文旅融合创新实践（8篇报告）

文旅融合创新实践 报告1

按照《县关于提供实施乡村振兴战略相关资料的分工安排》要求，现就我局承担的乡村振兴文化振兴及文化创意相关工作作以下报告。

一、推进情况

1、农村文化创意以举办夏季雅克音乐季为契机，加快打造大草原雅克音乐文化产业公园，让音乐产业成为优化经济结构、拉动经济增长的重要引擎，成为促进群众增收、壮大县域经济的有力抓手，成为厚植进展优势、提升形象的核心举措，有力促进了文化、旅游产业大招商、大进展、大跨越。

2、加快建立乡村优秀民族文化遗产爱护传承机制

县是长江、黄河的发源地，是两水的分水岭，是我国重要的水源涵养地，在传统游牧文化中有着天然的自然生态爱护意识，这种意识植根于牧民生活的方方面面，构成了特有的;牦牛、游牧文化;；随着社会经济的进展，单纯追求利益的猎取，造成了现有牧场的退化、沙化，牦牛超载的咨询题，经济的进展在旅游之外，急需另辟蹊径；因此，为经济的进一步进展，植根于非遗的创意农业成为了必定的选择；在县委、政府的"指导和关心下，整合各界力量与资源，以科学的态度面对非遗创意农业，以期解决非遗传承与进展的全然咨询题，发扬长征精神开创文化扶贫新局面。

二、举措经验

建设;美丽草原、和谐家园;；继承红军长征精神，团结力量，共谋进展；以奋斗者为中心，构建农村文化创意园，展示草原文化魅力，开创新时代；以大生态建设为指导思想，遵循草原自然生态、社会经济进展、文化承载运行规律，以科学的进展观，开放的胸怀构建平台，共谋进展。

1、搭建科技、信息、资源整合平台，建设非遗文化爱护、传承、进展、旅游生态体验园，创建农民增收新产业新业态。盘活现有牧场，恢复草原自然生态，利于环境爱护，利于牧区进一步进展；激发牧民参与意识，在平台学会先进技术及经营理念，利于草、畜的高技术转化，增加牧民收入；提高牧民服务意识，增加牧民个体素养；传承爱护传统民族文化，充分认识本民族文化的价值，增加民族自豪感。

2、畅通国内研究机构、专家、学者解决咨询题渠道，充分利用当前先进的科技、信息技术手段（优质草畜种，改良，草、畜种产品加工销售）（种、养、加、销一条龙），集中资源建立集恢复生态、传承文化（红色、生态种植、养殖、藏饮食），旅游观光，草畜产品加工、销售为一体的公司加牧民专业合作社，公司进展、生态恢复、牧民致富的;和谐家园;。

3、拓展非遗文化进展空间，优选非遗项目进行产业化进展，以传统文化为特色建设文化市场，构建非遗文化生态圈，以产业融合催生新业态，新型农业经营主体培育，创建农民增收新产业新业态。

文旅融合创新实践 报告2

近年来，我把推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的政策措施落实做为文化强县、推进基层文化建设的重要工作来抓。根据国家文化部、省文体厅出台的各项稳增长、促改革、调结构、惠民生各项政策措施及推进文化创意和设计服务产业融合发展，我县扎实开展各项工作。

一、文化创意和设计服务在促进产业发展情况

近年来，县委县政府围绕绿色崛起的目标，努力把建设成为中部绿色崛起试验示范区和全县各族人民的幸福家园，其中文化与旅游融合发展是主要建设内容。充分利用传统“三月三”节庆，开展丰富多彩的文化活动，依托独具特色的文化生态资源，积极发展文化观光游、文化体验游、文化休闲游等多种形式的旅游活动。

一是民族文化艺术融入旅游之中，提升旅游文化品质。如百花岭旅游景区的开发理念，充分考虑景区的特色生态文化，注重每一个旅游项目开发的人与生态和谐共存，并结合的文化，打造了一批以XX风土人情，XX文化为核心的旅游景点；另外山旅游景区将生态文化、休闲文化及文化三者相结合，开创景区新的旅游发展模式。旅游景区的发展依托生态文化建设为核心，与多元文化相融合，成为近年来最受欢迎的旅游目的地。

二是乡村文化助推“奔格内”乡村旅游发展。“奔格内”乡村旅游自20xx年首个“奔格内”乡村旅游客栈在什寒村揭牌以来，经过一年多对奔格内乡村旅游品牌的打造，成功吸引了大批游客走进。乡村旅游的发展依托的是县域丰富的森林资源、美丽的山水风光、清静悠远的黎村苗寨和底蕴深厚的XX传统文化，为进山旅游的背包客、自驾游客、自行车爱好者、户外运动爱好者等提供便利条件，让游客们体验到最原生态民俗，感受到最特色XX文化的独特魅力。在打造乡村自由行的同时，我们紧紧围绕大文化内涵，打造了一系列与XX文化、乡村文化、农垦文化为中心的“奔格内”。乡村文化的彰显，为旅游业又好又快发展提供必要的条件。

二、增强创新动力、强化人才培养等政策措施落实情况

近年来，我县以满足人民基本文化需求为任务，创新开展公共文化服务体系建设，让群众广泛享有基本公共文化服务，促进文化产业体系建设。以农村文化下乡为重点，加强县级文化馆和图书馆、乡镇文化站、村文化室建设，深入实施广播电视户户通、文化信息资源共享、农村电影放映、农家书屋等文化惠民工程，扩大覆盖、提高标准、完善服务、改进管理，形成县、乡（镇）、村三级公共文化服务体系。为了落实基层公共文化建设任务，县围绕创建公共文化服务体系建设开展文化惠民工程。

一是高效完成综合大楼建设任务，配备逐步齐全化、科学化，建立健全了《文化站管理制度》、《图书室管理制度》、《文化信息资源共享工程管理制度》，并将制度上墙，20xx年设备安装完成后，每天实行开放11小时，即白天8小时，晚上3小时，服务群众约7万多人次。

二是实施文化资源共享工程建设，完成综合文化站共享工程111个，行政村基层服务点95个、民族歌舞队122支。通过在各乡综合文化站电子阅览室配备电脑8台，安装数字电影设备1套，55寸液晶电视1台，投影设备1套，实现95个行政村文化资源共享工程设备的安装，完成乡镇村一级共享工程发放和安装工作。实现我县共享工程县乡村三级覆盖。

三是强化人才培养，完善文化基础设施，优化发展环境。其中命名30支农民文化示范村文艺队。整合资源，解决文化活动场所问题，近年来，全县新建舞台25个，篮球场35个，解决了村民开展文化体育活动的场地问题。对我县各村开展文化体育活动给与大力支持。我县目前有黎族民歌民舞、黎族乐器、黎族染纺、黎族骨伤疗法等传承人共105人，已形成规模的黎族歌舞队126支1200多人。

三、编制专项规划，加强文化产业投入情况

20xx年，以场馆建设为突破口，加快县城文体设施覆盖。我县围绕一批文体设施建设，推进整个县城的文体事业大发展，其中投资3600万元建设“中部少数民族文化体育演艺中心”，目前已进入主体施工阶段，预计今年年底建成使用。其他体育配套设施加快建设，其中体校、游泳队宿舍改造工程已经接近完成，羽毛球馆、乒乓球馆建设也已动工建设，计划年底完成。随着县城一批文体设施的建成，将使满足县城大部分市民和机关干部达的健身要求。我县已完成选址建设文化馆、图书馆等“两馆”独立大楼，建成后将有效开展文化培训、文物展示、图书存放等功能，逐步满足人们日益增长的文化需要。

四、文化创意和设计服务在促进体育产业情况

一是全民健身活动开展有声有色。目前全县共有XX歌舞队160余支、体育健身队240支，分布全县。每年春节期间，我县组织开展万人迎春健走探百花活动，县四套班子领导带动全县体育健身爱好者徒步完成长跑活动。在节假日期间，经常组织全民广场健身活动、乒乓球赛、排球赛等体育赛事，通过开展全民健身运动，培养群众参与全民健身的"热情，丰富群众业余体育生活。

二是女子足球队名声远扬，曾获全国少年（U16）女子足球锦标赛第四名，全国青年（U18）女子足球锦标赛季军，并向国家队输送高标准的女子足球人才，女足已经成为我县体育宣传名片，足球队教练肖山被评为20xx年全国十大最美乡村教师。

三是四届省运动会取得运动成绩和精神文明双丰收。20xx年第四届省运会我县共派出121名运动员，分别参加游泳、田径、沙滩排球等10个项目的比赛共获得金牌13枚、银牌16枚、铜牌22枚。团体总分559分，获得“优秀赛区”、“体育道德风尚奖”2个称号。

四是在武术日益普及的环境下，在弘扬传统中大力创新，推动武术事业跨越发展，使之成为城市品牌和地方文化的一项重要内容，把武术文化资源开发作为XX文化的一项有益补充，加快制定出台推进武术事业发展的政策措施，对武术教育、武术训练、武术推广、武术研究、武术产业发展等方面，予以人才、资金、土地、税收等各方面的支持。统筹全县资源，成立县武术研究协会，武术研究协会下设专家委员会，承担挖掘整理本地发源和流行的优秀拳种，特别是要做好大成拳的创编工作，积极组织宣传推广和标准化建设，深入开展武术运动“六进”活动，和武术教师培训和社会体育指导员培养工作进行常态化管理。有计划地申办武术世锦赛和世界杯等，以特色赛事为品牌，积极开发武术健身休闲市场、教育培训市场、武术用品市场，带动武术之乡旅游、文化旅游及其他相关产业发展。

五、存在问题

一是我县文化馆、图书馆、民歌展演团和乡镇文化站、村文化室等公共文化设施建设不能满足群众需求；二是XX文化传承人队伍建设滞后，发挥作用不明显；三是XX文化工作机制体制不够健全。

六、下一步工作计划

在接下来的工作中，我县将始终坚持以民为本、以人为本，深入实施文化惠民工程，不断丰富城乡居民的精神文化生活，通过实现全国基层公共文化服务体系示范区、全国非物质文化文化保护区和XX文化保护传承示范县目标，改善公共文化设施状况，进一步挖掘和保护XX文化，鼓励和支持一批具有较高素质的XX人才投身到XX文化事业中，不断发展壮大XX文化传承人队伍。结合旅游产业，合理开发利用XX文化资源，重点扶持一批XX特色村庄，紧密结合旅游业，形成一批XX文化旅游精品线路。深化文化体制改革，建立和完善XX文化工作机制体制，加快文化产业发展，激发文化创造活力。

文旅融合创新实践 报告3

为进一步落实乡村振兴战略，在xx市党委政府、市农业农村局（乡村振兴局）的指导下，我镇坚持以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”为总要求，务实发展，不断推进我镇乡村振兴战略，现将推进情况汇报如下：

一、在“特”字上下功夫，做强特色产业、做美优势区域，实现特色优势最大化

xx镇矿产资源丰富。八、xxxx年代，原国有煤矿、陶瓷厂、膨润土矿、水泥厂等曾一度辉煌。同时，海螺集团发祥地——水泥厂位于xx镇山门村境内。随着宏观形势的变化，以矿产资源为支撑的主导产业迅速走向衰退，随之而来的是环境治理难度加大、历史遗留问题凸显。面对转型发展压力，xx镇紧紧围绕皖南工业重镇定位，坚持做强特色产业、做美优势区域，着力建设工业新城，打造成为战略性新兴产业的集聚区、乡村振兴的先行区、全域旅游的示范区。

在“特”字上下功夫，做强特色产业。按照“立足基础、挖掘特色、放大优势”的思路，找准符合自身的产业发展主攻方向。累计发展花卉苗木等经济林3.2万亩，水稻烟叶等规模种植8200亩，培育农民专业合作社等经营主体达145家，规模化水平分别达70%和40%。大力实施“双一号”工程，着力培育新材料、精细化工、先进制造业等战略性新兴产业，生态产业园建成区面积达4平方公里，全镇亿元以上企业9家，在建投资亿元以上项目29个。生态旅游业由无到强，已初步建成景区6家，主题拓展线路4条，研学基地6个，主题村落和特色景观区域3个，形成了人文自然和艺术文化两条旅游精品线路，被评为全省旅游特色景观名镇和旅游强镇。

