适用场景:污染治理项目申报、年度环保任务落实
报告要点:实施重点减排工程、取缔落后产能企业、强化环境执法监管
行文逻辑:梳理排放数据→推进减排工程→调整产业结构→加强环境管理
多年来,我局围绕和谐任丘建设,以生态创建为抓手,严厉打击违法排污,着力调整经济结构,转变增长方式,推动环保工作与新型城镇化建设协调发展。现将有关情况报告如下:
一、20xx年、20xx年、20xx年和20xx年四个年度我市主要污染物排放及治理情况
(一)主要污染物排放情况
从减排的角度来说,主要污染物指COD、氨氮、二氧化硫、氮氧化物,其中COD和氨氮存在于水体中,二氧化硫和氮氧化物存在于气体中。20xx年,根据国务院部署开展了污染源普查工作,为主要污染物总量减排工作奠定了基础。20xx年,根据实际情况进行了动态调整,20xx年、20xx年这两年没有准确的主要污染物排放数据。
20xx年,我市COD、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四项主要污染物排放数据分别为:20xx年xx吨、20xx年xx吨、20xx年xx吨、20xx年xx吨。
“十二五”期间,主要污染物总量减排指标由“十一五”时期的COD、二氧化硫两项指标增加为COD、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四项指标。同时,我市作为省委、省政府确定的节能减排“双三十”单位,市政府与省政府签订《任丘市“十二五”节能减排目标责任书》,到20xx年,我市COD、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四项主要污染物排放量排放量分别控制在20xx年xx吨、20xx年xx吨、20xx年xx吨、20xx年xx吨。在20xx年排放基础上分别削减xx.x%、xx.x%、x.x%、xx.x%。
(二)减排工作推进措施
针对以上四类主要污染物,根据我市实际情况,主要从上工程、调结构、抓管理三个方面削减污染物。
上工程是指要求污染排放量大,治理设施陈旧不能满足现实需求的企业重新安装治理设备。“十一五”期间,我市按照“抓典型、抓重点、带全局”的思路,筛选出能耗高、排污量大的三个乡、三个镇、三个开发区、三条河流、三十三家重点企业,实施了“六个三”减排工程,通过重点工程的带动作用,使减排工作在全市全面铺开。20xx年,结合我市实际,实施了城东污水处理厂提标改造、联谊纸业和普鑫纸业污水深度治理工程、雁南工业区x家热镀锌企业煤改气工程、喜彪洁具有限公司炉窑尾气再利用工程、九环化工有限责任公司锅炉脱硫设施改造等一系列减排项目,为有效削减COD、氨氮及SOx提供了强有力的工程支撑。
20xx年,投资xxx余万元完善了市区收水管网,提高了污水处理厂收水效果,日增加水量x千立方米,有效缓解了COD和氨氮减排压力;完成了燕南工业区新华金属制品厂和华艺建筑门窗有限公司x家企业“煤改气”工程的改造,实现了二氧化硫和氮氧化物的总量削减;华北石化公司气浮隔油项目顺利投运,由隔油池替代原来的隔油罐,减轻了后续生化阶段的处理压力,提高了处理效果;投资xxx余万元支持任丘市古淀畜牧有限公司沼气发电项目沼液池和粪便储存池的建设,并对x家规模化肉鸡养殖小区储粪池进行了改造。通过推进重点减排工程,实现了大量污染物的削减。
调结构指取缔不符合国家产业政策的落后产能,如取缔小电镀、小颗粒、小轧钢等。20xx年,我市出台了《任丘市控制燃煤减少二氧化硫排放工作实施方案》,关停了xx家不符合国家产业政策的砖厂、造纸厂、化工厂和水洗厂,与京东橡胶等x家燃煤大户签订了燃煤削减承诺书,对任丘市东方水洗厂、长兴造纸厂的蒸汽锅炉进行了节能技改,效果显著。20xx年,我局对辖区内所有列入20xx年污染源普查动态更新的.20xx型和20xx型造纸机和达不到产能规模的x家砖厂进行了取缔,腾出发展空间,支持一批规模大、效率高、环境友好的企业建设,提升发展潜力和水平。20xx年,又进一步加大结构调整力度,对任丘市中原造纸厂等x家达不到产能规模要求的造纸厂及经限期治理依然不能稳定达标的永强水洗厂进行了取缔,促进了产业结构升级。
抓管理指对重点排污单位加强监管,确保其长期稳定达标排放。一是严把关,控增量。完善空间、总量、项目“三位一体”的环境准入机制,严格执行“七个不批”,不断提高建设项目准入门槛,杜绝“两高一资”项目在我市落户。二是强管理,保运行。对国控、省控及已经完工的减排工程,采取“常态化巡查”、“不定期暗查”和“专项检查”相结合的管理措施,发现问题,及时整改,确保减排项目稳定运行,实现减排成果的顺利接转。三是严问责,保长效。市政府与各乡镇及有关部门签订了减排责任状,严格执行减排问责和一票否决,对乡镇及有关部门实行经济效益与环境效益一起考核,实现由“环境换取增长”向“环境优化增长”的转变。
