政协会议提案审议报告 篇1
适用场景:政协会议提案审议、五年工作总结汇报
报告要点:提案数量统计分析、民生改善建议落实、社会和谐促进措施
行文逻辑:收集提案→分类处理→反馈结果→总结经验
各位委员、同志们:
我受政协宜宾市第三届委员会常务委员会的委托,向本次大会报告第三届委员会提案工作情况,请予审议。
一、五年来提案工作的基本情况
市政协三届一次会议以来,广大市政协委员和政协各参加单位,以高度的责任感认真履行职责,围绕市委、市政府的中心工作和全市经济社会发展中的热点难点问题,深入调研,运用提案建言献策,提出了很多很有价值的提案。五年来,共收到提案1334件,经审查立案1250件,其余84件作为意见交有关部门处理。其中,市级各民主党派、工商联、各人民团体和政协专门委员会共提出集体提案243件,委员个人或联名提案1007件,参与提案的委员共2966人次。所有提案均在规定时限内办理回复,其中所
提问题已经解决或基本解决的‚a‛类办理件399件,占31.92%;所提问题正在解决或列入规划逐步解决的‚b‛类办理件757件,占60.56%;所提问题因条件限制难以解决或权限不在市里,已向委员解释说明的‚c‛类办理件94件,占7.52%。
五年来的实践表明,政协提案为促进全市经济社会发展、建设‚四个宜宾‛发挥了十分重要的作用。
第一,服务科学发展,积极协助市委市政府完善政策措施,促进经济又好又快发展。这方面提案有808件,占提案总数的64.64%。主要在加快新型工业化、新型城镇化和农业现代化建设步伐,加大招商引资力度,加快旅游事业发展,开发利用我市矿产资源等方面提出意见和建议。有不少提案被相关部门采纳落实后,产生了较好的经济效益。《关于加快构建川滇黔结合部综合交通枢纽的建议》、《关于加快推进宜南快速通道建设的建议》、《关于加快整修宜筠公路的建议》等提案,得到了采纳和认真办理,加快了我市综合交通枢纽建设步伐,‚‛期间,共计完成投资132.5亿元,超过解放以来至‚十五‛期末的投资总和,全市交通面貌得到极大改善。《关于大力发展我市酒产业的建议》、《关于做好酒都酒业酒文章的建议》等提案,市政府高度重视并采纳,全市上下紧紧围绕我市打造‚世界顶级白酒生产基地、中国白酒之都和中国白酒金三角核心区‛的战略目标,做大做强酒类产业。目前,酒文化特色街区已经开工建设,中国白酒交易所已经开市运营。《关于做好城市整体规划的建议》、《关于加快城市基础设施
建设的建议》等提案在我市城市建设与发展方面提出了很好的意见和建议,促进了我市城市建设与拓展。《关于加快工业集中区建设的建议》、《关于利用市场机制,破解我市工业集中区建设瓶颈的建议》等提案着力助推我市工业经济的发展,‚‛期间,我市工业经济高速增长,工业园区建设成效显著。《关于大力发展观光农业的建议》、《关于实施‘一村一品’的建议》等提案就我市农业和农村经济的发展提出了很多好的建议,较好地促进了我市农业和农村经济的发展。《关于高度重视社会主义新农村建设中村庄规划和人居环境治理的建议》、《关于社会主义新农村建设中几个问题的建议》等提案助推我市新农村建设取得巨大成效。《关于加快我市民营经济发展的建议》、《关于提高企业素质、改善发展环境,促进我市中小企业更好更快发展的建议》等提案有力地促进了我市民营经济的发展与繁荣。
第二,坚持以人为本,积极协助市委市政府了解社情民意、保障和改善民生。这方面提案有254件,占提案总数的20.32%。主要在促进下岗职工再就业,加强农民工技能培训,完善我市社会保障制度,大力发展教育卫生事业,解决城市交通拥堵,征地拆迁补偿等方面提出意见和建议。《关于尽快在我市实施农村养老保险的建议》、《关于建立健全我市社会化养老体系建设的建议》等提案促进了我市养老保障事业的发展,受到广大群众的真心拥护。《关于大力发展义务教育的建议》、《关于大力发展我市职业教育的建议》等提案促进了我市教育事业的发展。《关于加大卫生事
业投入的建议》、《关于加强中医药事业发展的建议》等提案促进了我市卫生事业的进一步发展。《关于加快文化事业发展,促进经济增长方式转变的建议》、《关于提升宜宾文化软实力的建议》等提案促进了我市文化事业的发展,文化产业已经成为我市的重要产业之一。《关于加快城市公共交通发展的建议》、《关于优先发展城市公共交通的建议》等提案关注我市城市公交事业的发展,促进了群众出行问题的解决。《关于加快完善新农村合作医疗体系的建议》、《关于解决我市新农合事业中的几个问题的建议》等提案促进了我市新农村合作医疗的发展。
第三,着眼和谐稳定,积极协助市委市政府协调关系、汇聚力量。这方面提案有188件,占提案总数的15.04%。主要在民主政治建设、维护司法公正、促进社会诚信、保护生态环境、加强公民思想道德教育、扶助弱势群体、化解社会矛盾等方面提出意见和建议。《关于加强大气污染治理,促进宜宾和谐发展的建议》、《关于加大对生态县建设扶持力度的建议》等提案受到了市委市政府的高度重视和采纳,采取有力措施,为促进我市生态环境的改善发挥了十分重要的作用。《关于进一步落实少数民族政策的建议》、《关于加大对民族地区扶持力度的建议》等提案促进了我市少数民族地区的跨越式发展。《关于推进‘诚信宜宾’建设,改善文明环境的建议》、《关于着力提升我市发展‘软环境’的建议》等提案促进了宜宾文明城市建设。《关于进一步加强基层民族宗教工作的建议》等提案促进了我市民族宗教工作的发展。
回顾五年来的政协提案工作,主要有以下几个特点:一是提案质量普遍提高。大部分提案紧紧围绕党委政府的中心工作和人民群众普遍关心的热点难点问题建言献策,主题突出,观点明确,有情况有分析,操作性强。二是提案内容重点突出。在助推科学发展,促进新型工业化、新型城镇化和社会主义新农村建设,构建和谐宜宾,加强社会保障等方面建言献策较多。三是集体提案不断增加。各民主党派、工商联和政协专门委员会等以集体组织名义提出的提案不断增加。四是委员们参政议政热情持续高涨,提出提案的委员占委员总数的80%以上。五是各承办单位对提案办理工作越来越重视。多数单位都能把提案办理工作作为增强政协意识的大事来抓,作为自觉接受政协民主监督的实事来办,着力推动提案的办理落实。
二、五年来提案工作的主要做法
五年来,市政协以提高提案质量、办理质量和服务质量为重点,主要做了以下几项工作。树立精品意识,抓好提案征集。三届一次会议以来,我们坚持充分发挥委员的主体作用,利用多种方式,广泛征集提案,使提案总体数量和质量连续保持在较高水平。我们通过发放资料、组织新委员培训、举办提案工作专题讲座、邀请市政府领导来政协通报全市经济社会发展情况等方式,强化委员对提案工作的认识,尽可能让委员知情明政,不断增强提案的针对性。
政协会议提案审议报告 篇2
适用场景:政协会议提案审议、年度工作报告提交
报告要点:提案数量统计分析、重点提案办理协商、提案内容分类汇总
行文逻辑:报告提案情况→分析提案内容→总结办理成效→提出改进措施
我受政协第xx届xx市委员会常务委员会的委托,向大会报告xx届三次会议以来的提案工作,请各位委员予以审议,并请列席人员提出意见。
一、提案工作基本情况
