财务电脑网络监管的规范化管理,建立监控与管理制度,通过建立实时监控制度、定期报告制度、督查落实制度,以及网上监管和到现场督查等形式,及时发现问题,及时提出整改意见建议,督促基层抓好整改。二是实施村财收支监控。利用计算机网络系统对全县村级及村民小组的收支情况进行监控。设立监测网点,选定183个农户做为农民负担监测点,分发统一印制“**县农民负担监测网点登记簿”,每月向县减负办报告各监测点的有关情况。三是督查惠农资金落实。对强农惠农资金落实情况督查,进一步确保**年我县农资综合补贴782.17万元、**年农作物良种补贴174.627万元等惠农资金将在11月底全部通过农村信用联社“一折通”或农行“惠农卡”直接发放到农户手中。
8、继续强化农资经营市场监管
开展放心农资下乡暨现场咨询活动4场次,展销12个新农药品种,10个新肥品种,向种植专业大户赠送有机肥、配方肥10吨,新农药2吨,总价值10.5万元。今年来,共检查了管辖的12个镇(区),出动执法人员465,检查兽药经营门市60家,农资经营门市部(店)106家,共抽查种子、肥料、农药、兽药标签123多个样品,抽查并送检农药5个、肥料3个、兽药8个。受理举报、投诉案8件,理赔金额3.8万元;查处案件8起,共处罚款6.5万元。编发宣传材料3500余份,媒体宣传报道36篇。
9、全面加强畜禽产品安全监管
一是强化“瘦肉精”监管工作,不定期对养殖业主进行培训,并加大规模养殖场生猪尿液抽检的覆盖面。今年来,出动执法人员578人次,检查养殖企业194家,对规模养殖场的盐酸克伦特罗、莱克多巴胺、沙丁胺醇抽检达679批次,检测结果全部合格。二是强化兽药、饲料的监管。督促兽药和饲料经营企业建立健全《进货台账》和《销售台账》等各种台账制度,以实现产品质量可追溯。今年来,对全县兽药和饲料经营、生产企业进行全面清理,共出动执法车辆74车(次),执法人员346人(次),检查兽药、饲料经营和生产企业135家(次),送检饲料19次。
10、农业队伍整体素质得到提升
政风行风建设,关键是人的素质建设。局领导班子坚持以人为本,注重干部职工的素质培养和能力提高,教育全体干部职工树立大局意识、创新意识、服务意识、危机意识。坚持每周的全体干部职工政治学习不动摇,学习内容丰富,包括学习习近平系列讲话、一心一意为民的好书记谷文昌、做群众的知心人——记全国优秀法官黄志丽、余海和先进事迹的报告等;学习形式多样,有传达会议精神、宣读文件文章、汇报布置工作,有技术讲座、知识竞赛等,丰富干部职工业余生活,激发干部工作热情,达到及时总结提高、寓教于乐的效果。制定了文明接待、首问责任、卫生管理、电脑使用等项制度,严格按制度办事,以制度管人管事,做到以制度约束行为,用制度预防腐败。特别是对机关整体形象、环境卫生的外在形象,办公接待、服务要求的工作形象等进行了详细规范要求,比如接听电话要“铃响三声,必有应声”、“先说您好,后报部门,再问事情”,接待来访要做到“来人主动打招呼,热心耐心问事情,清楚讲解不马虎”。通过加强政风行风建设,深入开展民主评议政风行风活动,全体干部职工工作作风进一步改进;自觉意识,自学意识,自律意识进一步提高;事业心、责任心和进取心进一步增强。一支讲文明、业务精,守纪律、作风硬的农业战线技术推广队伍日益凸显在全县人民面前,为发展**现代农业提供强有力的技术保障。
适用场景:工商部门自查自纠工作、政风行风整改落实
报告要点:开展五查五纠问题排查、组织多渠道外部走访征求意见、制定窗口服务一体化工作方案
行文逻辑:提高认识→精心组织→查纠结合→整改落实
根据市行评领导小组和省工商局关于民主评议政风行风自查自纠工作安排,在市行评办和驻市工商局行评代表的指导帮助下,全市工商系统认真开展自查自纠工作,经过内部查找,外部走访,系统各单位进行了全面“体检”,自查自纠了一批问题,工作成效明显。主要情况如下:
一、主要作法
(一)提高认识,加强领导,确保自查自纠工作不走过场