在“特”字上下功夫，做美优势区域。xx镇充分挖掘自然禀赋、文化遗产、生态资源、工业遗产等特色优势，围绕“一主两园五特色区域”空间布局，初步构筑起以生态产业园为主战场，以副中心城为龙头，以千年龙窑、世外桃源、西村花鼓、树木博览、茶香漫城五个特色区域为重点，以灰山石文化等主题村落、廉洁文化主题景区和水泥厂生活区等工业文化遗产为补充的“1+1+5+x”乡村振兴发展格局，结合旅游特色小镇建设打造乡村振兴示范区“田园精品区”。

二、借鉴工业园区理念，搭建乡村振兴平台，吸引社会资本下乡，探索经营乡村市场化

思路确定后，如何有效推进乡村振兴步伐，是摆在面前的突出问题。为此，xx镇借鉴工业园区发展理念，创新乡村振兴平台建设，20xx年xx月成立了旅游投资公司，具体负责特色区域基础设施投入与市场化运营，引导政府投资、民间资本和当地群众共同参与，走出了一条市场化经营乡村的新思路。短短的几年，xx公司拥有景区5个，省级和宣城市级非物质文化遗产各1个，千年龙窑博物馆1家，开发陶瓷新产品100多种。

“小平台”整合“大资源”。围绕“1+1+5+x”发展战略，在保障和发展民生的基础上，整合各类涉农资金和项目，向特色区域倾斜。为最大限度防止特色资源碎片化，对规划区农村“四闲”资源（闲置房屋、耕地、林地、集体建设用地）进行流转。乡村振兴平台的建立，不仅将零散的资源、涉农项目和资金有效整合起来，同时也使这些投资和农村“四闲”资源变成乡村振兴的有效资产，为推进市场化经营打下坚实基础。

“小平台”对接“大市场”。实行“先筑巢，后引凤”，明确旅游公司投资重点为：特色区域内规划设计、基础设施、1—2个提升人气项目和宣传推介，搭建起与社会资本对接的“桥梁”。结合特色区域规划和基本农田、生态红线、土地利用规划调整等，预留发展空间，开展景区经营权、经营性项目招商引资。西村里精品民宿、小火车农场、莤莤无动力乐园、杨名国际青少年营地、松鼠先生乐园、西村乡村夜游景区等投入运营。

“小平台”带动“大发展”。一方面，xx镇乡村旅游几乎从零起步，目前，西村村成为全省首个夜游主题艺术乡村，树博园成为华东地区最大的珍稀乡土树种博览园，山门景区成为全省首家婚纱摄影基地，大洪芙蓉园成为全省首个廉政主题景区，长征主题拓展线路成为全省首个长征主题文化体验基地，茶香慢城成为全市首个户外运动和户外露营基地，金牛山陶业将建成全国唯一龙窑文化主题景区，世外桃源小镇成为全省首批健康小镇。另一方面，带动村级集体经济和农民返乡创业。特色区域所在的村，将生态资源、村级投入资金，结合“三变”改革，折算成股份参与分红。各村组建景区运维公司，负责景区商业布点，参与经营性项目，多渠道增加集体经济收入。同时，吸引了近千名农民返乡创业。

三、坚持文化铸魂，探索艺术乡村，加大宣传推介，推动魅力乡村品牌化

乡村振兴，既要解决发展的了，同时又要推广的开，最终能吸引得住。品牌培育就显得尤为重要，成为实现乡村振兴持续发展的重要环节。xx镇深入挖掘本地特色文化，探索多艺术融合，推动传统文化创新性发展，为乡村注入文化基因，培育独具魅力的地域品牌。品牌的形成，不仅带动人气的增长，也推动招商引资的迅猛发展。目前，xx镇年旅游接待人次达80万人，年均增长50%以上；三次产业招商引资年均增长50%以上。

培育传统文化品牌。将国家级非遗皖南花鼓戏和省级非遗千年龙窑作为文化品牌重点打造。振兴皖南花鼓戏，建成花鼓戏广场、花鼓戏剧场和展示馆，出台皖南花鼓戏剧团长效机制，打造西村村“皖南花鼓戏第一村”。建成千年龙窑博物馆、陶艺村、陶艺主题街区和当代陶艺主题公园，开展了“又见宣州窑”、陶瓷博览会等活动，景德镇陶瓷大学实习基地、中华陶瓷大师联盟国外艺术家创作基地等投入使用，“千年龙窑、世界唯一”品牌效应逐步显现。目前，全镇陶瓷文化企业达10家，年销售收入达3.5亿元。

率先探索艺术乡村。与中国摄影家协会合作“摄影艺术+”模式，率先探索和实践艺术援乡和艺术家驻村计划。中国摄影家协会主席李舸、著名摄影家解海龙等深入乡村，参与文艺名家驻村计划。西村村成为全国首个摄影艺术乡村。探索多艺术与乡村有机融合，组建文化旅游联盟，先后引进浙江匠艺、南京三鸟仓、洪潮书画院、宁钢大师工作室、宜兴紫砂研究院、紫砂研究院、梁冰教授工作室等20多个创意团队和艺术家工作室，与景德镇陶瓷大学、中华陶瓷大师联盟、安徽建筑大学、安徽艺术学院等10余所院校建立合作关系，形成阵容庞大的“乡村文艺嘉年华”。中国文联党委书记李屹同志对艺术乡村给予充分肯定，并作为全国典型予以推广。

打造文化活动品牌。为彰显文艺在乡村振兴中的独特作用，xx镇以活动为载体，以摄影为手段，传统媒体和新媒体全程参与，形成了独特的文化品牌效应。以传统文化回归为主题，连续三年举办民俗旅游文化系列活动、农民丰收节、过大年系列活动。以乡村大秀场为主题，举办主题摄影季、草雕艺术展、三维立体彩绘展、乡村音乐会、户外大型装置艺术展、田园歌手大赛、变装秀等系列活动。与此同时，中央电视台、人民日报、新华社、人民网等主流媒体与《今日头条》、公众号、抖音等自媒体全程参与、有效互动，使一个个名不见经传的偏僻山村，已逐步变成具有较强感染力、吸引力的特色旅游乡村。

四、突出党建引领，落地民生福祉，优化基层治理，实施乡村治理系统化

和谐稳定的社会环境，既是乡村振兴的固本之策，也是乡村发展的前提和保障。xx镇既始终强化工业主导地位，又加快现代农业和乡村旅游发展；既发挥副中心城的龙头带动，倾心打造特色区域，又高度关注和解决民生；既注重经济发展，又强化生态建设、文化建设、社会建设和党的建设。广大干部群众既是发展的见证者，又是发展的参与者，更成为发展的受益者，形成了议发展、求发展、盼发展的浓烈氛围。

实施党建“115”工程。xx镇找准组织建设的难点、党员关注的重点、乡村振兴的切入点，确定了农村党建“115工程”发展思路。目前，已打造出一条串联12个综合体、全长50公里的党建文化旅游精品线路；设立“村级集体经济发展基金”，村级集体经济年收入均达到10万元以上，其中50万元以上的村（社区）6个，100万元以上1个。实施村（社区）干部素质提升、“一村一品”党建品牌化、“清廉乡村”、乡村治理和“智慧党建”工程，被评为全省“五个好”乡镇党委标兵。同时，出台了《xx镇村级党组织高质量发展12条标准》（试行），确定了基层干部看得懂、做的了、行的通的31条具体标准。

实施镇级民生工程。每年年底分片召开村民代表会议，梳理群众反映强烈的民生问题，在完成省市民生工程的基础上，坚持每年实施十大镇级民生工程。设立“360发展基金”，着力帮助集体经济薄弱村解决民生问题。各村（社区）集中梳理一批民生问题，并将之作为自行投资的年度个性化任务。近年来，累计整合各类资金1.2亿元，解决民生问题186个，完成马村河疏浚、山门河小流域治理、东区排水、拆迁户安置、居民危房改造和改厕、水泥厂周边环境治理、安全饮水等一批群众反映多年、愿望强烈的民生问题，群众发展的获得感和幸福感明显提升。

探索乡村社会治理。以“1311n”组织体系、“三会”制度、清廉乡村、新型农村社区和新时代文明实践站为载体，协同推进村级组织治理、基层协商治理、“微权力”治理、新型社区治理、文化生态治理，构建“五维共治”基层治理新模式，推进乡村治理向基层延伸、向系统化推进。被评为全省乡村治理示范镇、全省文明乡镇、全省卫生镇、全省平安乡镇。

五、下一步计划

尽管xx镇在乡村振兴上进行了一些有益探索，但仍刚刚起步，发展的基础还不稳固，自我发展的能力仍欠缺，发展的机制有待进一步优化。在工作实践中，我们有这样一些体会。

第一、以乡村振兴推动高质量发展，必须找准符合自身发展的路子。各地资源区位、自然禀赋、发展基础各不相同，切忌贪大求全、盲目跟风。要按照宜工则工、宜农则宜、宜游则游原则，明确主攻方向，形成独具特色的发展竞争力。近年来，我们初步形成了“1+1+5+x”发展格局，逐渐探索出一个主城区带动多个特色村镇，形成二层级特色小镇集群的特色模式。我们找准工作痛点、难点和薄弱点，着力推进农村党建设“115工程”。这两个“115”，形成了推动发展的强大引擎，使广大干部群众思路明确、方向明确、措施明确，从而形成推进高质量发展的强大动力。

第二，以乡村振兴推动高质量发展，必须着力破解要素制约。农村基础设施薄弱，人才、资源、资金等要素资源匮乏。为此，我们深化农村“三变”改革，大力整合涉农资金和项目，盘活农村“四闲”资源，吸引务工人员返乡创业，集中力量合力攻坚。我们借鉴工业园区发展理念，坚持政府引导和市场推动相结合，组建旅游投资公司，实行“先筑巢、后引凤”，加大品牌培育和招商引资力度，吸引社会工商资本积极投身乡村振兴。要素的破解和体制的优化，扫除了制约发展的阻力和障碍，激发了乡村经济发展的生机，形成推进高质量发展新的活力。

第三，以乡村振兴推动高质量发展，必须强化群众主体作用。人民群众是乡村振兴的主体。我们既始终强化工业主导地位，又加快现代农业和乡村旅游发展；既发挥副中心城的龙头带动，倾心打造特色区域，又高度关注和解决民生；既注重经济发展，又强化生态建设、文化建设、社会建设和党的建设。在发展的过程中，广大干部群众既是发展的见证者，又是发展的参与者，更成为发展的受益者，形成了议发展、求发展、盼发展的浓烈氛围，成为推进高质量发展不可或缺的“精气神”。

第四，以乡村振兴推动高质量发展，必须咬定青山不放松。再好的思路和规划，没有落实只是一句空话，必须要有一股闯劲和韧劲。我们确定两个“115”发展战略后，始终心无旁骛抓发展，聚焦项目抓落实，坚定不移地朝着既定方向前进。多年来，我们坚持实行月工作计划、月工作督查和月工作调度机制。每月初召开调度会议，排出每月重点工作节点任务，每月底实地督促检查完成情况。正是靠稳扎稳打，一步一个脚印，才可能积小变为大变，积量变为质变，使推进高质量发展成为可能。

文旅融合创新实践 报告4

尊敬的陈省长、各位领导：

欢迎莅临旅顺口区检查指导工作！去年8月2日中远造船项目开工时，省长第一次来到旅顺检查指导工作，对我区提出了科学发展、加快发展的总体要求；去年年底，省长在国家批准旅顺进一步扩大对外开放范围的文件上做出了：“旅顺口区扩大开放意义重大，旅顺应成为辽宁对外开放的前沿”的重要批示；时隔半年时间，省长又在百忙中再次来到旅顺。这对于当前正在困难中努力拼搏的全区广大干部群众来讲，是一次极大的鼓舞和支持，必将激发我们更大的工作热情和干劲。下面，我代表区委、区政府汇报一下旅顺口区的有关情况：

