适用场景:农村统计工作改进、基层调查任务优化
报告要点:末端样本代表性不足、分类记帐法实施、辅调员代记账操作
行文逻辑:分析问题→指出弊端→提出改革→说明方法→评估效果
我国开展农村住户抽样调查已有二、三十年了,调查方法基本没有多大变化。主要是采用抽样方式抽选调查户,通过调查户记帐而获得调查资料,再经过编码、录入、汇总(或过录汇总)实现调查目的。这种抽样调查方法因其得到的信息量大、数据准,相对于全面调查节约了大量人力、物力和财力,是统计调查方法改革的一大进步,为农村统计工作作出了较大的贡献。但是,随着社会的发展和统计调查改革要求的提高,这种记帐方法的弊端也逐渐显现。
一、可被选作记帐户的对象越来越少
随着改革开放的不断深入,农村劳动力流动更加频繁,有文化的劳动力(或家庭主要成员)大都外出打工,没有外出的又多为文化程度较低、无技术专长的人(或家庭非主要成员),这部分人基本上不能胜任记帐工作,按随机原则抽选出的调查户就会无人记帐。若人为调整记帐户,又违反随机抽样的原则,因而能够作为调查户对象的户越来越少。
二、末端样本代表性不足
随着农村改革的不断深入,农民收入来源渠道拓宽,农村经济成份趋向多元化。一方面抽选调查户时受记帐条件的限制,必然产生在本地生产经营活动为主的调查户比重偏大,抽样误差被人为扩大,代表性肯定存在问题;另一方面因家庭主要成员或劳动力外出,必然出现非掌管家庭经济的人员记帐(或由外人代记),这些人不太熟悉家庭经济运转情况,这样也不能真实反映家庭实际收支状况,调查误差也被人为扩大,同样也影响末端样本的代表性。
三、不适应统计调查改革发展的需求
一是随着统计调查系统改革基本到位,统计调查任务不断增加,而老的调查方法又要占用基层调查人员大量的工作时间和精力,调查任务与调查力量的矛盾更加突出;二是社会对农村住户调查信息需求更加迫切。在时间上要求更加快捷,在内容上要求更加全面,在方法上要求更加灵活,在质量上要求更高。老的调查方法很难适应上述要求。因此,农村住户调查改革势在必行。
改革农村住户调查方法的目的:通过改革农村住户调查记帐方法,减轻基层调查人员工作量、提高农村住户调查源头数据质量。
改革条件日趋成熟:一是调查队改革基本到位,同时经费保障程度提高,独立调查、独立上报的体制基本形成;二是随着社会的进步,外出人员手机基本普及,通讯更加便利。使电话调查成为可能;三是农村劳动力流动频繁,农村经济趋向多元化,抽选具有代表性调查户的难度大,促使调查系统只有通过改革适应新的形势;四是新一轮农村住户调查样本轮换即将展开。
改革设想:在农村住户基层调查网点中,抽出一小部分调查户保持原有记帐方法记帐、余下部分调查户按新的记帐方法记帐,两部分合并共同完成农村住户调查任务。简称为“分类记帐法”。
“分类记帐法”的中心思想是:在保持原农村住户调查网点抽选理论体系和方式不变、调查目标不变的基础上,通过改变基层调查户记帐方法,从而实现既提高源头数据质量,完成调查任务,又减轻基层调查人员工作量的目的。
具体方法是:农村住户调查网点和户抽选完成后,根据调查户收入高低和劳动力多少等到相关指标的变异程度(即方差),在每个调查点10户中,再抽出一定比例的调查户(暂称a类调查记帐户、下同。根据云梦县-两个年度12个点农民收入调查资料测算,此比例占调查点总户数的30-40%即可)按老调查方法记现金、实物两账;剩下的调查户(暂称b类调查记帐户、下同)按新调查方法记帐,即称为“分类记帐法”。