一年来,我市政协委员、政协各参加单位,认真贯彻落实中共xx大、xx届三中、xx全会和习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕市委、市政府中心工作,着眼科学发展、跨越发展,重视体察民情、反映民意,认真调研、建言献策,共提交提案278件,经审查立案275件。其中:会议期间提交提案263件,立案260件。对内容过于简单、缺少情况说明和问题分析的3件提案,暂不立案,2件商请提案者进一步修改后,作为平时提案,重新提交;1件作为委员来信,转交有关部门阅处。闭会期间提交提案15件,全部立案。立案提案中,委员提交162件,占总数的58.9%;民主党派、人民团体、政协专门委员会提交113件,占41.1%。
这些提案凝聚着委员们履职的责任和智慧,反映了人民群众的期待和愿望,体现了时代特征和政协特色。在市委、市政府的高度重视下,各有关单位密切配合、多方协商,办理工作取得较好成效,提案办理答复率100%。承办单位反馈全部采纳委员建议82件,部分采纳170件,还有23件,由于条件限制,当年度无法采纳。提案者反馈意见188份,反馈率68.3%,反馈满意的169份、基本满意18份,1件委员对办理结果不满意的提案,开展了二次办理答复,委员表示理解。
提案的主要内容和成效有:经济发展类提案75件,占总数的27.3%。委员们十分关注我市经济发展,就适应经济发展新常态,转变经济发展方式、调整经济结构,做大主导产业、做强新兴产业、做优特色产业等问题,建言献策,推进了xx科学发展、跨越发展。如:市政府吸收市民革提出的《关于促进全市电子商务健康快速发展的建议》,于20xx年6月编印了《xx市电子商务产业发展规划(20xx-)》,明确了我市电商发展目标、任务、项目和实施步骤、保障措施;研究制定《关于促进电子商务发展的若干意见》;组建电商协会;筹建培训基地;培育了行业龙头企业;推进了项目建设。再如:在xx县工作的市政协委员xxx、xx、xx,十分关心全市深化农业经营体制改革问题,联名提出了《关于促进我市"家庭农场"又快又好发展的建议》,得到市直有关部门的重视和采纳,20xx年,市政府下发了《关于加快发展家庭农场的意见》,明确了我市家庭农场的规模标准和总体要求,制定了具体扶持政策,引导土地有序流转、扶持家庭农场基础建设、强化金融支持、实施税费减免、开展家庭农场示范场创建活动。当年,培育市级家庭农场示范场50家,市、县两级挂钩帮扶家庭农场100家。
社会事业类提案63件,占总数的22.9%。委员们就人民群众普遍关注的医疗卫生、教育、文化、体育、养老等问题,建言献策,推进了我市民生改善、社会进步。如:市政府高度重视市九三学社《关于推进我市公立医院改革的建议》,积极采纳专题协商成果,20xx年新成立了市医改工作协调小组,统筹推进我市"医疗、医保、医药"联动工作。我市医改工作取得新成效,被列为第二批公立医院改革国家联系试点单位。再如,结合市政协教科文卫体委《关于加强我市中小学体育工作的建议》办理,市政办《转发市教育局等部门关于进一步加强学校体育工作、增强学生体质的实施方案》,各部门采取措施,加强学校体育工作,不断促进我市青少年体魄强壮、身心健康。
城市建设类提案69件,占总数的25.1%。委员们就加强生态保护、城市基础设施、同城化发展、建设宜居宜业城市等问题,建言献策,推进了我市生态文明建设和城市管理水平的提高。如:港澳委员、香港福建xx联谊会名誉会长戴山明先生,非常关心家乡建设,提出了《关于改善xx生态环境、建设美丽宜居城市的建议》。市直有关部门高度重视该提案,认为"五点建议具有很强的针对性和可操作性",积极采纳了所提建议,在加强环境管理、强化宣传教育、创新监管机制等方面,采取措施,全面建设生态文明。再如:市直有关部门及时采纳李永富委员《关于缓解市区停车困难,修建城市立体停车场的建议》,注重多管齐下,盘活现有资源,开展为期三个月(20xx年6-8月)的整治地下停车场行动,增加停车位2000多个;注重建章立制,科学规划建设,市区第一座立体停车场(新华都立体停车场)即将建成投入使用。
社会管理类提案68件,占总数的24.7%。委员们就社区管理、食品监管、养老事业、慈善事业等问题,建言献策,推进社会管理创新、社会安定稳定。如:结合市民盟《关于激发社区内生力量,共享共建幸福家园的建议》办理,市、区两级财政从20xx年起,增支436万元,用于增加社区工作人员财政性生活补助和"五险一金",使社区工作人员的待遇接近社会平均工资水平;每个社区运转经费补助标准,统一提高到不低于5万元;利用网络管理,提高社区管理水平,基本实现民生信息网络传输。再如,在永安工作的刘桂康委员,对全市性工作十分关注,20xx年提出了5份涉及全市社会发展的提案,其中《关于充分发挥志愿者作用,为社会养老增力的建议》,提出"志愿者和养老事业应借xx届xx全会的东风,大力发展和推进"。市直有关部门积极采纳该提案5条具体建议,积极宣传,营造志愿服务氛围;积极落实,试点志愿服务记录;积极探索,扶持志愿服务项目;积极培育,开展志愿服务培训;积极引导,建立志愿服务队伍。
二、提案工作主要做法
一年来,常委会认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强人民政协提案办理工作的意见》,坚持"围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效"的提案工作方针,不断推进提案工作制度化、规范化、程序化。
一是加强组织领导,形成工作合力。提案工作是政协的一项全局性工作,常委会统筹安排,积极争取各方面的关心、支持、配合、帮助,确保了提案工作顺利开展。
市领导高度重视政协提案办理工作。市委、市政府主要领导分别在《关于推进排污交易试点的建议》《关于在全市推进农村合作金融改革的建议》等10件《重要提案摘报》上作出批示,推动提案办理工作开展。市政府主要领导主持会议,专题研究提案办理工作,并对市政协8件重点提案和内容涉及面广的提案,逐件签批办理意见。市委、市政府分管领导对涉及分管工作的重点提案,以及有关提案办理协商活动方案,及时作出批示、部署,协调落实提案中的意见建议。一年来,市政府出台了有关文件29件、会议纪要13件,促进了提案办理工作的落实。
常委会切实加强对提案工作的组织领导。常委会、主席会议多次研究、部署提案工作,制定了《xx市政协重点提案遴选与督办办法》,对提案工作统筹安排、跟踪督办。程立双主席对提案工作多次进行部署、批示、督促、检查,并带领市区第一委员小组,跟踪督办xxxx年重点提案《关于在xx市区东面一重山建设生态绿道的建议》,推动重点提案再跟踪、再办理、再落实。各位副主席与市政府领导共同抓好一件以上重点提案的督办,确保重点提案办理工作有效开展。市政协各专门委员会主动参与提案工作,每个专委会都负责督办一件以上重点提案,并采用多种形式开展重点提案督办、协商工作。为做好提案工作,专委会积极组织引导委员撰写提案,为委员撰写提案提供知情服务,安排经济、社会等方面调研、视察,整理《提案目录表》《提案选编》《提案参考选题》等资料,及时寄送委员;积极为承办单位的办理工作搭建平台、提供服务,印发了《市政协提案办理情况通报》,促进办理工作开展。