一、旅顺口区发展概况

旅顺口区位于北纬38°40′-39°10′，东经120°57′-121°28′，总面积506.8平方公里，海岸线长172公里。全区下辖1个开发区和11个街道，总人口27万，拥有林地14732公顷、自然保护区90平方公里、基本农田6000公顷、建设用地100平方公里、海域面积20xx平方公里，拥有蛇岛、鸟岛、猪岛等6个岛屿、19个自然海湾；是国家级风景名胜区、自然保护区、森林公园、生态示范区、地质公园，气候宜人，冬无严寒，夏无酷暑，森林覆盖率达52.8%。20xx年，地区生产总值首次突破100亿元，达到115亿元，增长24.3%；固定资产投资121.6亿元，增长38%；财政一般预算收入10.5亿元，增长31.3%，提前两年实现规划目标；社会消费品零售总额27亿元，增长17.4%；实际利用外资1.05亿美元，可比增长80.3%；城市居民人均可支配收入15240元，农民人均纯收入12430元，分别增长20%和19.4%；三次产业结构调整为9.9:53.6:36.5。

我们认为，当前旅顺全省加快科学发展的大局中拥有四大战略机遇：一是全面对外开放的战略机遇。全面开放为发挥旅顺的后发优势，推进经济社会实现跨越式发展带来了“新起点”，使我区具备了加快发展的前提；二是纳入辽宁沿海经济带的战略机遇。辽宁沿海经济带开发开放战略的实施，为产业优化升级带来了发展“新时期”，使我区具备了加快发展的条件；三是金融危机挑战与希望并存的战略机遇。金融危机出现了产业转移和技术创新步伐加快的“新趋势”，使我区具备了加快发展的空间；四是城乡统筹发展的战略机遇。旅顺在推进城市化的历史进程中，经济和社会已步入转型期，为探索发展与创新带来了“新模式”，使我区具备了加快发展的基础。

与此同时，旅顺在加快发展中同样面临着四大优势：一是良好的区位优势。旅顺位于辽东半岛最南端，东临黄海，西濒渤海，南与山东半岛隔海相望，北与东北腹地相连，是东北地区进入太平洋、面向世界最便捷的海上门户，也是欧亚大陆桥重要的连接点；二是良好的环境优势。旅顺口区是全国唯一一个集国家级风景名胜区、自然保护区、生态示范区、森林公园和地质公园于一身的地区；三是良好的人文优势。拥有久远的历史文化和丰富的人文古迹，有着“露天博物馆”之称。是全国文化先进区、辽宁省合唱艺术基地、辽宁省音乐家协会创作基地、“中国民间艺术之乡”。旅顺全区27万人口中有6万名大学生和科教人员。四是良好的后发优势。旅顺是目前国内唯一拥有港口、铁路、火车轮渡、高速公路“四位一体”交通优势的区域。中远造船、北方机车产业园等一批大项目的建设，使旅顺成为大连西部重要的重大装备制造基地。

二、加快发展的主要措施

今年以来，面对金融危机的严峻挑战，我们坚持以建设科学发展示范区为载体，坚决落实省委、省政府的总体部署，全力以赴保增长、保民生、保稳定，促进了全区经济平稳健康发展。截止到5月末，我区提前一个月实现时间过半、任务过半的工作目标。其中，财政一般预算收入实现62834万元，可比增长11.9%，完成年度预算的53.9%；工业用电量16505万千瓦，同比下降4.3%；贷款余额78.3亿元，比同期增加29.7%；银行储蓄余额169.2亿元，比同期增加29.5%；居民储蓄余额100.2亿元，比同期增加34.6%。预计到6月末，按可比口径（不含龙王塘区域）地区生产总值实现69.5亿元，增长16%；固定资产投资完成88亿元，增长82.6%；社会消费品零售总额实现16.3亿元，增长20%；实际利用外资8000万美元，增长91%；城镇居民人均可支配收入9100元，增长19%；农民人均现金收入7899元，增长17%。在工作中，主要采取了四个方面的措施：

第一，保增长，努力保持国民经济健康发展态势

一是以大项目建设保增长。按照“在建一批、开工一批、竣工投产一批、储备一批”的工作思路，大力推进项目建设。重点抓好项目前期准备和包装工作，全区共筛选出投资3000万元以上的重点项目115个，其中重点实施项目91个，前期推进项目24个。重点抓好“一二三四五大类项目”建设：“一”就是一个枢纽建设：全力加快旅顺开发区的海上滚装运输枢纽项目，推进旅顺新港二期改造，新建5个泊位，港口吞吐量力争突破1500万吨；“二”就是抓好两个核心产业：一个是造船项目，继续推进中远造船项目建设；一个是机车项目，全力支持机车产业园项目建设。“三”就是三大园区建设：一个是都市农业园区，沿土羊高速公路一线，重点打造具有较高发展水平的农业园区；一个是科技走廊（包括中科院科技创新园和龙头高新技术产业园区），重点加强园区基础设施建设，搞好招商引资，争取有更多项目入驻园区；一个是西部临港新城（包括旅顺开发区、江西和双岛湾），重点发展以修造船和机车为主的两大优势产业。

“四”就是四个文化旅游项目：加快推进阳光海岸、琥珀湾、黄渤海岸和影视基地四个项目建设；“五”就是五大基础工程：全力做好轻轨项目、热电厂项目、港口项目、道路工程和供水工程等五大基础设施项目建设。上述五大类项目总投资预计在600-800亿元，用2-3年时间完成，这些项目建成后，将对我区经济产生巨大的拉动作用。为确保这些重点项目顺利推进，我区进一步强化了项目推进机制，继续实行领导干部包项目责任制，由区级领导对重点项目进行包干，对项目建设进行全程跟踪服务。同时建立项目跟踪督查机制，由政府相关部门定期对项目建设进行督查，发现问题及时解决。1-5月份，全区91个重点实施的项目中有57个项目开工建设，开工率为62.6%，其中44个续建项目开工38个，47个计划新开工项目开工19个。全区列入大连市的10个重点项目中，7个重点实施项目已全部开工，3个前期推进项目正在按照计划进行前期工作。

二是以扩大投资保增长。为积极应对国际金融危机，我区将今年确定为投资促进年，全力推进能源、交通、基础设施、产业发展、城市化建设、改善民生等领域的重点项目建设，强化投资对经济增长和转变发展方式的拉动作用。为确保这些项目能够顺利推进，我们积极抓住国家实施宽松货币政策和中央扩大内需的有利时机，进一步加大投融资力度，迅速成立政府银行合作推进委员会，搭建了4个融资平台，征得银行授信支持230亿元，目前已融资到位28.4亿元，预计到6月份将有40亿元的贷款陆续到位，重点用于基础设施建设，为项目入驻搭建平台。

述职报告篇不知不觉，来到####轮差不多3个月了，自己也完成了从学生到职业人的转变，赢得了一个可以展示自我的新舞台，这是我通过百般努力才争取到的机会，我深知其中的艰难与不易，自己稳扎稳打，挖掘潜能，不怕苦，不怕累，时刻冲在第一线，抓紧学理论学技能，逐步掌握了绞吸挖泥船的操作技术，不断丰富我的施工经验，为将来能够成为一名优秀的水手而努力，在#####的日子里，首先环境一下子从陆地转变成了水上工作，自我用了一段时间才适应过来的，再一个就是接触的东西从书本直接变成实际操作了，这个改变最大，原以为理论上的东西挺简单的，但操作起来是完全不一样的，在这段时间里，心情低落过，经过慢慢的适应，也就好了，我也被打磨成了半个职业人。，这段时间可以说是我人生中最难忘的时刻，也是上船以来最感动的一段时间，在工作当中有些事给了我很大的`启发，在狂风暴雨当中总有几个身影冲来冲去，因为真实的画面给了我永不磨灭的记忆；就在我们工作当中所遇到的困难，总有几个人第一时间为你讲解手把手教；就在生活当中总有几个人前来一声声问候，让我感觉到了家的温暖。也就在这个时候让我学会了默默的无私奉献。我已工作需要为目标，我已认真职责为目标，我已坚持奋斗为理想。所以在日常的工作我是非常的努力学习，把我所学知识所掌握的技能施展出来，把自己的岗位做到最好最好。

作为一名水手，我有时会跟着常日班做一些甲板的清理维护工作，有时候会进班施工挖泥。在做常日班时，我会积极协助水手长做好各项清理维护工作，冲洗甲板、除锈刷漆、检机加油等等。进班时，我也会听从班主长的指挥，操作船舶进行疏浚工作，让施工顺利进行。总之一切行动听从船领导和班组长的指挥，船舶也只有在这样有条不紊地层级管理下，才能保障一切正常运行。在空闲时间，跑步是我的一个消遣，通过跑步，不仅能锻炼我的身体，还能帮助我释放工作上的压力。

在船上这段时间我学会了很多很多，我也非常感谢船上的领导﹑师傅对我的关心和栽培，我也不会辜负公司领导对我的期望。我愿把自己的一份力量奉献给东方，因为未来是美好的，东方的未来更加灿烂，所以让我们共同打造更辉煌的东方。

文旅融合创新实践 报告5

曲江，兴起于秦汉，繁盛于隋唐，被誉为中国古典园林的先河，是建筑、园林、绘画、诗歌、宗教等汇聚的“盛唐气象”典型代表。秦时曲江称“陔州”，意为临水的长洲。汉时建有皇帝行宫“宜春苑”，“因其水曲折，形似广陵之江”，便有“曲江”的美称。唐时，被辟为皇家园林，引终南山的水源，修葺扩充出千亩水面，建有芙蓉园、杏园、紫云楼、汉武泉、青龙寺、大慈恩寺和大雁塔等诸多景观，楼台亭阁绵延不绝。

一、文化曲江的提出

1993年之前，曲江新区这片区域还是一大片农田。1993年，基于曲江悠久的历史和丰富的人文资源，陕西省人民政府决定在此开发旅游业，建立西安曲江旅游度假区。从1993年至xxxx年，对西安曲江旅游度假区的投资共约6000万，由于与市区距离较近等因素，度假区一直发展缓慢。xxxx年初，“文化曲江”这个概念被正式提出，主要基于以下两方面原因：

其一，曲江新区拥有丰富的人文资源。曲江新区内历史遗存丰富，周秦汉唐文化都在曲江留下了鲜明的印记，始建于唐代的大慈恩寺和大雁塔是曲江的文化标志，诸多文人墨客都在曲江留下著名诗篇，同时曲江还是“红叶题诗”、“寒窑故事”、“元白梦游”、“雁塔题名”、“曲江流饮”等多个千古流传的文化典故的发生地。

其二，曲江新区担负的社会责任。对于这些丰富的人文资源，曲江新区认为自身有责任去保护与传承它们，让子孙后代都知道、了解和记住曲江的物质文化遗产和非物质文化遗产。此外，曲江新区还承载着西安市建设人文之都的责任，必须将曲江的发展与城市价值的兑现联系在一起。

“文化曲江”这个概念对曲江新区后来的发展起到了提纲挈领的作用，它明确了曲江新区发展文化产业的发展方向，同时，曲江新区确定了“文化立区、旅游兴区”的发展思路。 “文化立区”是指打造以盛唐文化为特色的城市新区；“旅游兴区”是指通过旅游迅速带动整个区域的发展。当时的曲江新区在国内知名度低、投资少，而旅游是让国内外大众认识曲江、了解曲江、感受曲江的最直接方式，也是最快捷的资金回收渠道之一。以“文化立区、旅游兴区”为发展思路，曲江新区实施了以下三方面措施：

其一，大项目带动。大项目带动效应强、辐射范围广，能够迅速提升区域知名度。曲江新区先后策划实施了大雁塔北广场、大唐芙蓉园、曲江池遗址公园、大唐不夜城等重大文化旅游项目，使曲江的发展年年都有新亮点，知名度和美誉度迅速提升。由于这些大项目的带动作用，曲江新区的游客总数从xxxx年的每年200万增长到目前的每年3000万，西安曲江文化产业投资集团的总资产也由xxxx年的600万元增长到xxxx年的170亿元。

其二，大集团引领。发展文化产业是曲江新区实现可持续发展的重要支撑，而大集团引领是发展文化产业的具体途径。曲江新区先后组建了曲江文化产业投资集团、曲江文化旅游集团、曲江会展集团、曲江影视集团、曲江演出集团、大明宫投资集团六大文化产业集团，他们成为带动区内文化产业发展的核心力量。以成立于1995年的曲江文化产业投资集团为例，它是由西安市政府批准成立、由西安曲江新区管委会投资设立的国有独资有限公司，xxxx年集团被中国企业联合会评为中国服务业500强企业。