“分类记帐法”要求a类调查记帐户保持原来记帐方式不变。即由调查户家庭主要成员自己记录本户所发生的.全部现金收支(记现金帐)和实物收支记(记实物账)二本账,经编码、录入,参与全县汇总;要求b类调查户的账全部由辅调员代记,采取分月进行一次性入户访问(或电话访问)调查登记。只调查记录影响农民收入的主要相关指标和季报中劳动力从业状况(包括劳动力监测调查)、年报一次性调查表等。如农、林、牧、渔生产投入和收入、家庭经营非农行业生产投入和收入、打工人员收入、国家各种补贴、其它各种扶助和补贴收支等指标。实行二账合一的方式登记。经编码、录入后参与全县汇总。
a类调查户和b类调查户调查结果合并汇总后,可得到县(市)级分季(月)现金收入;全年农民人均纯收入(或农民人均可支配收入)。省级和国家级合并汇总后,分级除得到农民收入外,还可以进行分a类和b类调查户分别汇总推算,获得所需全部资料。因其样本量大,调查推算指标完全可以满足各种调查目的需求。省以上a类调查户汇总推算结果仍可作为推算农民人均生活消费、结存等类指标。如人均粮食、蔬菜等消费量;人均蛋白质、油脂、热量等摄入量;人均衣着、交通、通讯及各种服务等消费量。b类调查户除参与省以上农民收入等主要指标的汇总外,还可重点作为观察农村劳动力流动、就业、打工收入变动等状况的对象。
其它非借贷性转移性支出
此种改革方法有如下作用:
1、可被抽选调查对象范围广泛。因调查方式改变,无论是否识字或家庭主要成员是否外出,全部农村居民户都可作为被抽选对象,抽选范围全面,这样就保持了随机抽样固有的代表性强的优点。
2、提高了源头数据质量。一是末端样本代表性有保证。首先是可遵循随机原则抽选末端样本,不需要人为调整记帐户,保证了随机抽样抽取样本的代表性。二是整体记帐质量有保证。对于a类调查户,因抽选户数较少,抽选的余地较大,可尽量抽选有记帐能力且责任心强的农户,因而他们的记帐质量可以保证;对于b类调查户因由辅调员代记,特别是指标设置比较简单、调查频率较低,加上辅调员待遇提高,责任心增强,因此数据质量也有保证。三是可以大大减少调查误差。主要是回避了调查户无人记帐的问题,解决了长期影响记帐质量的一个重要因素,因此提高了源头数据质量。
3、可减轻县级调查队工作量。一是可减少基层编码录入工作量一半以上;二是减轻对基层记帐质量检查指导工作量;三是减轻抽选、培训调查户工作量和做调查户思想工作的时间;四是减少月报、季报、年报审核改错工作量,总之可减轻县级调查队住户调查工作量可一半以上。
4、可节约部分资金。如果老记帐方式按户均300元,辅调查员500元发放调查补贴计算,每个点10个调查户共需资金3500元。新的“分类记帐法”因b类调查户(一般6户左右)没有自己记帐,每户只需发一定量的电话费(或称为配合费)即可,按每户每月发10元、全年120元,辅调查员每月100元,全年1200元计算,每个点需资金3120元左右,每个点可比老记帐方法节约资金近400元。
5、此项改革方案是我们在广泛征求农村住户辅调员、记帐户意见并结合县级调查队多年工作经验的基础上设计制定的,具有较强的可操作性和实用性。
6、可以推广一点多用。新的“分类记帐法”因每个点大部分调查户生产经营情况由辅调员入户调查取得,调查信息更加准确可靠。在此网点上经过简单改造后,可作为其它调查目的的抽样框。一是可抽选中间消耗调查网点;二是可抽选农作物播种面积抽样调查网点;三是可抽选农产品价格和农资价格调查网点;四是抽选畜禽一般农户监测调查网点;五是可作为劳动力调查监测调查网点。
建议:
1、此改革的设想源于减轻基层调查队工作量和提高源头数据质量,仅作为改革现行农村住户调查方法的一种探讨。如果此法有所长,希望抽样调查理论专家和国家统计局相关领导有所借鉴,也可为调查队同仁开扩视野,为共同改进和完善农村住户调查方案而努力。