各有关单位积极配合、通力协作。市各民主党派、人民团体,定期研究提案工作,组织人员开展调研、撰写提案,认真审查党派、团体提出的集体提案,集体提案呈现数量稳定、质量提升,精品提案、系列提案不断增加的良好态势。承担提案办理的52个单位认真抓好提案办理工作,市委办、市政府办主动履行提案办理的牵头、协调职责,市政府督查室对提案办理情况进行了5次专项督查,促进了提案办理的有序开展;各具体承办单位认真负责,总体办理、协商、答复等情况,比上年更快更实更好。
二是突出工作重点,加大提案办理协商力度。常委会认真组织开展提案办理协商工作,把提案办理协商作为提案工作的重点,抓紧抓好,推动提案办理协商活跃、有序、灵活、经常地开展。
在常委会协商议题中,增强提案办理协商。在常委会的8项年度专题协商活动中,有《关于加强市区饮用水源保护的建议》《关于公立医院改革的建议》《关于进一步转变政府职能、提高机关效能的建议》等3件提案的办理协商活动,纳入了常委会协商活动安排,精心组织调研,认真召开协商座谈会,形成专题报告或呈阅件,报送有关领导和部门参阅,促进重点提案的深度办理。省政协《政协天地》20xx年第9期,刊发了《重点提案助力xx保护市区"大水缸"》,充分肯定了xx市政协重点提案办理、协商成效。
在重点提案督办中,强化提案办理协商。市政协第29次主席会议确定了市农工党提出的《关于推进xx市农产品质量安全可追溯常态化监控的建议》、市民建提出的《关于把麒麟山打造成xx历史文化主题公园的几点建议》、市民进提出的《关于进一步转变政府职能、提高机关效能的建议》等8件重点提案,并明确了"五个一"的督办、协商方案(每件重点提案由一位市政协领导挂帅、一个专委会跟踪、一份总体计划推进、一项具体方案督办协商、一件办理协商结果通报),强调督办过程的调研、协商工作。同时,积极与承办单位协商,推进承办单位逐步形成政协重点提案办理协商的"五步工作法"(领导批示;承办单位会商;与提案者沟通协商、征求意见;协商后办理答复;开展协商座谈会,深度协商、办理,抓好落实),注重发挥重点提案办理、协商高质量、高效应的示范、引领作用,推动其他提案的办理协商工作。
在民主评议、评估活动中,突出提案办理协商。在市直有关部门开展了提案办理质量民主评议活动,把开展提案办理协商,作为重要内容进行评议,充分肯定和认真总结了承办单位积极与委员协商、与主办单位和协办单位协商,积极开展办理前、办理中、办理后协商工作的经验做法。在市民主党派开展了提案质量民主评估活动,评估活动注重与提案办理协商相结合,对提案撰写过程,是否进行必要的沟通;对提案办理过程,是否积极参与办理协商活动等工作,开展座谈,总结经验,推动民主党派、群团组织处理好提交提案与沟通协商的关系,着力提高提案质量,夯实开展提案办理协商的基础。
三是做好宣传工作,扩大社会影响。常委会高度重视政协提案宣传工作,把宣传提案工作作为宣传人民政协履行职能的重要组成部分,作为营造政协事业发展氛围的重要工作。
及时向新闻媒体通报情况。及时向xx日报、xx电视台等新闻媒体通报提案工作情况,提供工作信息,对提案征集和立案审查情况、重点提案遴选情况,重点提案调研、协商、跟踪、督办、落实等情况,都及时或邀请新闻媒体参与,或通报情况,争取新闻媒体的支持、配合。
充分运用新闻媒体宣传提案工作。大会期间,通过新闻媒体集中报道提案工作总体情况,宣传政协提案的性质、地位、作用、意义、成效;平时,及时报道政协提案工作开展情况,特别是对每件重点提案办理情况,进行跟踪报道,推进重点提案办理工作。全国政协主办的《中国政协》20xx年第22期,刊发"福建xx:履职为民"三重奏""一文,介绍了我市20xx年重点提案助力民生工程建设的做法,扩大了xx政协提案工作的影响。
做好提案有序公开工作。在xx日报、xx电视台等新闻媒体开展"市政协向市民征集提案线索"活动,公开征集政协提案线索。通过市政协网站,公开20xx年市政协提案总目录,公开市政协重点提案和办理答复函原文,公开提案选编一书全部内容。同时,协助承办单位有序公开提案办理工作,宣传政协提案在政治协商、民主监督、参政议政中的作用,扩大政协提案社会影响力。
各位委员,20xx年的提案工作,在各方面的关心、支持下,取得了较好成效。借此机会,我代表市政协xx届常委会,向各位领导、各位委员、各承办单位,向关心、支持提案工作的同志们、朋友们,表示衷心感谢!
在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到提案工作存在的不足和薄弱环节。如,提案的针对性和可行性有待进一步加强,提案办理的质量有待进一步提高,提案工作服务水平有待进一步提升等等。这些问题,将在今后工作中不断改进和完善。
三、20xx年工作打算
20xx年,政协提案工作要坚持围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效的工作方针,更加活跃有序、更为灵活、更加经常地开展提案办理协商活动,不断提高提案工作的科学性和实效性。 更加注重学习。深入学习中共中央关于协商民主的决策部署;认真学习贯彻市委、市政府的工作部署,关注xx的优势、xx的发展、xx的困难、xx的希望;认真学习提案工作规范要求,推进提案工作制度化、规范化、程序化。
更加注重基础。提案质量是提案工作的基础。要抓好源头,夯实基础,积极组织委员调研、视察,多方了解情况,引导委员围绕党委、政府的工作重点、经济社会发展的难点、社会各界关注的热点,选择提案内容,念好发展经、画好山水画,更加关注民生工程,形成更多立意高、选题准、分析透、建议实的提案。继续开展提案质量民主评估活动,认真总结提高集体提案质量的好经验好做法。
更加注重协商。贯彻落实好中共xx大关于"深入开展提案办理协商"的决策部署,把提案办理协商贯穿于提案工作全过程,贯穿于"提""立""办""督"各个环节,开展提案办理协商情况专题调研,创新协商方式,增强协商成效。引导承办单位把沟通协商作为提案办理工作的必要环节,增进"提""办"双方良性互动,体现"事情商量着办"的政协精神和协商民主原则。按照市委办、市政府办、市政协办《关于印发〈中共xx市委、xx市人民政府、政协xx市委员会20xx年度协商工作计划〉的通知》要求,做好重点提案办理协商工作。
更加注重服务。切实把委员作为主体来服务,主动做好委员撰写和提交提案的知情服务、咨询服务、培训服务;主动为"提""办"双方开展协商活动,搭建平台,提供服务;主动为市民参政提供服务,继续在新闻媒体公开征集政协提案线索,在《xx政协》新设"提案之窗"专栏,交流、探讨提案工作。按照国务院办公厅有关通知要求,积极协助承办单位建立和完善提案办理结果公开制度,为提案办理结果公开工作,提供有效服务。
更加注重合力。充分调动广大委员参政议政的积极性,提高提案质量;充分发挥承办单位在办理工作中的主体作用,增强提案办理实效;充分发挥政协组织自身优势,提升服务水平;充分发挥新闻媒体的宣传作用,努力营造全社会广泛关注、积极参与、大力支持政协提案工作的良好氛围。
各位委员,面对新形势、新任务、新要求,政协提案工作责任重大、使命光荣,我们要开拓创新、锐意进取、扎实工作,不断提高提案办理协商实效,不断提高提案工作科学化水平,为加快xx科学发展跨越发展作出新的更大的贡献!