1.认真宣传发动。8月13日,市局召开自查自纠阶段工作动员大会,宣布《十堰市工商系统民主评议政风行风第二阶段(自查自纠阶段)具体工作安排》,局长作动员报告,驻市局行评组长作重要讲话,基层单位代表作表态发言,对全系统自查自纠工作进行专门部署和安排。各县(市)局、市局各单位认真落实市局安排,层层动员发动,要求全系统干部职工统一思想,提高认识,深入开展自查自纠工作。市局还通过门户网站、办公平台和新闻媒体,向社会全面宣传工商部门的职责范围、服务措施,介绍政风行风建设情况,公开政风行风建设,发动社会各界帮助工商部门自查自纠。
2.做到领导带头。市局要求,各级领导班子成员,要带头开展自查自纠工作,做好表率。市局专门就市局领导班子和党员领导干部的问题征求意见,共收集意见、建议41条。市局主要负责人带头自查自纠,第一个上交自查自纠报告,其他各位局领导也积极开展自查自纠工作,在机关支部讨论会上,各位局领导带头发言、剖析,谈问题,话整改。各县(市)局、市局各分局班子成员,也按照市局要求,积极开展自查自纠工作,为带动系统干部自查自纠树立了榜样。
3.加强督办检查。为了强化自查自纠工作,市局专门下发《关于对民主评议政风行风工作进行检查督导的通知》(十工商〔xx〕121号),对检查范围、检查项目、检查标准、检查要求作出统一规定。9月1-10日,市局组成9个检查组,分别由局领导带队,对各县(市)局、市局各分局的行评工作,进行检查督导,肯定成绩,查找问题,督促整改。市局行评办对发现的问题,及时下发5份《民主评议政风行风工作督办通知书》,督促有关单位及时核实、整改、反馈。各县(市)局、市局各分局也按照市局要求,对下设或内设机构进行认真检查,查缺补漏,对工作不落实或效果不明显的单位,专门跟踪督促,帮助提高认识、强化措施,直至取得成效。
(二)精心组织,内查外调,全面查找存在的突出问题
1.认真自查。以“查执行不力,纠正‘上有政策、下有对策’的问题;查不文明执法,纠正伤害群众感情、漠视群众疾苦、损害群众利益的问题;查执法不规范,纠正强势执法、唯利执法和越权执法的问题;查财务管理不规范,纠正财务不公开的问题;查收费不规范,纠正搭车收取、不公开收费,在监管对象中吃、拿、卡、要、赊、抵、报的问题”等“五查五纠”为重点,全系统各单位和干部职工,认真查找自身存在的突出问题,积极撰写单位和个人自查自纠报告。部分单位还专门召开支部会议,对查找的问题进行相互评查,开展面对面的批评与自我批评。全系统共撰写自查报告1262份,其中,单位96份,个人1166份。
2.全面外调。一是全面回访征求意见。认真组织清理去年以来行政处罚、12315实名投诉举报和信访情况,按照分级负责的原则,由领导带队,组成专班,进行全面回访,深入了解工商部门行政处罚、消保维权和信访工作情况,征求行政相对人的意见或建议37条。二是全面走访征求意见。制定《十堰市工商局走访市场主体须知》,对全市所有市场主体进行了分级走访,市局各位领导亲自带队走访,宣传工商部门服务市场主体的举措、成效,真心征求市场主体对工商部门的意见或建议,适时为市场主体做好事、解难事、办实事。市局专门印刷《服务市场主体发展文件汇编》、《征求意见函》和征求意见专用信封(载明回信地址,贴足邮票)各2万份,上门发放到城区各市场主体手中。目前,城区收到回函3530份,其中,署名回函520份,对工商工作满意度为94.29%,收集意见或建议126条。三是加强沟通征求意见。加强与人大代表、政协委员和有关职能部门联系,认真办理人大代表建议和政协委员提案,确保建议、提案办结率、见面率均达到100%。7月31日,就如何办理重点提案,市局分管领导带队,上门征求部分政协委员意见。8月21日,市局专门召开市政协xx届四次提案办理情况汇报会,向市政协领导和委员集中报告今年14件提案的办理情况,同时汇报今年以来的工商工作,进一步征求意见或建议4条,获得到会领导和提案人的赞扬。