二、环保基础设施建设情况
20xx年x月,我市城东污水处理厂正式通过验收,该厂投资20xx万元,设计处理能力x万吨/日,主要处理市区、油区居民生活污水,处理工艺采取百乐克工艺,出水执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB20xxx—20xx)中二级标准。
20xx年xx月,我市投资20xx余万元,对城东污水处理厂进行了提标改造工程,改造后出水能够达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB20xxx—20xx)中一级标准的A标准。
20xx年x月,投资20xx万元的任丘市美环垃圾处理厂正常投入使用,该厂设计容量xxx万立方米,垃圾渗滤液日处理能力达到xxx立方米。垃圾处理方式采用卫生填埋、进行无害化处理。
20xx年,任丘热电xx万超临界供热工程x号、x号机组正式投入运行。该项目是国家石化产业调整和振兴规划重点支持项目—华北石化油品质量升级项目的配套工程,承担着为石化基地输送工业蒸汽和向市区、油区提供冬季采暖热源的任务。目前,热电厂热力管网已经取代了任丘市金盾华庭、梅园三期两个大型生活小区及华北油田四个服务处的冬季燃煤锅炉。
20xx年x月,投资20xx余万元的任丘市洁杰环保工程有限公司污水处理厂投入试运行,该厂主要处理雁翎工业园区(南区)铝型材加工及酸洗带钢企业的生产废水。
三、在推动工业转型升级中采取的环保措施
1、强力推进清洁生产,最大限度地实现资源的综合利用,做到增产减污、节能降耗。目前,我市已有家企业完成了清洁生产审核验收,计划到20xx年,完成家企业清洁生产审核工作。
2、大力实施了工业企业“煤改天然气”工程减排,主要热镀锌和铝型材厂家淘汰了燃煤炉窑,改用清洁能源天然气作为燃料,大大减少了二氧化硫和氮氧化物排放量。
3、严厉打击非法排污。我局已连续七年开展了“整治违法排污企业,保障群众健康”环保专项行动,严厉查处违法排污行为。今年以来,我局进一步加大非法违法排污打击力度,连续开展了整治违法排污企业“三查”行动、环境整治集中行动、坑塘沟渠专项治理、中高考禁噪、秸秆禁烧等一系列专项行动,使我市突出环境问题得到了基本解决,重点行业环境达标水平显著提高。在今年x月开展的环境整治集中行动中,我局共出动监察人员20xx人次,排查企业xxx家;限期整改xx家;行政处罚xx家;停产治理x家;依法关停xx家;对x家企业实施挂牌督办。公安部门立案xx起;刑事拘留xx人;取保候审x人。电力局断高压xx户;断低压xx户;处理违约用电xx家;移送公安局x家,有力地打击了环境违法行为。
4、积极开展生态创建工作,加快推进生态市建设步伐。目前,我市已完成了x个国家级生态村和x个省级生态村创建工作,20xx年xx月xx日,完成了梁召镇和辛中驿镇环境规划的论证验收;20xx年xx月xx日,完成了石门桥镇和议论堡乡环境规划的论证验收。20xx年,苟各庄镇、长丰镇生态环境规划正在编制中,西环路办事处宋庄村创建国家级生态村和辛中驿镇创建省级环境优美城镇的工作已全面展开。
5、农村环境综合整治工作工作。20xx年x月,xxx村等x个村庄通过核查验收。今年,对中华路办事处、北各庄、张桥、徐庄、芦各庄、西凉、八里屯、北五里铺、东西八村等xx个村进行了农村环境连片综合整治。目前,完成了各村污水管网和生活垃圾暂存点建设。
四、推进新型城镇化建设过程中的建议措施
1、在推进新型城镇化建设工作中践行生态文明,加快推进生态村、镇创建活动、抓好示范样板建设,同时加紧建立长效机制,完善相关制度,加强督促检查,常抓不懈。
2、开展镇(村)环境综合整治。投入专项资金对镇(村)生活污水、垃圾、畜禽养殖等进行综合治理,建设污水处理设施并实现制度化、规范划,常态化管理。进一步完善乡镇农村垃圾收运系统,使各镇垃圾收运逐步向村社延伸,逐步形成“户分、村收、镇运、区中转、市处理”格局。逐步提高行政镇(村)的生活污水处理率、垃圾定点收集无害化处理率、畜禽养殖废弃物综合利用处理率。
3、加强城镇工业污染防控。严格环境准入,严格审批进程,严格执行环保“三同时”,对民生工程项目行政审批再提速。对各乡镇辖区内工业企业实施综合整治,强制性推行污染治理,严查企业的污染物排放情况,对污染严重,不符合国家产业政策,或无治污技术的企业坚决不予审批。对已经存的落后企业,加大监管力度,严肃查处环境违法行为,对治理无望的坚决关闭,保证各排污单位依法排污。