2、随着社会的进步,市场化程度也越来越高,农产品商品率也逐步提高。建议上级调查队在适当的时候取消农产品自产自食价格差,从而更加准确反映农民实际收入。
3、加强辅调员培训和管理,提高辅调员待遇是实现这一改革成功的重要手段。
适用场景:统计执法工作自查、数据质量检查汇报
报告要点:统计人员专业素质提升、统计法律宣传强化、统计数据精准度提高
行文逻辑:传达文件精神→自查情况汇报→提升统计质量→加强法律宣传
根据穗商银发字[20__]132号文件精神,我支行高度重视本次统计检查工作,接文后立即将文件精神传达到每一位员工身上,使每一位员工都能对这次统计数据质量做到准确、及时。现将我支行自查情况报告如下:
一、统计人员综合素质高
在我支行统计人员均是会计、金融专业人员,具有很强的责任心和经验丰富的人员,确保对报表数据准确性、及时性,不弄虚作假,从不漏报、瞒报、提供失实统计资料或人为拢数等统计违法行为。
二、加大统计执法工作
针对统计执法工作的矛盾和困难,我支行认为要做好统计工作需逐步加以改善。应大力宣传统计法律、法规,扩大统计法律影响和氛围,真正使管统计工作人员增强统计法律意识,依法管统计,依法办统计,减少和避免对统计的人为干拢和人为参与违法。
三、提高统计数据质量确保"快精准"
统计人员均一律按照“快、精、准”的要求,努力提高统计数据的质量,为我行提供及时准确的决策依据,为研究分析问题提供翔实的数据信息。
今后,为不断提高统计工作水平,确保统计数据质量,使全社会都能了解统计、支持统计工作,我支行统计人员都能自觉坚持依法统计,需有乃全体统计人员的共同努力,不断加大统计法制的宣传,在普法宣传的形式上不断创新,使我们的统计工作更上一层楼。
商行支行
二0xx年七月十日
适用场景:统计局年度工作汇报、统计人员考核评估
报告要点:建立健全规章制度、加强统计法制建设、提升统计服务水平
行文逻辑:制定考评办法→开展执法检查→组织业务培训→编制统计年鉴→完成经济普查
统计干部述职报告(1)
在区委、区政府的正确领导下和上级主管部门的直接指导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针,紧紧围绕“安源区在萍乡率先崛起和进入全省十强行列”的奋斗目标。在过去的一年中,我和统计局全体同志一道,认真履行职责,积极主动地开展工作,较好地完成了各项工作任务,为我区经济和社会事业的发展作出自己应有的贡献,现就本人一年来依法履行职责情况和廉洁勤政的情况汇报
一、认真履行职责,创造性地开创工作
(一)、进一步建立健全各项规章制度,推动各项工作上台阶。一是年初召开了全区统计工作会议,印发了《安源区统计工作考评办法》,明确了全年统计工作的思路和重点,对报表的收集整理,上报时间,报表种类和统计服务方面作出了明确规定,做到了任务早布置,早安排,并且年中进行了督促检查,年末对照办法进行了全面考核、使各项工作都落到实处;二是加强内部管理建全了安源区统计局各项目标管理,制定了岗位责任制,进一步明确干部职工干部的工作职责和任务,规范了干部职工的工作行为,通过建章立制,使全局以局领导到一般干部人人身上有责任,个个肩上有担子。
(二)、继续加强统计法制建设,努力提高统计数据质量。一是认真组织开展了全区统计执法大检查。(1)下发了《开展全区统计执法大检查的通知》,对全区统计执法检查作出了统一安排和要求;(2)成立了统计执法检查领导小组,加强了统计执法检查的领导;(3)召开了全区统计执法检查动员会;(4)对11个镇、街、管委会及区直有关部门,企业进行了大检查,对查出的问题,要求及时整改。二是加强统计法制宣传教育,完成省市下达的200名“四五”统计普法工作任务。三是查处了一批统计违法案件,通过有效的执法工作,保证了统计数据的质量。