政协会议提案审议报告 篇3
适用场景:政协会议提案审议、政府单位提案办理
报告要点:推动城市发展建睿智之言、促进民生改善献务实之策、围绕重点难点问题谋前瞻之计
行文逻辑:收集提案→办理落实→总结经验→提出打算
我受政协xx县第xx届委员会常务委员会委托,向大会报告县政协xx届四次会议以来的提案工作情况,请各位委员予以审议,并请列席会议的同志提出宝贵意见。
一、xx届四次会议提案及提案办理的基本情况
县政协xx届四次会议以来,全体政协委员在中共xx县委和县政协常委会的领导下,深入贯彻党的xx届三中、xx全会精神,认真践行党的群众路线教育实践活动,紧紧围绕县委、县政府的中心工作,以高度的政治责任感和使命感,认真履行职责,积极运用提案形式建言献策。一年来,共收到委员提案76件,这些提案内容丰富、涉及面广,为加快发展、改善民生、增进团结等方面发挥了显著作用。从提案所涉及的内容来看,城市建设与管理方面36件;文教卫体方面8件;文化旅游方面10件;农林水牧方面6件;工业交通方面8件;政务管理方面4件;法制建设及其他方面4件。共送交27个部门办理,截至xxxx年底止,提案已全部答复,问题得到解决落实的有34件,占提案数的44.7%;比上年提高了14.7个百分点。建议已采纳,并列入计划逐步解决的有37件,占提案总数的48.7%;因政策与经济等因素制约,暂无条件解决的有5件,占提案总数的6.6%。
(一)为推动城市发展建睿智之言。广大政协委员围绕我县城市建设和管理,改善人居环境等方面,积极建言献策。对促进我县城市整体规划、改善交通条件、道路硬化、市容市貌的改观等提出了许多具体可行的意见和建议。县委、县政府及有关职能部门高度重视。许多提案得到了采纳和解决落实。如唐玉兰、李静丹委员提出的《关于加快县城至xx高铁站道路建设的建议》,县政府及时成立了进站公路指挥部,专门负责指挥协调等工作,由于该工程建设费用较大,道路采用新修与整修老路相结合,于xxxx年4月26日正式开通了xx火车北站运营,站前广场及进站道路剩余部分正在进行紧张施工。张小平委员提出的《关于组建综合执法大队,加大城市管理力度的建议》,县委办和政府办分别制定并下发了《关于成立的通知》和《关于做好的通知》,从公安局、交通运输局、工商局、农机局、住建局、交警大队、城管大队等部门抽调30余人组建了综合执法大队,并明确了综合执法大队职责和任务,经过近一年的运行,有效地开展了对城区内县城交通秩序、市容环境的综合整治,为建设美丽xx创造了良好的环境。
(二)围绕促进民生改善献务实之策。广大政协委员密切关注群众民生问题,针对教育体育、医疗卫生、饮水安全、社会保障、安全保卫等问题,提出了许多切合实际的好提案,有力地促进了相关问题的解决。如唐玉兰委员提出的《关于提高公务出差差旅补贴标准的建议》,县政府在xxxx年12月31日下发了《xx县人民政府关于印发xx县党政机关差旅费管理办法的通知》明确了公差人员的交通、住宿、伙食费的报销与补助标准,解决了我县许多单位公务出差近xxxx年来未做调整的现状。尹本正委员提出的《关于对五里峡水库实行强制保护的建议》,县政府颁布了《xx县人民政府关于加强湘江现状饮用水源保护区管理的通告》和《xx县人民政府关于加强五里峡水库饮用水水源保护区管理的通告》,在保护区规定的范围内主要道路和边界处设立了饮用水源保护区标识牌,并将通告张贴到保护区内村庄及主要道路。充分利用广播电视、报刊、网络等宣传平台进行广泛宣传,提高了群众对保护饮用水的安全意识。组织公安、水利、畜牧、环保等部门进行多次联合执行检查,开展饮用水源整治大行动,排除污染隐患,对违法采砂和捕鱼进行了处罚,有效地保护了饮用水源。唐藤华委员提出的《关于加强学校等公共场所安全保卫、防范突发性群死群伤事件的建议》,县政法委收到提案后,在积极听取提案者意见的同时深入到各学校调查了解情况,成立了xx县学校周边环境综合整治工作领导小组,从公安、交警、消防、教育、市容、卫生、食品药品监督等局抽调人员组成工作组,开展了为期二个月的学校周边环境综合整治工作。在一小、二小、实验小学、xx中学设置警示牌,增设警力,强化安全保卫工作责任,确保学生的生命安全。再如张明英等委员提的《关于补发xx中学奖励性绩效工资的建议》,使xx中学xxxx年1月至xxxx年6月的奖励性绩效工资得到了兑现,极大地调动了教师的工作积极性,促进了我县教育事业的顺利发展。
(三)围绕重点、难点问题谋前瞻之计。广大政协委员认真收集社情民意,充分反映社会的重点、热点、难点问题。如在文化旅游方面,灵渠申遗和创建广西特色旅游名县,是我县xxxx年的重点工作,针对这两项工作杜德强委员提出了《关于加大各乡镇古建筑物保护力度的建议》、彭维标委员提出了《关于打造灵渠水街书法等艺术精品示范一条街的建议》、苏春委员提出了《关于加大灵渠申遗宣传力度的建议》等10件提案。县委、政府及文化旅游局等有关部门高度重视这两项工作,采取多措并举,拓展载体,多层面、多角度地加强“申遗”和“创特”的宣传发动工作,投入了大量人力、财力做了大量艰辛的工作。“灵渠申遗”去年虽然未列入xxxx年世界文化遗产申报项目,但得到了上级有关部门领导的充分肯定,为今后“申遗”的工作奠定了坚实的基础,同时在国内外提升了灵渠的知名度。又如“三大水库”建设是我县近几年“天字号”工程,为了解决水库建设中存在的突出问题,韦桂华委员提出的《关于加快溶江金石公路建设的建议》、王敏捷委员提出的《关于打击干扰重点工程建设的违法犯罪的建议》、周松林委员提出的《关于治理川江水库移民回迁违章建房的建议》等提案得到了有关部门的高度重视。小溶江水库淹没县道复工工程,交通运输局在紧抓工程质量的同时,狠抓工程进度,到xxxx年底全面完成基础和部分层面工作,保障了通车。在打击干扰重点工程建设工作中,县政府成立了打击非法阻工和强揽工程领导小组,由政法委牵头成立工作组,制定了详细的工作方案,对非法阻工、强揽工程行为给予了坚决打击,有效扭转了凡工程建设必有阻工现象。在治理水库移民回迁违法建房的工作中,“三大水库”指挥部的领导高度重视,从有关单位中抽调人员组建了联合调查工作小组,分别做好了违章建房的调查摸底工作和违法建房户的法律、政策解释工作,县人民政府下发了《xx县人民政府关于禁示在川江水库改线复建公路旁违法建房的通告》,有效遏制了违法建房的行为。
二、基本经验和做法
一年来,政协提案工作坚持“质量为基础、办理重实效、服务上水平”的工作思路,充分发挥各方面的积极性,有效拓展知情渠道,加大办理协商力度,创新督办方式,提案工作质量和水平有了新的提高。
(一)狠抓落实,努力提高提案质量。一是提前布置,做好提案征集的准备工作。充分利用“委员述职活动”以及手机和网络信息平台,向委员发送“征集提案一封信”让委员早准备,早酝酿,提前撰写提案。二是突出重点,努力打造精品提案。通过我们平时所掌握和熟悉的情况,对撰写提案积极性高的委员分别采取召开座谈会和个别打招呼的方式,分配撰写任务,围绕我县中心工作和群众最关心的热点问题,撰写出高质量的提案。三是严格审查,确保提案质量关。我们严格实行初审、复审和召开提案审查委员会会议会审制度,对一些不够完整的提案及时与提案者沟通,进行补充和修改。另外,为提升提案作用,我们将提案整理后装订成《提案汇编》,并送县委、政府主要领导和有关领导作工作参考。