4、建立和完善相关机制。积极探索农村环境监管机制,建立健全农村环保工作体系和长效管理考核等长效机制,推动镇街及涉农部门协作,齐抓共管。
适用场景:工业园区环保检查、环境执法整改落实
报告要点:建立污染源一厂一档档案、查处未批先建违法行为、完善危险废物管理措施
行文逻辑:开展排查→查处违法→检查排污→完善档案→强化监管
安源区环保局根据《关于做好全市工业园区环境保护突出问题整治工作的通知》(萍环监察字1号)要求,高度重视,精心安排部署,积极创新措施,狠抓工作落实,组织人员在全区范围内扎实开展了工业园区环境保护突出问题整治工作,严肃查处了一批各种环境违法行为,解决了一批危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题,取得了预期的效果,现将工业园区整治工作开展情况报告如下:
按照整治工作要求,安源区紧扣工作任务,对安源区经济转型产业基地内的企业进行了一次全面调查摸底排查。截止到目前,安源区环保局局在对工业园区环境保护突出问题整治工作开展期间,共出动执法人员150余人次,累计检查企业50家。同时,并按照上级《关于印发〈萍乡市污染源“一厂一档”信息系统采集录入工作方案〉的通知》(萍环监字56号)要求对排查的污染源企业建立健全企业基础信息档案。
目前,安源区经济转型产业基地园区内企业排污口规范化标示牌设置工作正在积极开展当中,并且在开展工作当中监督检查企业污染物排情况,未发现任何不按规范要求私设排污口或通过暗管排放污染物的`企业。
在开展整治工作期间,共查处各类环境违法行为共计20件,其中查处未批先建及未验生产17件,目前整改到位2家;查处批建不符1件,已整改完成;查处大气污染物超标排放2件,已整改完成。
对我辖区涉及危险废物的两家企业江西圆融光电科技有限公司和萍乡安源旅游客车制造有限公司进行了检查。一是在对江西圆融光电科技有限公司检查过程中,未发现该企业违法处置危险废物行为,且按照环保要求建设了危险废物储存仓库,并有标示牌、按照规定执行了危险废物转运联单制度转运联单记录详细齐全。二是在对萍乡安源旅游客车制造有限公司检查过程中,发现该企业将少量废机油由个人收购进行处理,而且未能提供危险废物转运联单记录,目前已要求该企业进行整改。
安源区经济转型产业基地内有污染源自动监控设备的企业只有萍乡市大成陶瓷科技有限公司一家企业,因该企业污染源自动监控设备已损坏拆除,正在与有关污染源自动监控设备安装公司洽谈,目前该企业已与萍矿环境监测站签订了委托监测合同,暂时由手工监测代替自动监测;对此我局监察人员要求该企业尽快安装污染源自动监控设备,按照规范要求进行设备验收,保证自动监控设施正常运行,我局将及时进行督促检查。
为贯彻落实新《大气污染防治法》,根据市政府大气污染防治特别防护期的有关工作要求,按照市局和区委、区政府的统一安排部署,我局开展了春节期间大气污染防控巡查专项行动,在开展此项工作期间,共出动环境监察人员692人次,对辖区内大气重点排放源单位进行每日巡查,按照要求对大气一般排放源单位进行三天一次巡查,对企业进行现场监察共计173次,取得了阶段性的成效,有效改善了20__年春节期间辖区内大气环境质量,切实保障了公众健康。
今年以来,安源区环保局通过12369环保投诉热线、网络平台以及上级转办等方式总共受理环境信访投诉 20余件,处理办结并回复18件,其余3件正在积极处理当中。在处理信访投诉工作中,始终围绕保障人民群众合法环境权益出发,牢固树立“以人为本”的理念,不断加强对信访工作的领导,着力改善信访工作环境,把信访接待、投诉办理作为一项重要政治任务来抓,坚持做到接待、登记、反馈一站式服务,不断提升环境信访工作水平,为维护我区社会稳定作出了积极贡献。
安源区环保局积极完善工作措施,全面深入推进工业园区环境保护突出问题整治工作,并把该项工作作为一项长期重点工作任务来抓,紧紧围绕工作重点,积极探索环境保护长效管理机制,做到工作再延伸,措施再具体,切实把各项工作落到实处。一是将正在进行的工作确保按时按量完成。二是继续加大检查整改力度,强化环境执法,完善企业“一厂一档”资料。三是严把新建项目审批关,严格控制环境敏感区新建项目,对不符合要求的,一律不予审批,坚决禁止未批先建和违规审批、越权审批等问题,确保新建项目环评执行率达到100%。
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