四是召开会议征求意见。6月份以来,全系统79个基层工商分局(所)召开向监管服务对象代表述职述廉报告会,有316名执法人员(其中分局长、所长75名),向辖区1122名监管服务对象代表,报告了履行职责和廉洁从政情况,现场回答代表提出的问题384人次,收集意见、建议178条。同时,系统各单位通过培训会、座谈会、调研会等形式,收集对工商部门、工商干部、工商工作的意见或建议34条。五是数据电文征求意见。行评期间,市、县工商局向社会公开了监督电话、电子邮箱等征求意见方式,发送了大量手机短信,截止目前,共收集意见或建议56条,其中,通过电话26 条,通过传真2条,通过电子邮件5条,通过网上互动平台19 条。
(三)查纠结合,边查边改,认真整改存在的问题
按照边查边改的原则,对查找出来的问题,特别是个案问题,可以立即整改的问题,组织进行认真整改,截止目前,市局已经整改16 个问题。主要是:针对5起“乱收费”投诉,进行了认真核实,纠正了3 起违规收费行为,清退违规收取的管理费2631元、工本费50元,并做思想工作退还农民专业合作社自愿交纳的会费240元,落实市局关于农民专业合作社“零收费”的优惠政策,并督促相关单位对当事人致谦。针对国家取消“两费”政策的落实问题,在市主要媒体进行宣传,并印刷宣传单1万份,向城区所有个体工商户发放,接受社会各界监督,使征收了近30年的工商“两费”成为历史。针对会费收取不规范的投诉,市局及时要求各协会在会费收取上做到“登记时不收,年检(验照)时不收,未入会不收,不自愿不收,工商干部不收”等“五不收”规定。针对行政相对人培训不够的问题,9月3-5日,市局、市个协会在十堰市荣华宾馆对城区新设立企业的负责人和有培训需求的其他行政相对人,举办三期法律法规免费培训班,近500人参加学习《公司法》、《商标法》、《合同法》及相关法规;花果分局召开农资诚信经营业主培训会,培训农资经营业主23户;9月4日,张湾分局举办商标所有人培训班,讲解《湖北省商标认定和促进条例》及相关商标注册、使用和维权知识。为了提高基层工商干部的素质,9月2日,市局与市委党校联合办班,对首批40名干部进行为期一个月的业务和知识更新培训,这一培训机制今后将长期坚持。针对个别单位、少数干部执法不文明的问题,对说话粗声大气者,予以批评教育,责令其所长带队上门致歉;对行为不文明者,对其所在单位主要负责人分别诫勉谈话和免职处理,对其本人降级处分;同时,组织全系统干部认真学习《全民科学素质行动计划纲要》和《全省工商系统形象规范手册》,以提高干部文明素质和系统文明执法形象;注册分局等窗口单位还召开专题教育会,要求做到微笑服务、真诚待人,进门有问声、问事有答声、出门有送声。针对人民群众关心的食品安全等问题,市局下发了《关于加强“两节一会”期间食品安全监管工作的通知》,8月15-25日,组织对堰中蔬菜市场、老虎沟市场、韩国小商品城、五堰副食一条街、鄂西北小商品城等食品经营户集中地区进行彻底检查。为了增强干部的团体意识和集体荣誉感,组织开展武术比赛、演讲比赛等多种形式活动,编辑系统内荣誉画册,组织学习身边的人、身边的事,增强爱岗敬业精神。针对宣传力度不够的问题,市局组织专班加强宣传工作,在《十堰日报》开辟红盾风采专栏,每周发3篇稿件,加强门户网站和办公内网建设,每天更新信息10条以上,增加工作透明度,展示工商工作成效。针对供应商会反映零售商不正当竞争行为的问题,组织开展专门调查,紧急协商有关部门联合研究制定推广《十堰市零售商供应商商务交易合同》文本。针对全市品牌发展不够的问题,市局领导先后多次到企业上门服务,多次去省局协调,促使省政府向国家工商总局行文推荐“通达”商标为全国驰名商标。针对2起有关解决经济纠纷的请求,一方面明确告知不属于工商部门职责范围,另一方面急企业之所急,想民众之所想,充分发挥工商职能优势,成立专班进行协调,终促成和解,消除了社会不稳定因素。
二、存在问题