(二)加强领导,强化责任意识。一是县委、政府领导高度重视政协提案工作。书记、县长认真阅批政协重点提案和《建议案》并督促有关职能部门认真办理。二是县政府办公室领导高度重视政协提案办理工作,及时落实承办单位,及时交办委员提案,积极协调承办单位在办理提案过程中的各个环节,狠抓提案的办理落实工作。三是县政协领导和政协常委会高度重视,始终把提案工作作为一项全局性工作,摆上重要议事日程,不断加强领导,研究解决工作中存在的困难和问题。四是各承办单位认真办理落实委员提案,按照县政府、县政协领导在交办会议上提出的办理要求,认真落实领导责任制,各承办单位普遍建立了“一把手亲自抓,分管领导直接抓,办公室协调抓,职能部门具体抓”的工作机制,从解决委员在提案中所提问题抓起,认真办理落实委员提案。
(三)加强督办,强化办理实效。一是对重点提案实行重点督办。如《关于对城台路至万青苑小区道路进行硬化的建议》,因此路车流量大,路面破烂不堪,委员多人多年多次提出,被确定重点提案后,由联系城建的副主席领衔督办,在承办单位领导的重视下,此问题终于得到了解决落实。二是开展视察,进行现场督办。如李岷志委员提出的《关于修通原6918部队至灵渠大门口北面人行道的建议》,县政协唐卫平主席亲自带队组织部分政协常委和提案者开展视察,促使所提问题在很短的时间里得到了解决落实。三是开展调研,将提案提升为《调研报告》和《建议案》。如根据李强生委员提出的《关于加强医疗保障体系建设打击医闹行为的建议》的提案,对此问题进行了调研,形成了题为《促进卫生事业发展,实现“病有所医”梦想》的调研报告,并在本次会议上进行发言。又如根据刘建新等委员提出的《关于限制燃放烟花爆竹的建议》的提案,在广泛开展调查研究的基础上,向县人民政府提交了《关于在县城内禁止和限制燃放烟花爆竹的建议案》。此问题到目前虽然还未得到解决,但得到了县政府主要领导的高度重视,对《建议案》作了明确批示,由政府办牵头成立了调研小组,先后4次征求相关部门意见,多次召开会议,形成了《xx县城区禁止、限制燃放烟花爆竹安全管理规定》,待完善有关审定程序后,便可以实施。同时想方设法、多渠道筹集资金,有效的解决了多年来委员们所提的如关于硬化湘漓白塘公路等问题。四是以绩效考评为契机,狠抓提案督办工作。我县自xxxx年正式建立提案绩效考评以来,分别从领导重视、复文时限、办理落实、总结归档等四个方面11项内容给予了考评,收到了明显的提案办理效果。
(四)注重服务,强化协调沟通。一是加强对提案者的联系与服务。除组织提案者开展视察调研、知情明政活动外,还组织提案者参加督办活动和提案办理座谈会听取提案者对提案的办理意见。二是加强对承办单位的协调指导。有计划的电话联系、上门走访、了解情况、听取意见,指导承办人员的有关业务工作,探讨办理的对策和办法。三是推动承办单位与提案者的对接互动,将提案办理过程必须与委员“面商”作为硬性要求,通过面对面的沟通,真正把握了委员真实意图,为推动办理落实起到了重要作用。
xxxx年的提案工作,在县委、政府领导和承办单位的重视和支持下,狠抓办理落实工作,办出了实效,有力地助推了我县经济社会科学发展。但我们也清醒地认识到提案工作中还存在一些问题和不足:一是少数委员参政议政的意识还有待加强,撰写提案的积极性不高;二是个别承办单位重答复、轻落实的现象仍然存在;三是服务于委员的工作仍然不够全面。这些问题的存在,应当引起我们在今后工作中的重视并加以解决。
三、提案工作打算
(一)夯实工作基础,全面提升提案质量。提案是政协委员参政议政的重要途径,提案的质量体现了政协委员参政议政的能力和水平。因此,要在提高提案质量上下功夫。一是要履职为民,科学选题,主动收集提案素材,力争每份提案都有情况、有分析、有建议,做到言之有理,言之有据、言之可行。二是要深入调查研究,注重提案所反映问题的真实性和准确性。三是认真做好提案的整理和审查立案工作。认真阅读每一份提案,保证委员提案交办准确、办理规范。
(二)健全办理机制,大力加强制度建设。提案的最终目的是为了解决问题,我们要求各承办单位提高认识,认真学习自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅印发的《关于进一步加强人民政协提案办理工作的实施意见》,办理落实好委员提案。认真做到“三沟通”、“四亲自”、“五明确”。“三沟通”即办理前的沟通,了解委员的意图和要求;办理过程中的沟通,让委员了解办理情况;办理后的沟通,征求委员对办理结果的意见。“四亲自”即承办单位一把手亲自阅批全部提案;亲自办理重点提案;亲自督促办理进度;亲自检查办理落实情况。“五明确”即明确一把手负总责;明确分管领导牵头办理;明确办理科室,明确办理责任人;明确办理时限。
(三)创新工作方式,提高服务水平。一是积极为委员知情创造条件,认真组织开展好学习、调研、考察活动。二是密切加强与承办单位的沟通联系,经常性了解提案的办理落实情况,使督办工作永远贯穿于承办单位办理落实委员提案的始末。三是加强宣传力度,充分利用报刊、电视、网络信息等平台选择一些贴近社会、贴近生活、贴近群众的提案内容进行宣传报道不断扩大提案工作的社会影响。另外,为进一步做好提案工作,县政协已于去年11月赴恭城等县政协考察学习,计划今年开通提案管理系统。提案管理系统开通后,一是政协委员可以直接在网上提交提案;二是承办单位通过该交流平台直接对提案进行答复;三是县政府办、县政协办通过该系统直接督办,四是提案委员直接了解提案办理的全过程并通过该系统发表建议反馈信息。
各位委员,同志们!做好政协提案工作意义重大,使命光荣、舞台广阔、大有可为。让我们在县委的领导下,以与时俱进的开拓精神和求真务实的工作作风,积极履行政协职能,充分发挥提案的作用,为我县的经济发展和社会进步做出新的更大贡献!
政协会议提案审议报告 篇4
适用场景:政协会议提案审议、政府工作报告参考
报告要点:提案立案数量统计、民生问题解决措施、城区环境改善建议
行文逻辑:报告基本情况→聚焦转型发展→促进民生福祉→改善城区环境→创新社会管理
提案工作报告一
各位委员:
我受政协龙潭区第xx届委员会常务委员会的委托,向大会报告xx届四次会议以来的提案工作情况,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。
一、提案工作的基本情况
区政协xx届四次会议以来,政协各参加单位、各专委会、各活动组和广大政协委员,紧紧围绕全区工作大局和人民群众普遍关注的热点难点问题,深入调查研究,积极运用提案建言献策,共提出提案50件。经严格审查,立案43件,其中,经济发展方面9件,城乡建设与管理方面14件,社会事业和民生保障方面12件,社会管理方面8件。根据管辖权限,转区有关部门办理36件,通过市政协转市有关部门办理7件。目前,通过各承办单位的积极努力,所有提案已全部办复。其中,提案所涉及问题已经解决或基本解决的22件,占51%;正在解决或已列入计划解决的13件,占30%;因客观条件限制需留待以后研究解决的6件,占14%;需要向委员作解释说明的2件,占5%。从反馈意见看,委员满意率达98%。通过提案的办理落实,为我区经济社会发展起到了积极的促进作用。