目前，集团下辖西安曲江文化旅游（集团）有限公司、西安曲江大唐不夜城文化商业有限公司、西安曲江建设集团有限公司、西安曲江影视投资（集团）有限公司、西安曲江文化演出（集团）有限公司、西安曲江出版传媒有限公司、西安曲江国际会展（集团）有限公司、西安曲江秦腔剧院有限责任公司、西安曲江职业围棋俱乐部有限公司、西安曲江梦园影视有限公司、西安曲江楼观旅游农业开发有限公司11个全资子公司，陕西文化产业投资控股有限公司、西安曲江临潼旅游投资（集团）有限公司、西安曲江国际会展投资控股有限公司、西安曲江大秦帝国文化传播有限公司、西安曲江丫丫影视文化传媒有限公司、西安曲江乐雅动漫有限公司6个控股企业。由集团的构成可以看出集团的投资领域已基本涵盖文化产业的各个重要领域。

其三，大产业聚集。曲江新区借助大型文化集团引领，通过制定优惠政策、提供创业服务等方式鼓励文化企业入区。目前，形成了以文化旅游为主导产业，影视投资、文化演艺、出版传媒、数字文化、国际会展、文化创意、文化体育休闲等多门类的文化产业集群，文化产业发展的`合力日益凸显。截至xxxx年6月，曲江新区成功吸引了600多家文化企业。xxxx年1—6月，曲江新区固定资产投资125.8亿元，同比增长34.2%；财政收入3.29亿元，同比增长53.9%；实际利用外资1.01亿美元，同比增长70.1%；实际引进内资55。3亿元，同比增长41。1%。

二、解读曲江模式

“曲江模式”的内涵可以归纳为以“文化+旅游+城市”为核心的文化产业发展模式，即依托曲江物质文化遗产与精神文化遗产，整合历史文化资源，打造旅游景区，形成文化旅游集群，带动其他文化产业门类发展，通过创意、包装和策划实施一批重大文化项目，形成文化产业规模经济与范围经济，最终兑现和提升城市价值。

1、人文资源的整合与创新

曲江新区内有4个国家级文物保护单位（大雁塔、青龙寺、汉宣帝杜陵、唐长安城遗址）、3个省级文化保护单位（秦二世陵、曲江池遗址、唐城墙遗址）和数十个有史可考的文化遗址和民间文化传说发生地。曲江新区管委会通过以下三条途径对园区内的人文资源进行整合与创新：

将分散的文化遗产整合为集中的文化景区。大雁塔、大唐芙蓉园遗址、曲江池遗址、唐大慈恩寺遗址、秦二世陵遗址等都分布在曲江新区内，但相对比较分散。曲江新区管委会通过保护和开发两种形式将这些分散的文化遗产连接在一起，成为一个唐文化气氛浓厚的大曲江景区。

同时，开发与景区配套的大型公共文化场馆和商业设施，将曲江迅速打造成为西安文化旅游的重要窗口和游客集散地。

整合有形的文物遗址与无形的历史典故。在依据国家相关法规对文化遗址进行保护的基础上，根据史书记载和民间传说，将许多已在历史发展中消失的文化符号重新集聚，构建与文化遗址和历史典故有关的雕塑、房屋、庭院等，尽可能地复原历史原貌。当文化遗址被赋予了一系列可欣赏、可参与、可体验的文化符号后，被现代人忽略的、荒芜的遗址便变成了易于现代人接受和理解的文化产品。

例如大明宫国家遗址公园，总体设计完全反映唐大明宫的建制，充分展现唐大明宫的规模、格局与体制，其中由中国工程院院士、西北建筑设计研究院总建筑师张锦秋担纲建筑设计的丹凤门遗址保护展示工程，建筑造型尽量切近唐丹凤门的建筑特色和风采，在引发人们历史联想的同时，也能登高望远，北眺大明宫遗址群及园区景色，南望现代西安的繁华景象。再如唐城墙遗址公园，用书法雕塑的形式表现480首唐诗，并辅之以园林景观作为衬托，在公园内设立“吟诗坛”，让游客多角度感受唐诗文化。

将历史文化资源与现代时尚元素结合。在不影响历史文化资源价值的前提下，引入易被大众接受的时尚元素，构建西安市民休闲的公共空间和吸引游客的旅游度假景点。曲江新区在大雁塔北广场建造了亚洲最大的音乐喷泉；大唐芙蓉园引进了堪称世界一流的水幕电影；曲江池遗址公园拥有全国第一个载人氦气球等等；寒窑遗址作为王宝钏、薛平贵的爱情故事的载体，以真爱体验为主题，加入现代爱情元素，设立遗址区、婚庆区和商业区三大文化板块，让游客获得全景式体验。加入了这些现代时尚元素，曲江景区便不再显得因历史的厚重而缺乏活力，极大程度地满足现代人群将旅游与文化、娱乐联系在一起的心理诉求。

2、旅游业反哺文化产业

经过上述三方面的整合与创新，曲江新区不仅梳理与整合了园区内的人文资源，而且搭建起了文化旅游平台。目前，由西安曲江文化产业投资（集团）有限公司全资控股的西安曲江文化旅游（集团）有限公司旗下拥有六大遗址公园、五大演艺品牌、四个游乐体验性主题景区、五大高端酒店餐饮品牌、3个国家级4A景区，打造了30多个旅游文化大项目，建立了集文化主题景区、酒店餐饮、旅游演出、旅游商品开发、旅行社、旅游地产及旅游衍生产业链于一体的产业集群。

文化旅游是曲江新区的核心产业，而板块经营是曲江新区文化产业运营的主要方式。文化旅游与板块经营具有极强的互动性，文化旅游是板块经营的起始点，只要板块稳定存在，文化旅游就会反哺文化产业。以法门寺文化板块为例，法门寺始建于东汉末年，鼎盛于唐，明清以后逐渐衰落，距今已有1700多年的历史。曲江新区管委会于xxxx年3月开始对法门寺进行维护与开发，于xxxx年5月建成开放法门寺文化景区。法门寺文化景区首先带动了影视产业——曲江影视集团制作了六集大型文化纪录片《法门寺》。而后通过建设四大佛文化村落带动了艺术产业和会展产业；通过建设以星级酒店、大剧院、购物一条街等为主要内容的二期工程建设带动餐饮娱乐业、影视院线等产业。

3、曲江模式对城市价值的影响

通过发展文化产业，提升城市价值也是曲江模式的核心内容之一。城市价值包括硬价值和软价值两个方面。硬价值主要通过城市的有形建筑、设施、环境等表现出来，例如曲江新区通过在园区内建设与开发道路、景观、基础设施等，改善了园区及其周边的整体面貌和生态环境；而软价值主要通过城市文化氛围、市民的感受等无形的载体表现出来，例如曲江把“文物景点”变成“文化景区”，让“静”的文化“动”起来，营造了一个文化气息浓郁的城市发展新区。

曲江模式从城市价值的角度，将文化产业发展与文化事业发展结合在一起，用文化产业的部分收入发展文化事业，用文化事业的进步推动文化产业的发展。曲江新区在园区内建有西安音乐厅、西安美术馆、曲江电影城等大型公共文化场馆；曲江演出集团、西安秦腔剧院定期安排公益演出；曲江已形成5700亩开放式城市公共文化空间和十余个市民休闲广场。这些公共文化场所和活动有助于强化市民的文化认同感和生活幸福感，而随着有文化修养的市民数量的增多，就会间接推动文化产业的增长，文化事业与文化产业越积极地互动，城市价值就越快速地提升，这也正使文化事业与文化产业回归到最本真的发展目标上。

三、进行时中的全文化产业生态链构建

xxxx年10月，《曲江新区二期扩区规划》获批，扩区后的曲江新区面积为40.97平方公里，比原有管辖面积扩大一倍。在新扩区域内，曲江新区将规划建设主题旅游与文化商贸区、会展商务与传媒出版区、影视演艺与科教创意区、遗址博览与生态创意区、娱乐运动与休闲度假区5个功能分区。在产业布局上，曲江新区把这五大功能分区又规划为出版传媒产业区、国际会展产业园、国际文化创意区、动漫游戏产业区、文化娱乐产业区、国际文化体育休闲区、影视娱乐产业园区、艺术家村落8个文化产业园区，加上原有的曲江文化景区，在曲江新区40.97平方公里的范围内形成了九大文化产业园区，基本涵盖文化产业主要门类。

此次大规模扩区旨在将城市公共设施建设、生态建设和大遗址保护与文化产业结合，通过构建文化产业生态链提升文化产业集聚效应，建设以文化、旅游、生态为特色的国际化城市示范新区。基于这样的主旨，曲江新区管委会提出“全文化产业生态链”的概念，即以文化创意为产业发展的灵魂，以文化资源为出发点和依据，以版权为交易载体，通过文化创意激活文化资源，通过版权交易与保护促进文化价值流通，进而解放文化生产力，实现文化产业增值。

由于曲江新区的文化产业门类齐全，不同门类的文化产业可以围绕文化创意和版权形成由上中下游构成的全文化产业生态价值链，见图3。修建大唐芙蓉园是用文化创意激活了文化遗产、带动文化产业生态链的典型代表。芙蓉园在秦、隋、唐代均为皇家园林

为了展现盛唐风貌，曲江新区参考诸多历史文献，在其原址修建了大唐芙蓉园，采取了南园北池的格局，园中4个景观区展现了大唐12个方面的文化内容。大唐芙蓉园建成后，立刻成为游客数量仅次于兵马俑的旅游景点。随着知名度的提高，服务不断升级，每晚在大唐芙蓉园上演激光水幕电影《大唐追梦》和大型梦幻诗乐舞剧《梦回大唐》；同名电视剧也在大唐芙蓉园拍摄完成；销售大唐芙蓉园景观的微缩雕塑、唐代服饰、唐代生活用品等大唐芙蓉园的衍生产品；园内外的商位租赁价格也逐年提高。

这说明经过文化创意整合的大唐芙蓉园，通过文化资源带动了旅游业，进而又带动了影视业、演艺业、衍生产品运营和房地产业。全文化产业生态链的本质就是围绕文化创意和版权而形成的所有文化产业门类的网状格局。在实践过程中，全文化产业生态链上中下游不断整合，实现整个文化产业系统的自适应和反馈机制，从而进一步提升文化产业园区的总体竞争力、话语权及领导力。

文旅融合创新实践 报告6

根据区人大常委会20xx年工作要点安排，区人大常委会将对全区文化旅游产业发展情况进行审议。为做好相关准备工作，区人大常委会成立调研组，于9月底围绕该项工作展开了深入调研。调研组一行实地察看了屯溪胡开文墨厂、安徽展睿文化创意有限公司、黄山华度传媒企业，并召开汇报座谈会听取意见和建议，现将调研情况报告如下：

一、基本情况

近年来，屯溪区政府按照省市相关要求，坚持将文化旅游产业作为新的经济增长点，大力推进文旅融合转型升级，拟定出台《关于支持文化产业发展的若干政策》，文旅产业发展政策不断完善，文旅融合发展重点项目扎实推进，取得了一定的成效。截至9月底，全区旅游接待量987.19万人次，同比增长47.09 %，增幅排全市第二名，旅游总收入118.2亿元，同比增长67.41%，全市排名第一。

（一）文旅产业配套设施情况

全区现有电影院4个、图书馆1个、文化馆1个，博物馆1个、2个名人纪念馆（戴震馆、程大位珠算馆），4家综合文化站以及44家乡村文化活动中心，省级旅游示范村1个（南溪南村）；全区共有21个项目列入各级非遗名录，市级以上非遗代表性传承人达120人；文化规上企业7家，其中文化类高新企业2家。

（二）文旅产业发展现状

1、推进管理，优化文旅市场服务。

调整充实了文化产业发展领导小组，由区委常委、宣传部部长任组长，分管副区长任副组长，拟定了《关于支持文化产业发展的若干政策》（征求意见稿），为推进文旅产业融合发展提供了机制保障；全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制，完善“四送一服”工作机制；组织符合条件的企业申报促进服务业高质量发展专项资金，加快对业绩良好的中小型文旅企业的培育，帮助文旅企业积极入规入统；运用“旅游+互联网”高效智能化载体，为游客及旅游企业带来更加便捷、优质的服务，努力打造“四最”营商环境。