(三)、狠抓业务培训,着力提高业务水平
为切实提高基层统计人员的业务素质和依法统计水平,培育一支坚持原则,精通业务,作风扎实的统计人才队伍,一是全局上下对《统计法导读》书本进行了学习和省市举办的各种培训班。二是组织了镇、街、管委会、区直有关部门统计人员参加了全省的统计职称的培训和考试。三是针对专业知识举办了业务培训和参加了农村住房调查、人口抽查调查,城镇劳动力状况抽样调查,群众安全感调查,农民收入问题及经济普查业务知识培训。共举办培训班六期,参加培训人员达500余人次。
(四)、进一步提高统计服务水平,为上级和区委、区政府领导决策提供了可靠的决策依据,一是编制的内容丰富,质量档次较高的《安源区统计年鉴》,并受到市局及区委、区政府领导的好评,并免费发送300册到区直、镇、街、管委会、村、居委会单位,受到广泛;二是每月15号公布有关数字及时反映我区国民经济发展状况;三是加强统计分析,深入基础调查研究,在安源统计上每月登出一篇文章,如安源区经济动态及发展趋势分析,农民增收问题,规模以上企业发展,固定资产投资,劳动力就业等问题进行了分析,有的文章受到了区委、区政府领导的好评;四是加强统计数据库建设。对全区统计数据进行了收集、归纳、发布,使统计局成为全区社会经济信息的主体部门,为党政领导把握形势和正确决策提供了科学依据。
(五)、认真组织搞好全国第经济普查工作。一是成立经济普查机构,区、镇、街、城郊管委会都组建经济普查办事机构;二是落实了普查经费;三是选调了普查指导员和普查员500余人,并对其进行了业务培训;四是加强了普查的宣传,在电视台、萍乡日报积极报道经济普查动态,出动宣传车,散发传单,张贴标语,挂横幅等不同形式的宣传活动,为普查奠定了良好的群众基础;五是加强了对基层普查工作的指导和督导,及时了解,解决经济普查中存在的问题和困难,较好地完成了今年的经济普查工作,为明年登记工作打下了良好基矗
(六)、完成了盛市、区委、区政府交办的其他工作。一是搞好全省亿元财政县区的经济指标的收集、整理、分析,为区领导正确了解我区经济发展情况提供了全面数据,为正确决策提供了科学依据;二是完成了区政协交办的农民收入状况统计的统计表设计和统计分析工作;三是针对500万元收入规模企业存在利税填报不齐的现象,我局进行了专题检查,准确上报了企业效益情况,正确反映了我区企业发展状况。xxxx年完成了省委、省政府三年番翻、利税总额和工业崛起年度贡献奖;四是11月份完成省人口抽样变动调查,群众安全感调查,涉及11个村、社区、居委会。直接涉及人员达4000余人;五是5月份完成了省局下达的城镇劳动力调查工作;六是完成了市局下达的规模以下企业抽样调查工作;七是完成了农村住户抽样调查工作以及农村住户调查轮换点工作;八是乡镇抽样调查工作;九是根据区委、区政府下达的200万元招商引资任务,局里召开专门会议,局长亲自抓,并安排一位副职具体抓,10月份完成了招商引资任务240万元;十是完成了市局下达的统计年鉴工作任务,并受到了区委主要领导的高度评价。
回顾统计局二年来,通过创造性地开展工作,开创了安源区统计局工作的历突破:
1、首次获得省统计综合考评先进单位称号
2、安源区《统计年鉴》,3、在全省县区级统计系统评比中获佳奖励,4、佳优胜奖。
5、统计分析从无到有,6、并每月定期出刊,7、在全省县级系统是第一个。
8、积极改善办公室条件,9、增加电脑,10、实现无纸化、自动化办公,11、大大提高了办事效率,12、在全省统计系统也是第一个。
本周的实习内容已经慢慢地接触到当助理这个岗位的工作了,开始帮总经理处理一些日常的事务工作,主要做一些关于日常的文书工作和统计工作。本…[更多]