(一)聚焦推动转型发展出良策。针对经济发展新常态、新任务,委员们围绕产业结构调整、转型升级,积极提出意见和建议。关于促进龙潭区文化创意产业快速发展的提案、关于打造精品文化旅游项目的提案、关于加大力度发展绿色旅游度假区推动经济发展的提案、关于发展农村土地金融的提案等,都引起了区政府及区文体局、区农业水利局等相关部门的重视,建设文化创意产业园区等一些建议已在落实当中,还有一些建议被纳入区“十三五”规划。
(二)突出促进民生福祉谋实招。民生问题一直是委员提案关注的热点,在与广大人民群众生活相关的文化体育、医疗卫生、社保养老、居民收入、食品安全等方面,委员们提出了很多好的建议,促进了相关问题的落实。关于提高环卫工人工资待遇的提案,区政府非常重视,从xxxx年5月开始增加环卫工人工资,并为每人每天提供5元标准的免费早餐。关于提高基层医疗卫生服务能力的提案、关于开展居家养老试点的提案等,区卫生局、区民政局等有关部门都高度重视,落实了相关工作措施。
(三)围绕改善城区环境献睿智。针对改善人居环境、提升城区品位,委员们深入调研,积极思考,提出了很多有价值的建议措施。关于在龙潭山公园正门路段建设过街天桥的提案,不仅详细分析了该路段通行问题,提出了建议措施,还设计了方案草图。市规划局对此提案非常重视,已形成了天桥规划方案,将根据发展需求择机进行建设。关于城区绿化方面的提案、关于加强小区卫生管理的提案、关于改善道路交通状况的提案等,其中的许多建议得到了区住建局、交警龙潭大队等承办单位的重视和吸纳,为改善城区环境发挥了积极作用。
(四)着眼创新社会管理建真言。维护良好社会秩序,助推和谐社会建设,也是委员提案关注的重点。关于治理偷窃案件频发问题的提案,公安龙潭分局高度重视,成立了专门工作组,采取了强化打击、强化防范、强化办案、强化宣传等多项措施,取得了良好治理效果,人民群众的安全感大大提升。关于加大依法治区力度推进社会和谐稳定发展的提案,区委政法委、区司法局都非常重视,一些建议措施已被列入工作计划。
二、提案工作的主要措施
一年来,区政协常委会坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针,狠抓提案质量,深化办理协商,强化沟通协调,着力提高办理实效。
(一)抓好服务引导,不断提升提案质量。始终把提升提案质量工作摆在首位,广泛征集提案,加强示范引导,严格进行审查把关。一是引导委员科学选题。在全会召开之前,印发提案征集通知,明确提案的重点选题,引导委员围绕全区中心工作和群众关心的热点、难点问题,深入调研,撰写出有准度、有深度、有高度的提案。发挥党派、团体优势,重视抓好集体提案的征集工作,推动集体提案质量不断提高。二是发挥高质量提案示范引领作用。继续开展优秀提案评选表彰活动,并编发《优秀提案选编》,让委员了解优秀提案的选题、写作方法、提出建议的特点,为委员撰写更符合要求的提案提供范例。三是严把审查立案关。区政协提案委对收到的提案进行严格审查,对不符合立案要求以及内容过于宏观、超出管辖范围的,作社情民意信息或撤案处理;对反映问题相近的作合、并案予以重新整理,确保立案提案的质量。
(二)深化办理协商,增强提案办理实效。健全协商机制,搭建协商平台,深入开展提案办理协商。一是认真倾听委员意见。通过召开委员座谈会和个别沟通,充分听取委员意见,不断改进工作举措。二是积极推动提案承办单位实行协商办案。在提案办理过程中,大部分承办单位把沟通协商贯穿办理工作全过程,做到办前协商准确把握意图、办中吸纳合理建议、办后协商征求对答复的意见。三是召开提案办理现场协商会。xxxx年9月,区政府办、区政协提案委组织部分提案人就北大沟治理、吉化九中后墙外大货车违停管理等5件提案与承办单位进行了现场协商,进一步促进了提案的办理落实。
(三)加强沟通协调,凝聚提案工作合力。加大统筹协调力度,动员各方力量,合力推进提案工作。一是加强与区相关工作部门的配合。区政协提案委主动与区委办、区政府办沟通联系,做到共同确定提案承办单位、共同研究办理方案、共同督查督办、共同解决提案工作中存在的问题。二是加强与市政协提案委的协调。对需市直部门办理的提案,区政协提案委及时与市政协提案委沟通协调,提交的7件提案都予以了立案处理。同时加强了与市政协信息处的联系,对一些不宜立案的提案转做信息在市政协《社情民意信息》刊发,对相关问题解决也起到了很好的推动作用。三是加强与各承办单位的沟通。区政协提案委主动走访提案办理单位,积极为提案者与办理单位搭建联系协商的桥梁,对办理工作进行指导,提出工作意见。
各位委员、同志们,政协龙潭区xx届四次会议以来,全体政协委员充分发挥聪明才智,为政协提案工作付出了大量的心血,各承办单位为办理政协提案做了卓有成效的工作。借此机会,我谨代表区政协常委会,向全体政协委员,向各提案办理单位和所有关心、支持政协提案工作的领导和同志们,表示衷心的感谢!
在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到提案工作存在的问题和不足。主要是,少数委员参政议政的责任意识有待增强,提出提案的积极性不高,甚至有的委员本届会议以来没有提出一件提案;有的提案没有进行深入的调查研究,针对性不强,与区情实际脱节,提案质量仍需提高;少数承办单位重视程度不够,“重答复、轻落实”现象仍不同程度地存在,办理力度还有待进一步加大。这些问题都有待于我们在今后的工作中加以改进。
三、xxxx年提案工作安排
xxxx年,区政协提案工作将以中共xx届三中、四中、xx全会精神为指导,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕区委xx届八次全会确定的各项目标任务,全面提升提案工作水平,使提案工作在促进全区经济社会发展中发挥更大作用。
(一)强化责任意识,切实提高提案质量。广大委员要以高度的政治责任感和使命感,切实加强政治理论和政协知识学习,不断提高自己的履职意识和能力。要坚持把推动科学发展作为履职的第一要务,把促进民生改善、维护社会和谐稳定作为履职之责,紧紧围绕区委、区政府工作的中心、经济社会发展的重点、社会各方关注的热点来选题,通过深入调研、深入思考,撰写出针对性强、立意高、分析透、建议实的精品提案。区政协将进一步做好优秀提案的评选表彰工作。
(二)推进办理协商,切实增强办理实效。要完善提案办理协商机制,规范提案办理协商程序,扩大提案办理协商主体,增强提案办理协商的实效。鼓励和支持广大委员、各界别、专委会和活动组积极参与提案办理协商,在协商中增进理解,在协商中达成共识。进一步加大提案督办力度,充分运用领导督办、视察督办、跟踪督办等方式提高办理质量。
(三)改进方式方法,切实提升服务水平。区政协提案委作为“提”、“办”双方的桥梁和纽带,是提案工作的主要组织者、积极推动者。要进一步强化服务意识,充分发挥桥梁和纽带作用,做好服务工作。通过召开会议、组织视察、实地走访、编发简报信息等形式,切实加强与委员的联系,为委员知情明政、参与提案办理、及时了解提案工作进展等提供服务。主动加强与市政协提案委、区委办、区政府办及承办单位的协调沟通,形成工作合力。
各位委员,面对“十三五”发展新形势、新理念、新任务,我们要在中共龙潭区委的领导下,充分运用提案方式,认真履行职责,多建有用之言,多献务实之策,不断开创我区提案工作新局面,为龙潭全面建成小康社会作出新的更大的贡献!