通过自己查、群众议、组织找、社会评等多种方式,行评期间,全系统共收集各类意见、建议1433 条,其中,内部自查955 条、社会反映478条,涉及单位605条、涉及个人828条,表扬的256 条、批评的212条、工作建议965条,经过认真梳理归纳,主要存在八个方面突出问题:
(一)执法理念不纯。个别单位为了完成部门预算,有执法趋利、与民争利思想,重收费、轻管理,重罚款、轻改正,有以收以罚代管现象;服务经济社会发展的决心不大,措施不力,时紧时松,效果不明显。少数干部仍然存在管理就是“我管你”的思想,以管理者自居,对行政相对人缺乏尊重,缺乏耐心,态度冷漠,盛气凌人;更有甚者,不给好处怠办事,给了好处乱办事;对服务发展的工作,不愿做、不会做,喊得多、落实少;大局观念和集体观念不强,强调小团体利益多,强调工作特殊性多,计较个人得失多,个人利益高于集体利益,当公事与私事冲突时,先私后公、私而忘公,位置摆得不正。
(二)干部素质不高。少数干部组织观念不强,会上不说,会下乱说,当面不说,背后乱说,乱发议论;团结意识不强,自己不努力,不愿多干事,还瞧不起别人,对别人马列主义,对自己自由主义,挑拨离间,制造矛盾;学习激情不高,对理论书本缺乏兴趣,对他人经验缺乏谦虚,满足于一知半解,工作能力明显不适应工作需要;敬业精神不强,业务不精通,方法不细致,群众咨询办事不能“一口清”或“一单清”;不善于做宣传解释工作,对行政相对人管理和处罚缺乏教育说服的能力,摆不明事实,讲不清道理,造成不少误解,难以形成和谐执法氛围。
(三)履行职责不够。工商职责没有主动全面履行到位,缺乏深度和广度,群众投诉时有发生。目前,打击违法广告、查处取缔无照经营、打击假冒伪劣、流通环节食品安全和流通领域商品质量监管等工作,还存在一定漏洞,需要进一步加强。
(四)执行制度不力。系统个别单位制度不健全,急需的制度没有建立,过时的制度不及时修订,失效的制度不定期清理废止;执行制度不严格,重制订,轻落实,少监督,难考核,不按制度办事,工作随意性较大;政务公开工作不系统,形式不适应社会公众需要,内部财务公开不全面;满足于按制度办事,工作精益求精不够,自我加压不够,创新意识不强。
(五)工作作风不实。会议多、文件多、安排多,调研少、创新少、检查少。机关对基层指导不够,请示问题不及时或得不到答复,轮番要求报材料、报报表。少数干部纪律观念不强,迟到、早退或上班时间上网聊天、玩游戏;责任意识不强,不认真履行岗位职责,中意的就干,不中意的就一推二拖三敷衍;工作标准不高、要求不严,本本主义,不深入基层,不联系单位和工作实际。
(六)服务质量不优。个别单位、少数干部服务意识不强,宗旨观念淡薄,对行政相对人缺乏感情,从自身考虑多,换位思考少;服务工作机制、服务考核机制不健全,缺乏超前服务能力和水平,走一步,看一步,在壮大地方产业、培育地方品牌等方面,没有长远规划和前瞻性措施;存在服务态度差、服务质量差、服务效果差的“三差”问题,行政相对人找上门的被动服务多,主动走出去的服务少,上级推动的服务多,自己安排的服务少;个性化服务措施不完善,政策法规宣传培训力度不够,与市场主体的沟通联系不够,帮助市场主体解决实际困难不够。
(七)执收执罚不公。收费不规范,个别单位存在借年检办照之机,搭车收取会员费现象;个体工商户管理费定费不透明,收费不公开,不认真填写收费票据;执行就业再就业扶持政策有不到位现象,对弱势群体关心不够。执法办案中,个别单位、少数干部有畏难情绪,怕“狠人”,不能合理抵制说情风;不按程序办案,热衷于采用行政强制措施,执法文书不规范;只注重定性证据,不重视情节证据,不严格落实行政处罚自由裁量权规定,对同类违法行为存在适用法规、处罚尺度不统一问题;对违法行为罚款多,追根溯源不够,督促改正不够;有多头执法现象。