2、文旅融合，扎实开展特色活动。

树立全域旅游整体营销观念，统筹全区文化旅游资源，深化与景区景点、文旅协会和重点企业等的合作，巩固全域旅游创建成果。筹划开展屯溪食神大会、非遗购物节、田园赞歌、黎阳文化艺术节等主题活动，打造屯溪“景城相融，秀雅屯溪”活动品牌。围绕节日举办民俗踩街、汪满田渔灯巡演、“笔墨飘香迎新春”“糕饼甜庆余年” “纳凉节”等节庆活动。

3、立足长远，促进旅游业态转型升级。

围绕旅游空间结构总布局，打造屯溪核心旅游带，由黄山不夜城、屯溪夜市、新安夜市构成三大夜间经济片布局；禾谷耕舍、徽女杨梅园、大方圣园无花果基地被评为首批市级休闲旅游示范点，践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，推动徽州文化创造性转化、创新性发展，编制“屯溪旅游乡村宝典”，并同步微信电子版，用创意、创新、创造激发文旅资源潜质潜能。

二、存在问题

调研中也发现了一些问题，主要表现在以下几个方面：

（一）疫情造成多方面影响。

按市里的任务目标，今年我区需要申报1—2家文化规上企业，但就目前文旅企业摸排情况来看，大多规模小、效益低，且受疫情影响成长速度放缓，对照入规标准有一定距离。由于全国各地仍有零散疫情发生，旅游接待量也遭遇很大波动，存在不确定性。

（二）文化与旅游深度融合不够。

对现有的历史文化资源挖掘利用不足，虽有程颐、程灏、戴震、程大位等历史名人和红色及非遗项目品牌文化亮点，但缺乏创意和突破，文化资源没有充分转化为可以深度体验的文化旅游产品；景区景点的文化推介不足，承载的.文化内涵没有得到很好展示，有景少文现象不同程度存在，参与性、互动性、娱乐性项目少，游客多是旅游观景的状态。同时，旅游商品开发不足，很少能让游客带走的文化旅游产品，没有实现深层次的文化游。

（三）乡村文化旅游相比周边区县是短板，虽有以农事体验、景区、民宿以及艺术创意等为依托的四种形态，但开发中主要还是集中在休闲农业和观光农业，乡村文化传统和民俗资源的挖掘利用不够，产业链条过短，活力不强，吸引力不够，导致游客流失到其它区县，经济效益不高。

三、几点建议

（一）进一步提高思想认识，全力推进文旅产业高质量发展。

区政府及其相关部门要结合市第七次党代会精神，紧抓当下“全方位融杭接沪”的目标机遇，立足新发展阶段，强化组织保障，充分发挥文化产业发展领导小组作用，尽快出台《关于支持文化产业发展的若干政策》，提质升级文旅产业；要树立“大旅游”理念，建立健全部门联动机制，明确责任分工，统筹做好资源整合，形成工作合力，有效推动落实我区文旅产业发展；区政府要进一步加大对文旅产业的支持力度，积极做好现有规上文旅企业的跟踪服务和对小微企业的扶持，积极利用本地特色文化、自然资源，加大招商力度，推进特色文旅产业发展。

（二）进一步狠抓产品打造，创造更多文旅融合精品。

挖掘我区生态、红色、农业、历史、非遗等特色资源，加强资源整合，将文学、艺术、影视、动漫、特产等融入其中，“无”中生“有”，打造竞争力强的个性化文旅产品，开发彰显徽韵的伴手礼，不断丰富旅游业态，更好满足各类游客需求；发挥区位交通优势，强化集散地和服务功能，依托花山谜窟、两大夜市及不夜城，提升打造黎阳老街、屯溪老街特色街区，以夜宴、夜演、夜游等形式，进一步激活夜间经济，为游客营造夜间精神文化盛宴，真正成为“江浙后花园”；确立文旅产业发展的数字化思维，依托大数据、云计算等技术的应用加速旅游业智能化的发展，举办线上文化旅游消费专题系列活动，促进业态转型升级，以“新兴文旅”弥消疫情对文旅产业的影响。加强红色基地、研学基地建设，依托我区现有的社会资源，因地制宜，开发独具特色、竞争力强的徽州红色及研学产品，着力提升红旅、研旅品质。

（三）进一步推进乡村旅游，规划引导凸显特色。

按照“因地制宜、合理布局、突出特色、打造品牌”的原则，邀请专业团队结合我区镇、村地域特点，挖掘不同自然景观、民俗文化内涵，拓宽“旅游+”内容，针对不同的游客群体，策划精品乡村文旅“打卡点”，形成一镇一村一品，以一日游、周末游、主题游等线路，催动我区文旅产业“内循环”变为内外循环相促进。

（四）进一步提升文旅服务质量，强化宣传营销力度。

积极对接长三角一体化发展规划、杭州都市圈新一轮总体规划，充分利用互联网、微博、微信等媒体进行全方位宣传。创新对外宣传推介方式，通过借势借力举办大赛事、大活动，精心组织地方特色活动，持续提升我区文化旅游的影响力、辐射面；要重视文旅基础配套设施建设，加大文创商品开发力度，全方位提高服务水平；加强文旅产业发展队伍建设，创新人才引进和使用机制，推动全区文旅产业更好地向好向强发展。

文旅融合创新实践 报告7

假游占整个旅游的比重仅为20%，远低于旅游发达国家50%的比重，尚未进入真正的“休闲时代”，但休闲经济已呈现出蓬勃发展的势头，具备了相当规模。尤其是在建设资源节约型、环境友好型和谐社会背景下，休闲度假旅游呈现越来越快的发展趋势。

一、我县发展休闲旅游产业的有利条件

我县是一个集山、水、石、洞、泉于一身，融奇、特、险、幽、秀于一体，铸人、文、史、物、神于一炉的生态休闲旅游资源丰富的山区县。全县文化底蕴深厚，文物古迹丰富，民俗风情古朴，生态环境优美，地理位置优越，气候条件独特，加之周边景区景点多，具有发展休闲旅游产业的比较优势。

（一）生态环境优美

1、生物多样。我县境内植被良好，森林覆盖率达73.69%，是全国生态建设示范县和湖南省重点林区县，是国家南岭山脉山地森林生态及生物多样性功能区的核心区。境内物种丰富多样，有动植物种类1万多种，其中乔灌木树种85科677种，药用植物700多种，银杏、红豆杉、蓖子三尖杉、柏乐树等国家珍稀保护树种遍布全县。包括大鲵（娃娃鱼）、穿山`甲等国家一、二级保护动物在内的200多种野生动物在此栖息繁衍。九龙江国家森林公园有“南岭植物王国”的美誉，7万多亩保存完好的原始次森林群落和南岭山脉低海拔沟谷阔叶林，是我国华南地区物种资源和遗传基因保存完好的典型天然林区之一。

2、山水奇特。我县自然景观富集，境内山、石、水、洞、泉景观奇美，鬼斧神工、浑然天成，白石岩、厚坊岩、青峰岩、莲珠岩、相公岩、留富岩等溶洞怪石嶙峋、钟乳林立，流水潺潺、曲径通幽。形成于数百万年前的热水黄石古冰川遗址，被地貌学家宋文藻誉为世界上低纬度低海拔古冰川遗址博物馆。被列为湖南省户外运动训练基地的江背山大峡谷，石峰千仞、鬼劈神削，石屏绵延、彩砾铺底，是莽莽苍原中一道美丽的“伤疤”。境内天然井矿泉水丰富，山间溪水天然环保，且含硒等微量元素，加上磁铁矿作用，地表磁场高，水体被磁化，水质特别好。热水温泉属华南第一的优质氡温泉，罗泉为少有的饮浴并用的优质矿泉水温泉。汝城，被授予“中国温泉之乡”的美誉。

3、空气清新。我县平均海拔600多米，四周低、中间高，是典型的山间盆地。既有典型的亚热带季风性湿润气候的特点，又不乏高山小气候优势。全年光照充足，雨量充沛。年平均气温16.7℃，降雨量1545.7㎜，无霜期达274.5天，夏无酷暑，冬少严寒，常年绿树成荫。境内有河流696条，小Ⅱ型以上水库69座，山塘7000余口，形成了汝城负氧离子丰富、空气清新独特的山间盆地小环境，独具山区小气候优势而少瘴气，空气清新而无霾气，气候温和、湿度适中而少腥气，是休闲旅游度假的理想胜地。

4、土壤环保。我县境内大部分土壤为国家标准土壤环境质量标准标定的I类，富含硒、钠、钙、锂、硼等人体所需稀有元素，基本上保持自然背景水平，达到国家级自然保护区的标准。加之光照充足，雨量充沛，昼夜温差大，一年四季蔬菜葱绿，瓜果飘香，茶韵悠悠，产出的有机水果、茶叶、蔬菜声名远播。

（二）文化底蕴深厚

1、神农文化发祥地。公元前26世纪的远古时期，华夏民族的人文始祖炎帝神农氏就是在汝城县城南的耒山发明了耒耜，由此将人类从渔猎带入了农耕文明。据《衡湘稽古录》记载：“神农制耒耜教耕于耒山（今汝城县城南城头寨）”。《中国古今地名大辞典》记载：“耒山在湖南汝城南十里。〈汉书地理志〉桂阳郡郴耒山，耒水所出。”“耒水出湖南汝城县南耒山”。由此可见，汝城在中华民族的文化历史长河中地位独特。

2、理学文化发源地。《宋史·周敦颐传》载：周敦颐“移郴之桂阳令（今汝城），治绩尤著。”北宋年间，周敦颐在桂阳（今汝城）任县令，著《太极图说》，奠定了理学思想最重要的一块基石。弟子程灏受教而悦，触景生情，作《春日偶成》以记之，列入《千家诗》之首。施政之余，周敦颐在汝城作《拙赋》、《爱莲说》，名扬千古。濂溪书院是国内仅存的古建濂溪书院，被列为省级文物保护单位。周敦颐的理学思想影响中国封建社会千年之久，远播东南亚。流传至今，理学仍是以德治国、科学发展观和社会主义核心价值观的重要历史依据和理论依据之一，极具现实意义。理学名城被省人民政府批准为省级历史文化名城，还有石泉等六个村被评为省级历史文化名村。

3、祠堂文化展示地。汝城有保存完好的古祠堂300多座，始于宋元，盛于明清，集文学艺术、工艺美学、社会历史、旌表教化、宗法礼仪、民俗风情于一身。规模庞大、保存完好，风格独特、工艺精美，是理学文化的生动承载物，集中体现了中国古汉族历史文化，具备申报世界历史文化遗产的条件，堪称中国乡土文化一绝！一大批古祠堂先后列入国家、省、市、县文物保护单位。全国中科院院士、湖南省政协副主席姚守拙先生在实地考察后，欣然命笔，为汝城题字：“古祠堂之乡”。

4、红色文化探索地。汝城是毛泽东、朱德、陈毅等老一辈无产阶级革命家早期生活和战斗过的地方，是朱范谈判合作地，南昌起义部`队振军地、湘南暴`动策源策划地、朱德革命征程发迹地、工农武装割据探索地、红军长征突破`封锁线的战斗地。在此成立了我党领导的第一支打出工农革命军旗号的武装力量——中国工农革命军第二师，升起了我党第一面军旗。成立了全国第一个工农政权——汝城县苏维埃政府。二师师部旧址、“汝城会议”旧址、苏维埃政府旧址相继被列入国家和省级文物保护单位。中国共产党的党旗、军旗、政旗三面旗帜中的军旗、政旗首先在汝城升起从而被得到确认。

5、佛道文化双修地。汝城县内海拔1000米的高山层峦叠嶂，穿云雾、托朝日、擎夕阳，自古是佛道修身养性和弘扬大法的好地方，境内分布着白云仙、道士仙、九仙观、龙王庙等佛寺道观。传道之地大都位于白云缭绕，仙气缥缈的山巅谷地，一日之内，四时之间，阴晦晴暝，景色各异、气象万千。唐朝以降，香火鼎盛，传承不绝。境内的白云仙，坐落于小垣镇，与道士仙拱照呼应，曾传唐朝景泰禅师曾坐禅于此，潭州（今湘潭）人王氏三兄弟在此得道成仙。殿前有月井泉，泉水清澈见底，甘甜诱人，饮之益寿，周边百姓称之为“仙水”。每逢重大祭神日，湘粤两省方圆数百里善男信女都云集仙观朝奉，祈福许愿，络绎不绝。