提案工作报告二
各位委员、各位同志:
我受政协景德镇市第xx届委员会常务委员会的委托,向大会报告过去五年的提案工作情况, 请予以审议。
五年提案工作回顾
提案工作是人民政协一项具有全局意义的工作。政协xx届会议以来,我们始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的工作方针,充分发挥参加政协的各党派、各团体、各界别的组织优势和广大政协委员的主体作用,引导他们积极踊跃撰写提案,并通过与承办单位的共同努力,取得了显著的成效。
五年来,共收到提案997件,经提案委员会审查,立案884件,作为委员来信处理的有48件。经过承办单位的认真办理,上述提案已全部办复完毕。从办理情况来看,所提意见和建议被有关单位采纳、问题已经解决或基本解决的有492件,占55.7%;有关单位正在办理或准备解决的有332件,占37.6%;因条件限制一时确实难以解决的有60件,占6.7 %。通过反馈意见,委员对提案的办理结果满意率达到95%以上。
回顾五年来的政协提案工作,主要有以下几个特点:第一,提案质量普遍提高。大部分提案主题突出,观点明确,有情况有分析,操作性强。第二,提案内容重点突出。尤其是在力促工业振兴、重振瓷都雄风、策应鄱阳湖经济区建设、加快社会主义新农村建设、构建和谐瓷都和加强社会保障等方面建言献策较多。第三,集体提案和联名提案不断增加。五年来,市各民主党派、市工商联等以集体组织名义提出的提案59件,10人以上委员联名提案79件,均比上届有较大幅度增长。第四,委员们参政议政热情持续高涨。每年提案数量基本保持平稳,提出提案的委员3051人次,比上届增长36%。第五,各承办单位对提案办理工作越来越重视。多数单位都能把提案办理工作作为促进本部门、本单位工作的大事来抓,作为自觉接受政协民主监督的实事来办。
五年来的实践证明,政协提案为市委、市政府民主、科学决策提供了重要参考依据,对有关部门、行业的工作起到了促进作用,产生了较好的经济效益和社会效益,为我市实现科学发展、进位赶超、绿色崛起的目标做出了新的贡献。
(一)为促进我市经济结构调整实现跨越发展出力。
扎实有效地推动我市经济建设是xx届市政协提案的主要内容,这方面提案有507件,占提案总数的57.3%,主要在推进我市工业又好又快发展,重振陶瓷雄风,加大招商引资力度,加快旅游事业的发展,加强城市管理和新农村建设等方面提出建议,有不少提案被相关部门采纳落实后,产生了较好的经济效益。如《关于对全市陶瓷矿产资源进行整合的建议》、《发挥税收职能作用,促进陶瓷业发展的建议》、《关于培养和扶持本地中小企业发展的建议》等提案所提意见和建议符合我市工业发展的实际,质量较高,得到了较好的办理;《关于加强策应鄱阳湖生态经济区建设的建议》、《关于围绕鄱阳湖生态经济区建设,打造景德镇中心城市的建议》,与我市的工作重心不谋而合,提案一经提出便被采纳,成立了市策应鄱阳湖生态经济区工作领导小组,制定了工作方案;《关于巩固新农村建设成果,推进城乡一体化发展的建议》、《关于加强新农村环境卫生管理的建议》,市委农工部高度重视,积极在加大力度、开拓思路、创新举措、建立农村卫生管理保洁机制上下功夫,取得了明显成效;《关于在珠山中路、休闲广场建立交桥或地下通道的建议》、《关于尽快修复沿河东路路面的建议》、《关于全面整修乐平市区主要街道人行道地面的建议》等提案,所提意见和建议富有针对性,得到市规划和建设部门的认真办理,收到良好效果。
(二)为推进我市社会各项事业健康发展建言。
科教文卫体事业的发展关系到人民群众直接、现实的利益问题,也是委员提案关注的焦点,这方面提案有189件,占提案总数的21.4%,主要在如何解决看病难、看病贵,教育均衡发展、教育乱收费,减轻学生负担等方面提出了合理性的意见和建议。如《关于我市中小学实施义务教育应做到均衡发展的建议》,得到了市教育局的高度重视,并制定下发了《关于进一步推进义务教育均衡发展的实施意见》、《城区中心小学开展结对帮扶》等一系列文件,有力的促进了我市义务教育的均衡发展;《关于建立新型城镇合作医疗制度的建议》,得到了市领导的高度重视,全市城镇居民医疗保险于xxxx年6月份正式启动,目前已有275801人参保,有效的缓解了群众看病难、看病贵的问题;《关于加强我市中心城区陶瓷文化景区建设的建议》,市文广局认真办理,通过推进景德镇御窑遗址文化旅游建设项目、保护景德镇50年代标志性建筑、加强景德镇陶瓷历史文化博览区的功能建设等有效措施,力促我市中心城区陶瓷文化景区建设扩容提质。
(三)为改善民生和构建和谐社会献策。
构建和谐社会是党中央的战略决策,委员们倍加关注。在民主政治建设、维护司法公正、促进社会诚信、保护生态环境、公民思想道德教育、扶助弱势群体、化解社会矛盾等方面,提出提案188件,占提案总数的21.3%。如:《关于解决下岗特困职工住房困难的建议》,市委、市政府以及市房管局高度重视,将经济适用房和廉租房建设列入为民办实事工程,相继出台实施了《景德镇市关于积极推进经济适用住房和完善廉租房制度实施方案》、《景德镇市中心城区经济适用房销售管理办法》等文件。并开展了景德镇市中低收入家庭住房状况调查,建立了困难家庭住房档案,按照“应保尽保”原则,建立政府保障性住房有效供应体系。截止xxxx年底,我市中心城区已建成廉租房4420套,建筑面积22.1万平方米,发放廉租补贴4380万元,建经济适用房3388套,建筑面积28万平方米。《关于尽快解决我市南河黄泥头段的严重污染问题》的提案提出后,市政府分管领导专门召开城市取水口环保专项整治协调会,部署有关整治事项,明确由市水务局投入96万元建设黄泥头水厂一级保护区内排污口截流引污工程,市环保局负责对该工程进行现场督办,确保工程按质按时完工,从源头上解决了水源可能被污染的问题,使全市自来水取水口的水质都达到国家一级标准;《关于建立社区特困人群帮扶中心的建议》,市民政局认真办理,及时召开“现场办公会”,与提案人面对面交流,着力以社区为平台,建立了特困人群帮扶中心和有效的帮扶机制,多形式、多渠道地对困难群体进行帮助,有力地促进了和谐平安社区建设。
五年提案工作体会
五年来,我们坚持在继承以往成功经验的基础上,不断研究新形势下提案工作的特点和规律,积极探索提高提案质量、办理质量和服务质量的新途径、新方法。主要体会是:
(一)领导高度重视,是做好提案工作的关键。市委、市政府及各部门领导思想重视,齐抓共办是xx届提案办理工作的一大亮点。五年来,时任市委书记许爱民、市长刘昌林及市委市政府有关领导均对提案工作多次作出重要批示;每年政协全会后,市政府都能及时召开常务会,市长亲自主持,研究部署提案办理工作,落实责任;市政协常委会、主席会议把提案工作当作政协工作的“重头戏”来抓,加强对提案工作的领导,每年都召开多次主席会议研究提案的办理工作。市政协主席查炳炎经常过问提案办理情况,亲自参与重点提案的督办视察活动并提出工作要求。市委办、市府办也定期联合向全市各县(市、区)党委、政府和市直有关部门下发了《关于认真做好政协提案办理工作的通知》,对建立健全提案办理制度、办理方法、办理时限和办理质量等都作出了明确规定。全市各承办单位积极改进工作方法,创新办理形式,切实把提案办理工作列入重要议事日程,普遍建立起“一把手”负责制,并实行了“主要领导负总责、分管领导分工负责、承办科室具体办理、办理回复集体会审”的分级负责办理工作机制,进一步完善与规范了提案办理工作,受到了委员们的一致好评。
(二)提升提案质量,是做好提案工作的基础。一是抓源头,广泛征集。在全委会召开之前,提案委都召开召集人会议部署提案征集工作,及时向委员下发了征集提案工作的通知,并对选题范围、内容和写作质量提出了要求,引导和帮助委员写好提案。通过走访、座谈等形式,进一步加强与市各民主党派、工商联和人民团体的联系,积极做好党派团体提案的征集工作。及时将有价值的约谈成果、调研课题、视察报告、大会发言和社情民意转化为政协提案;二是抓关口,严格立案。坚持实行会审和复审两者结合的审核制,即由市政协提案委、市委及政府办公室负责人于全会期间组成大会提案组,对收到的提案及时分类整理,提出会审的初步意见,提案委员会在初审意见的基础上重点对不立案的提案进行再审核,然后召开提案委员会全体会议,形成终审查意见。对不立案的提案及时与提出者沟通反馈,或要求重新补充完善,或通过政协《社情民意》渠道反映,或以信访形式转交有关部门处理。实践的结果,立案数量虽有减少,但质量却有明显提高,普遍受到承办单位的肯定和好评。