(八)廉洁自律不严。存在极个别以权谋私现象。车辆管理有待进一步加强,公车私驾、公车私用现象不同程度存在,特别是执法车辆改作其它用途,影响了单位形象。个别干部有违反禁令行为,在管理对象中赊、借钱物;廉洁意识不强,有接受吃请现象,党员干部的表率作用不明显。监督不得力,不愿意监督别人,不接受别人监督,乐于当老好人。
三、整改意见
本次行评中查找的问题,前期已经整改的,开展回头看活动,决不允许反弹;对未整改到位的,要领导挂帅,明确责任,能立即整改的立即整改,不能立即整改的列出整改计划,及时整改,需要建立长效机制的着手研究措施,做到问题不查清不放过,不整改到位不放过,优化环境,关注民生,切实纠正损害群众利益的不正之风,以整改实效和工作成效取信于民。
(一)研究建立政风行风建设的长效机制。按照“标本兼治、纠建并举”的方针和“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则,针对工商系统存在的突出问题,研究制订《全市工商系统加强政风行风建设的意见》,把政风行风建设当作头等大事来抓,坚持不懈抓落实,做到评不评议一个样,促使全市工商系统政风行风建设不断上水平、上台阶,社会各界对工商部门的满意度不断提升。
(二)抓实抓好群众关心的四项重点工作。本次行评,我局郑重,在解决突出问题同时,坚持做好人民群众关心的4项重点工作,力争在短期内大见成效。一是坚持做好窗口服务工作。大量工商职能工作,是通过服务窗口实现的。把窗口服务优先作为当前工作抓手,抓紧研究出台《窗口服务一体化工作方案》,按照“统一外观形象、加强硬件配备、提升服务档次”的标准和“就近方便、自愿选择、全市通行”的原则,整合市局、县局、分局和工商所的办事服务大厅,实行规范的登记注册和申诉投诉服务流程,为市场主体提供选择服务大厅和选择服务人员的个性化菜单服务,确保窗口服务对象满意率稳定保持在95%以上。二是坚持做好消费维权工作。加强12315行政执法系统建设,完善机制,制订基层维权行为准则,建立消费者维权部门间协调处理机制,制订文明调解工作规范。充实人员,配备车辆,切实维护消费者合法权益,确保处理投诉城区15分钟、郊区30分钟到达现场,确保消费纠纷调解成功率和投诉消费者满意率稳定保持在95%以上。三是坚持做好信访工作。修订《信访工作制度》,完善信访工作机制,建立健全信访举报网络,畅通与人民群众的沟通渠道,实行“大信访”、“大接待”,实行信访处理首办负责制和工作责任制,依法受理、专人办理、办结、及时反馈,维护信访人的合法权益,确保信访件按时办结率和信访人满意率稳定保持在95%以上。四是坚持做好服务市场主体工作。认真落实省工商局关于突破性发展市场主体的51条决定和促进全民创业的26条意见,坚持和完善服务市场主体的登记绿色通道服务、重点企业联系服务、前置审批向导服务、外来投资者困难求助登记服务、开发区工业园区产业集群区上门指导服务、市场主体发展分析服务、工商信息沟通服务、企业基本信息查询服务和行政审批在线办理服务等9项措施,适时制订和落实个性化服务措施,积极为市场主体营造良好发展环境,不遗余力促进全市企业和个体工商户发展壮大,确保全市每年规模以上工业企业户数和新设立企业户数稳定增长15%以上。
(三)认真履行工商职能,维护良好市场秩序。认真履行工商职能,实现职能到边到位,根据人民群众关心的热点,合理确定工作重点,维护良好市场经济秩序。重拳打击违法广告,维护广告经营秩序,加强广告监测工作,每季度提交一份广告监测报告,对药品、医疗等广告进行重点监测,请示市委、市政府规范市级新闻媒体广告经营行为,加大印刷品广告、户外广告等的规范力度。加强商标注册指导,维护商标专用权,争取一年内增加一枚驰名商标、十枚商标;加大无照经营查处取缔力度,实行查处无照经营工作片区负责制,促成“政府领导、工商牵头、部门各司其责”的工作机制。加强流通领域商品质量监管和流通环节食品安全监管工作,加大质量抽检的范围和力度,打击假冒伪劣,每周开展食品安全检测,及时发布质量信息,每季度提交一份消费者投诉举报情况分析报告,合理引导社会消费,营造放心消费环境。继续打击不正当竞争和垄断、传销等违法行为。