（三）土特物产丰富

1、奇趣雅石遍布全县。奇石是经过在大自然千百年的冲刷、打磨而成，是极具欣赏价值的艺术品，质地细腻、光泽晶莹、造型奇特、组合奇妙，给人一种独特的视觉美感。汝城矿藏丰富，奇石遍布，蕴藏量大，早在唐末便有赏桂花石的诗文记载。上个世纪二三十年代，我国著名地质学家李四光曾对汝城奇石资源有过考评，发现的奇石多达20多种，九龙江、沱江两大奇石产地出产的水晶、黄玉、五彩石、七彩石尤为著名，由此催生的汝城赏石文化历史悠久，曾盛行于明清两代。

2、有机土产。汝城独特的地理环境和土壤结构，孕育了独具特色的有机食材。产于山水之间的香菇、白毛尖茶、板栗、花豆、花菇、玉兰片、冬笋及各种蔬菜、茶叶、水果等等有机食物无不声名远播。其中白毛茶被誉为“世界罕见的红茶资源”。

3、舌尖美食。汝城县位于湖南省东南部，与广东、江西两省接壤，境内散居着瑶族、畲族等少数民族，即有土生土长的“汝城人”，也有从河南、江西远道而来的“客家人”，还有佛侣道士。独特的地理环境和人文历史，孕育了汝城的美食文化。特色食品如汝城豆腐干、汝城米粉（豆根）、豆鼓辣椒、禾花鱼、大坪板鸭、文明火腿、濠头泥鳅、热水大禾米糍和香螺、井坡糍辣椒等等，传承着具有汝城风情的历史文化，丰富着汝城的故乡记忆，体现了理学天人一体，人与天地万物之间的和谐关系。

（四）区域优势明显

汝城县位于湘粤赣三省交界处，处于“红三角”的中心地带，是“内为衡宝门户，外抚赣粤咽喉”的关键要塞。周边景区景点丰富，如仁化丹霞山、炎陵炎帝陵、资兴东江湖、宜章莽山、崇义徒水湖等。如今，距赣州民航机场、武广高铁韶关站仅1个多小时路程，贯穿全境的厦蓉高速、湘深高速在汝城交汇，且有七个出口，通往珠三角城市群、闽三角城市群、长株潭城市群、江西沿江城市带等地的路程均在5个小时左右，是自驾游、途居游等休闲旅游的最佳半径。

（五）发展初具规模

全县围绕景区提质、创建旅游强县的工作思路，整合资源，优化开发，累积投入3.5亿多元，改善全县旅游基础设施，提升了我县旅游的整体形象。九龙江国家森林公园成功申报国家级AAAA景区，热水汤河成功申报为省级风景名胜区。飞水寨景区、湘南起义红色景区、历史文化古街区修缮整治等多个重点旅游景区提质改造稳步推进。以汝城温泉为龙头，以历史文化名城为中心，以九龙江国家森林公园为重点，以小团景区为支撑，以古祠堂线路为网络的集观光、度假、避暑、休闲、养生、文化于一体的文化生态休闲旅游雏形正在逐步形成。

二、存在问题

（一）景点打造未全面推进

1、景点开发不全面。我县山奇水美，古迹遍布，可供开发的休闲旅游景区景点如繁星般遍布全县，受投资主体少、规模小等因素制约，全县未开发或开发不完全的景区景点比比皆是，如城头寨、江背山、白云仙、青石寨、黄石古冰川遗址、瑶畲少数民族特色村寨以及石泉、先锋等历史文化名村等景点尚未进行开发；予乐湾、罗泉等景点也还处于初级开发状态，许多古祠堂因地接服务跟不上，均无法提供优质的休闲旅游服务。

2、景区景点互动少。我县的景区景点建设缺乏统一的策划，大都各自为战，没有串连成线，联动营运。还有与东江湖景区未形成连动，共有资源未实现共同开发。

3、设备设施欠配套。经过几年的发展，我县旅游业的服务配套设施虽然有了很大的改善。但还是不很配套，如有些通往景区景点的道路过窄，公共厕所缺少等问题还比较突出。移动通讯覆盖不全面。不同层次、形式的旅馆及餐馆也不是很多。

4、环境管理比较差。当前，在一些景区景点及联接通往景区景点的道路上，车辆乱停乱放、杂物乱堆乱丢、垃圾乱扔乱弃的现象时有出现，有的地方还比较严重，给游客产生不良印象，势必影响旅游业的发展。

（二）文化引领作用发挥不明显

1、旅游品牌彰显不够。县内各景点的文化内涵发挥不够，尚未创造出可以满足旅游者需求的旅游产品，除热水温泉外，大部分旅游产品“县内不知、县外不晓”，没有彰显出神农文化发祥地、理学文化发源地、祠堂文化展示地、红色文化探索地的品牌魅力。

2、旅游文化发挥不够。一是我县的四大文化与景点形象塑造结合不紧密。没有通过挖掘本地的文化内涵，结合旅游者的需求、审美，塑造出特色鲜明而富有文化品位的旅游产品。二是文化与景点建设的渗透性不广泛。有的景点的自然景观、人文景观与当地文化的氛围、格调不一致。三是文化在景点建设中空间延伸不广阔。景区景点的外延、内涵文化气息不浓，向景点周边延伸不广，纪念品等旅游衍生品开发未彰显汝城的特有文化。

3、文物古迹保护不力。我县有国家级文物古迹4项17个点、省级8处、市级8处、县级54处，还有省级历史文化名城和6个省级历史文化名村。历经岁月沧桑，许多文物古迹陈旧、剥落、破损，面临消失的危险，急需投入大量资金实行抢救性保护。

4、特色旅游产品匮乏。我县的旅游产业已进入稳定发展阶段，同周边景区景点相对比，存在旅游产品单一、同质严重、匮乏特色等问题，缺乏吸引游客的特色“拳头”产品。

（三）旅游服务功能不健全

1、游客服务中心功能缺失。我县目前仅有一家游客服务中心，位于县城卢阳大道中段，规模偏小，仅有简单的宣传资料，缺少电子、互联网等智能系统，无法提供游客服务中心的其它基本功能。

2、行业协调配合机制未形成。迄今为止，我县尚未建立基本的旅游行业协调配合机制，涉及旅游市场管理、保护旅游消费者权益和旅游企业合法权益的行政职能分属多个部门，没有形成合力，规范旅游市场健康、有序发展。

3、旅游服务从业人员奇缺。我县现有旅行社及旅行社营业部4家，其中四星级旅行社1家，三星级旅行社1家，旅游从业人员仅有1727人，大部分集中在餐饮、娱乐、购物等行业，持有导游证的上岗人员5名，乡村旅游本土导游人员为零，与我县快速发展的旅游产业极不适应。

（四）横向合作交流不够通畅

1、与周边景区互动少。我县目前与周边景区的合作，仅仅停留在旅游线路的联合宣传和推介阶段，初步形成旅游线路的仅有广东（江西、省内）—九龙江—热水温泉—历史文化名城一条旅游线路，离打造“红三角”游客集散中心还有不小的差距。

2、与旅游公司合作少。我县现有的四家旅游社，规模偏小，与高速发展的休闲旅游业不相适应。招商引资时，洽谈的投资公司多，旅游开发项目多；接触的旅游公司少，对客源培育、导游培训、线路开发项目合作少。

3、与周边地区协作少。在与周边地区的合作交流上，我县的主要作法是举办节会、召开旅游产品推介会和参加旅游博览会。政府间的协作少，对涉及“红三角”区域旅游产业发展的整体发展战略、政府功能定位、信息沟通支撑体系、合作方式与合作机制方面的研讨、合作少。

（五）政策支持有差距

1、管理机制不健全。我县现有的旅游行业管理模式存在着管理主体多元，范围不清、职责交叉、协调困难、效率不高等问题，给人以庞大而又效率低的感觉。总体来说，旅游部门对旅游产业发展的协调和推动作用勿庸置疑，但在目前的情况下，旅游部门在大多数领域担任主角而力不从心，造成职责错位和管理缺位。

2、政策落实欠到位。有些相关职能部门在对待休闲旅游战略发展上认识有差距，执行相关政策决定不力。例如《湖南省人民政府关于支持我省罗霄山片区区域发展与扶贫攻坚的意见》（湘政发[]14号文件）、《湖南省人民政府办公厅关于加快乡村旅游发展的通知》和县委、县政府《关于进一步加快文化生态旅游产业发展的若干意见》、县人民代表大会作出的《关于实施文化生态旅游产业开发带动战略，推进湘粤赣边际中心县城建设的决定》，没有制定相关的落实措施或方案，浮于表面，成效不明显。

3、运行机制不灵活。在旅游投资管理、景区景点建设上，我县主要是以政府投入、职能部门管理为主，市场运作不够，造成了政府部门在旅游产业发展上，既当裁判员，又当运动员，责权不分，问题重重；在休闲旅游发展的日常事务管理上，各有关部门配合不够，职能交叉，揽功推过，产业发展困难。

三、工作建议

（一）加大建设力度，打造国民休闲大景区

1、加大建设力度，推进全面开发。在进一步搞好策划，完善规划的基础上，明确我县休闲旅游产业发展的总体思路。以神农文化、理学文化、祠堂文化和红色文化四大文化品牌引领的休闲养生游为发展框架，以规划为统领，按照“生态支撑旅游，特色带动旅游，文化提升旅游”的工作思路，加速全县景点景区的开发力度和进度，为把我县建设成为湘粤赣边际“红三角”旅游的.集散地、湘粤赣国民重要休闲旅游地、国际旅游目的地打下良好基础，逐步构筑1小时可达的旅游经济圈，推动我县由旅游资源大县向休闲旅游强县转变，把我县建成集观光、度假、避暑、休闲、养生、文化于一体的华南国民重要休闲旅游区。

2、整合景点资源，形成有机整体。以县城为中心，以百家姓古祠堂为网络，建设八大功能景区。一是理学名城景区。将古街区修缮整治为休闲街区，推进理学名城的整体开发，包括太极予乐湾－理学文化发源地、濂溪书院－理学文化教化地、汝城古祠堂－理学文化承载地、历史老街－理学文化过化地、太保第古村（含白石岩）－践行理学名望地、津江古村－和平之歌飞出地、行政新中心－理学文化发展地。神农景点也可并靠名城景区。二是暖水山水田园风光景区，包括江背山大峡谷、君子岭、凉滩码头、罗泉温泉、先锋古村落等。三是九龙江休闲养生景区，包括三个乡镇、两个国营林场在内的热水温泉景区、飞水寨、九龙江森林公园、黄石古冰川遗迹、黄龙竹海、集龙苏区广场、两江口水域、高滩和横瑞畲族特色村寨等。四是宗教文化景区，包括白云仙道观、道士仙、高山草甸、云雾茶场、挫树垅天然红豆杉群、九仙观道观等宗教景点。五是延寿红色景区，包括延寿青石寨及官享、寿水、新坡古村落，李涛、宋裕和故居，还有文明的红色景区，包括文明、盈洞的绿色果园。六是天柱山景区，包括天柱山景点、七拱龙景点、土桥和金山历史文化名村等。七是神农景区，包括城头寨、耒水风光带景区周边的景点。八是田庄、濠头、南洞等革命老区生态景区，包括田庄生态农庄、濠头樟溪梯田、南洞西边山申报森林公园等。

3、发展庄园经济，推动乡村旅游。积极利用景区景点周边有文化及景观特色的乡村开发乡村旅游，以带动新农村建设。大力发展茶叶、水果、蔬菜、苗木花卉等现代生态农业，综合发展庄园经济，促进乡村旅游发展。突出汝城乡土饮食文化特色，丰富乡村旅游内容。推广“体验乡村风情、享受休闲生活，寻找最美乡村、体验民俗风情”的乡村庄园休闲旅游主题活动，打造集特色农业、乡村度假、生态观光、餐饮娱乐、农耕体验、文化感怀等于一体的高品质乡村庄园休闲游目的地，推动乡村旅游发展。

4、加强环境整治，创建优美环境。要规范农村民用杂房的设置，统一规划建设。要搬迁四拱桥老工业区的企业，严格禁止生产污水直排；加强乡镇污水治理，严格禁止垃圾，特别是农药、化肥包装物倾倒、抛扔河道，确保河道卫生整洁。要配套建设景区景点公共厕所，为游客提供洗手方便。要加强车辆行驶及停放管理，加强城乡环境卫生整治，打造优美景区，创造良好环境。