(三)提高办理实效,是做好提案工作的根本。提案能否发挥作用,取得实效,关键在于落实。市政协始终注重整合多种资源,有效发挥整体优势,不断加大工作力度,努力在突出重点、跟踪问效和合力共办上下功夫,使xx届会议提案办结率由上届的34%提高到55.7%。一是突出重点,加强督办。每年我们都从已立案的提案中精选出部分提案作为重点督办提案,并在原有市政协领导领衔督办提案的基础上,建立了各专委会督办提案的工作机制,并明确规定了凡重点提案除领衔督办的副主席参加外,市政协主席和分管副主席也同时参加,进一步加大重点提案督办的力度,得到了承办单位领导的高度重视,取得了实实在在的良好效果。同时,我们还创新工作方式:督办前,召开重点提案承办单位座谈会,进行沟通协商;督办中,坚持个案督办和批量办案相结合的办法,采取听取汇报、实地察看、协商座谈等形式,进行现场督办,促进了提案办理得到有效解决;督办后,形成政协建议案或社情民意向市委、市政府建言,为问题的解决提供决策依据,受到党委政府的高度重视,也是本届提案督办工作的一大亮点。二是跟踪问效,促进落实。为切实提高提案办结率,真正让每一件提案都能够落到实处,我们提请主席会议和常委会议同意,专门下发了《关于对市政协xx届一、二次会议未办结提案进一步做好落实工作的通知》(景协办[2008]4号),对市政协xx届会议未办结的13件提案和xx届二次会议未办结的7件提案,进行跟踪问效,并对这些提案的办理方法、办理时限和办理质量分门别类作出明确规定。目前,这20件提案,已全部办结,较好地解决少数承办单位在办理工作中存在一部分提案办而未结、办而未果的问题,委员们对这种务求实效的做法表示满意。
三是密切协作,合力共办。提案工作是一项全局性的工作,从提出、审查到办理、落实,涉及到提出提案的政协委员、政协参加单位和各专门委员会,涉及到办理提案的党政有关部门,需要在运作中有一个良好的协作机制。市委办公室、市政府办公室和市政协提案委员会,形成了以“四联合”为特征的整体推进机制,即:会间联合审查拟办、会后联合集中交办、年中联合进行督办、年末联合检查验收。在全市初步形成了联合办理、整体推进、协调高效的工作机制,有力保障了提案工作有序务实地进行。
(四)健全工作机制,是做好提案工作的保证。我们结合提案工作实际,与时俱进,开拓创新,积极探索推进提案工作制度化、规范化、程序化的新举措:一是依据《政协章程》的有关规定,参照全国政协和省政协的做法,结合我市实际情况,制定了《景德镇市政协提案工作条例》,使提案工作有章可循。二是举办了一期全市提案办理工作联络员培训班,以提高各承办单位业务人员的工作水平。三是发挥委员提案联络组作用。将提案委全体成员分成5个委员提案联络组,分工询访、收集各提案人对提案办理情况的意见,并及时反馈到提案委和承办单位,从而形成了提案办理“层层有人抓、案案有人办、事事有回音、件件有落实”的良好工作局面。四是运用现代科学管理方法,对提案进行科学分类,建立一整套提案资料的数据系统,加强对提案的管理,进一步整合提案资源,不断提高提案的利用价值和参考价值。同时,将提案中的一些重要情况和观点,及时通过社情民意的形式,提请有关领导批示,推动相关问题的解决。
(五)注重舆论宣传,是做好提案工作的导向。五年来,我们充分利用各级新闻媒体,及时反映委员提案办理落实情况,先后在《人民政协报》和省、市新闻媒体播发提案工作方面的稿件288篇次,其中有29篇专题信息在《人民政协报》、《光华时报》等省级以上报刊刊登。同时,注重提案价值开发,不断提高宣传效果,及时编印了《提案汇编》呈送市党政领导及相关部门作决策和施政参考;并且坚持评优表彰,我们先后两次对优秀提案、先进承办单位和先进提案工作者进行了推荐和评选活动,有38件提案被评为优秀提案,有48个单位被评为先进承办单位,有41位从事提案办理工作的同志被评为先进提案工作者,并在当年全会期间予以表彰。有力扩大了提案办理过程与效果的宣传,彰显了政协提案工作的社会影响力。
总结五年来的提案工作,提案者积极性不断增强,提案质量显著提高,提案办理力度进一步加大,服务工作更加细致周到,全市提案工作的整体水平全面提升。这些成绩是各党派团体、广大政协委员和各承办单位共同努力的结果,凝聚着全体参与提案工作人员的心血和智慧。在此,我代表市政协xx届委员会,向积极撰写提案的各民主党派、工商联、有关人民团体及广大政协委员致以崇高的敬意!向重视支持和参与提案办理工作的各级各部门的领导和工作人员表示衷心的感谢!
我市政协提案工作虽然取得了一定成绩,但与形势的发展和委员的要求相比还存在一定的差距,主要是:对新形势下政协提案工作重要性的认识还有待深化;少数委员撰写提案的积极性不高;少数承办单位对提案办理工作重视不够;通过提案及时反映社情民意的工作还要加强。这些问题我们将在今后的工作中认真加以改进。
今后提案工作建议
xx届市政协已经完成了历史使命,新xx届政协即将扬帆远航,肩负起新时期的重任。在此,我们对做好今后一个时期政协提案工作,提出几点设想和建议:
(一)加强调查研究,切实提高提案质量。全体市政协委员和政协参加单位要深入学习、全面贯彻落实中共xx大和市第十次党代会精神,把握时代主题、紧扣中心工作、关注民生民意,进一步解放思想、更新观念、勇于探索,深入实际、深入群众、调查研究,力争多出精品提案。
(二)加强提案办理,切实增强办理实效。各承办单位要继续发扬优良传统,在办理工作的各个程序、各个环节上,进一步加强与提案者的沟通联系,在沟通中增进理解,在协商中达成共识,实现“提”、“办”双方的良性互动,努力把办理工作做得更好。要加强对提案的综合分析,深入了解提案背景,找准问题关键所在,增强解决问题的针对性。要针对群众普遍关注的问题,适当选择一批重点提案,进行重点研究和办理。要加强督促检查,及时发现和研究解决办理过程中出现的新情况、新问题,引导提案办理更有针对性、实效性,推动办理工作不断取得新进展。
(三)加强制度建设,切实保证提案工作有章可循。要抓好现有规章制度的落实,维护其严肃性、权威性和连续性,切实规范提案工作各个环节的运作程序。要注重总结经验,通过推进制度化、规范化、程序化建设,不断提高提案工作的水平。
(四)加强组织领导,切实形成推进提案工作的整体合力。提案工作是人民政协一项具有全局意义的工作。做好提案工作要切实加强组织领导。全体委员和政协参加单位要充分发挥履行职能的主体作用,积极参与提案工作。各承办单位要继续重视提案办理工作,不断提高落实成效。政协提案工作机构要进一步增强政治意识和委员主体意识,努力为政协委员、承办单位和新闻媒体做好服务工作。
各位委员、各位同志,今年是我市实施十二五规划的开局之年,衷心祝愿新xx届市政协,在中共景德镇市委的正确领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,努力开创我市政协提案工作的新局面,为建设繁荣和谐魅力瓷都作出新的贡献!
提案工作报告三
10月25日下午,在各讨论组召集人的主持和引导下,与会委员认真审议了xx届政协工作报告和xx届政协五年以
来提案工作情况的报告。会场气氛热烈,发言踊跃。
委员们对两个报告表示赞同。一致认为,两个报告主题鲜明、客观全面、鼓舞人心,充分体现了政协工作的特色和实效,涉及的各项工作具体入微,工作建议注重可行。通过审议工作报告,大家深感政协第xx届达日县委员会任期的五年,坚持把发展作为履行政治协商、民主监督、参政议政职能的第一要务,紧紧围绕事关全县经济社会发展的热点、难点问题,在认真组织委员开展调研视察,积极反映社情民意,加强提案督办等方面做了大量卓有成效的工作;许多参政议政的成果纳入了县委、县政府的决策当中,融入了经济社会发展的进程,产生了良好的经济和社会效益。两个报告既肯定了过去五年县政协与县委、县政府同心、同向、同力的工作成绩,又提出了今后必须坚持围绕中心、服务大局的工作要求,为“十三五”时期政协各项工作指明了方向。