(四)发挥工商职能作用,促进科学和谐发展。一是端正执法理念。把服务经济社会发展作为工商第一要务,一切服务于发展,一切服从于发展,把整体工商工作,融入地方经济社会发展的大潮之中,谋发展,干发展,旗帜鲜明地同阻碍发展的行为作斗争。把群众利益放在第一位,实现好、发展好、维护好人民群众的根本利益。二是强化人性化执法。充分尊重行政相对人的人格和依法享受的自由,不得违法增加其义务,干预其行使权利。大力推行办成制度,落实“性告知”制度,实行工商业务“一口清”或“一单清”,避免行政相对人多跑路、多费时费力。对弱势群体,给予更多的关心和体谅,少收钱,多服务。对新设立市场主体的轻微或首次违法行为,以批评教育和督促改正为主。出台城区经济案件管辖意见,解决多头执法问题。规范办案流程,规范办案文书,规范送达行为,规范行使行政处罚自由裁量权,慎用行政强制措施,做到合法、合理,公平、公正执法。三是加强信息服务。开展政务公开工作调研,修订政务工作规则,完善政务公开工作方案,做到政府信息长公开、全公开、真公开,创新公开形式,以人民群众喜闻乐见的方式,及时公开政府信息。加强对职能信息的分析服务工作,及时向政府报告、向社会公开相关信息,为政府决策和投资决策服务。四是加强制度建设。及时制订、修订、废止和完善各项规章制度,坚决按制度办事,加强制度落实情况的监督检查,做到“有令必行、有禁必止”。五是加强财务管理。修订财务管理意见,加强财务公开工作;加强就餐管理,节约公用经费;加强车辆使用和驾驶管理,解决公车私用、违规驾车问题;开展会费收取情况检查,对违反“五不收”规定的,一律按违纪资金没收;开展“两费”停收情况专项检查;制订协会加强会员服务和会费收取、管理工作意见,起草近3年会费收取、使用有关情况的报告;加强会员入会管理,经常性开展会员活动,积极维护会员合法权益。六是加强职能服务。强化服务意识,细化服务措施,发挥职能优势,全方位开展服务工作。出台登记注册、消费维权和信息化建设三个“一体化”工作方案,完善工作体制,强化服务能力。制订改制企业登记服务及纠纷调处办法,完善企业联系制度,加强与市场主体沟通,增强服务针对性,着重解决实际问题。每半年提交一份市场主体发展情况分析报告。制订服务专业市场发展意见,促进专业市场发展;制订年检工作规范,提高年检效率。出台工作方案,加大示范合同文本制定、推广力度,指导合同行为,提高合同履约率。
(五)加强干部队伍建设,奠定政风行风建设基础。一是加强干部教育。以党员领导干部为重点,加强干部的大政方针、理想信念、荣辱观、廉洁从政等教育,加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育,不断增强党员的党性和公务员的宗旨观念。加快岗位分类管理的进度,经常性开展干部职工教育活动,有针对性经常开展知识更新培训,提高干部的业务技能和服务水平。加强廉政风险点防范管理,提高干部拒腐防变能力和廉洁从政水平。二是加强干部管理。制订、完善并坚决落实《行政问责制》、《党政议事规则》、《工商督察规定》、《电子监察方案》、《经济责任审计办法》、《党风廉政责任制》等规定,加强监督检查,坚持以制度管事,以制度管人,保障和谐工作氛围。制订干部能力建设意见,制订、完善并坚决落实《绩效考核办法》、《考勤办法》、《行政执法“三制”》、《目标责任制考核办法》等规定,加强业务协调和考核监督,全面促进业务工作。认真落实《纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》等规定,盯住不落实的事,追究不落实的人,坚决查处违法违纪行为,努力造就一支为民、务实、清廉的工商干部队伍。
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