（二）发挥资源优势，开发多样休闲产品

一是开发国学陶冶情操游。依托理学景区，充分发掘理学文化，结合践行以德治国、科学发展观和社会主义核心价值观，展示中国传统文化，让游客在休闲旅游中体会理学深厚的文化内涵，陶冶情操，修身养性。二是开发革命传统教育励志游。依托津江、延寿、文明、南洞、濠头、集龙等红色景区，通过红色经典诵读、红歌会、红色电影、红色故事演讲等活动形式，营造浓浓的红色革命传统励志教育氛围，让游客受到感染，励志图强。三是开发温泉养生休闲游。充分利用热水氡温泉的理疗、养生、保健作用，开发生态养生保健产品，吸纳各种消费群体休闲疗养。四是以百家姓古祠堂为依托，开展寻根念祖、宗亲联谊休闲旅游。五是开发宗教净化心灵游。依托白云仙、道士仙、九仙观等佛道香火传承地，新建九龙江公园九龙寺庙，品味超脱世外的闲情雅意，接受佛道洗礼，让身心回归自然。六是开发生态农业观光游。依托田园风光、生态农业，开发生态采摘、庄园劳作、乡村度假等休闲游模式，用生态农业吸引游客，用休闲旅游促进农业增产、农民增收。如田庄农庄、文明良田果园、外沙长岭杉树园及东岗岭茶场、暖水茶厂等。七是开发民俗风情娱乐游。依托我县瑶畲少数民族传统风俗，独特的香火龙、装故事等民俗活动和丰富的饮食文化，发展独具特色的娱乐休闲游。八是开发徒步探险健身游。依托九龙江森林公园、江背山大峡谷户外运动基地等景区，开展自行车赛、吸氧运动、徒步穿越探险等休闲健身旅游。九是依托山地中草药资源，开发中医药养生保健旅游。十是开发泛养老养生途居游。依托我县在休闲旅游方面的综合优势，通过提供舒适的民房出租、优质的家政服务等项目，发展家居、农家休闲、古民居体验以及候鸟式避暑休闲等休闲旅游服务，吸纳银发一族到我县养老养生休闲。同时，将三星工业园改为农业科技工业园，进行农林产品深加工，发展旅游休闲食品。

（三）坚持文化引领，增强休闲旅游吸引力

1、发掘文化内涵，增强文化软实力。文化是旅游的灵魂。文化品牌越大，辐射面越广，吸引力越强。我县没有名山大川，更应发挥文化引领作用。要充分发挥、利用好神农文化、理学文化、古祠堂文化、红色文化四大文化品牌和香火龙等特色旅游资源，彰显特色。特别要突出重点，打响中国理学名城等品牌，使汝城旅游走出湖南，走向国际。同时围绕非物质文化遗产传承，着力打造一批底蕴深厚、特色鲜明、影响广泛的汝城文化休闲旅游产品，促进文化与旅游深度融合。

2、加大宣传推介，扩大文化影响力。充分抓住国内外经济环境趋好的有利时机，加大对内对外宣传工作的力度，利用湖南卫视、报刊、杂志、网站、旅游地图、路牌等多种宣传媒体宣传汝城旅游产业。在湖南省各种旅游节、粤港澳旅游招商会等节会中加大对汝城旅游项目和景点的推介，逐步提高汝城休闲旅游资源的知名度和影响力，打响汝城休闲旅游“理学名城、养生山城”品牌。

3、加强文物保护，确保文化再现力。汝城有各种文物古迹近千处，由农耕文化、理学文化、古祠堂文化和湘南起义、红军长征突破第二道封锁线等五大块组成，非常珍贵。应加大对文物古迹修缮保护工作力度。力争在三年内使全县百分之六十以上的重点文物古迹得到抢修保护。同时，加大申报国家级历史文化名城、千年古县、红色旅游经典景区和古祠堂申遗的工作力度，使得我县的文物古迹在保护中利用，在开发中保护，彰显神农文化发祥地、理学文化发源地、祠堂文化展示地、红色文化探索地的品牌魅力。

（四）打造特色旅游乡镇，带动乡村旅游发展

发展特色旅游乡镇，有利于加强乡村旅游的领导，推进农业和旅游、旅游和小城镇发展的有机结合。推动全县大旅游的发展，就必须积极打造一批特色旅游小镇。一是依托温泉、冰川遗址、竹海、畲族特色村寨、飞水寨等景点的开发，打造热水温泉小镇。二是依托凉滩码头开发，与东江湖旅游开发接轨。连同罗泉温泉、江背山大峡谷开发和镇区田园风光，打造暖水山水田园旅游小镇。三是依托红军长征突破第二道封锁线主战场，开设红军在汝城历程展室。结合长征突破第二道封锁线纪念碑，我党首任统战部部长、任职时长达十年的作战部长、瑶族首个开国将军李涛故居，我军后勤工作奠基人、“四大金刚”之一宋裕和故居，红军借据故事和瑶乡风情，开发青石寨景区。依托景区与镇区相邻，打造延寿瑶族红色旅游小乡。四是依托湖南第一个解放乡镇－文明、红军长征休整地、朱毛颁布《出路在哪里？》告示、兑换纸钞硬币及半床棉被故事等红色资源，沙洲历史文化名村以及韩田、秀水等古村紧连镇区，以及万亩优质果园，打造文明红色古镇、绿色果园旅游小镇。五是依托皇妃故里，与浙水漂流接驳、高山无公害蔬菜，打造岭秀瑶乡生态风情小乡。六是依托云雾山镇、白云仙、万亩草甸、千亩云雾茶山，打造小垣民族宗教旅游小镇。七是依托石泉历史文化名村与镇区相连，以及外沙古村、茶场，打造马桥访古寻幽旅游小镇。八是以申报开发乌舂山森林公园、特色农业、瑶乡风情，打造盈洞绿色旅游小乡。九是以九龙江森林公园、世界红茶极品毛白茶、中国九大仙草之一的铁皮石斛和瑶乡风情，以及旅游商品小市场为依托，打造三江口旅游集散小镇。通过旅游乡镇建设，带动特色村寨、生态庄园、节点景点的开发，与理学名城这个大的引领中心构成一个层次性强、连接紧密的大旅游结构，形成慢游县城、慢步乡镇、慢客村寨（园）的休闲旅游大格局。

（五）配套基础设施，完善服务功能

1、完善游客服务集散中心。全县要统一规划，以汝城“大景区”为依托，在重点景区和中心景点，以及游客集中地建立若干个标准化游客服务中心，完善六大功能。一是游客集散的功能，保障游客来的舒心，去的安心；二是旅游超市的功能，为旅行社和游客提供旅游服务；三是综合服务的功能，满足游客在特色餐饮、住宿、购物、娱乐各方面需求；四是信息聚集功能，向游客提供各类旅游信息；五是宣传营销的功能，用各种营销形式宣传营销本土旅游产品。六是交通换乘的功能，保证游客快速地集中、散开。

2、建设休闲旅游便捷通道。一是改造拓宽出省通道，完善我县与周边景区景点连接的交通干线网络，构建湘粤赣省际交通枢纽；二是建设完善景区停车场、旅游服务中心、公共厕所、通信、信息中心等公共服务基础设施；三是完善城乡公交网络，建成以农村公路为主，景区景点旅游公路为辅的布局合理、快速高效、安全舒适的城乡公路网络。四是积极争取已列入国家规划的厦昆铁路汝城崇义段和通用机场项目提前建设，尽快联通华南和国际旅游大市场。

3、发展休闲旅游服务队伍。发挥职中平台优势，利用扶贫、代赈等政策，加大对休闲旅游从业人员的培训；加大导游在历史文化、红色传统、休闲知识、健身养生等方面的培训力度；加大对村级导游讲解人才的培育，确保各旅游村落、景区都有本土讲解员。

（六）注重优势互补，加强横向联系

1、倚大靠强，加强同周边景区联营。加强与周边地区景区景点和旅行社的协作，形成旅游线路互通。通过发展汝城生态休闲旅游产业，开通汝城至韶关、赣州、郴州及乐昌和井冈山、炎帝陵、丹霞山、东江湖等旅游线路，构筑以汝城为中心的“红三角”旅游圈，辐射湘粤赣闽，逐步构建以县城为中心的湘粤赣边际旅游中心集散地，湘粤赣国民重要休闲旅游区。

2、利益共享，加强同旅游名区合作。要加强我县旅游景点的宣传和推介，提高汝城旅游资源和景点的知名度。要加强与周边新闻媒体的联动，形成旅游信息互推；吸引周边旅游企业主参与投资开发，形成旅游资源互享；加强与周边地区相关管理部门的合作，形成营建旅游环境互动。

3、多方策划，加强旅游产品整体营销。周边县市的旅游景区景点多、规模大、品牌响，汝城富有特色的旅游产品与周边景区景点互补，形成“红三角”旅游的集散地具有较强的吸引力。

（七）切实加强领导，坚持政府主导

1、提高认识，形成共识。我县地处珠江、湘江、赣江源头，是东江湖水库的主要产水区，是国家层面的功能保护区、工业限制发展地区。发展休闲旅游产业，是推动国民经济发展的首选战略。要立足发挥优势，坚持以旅游为主导，形成以游促林、以林养水，以水发电，以电兴工、以工强财、以财补农、以农助游的良性循环，拉动社会经济全面发展。因此，各级各部门、各行各业、各种建设、各个项目开发都要自觉服从服务于旅游产业的发展，做到旅游产业发展优先，行业发展支持和融合旅游产业，开发建设结合旅游产业发展，兴建项目有利于旅游产业发展。应建立一种由县委、政府高层进行自上而下组织与协调的管理模式，建立高规格的全县休闲旅游管理机构，进行综合管理监督。全县各级各部门要进一步解放思想，更新观念，转变经济增长方式，把思想统一到休闲旅游产业发展上来，做到宣传同向、上下同心、规划同辙、工作同步、措施同力，实施休闲旅游开发带动战略，推进全县休闲旅游强县建设。

2、各方配合，形成合力。一是要充分利用国家和省市有关政策，加大对休闲旅游产业开发的投入。积极争取片区扶贫、生态功能区试点、东江湖生态保护、区老区、移民、代赈、农业、林业、水利、环保、民宗等项目资金的投入使用，推进景区景点开发，基础设施配套，文物古迹保护，生态农业升级，人居环境改善，乡村旅游发展；争取通村通组公路项目资金，用于景区景点间的路网建设；争取水利项目资金，用于河道的整修整治；争取棚户区改造资金用于历史文化名城的修缮整治；争取危房改造资金，用于历史文化名村、古祠堂周边古名居及少数民族特色村寨修缮整治；争取全省今年启动的古民居专项建设项目资金对历史文化名城名村基础和配套设施的完善；争取农网改造资金对名城古街区、名村及景点景区的农网改造。抓住国家金融支持旅游战略产业发展的机遇，争取金融资金对休闲旅游产业发展的投入。争取已批准立项维修的七个国家级古祠堂文物保护单位项目资金尽快到位，投入使用。争取列入省级旅游特色县建设，推动旅游产业的全面发展。二是要搭建、用好文化旅游融资平台，内引外联，吸纳各方资金，发展混合所有制经济，解决景点景区及产业发展资金不足的问题。三是要整合特定的公共物品和公共服务，诸如公益性旅游咨询系统、公益性地理信息引导系统、旅游整体形象宣传推广系统、旅游交通系统、旅游救援系统等，服务全县的休闲旅游产业发展。

3、广泛发动，社会参与。要建立相关的政策激励机制，调动社会各方力量，积极参与休闲旅游产业开发。鼓励民间资本投资兴建旅游特产店、工艺品商场，培育品牌特产及工艺品。兴建游乐项目和表演场所，为游客提供更多的娱乐、服务项目。制定旅游惠民政策，鼓励民众把空置房用于途居游客住房出租、从事家政服务等旅游相关产业。鼓励农民发展农家乐、旅游纪念品开发，加强对生态无公害农产品生产、加工、销售工作，促进农民由传统农业向现代服务业转型。鼓励各种文艺团体、社团组织、民间艺人收集、整理、展示各种物质和非物质文化遗产，开展服务于旅游产业的文艺性活动，营造增添文化生态旅游的浓厚氛围。

文旅融合创新实践 报告8

县位于中国省西部，地处川鄂咽喉、西陵峡两岸，面积2427平方千米，全县人口43.9万人，为三峡地区坝上库首第一县。是世界文化名人、伟大浪漫主义诗人屈原的故乡、端午文化的发祥地，也是汉明妃王昭君故里。旅游资源独具特色，自然风光、人文景观、名胜古迹与现代建筑交相辉映。当地政府把旅游业作为全县经济重要产业之一，以三峡工程、高峡平湖和自然风光为依托，打造国际文化旅游目的地、中国旅游名城，围绕“宜旅”建设，确立了建设旅游大县的奋斗目标。为更好地服务经济发展，为地方政府决策提供依据，全面掌握全县旅游经济发展现状以及发展过程中存在的问题，促进旅游经济更快、更好地发展，县工商局组成联合调查组，对全县旅游市场进行了详细调查研究。

一、现状及特点

县现代意义上的旅游业始于上世纪七十年代末八十年代初，1998年县城整体搬迁后又紧紧抓住移民搬迁所带来的基础设施大改善等重大机遇，充分发挥后发优势，突破性发展旅游经济，旅游发展在三峡库区后来居上。近年来，我县旅游经济呈现出快速发展的良好势头，在促进全县经济增长、增加财政收入、扩大就业渠道、推动小城镇建设、满足社会需求等方面发挥了重要作用，已经成为县域经济中极富活力的新经济增长点。

(一)旅游事业发展备受重视。我县旅游事业的发展得到县委、县政府的高度重视，先后纳入十一五、十二五经济发展纲要，明确力争通过未来5年的努力，旅游综合收入达到全县国民生产总值的25%。早在县城搬迁规划时，政府按照建设现代城、旅游城、港口城、生态城的要求开展县城建设，着手谋划全县旅游业的发展。县城搬迁以来，历届领导都非常重视旅游事业的发展，近些年来，在县财政十分困难的情况下，县委、县政府积极向上争取，采取优惠政策招商引资，鼓励民间资本投入旅游事业，加强基础设施建设，努力打造主体景区，促进了旅游事业的新发展。

(二)旅游经济效益显著提高。据相关资料显示，1978年至1984年的7年间，我县旅游接待总人数只有10万人，1985年至1997年xxxx年间年接待人数为10万人，旅游总收入177万元，创利税12.3万元，创汇4万美元。县城搬迁以来，我县旅游业得到较快发展，经济效益不断提高。xxxx年，我县接待国内外游客135万人次，同比增长11.7%，旅游总收入50066万元，同比增长8.9%;xxxx年接待国内外游客154.5万人次，同比增长14.35%，旅游综合收入58400万元，同比增长16.%，相当于全县国内生产总值的20%。在全县上下的大力支持下，xxxx年年底成功创建首批旅游强县。xxxx年，全县接待游客146万人次，旅游总收入超过5.55亿元，占全县gdp的比重接近18%，在各县市区仍然位居首位;xxxx年全县累计接待游客195万人次，实现旅游综合收入7.53亿元，同比分别增长34.66%、36.37%;xxxx年上半年累计接待游客156.8万人次，实现旅游综合收入6.2亿元，同比分别增长42.6%、53.6%，实现社会消费品零售总额11.35亿元，同比增长19.3%;累计完成外贸出口1502.5万美元，同比增长42%。

(三)旅游产业体系日趋完善。全县景区由县城搬迁前的一座屈原祠迅速发展为九畹溪漂流大赛、三峡竹海观光、屈原故里爱国精神熏陶、乐平里人文旅游、链子崖户外挑战、五龙温泉养生等一线串珠式的6大景区，同时还拥有4家旅行社，7家酒店(其中4家三)，1家大型旅游车队以及多家旅游商品开发企业。全县旅游直接从业人员3000多人，间接从业人员达万人以上。围绕将建成屈原故里国际文化旅游区和高峡平湖国际旅游胜地的思路，主动融入鄂西生态文化旅游圈，通过合作有效整合三峡大坝、屈原故里文化旅游区、高峡平湖、九畹溪等山水人文资源，积极争取将三峡坝顶和副坝作为旅游专线通道开通，组合推出“三峡大坝——屈原故里文化旅游区——高峡平湖——九畹溪”旅游线路，实现“一票通”，形成新的产品优势和市场优势。

(四)旅游投资规模不断扩大。近几年来，县委、县政府向上争取资金几亿元，用于我县九畹溪、乌龙温泉、屈原故里等重点景区项目的开发建设，同时采取招商引资的办法开展项目建设，初步形成了国家和地方政府投入，外资和国内民营资本进入，金融机构支持的多元化旅游投资格局。xxxx年实施了屈原故里文化旅游区配套、三峡竹海生态风景区提档升级等6个旅游项目，完成投资4190万元;县政府投资近600万元，对九里至景区大门公路进行了改造，景区5月1日正式对外营业;屈原故里文化旅游区投资120万元进行了边坡绿化、美化及安防设施工程建设。九畹溪景区河道整治项目结束，对外交通公路路面改造完成，生态停车场建设竣工并投入使用，累计投资650万元;投资800万元的五龙温泉风景区二期工程已接近尾声;链子崖景区投资450万元建设的游客服务中心也于端午节前投入使用;鄂西圈投公司、三峡旅游公司、市交运集团已初步达成协议，在注册成立高峡平湖游船公司，共同开发高峡平湖游船观光产品。

(五)旅游市场开发取得成效。经过县城搬迁xxxx年以来的努力发展，从xxxx年开始，旅游发展已明显进入十分重要的时期，其突出表现为：旅游产品结构开始发生重大变化，单一的以九畹溪漂流为主的夏季产品正在向四季产品转变，单一的观光产品正在向集观光、休闲、度假于一体的复合型产品转变，单一的自然风光产品正在向以自然风光为载体、文化为内核的文化型产品转变;客源市场结构开始发生重大变化，以为主的周边市场正在向中长线市场突破;旅游产业结构开始发生重大变化，以“游”见长的产业链条正在向旅游六大要素延伸;旅游地位开始发生重大变化，正在由三峡旅游过境地逐渐发展为三峡旅游集散性目的地。为应对暑期旅游高峰，县委政府已连续七年下达周末“禁会令”，把宾馆饭店的每一张床位都留给游客，限度地体现对游客的人文关怀。

(六)旅游带动作用显著增强。4家旅行社直接从业人员127人，7家宾馆直接从业人员357人，1个旅游车队直接从业人员40人。九畹溪景区旅游公司安置周边农民就业达300人之多，旅游旺季，近千人在景区保安、水手等岗位;在景区从事交通运输的车辆有100多台，农家乐、旅馆100多家，服务从业人员1500多人;在景区摆摊卖土特产、提供照相服务的农民也在千人之上;离景区稍远的农民，则从事土特产品种植与加工。另外，据不完全统计，县城准备申报宾馆和其他一些规模较小的饭店、旅社直接从业人员900人。目前，全县直接和间接从事旅游业的人员达1.85万人，劳动就业初步开始由一二产业向以旅游业为龙头的第三产业梯度转移。同时，旅游业发展还带动了交通、商贸、餐饮、文化、体育、通讯、信息、物流等服务业的发展，为工业、农业提供了新的市场空间。

二、问题及原因

(一)认识水平有待提高。人们还没有深刻认识到旅游业在经济社会发展中的地位和作用，还没有深刻认识到创建全国旅游名县的重要意义，还没有深刻认识到我县创建全国旅游名县所面临的严峻形势和艰巨任务，因而还没有形成关心旅游业发展、支持旅游业发展、参与旅游业发展、争创全国旅游名县的氛围、机制与合力。还有的人认为旅游工作是旅游部门的事，旅游综合执法说到底是旅游部门的工作任务，包括旅游部门在内的参与单位及其人员普遍具有支持配合旅游部门工作的观念，工作的积极性、主动性、责任心都受到影响。

(二)旅游业发展规划滞后。县旅游业的发展已经历了二十多年的时间，但缺乏指导全局发展的总体规划。旅游业的灵魂应当是屈原文化、峡江文化，可是在县城却没有反映这种文化的标志。旅游产品缺乏市场导向，土特产、农副产品还停留在家庭作坊粗加工的阶段，包装档次低，产品附加值不高，缺乏品位高、吸引能力强的旅游产品，地方特色产品、特色小吃也未能形成品牌效应，本地企业生产的优质土特产品在景区旅游市场没有设专营店。旅游产品主要由职能部门和旅游企业宣传营销，而旅游企业的宣传营销又是各自为阵，不仅力量单薄，而且五花八门。旅游商品商标、服务商标注册滞后，更无高知名度的旅游商标。

(三)旅游配套设施不完善。纵观旅游业发展好的地方，基础设施建设都比较完备。很大程度上说，基础设施水平决定着一个地区旅游业的发展水平。大力完善基础设施建设，可以为发展旅游业创造环境、增加后劲，反之，则会成为制约旅游业发展的瓶颈。当前发展旅游业一个突出的瓶颈制约仍是交通，各景区不同程度存在着游客“进不来、出不去、走不动”的问题，有的路段路面损毁严重。茅坪城区公共交通系统建设处在起步阶段，居民出行坐摩托车和的士，未能给游客提供方便。自三峡高速进入九里公路道路指示标志应明显细化，公厕等服务设施有待加强，公共场所无线网络系统不完善。

三、对策及建议

(一)抢抓机遇，乘势而上，强力推进旅游业快速发展。

新世纪新阶段，党中央国务院把扩大内需、促进消费确立为促进国民经济发展的长期战略方针和基本立足点。制定出台了《促进中部地区崛起规划》。我国将于xxxx年建成世界旅游强国。省委省政府亦作出重大战略决策，投资1664亿元，着力打造“鄂西生态文化旅游圈”，激活包括在内的鄂西地区生态、文化、民俗等资源优势，*交通、通讯、体制、机制等瓶颈障碍，使其成为国内外知名旅游目的地，这些都为旅游业发展提供了难得机遇。全县上下应当全面动员，共同参与，形成合力，抢抓机遇，克难奋进，乘势而上，齐心协力做好旅游发展这篇大文章，努力把打造成中国县域优秀旅游目的地、屈原故里文化生态旅游5a级景区。

(二)科学规划，明确定位，精心描绘旅游业发展蓝图。

按照“发展大旅游，开拓大市场，形成大产业”的思路编制全县旅游发展总体规划，突出屈原文化、峡江文化、高峡平湖、风俗民情特色，考虑坝上库首、山青水秀优势和三峡库区生态屏障建设、鄂西生态文化旅游圈建设大局，为推进旅游资源的有序开发和产业的健康发展提供蓝图。明确旅游定位，编制景区景点及相关行业专项规划和详规。规划力争做到高起点、高标准，对全县旅游未来发展的战略定位、目标任务、空间布局、市场营销、开发时序等进行高端策划，并实现与三峡旅游休闲度假区总体规划的对接，确保将纳入此规划范畴，并将的屈原故里文化旅游区、九畹溪、三峡竹海、乐平里作为规划区的重点景区予以规划设计。

(三)多方融资，整合资源，逐步完善旅游业配套设施。

充分利用各种项目争取上级政府资金扶持，制定和实施优惠政策，鼓励本地企业和民众投资办法，多渠道、多方面、多层次融资，加速旅游业配套设施建设，把旅游业配套设施建设与城市建设、新农村建设、扶贫开发、整村推进、地灾治理、通村道路硬化、三峡库区生态屏障建设、三峡库区后续建设、鄂西生态文化旅游圈建设等项目结合起来，用足用活政策，用足用好资金，改善旅游环境，提高旅游竞争能力，发挥旅游业对经济社会发展的拉动作用。改善基础设施建设，改善经营环境，改善接待服务设施，改善公共服务设施，完善道路、饮水、用电等基础设施，完善引导标识服务系统。建设一批景区接待服务中心、三峡客运中转服务区、无线网络覆盖区等创新服务项目。

(四)健全机制，部门协作，统筹促进旅游业协调发展。

为适应旅游大发展形势，尽早建立统一组织、协调、指导“全国旅游名县”建设的领导机构，建立强有力的领导体制、管理体制、经营体制，建立健全组织领导机制、议事决策机制、部门协作机制、制度保障机制、监督管理机制、检查考核机制、市场运作机制、投资融资机制、产业发展机制、矛盾调处机制、人才保障机制等等，通过建立健全体制机制，为旅游业发展提供支撑和保障。确立符合县情的旅游市场综合整治工作方案并组织实施。组织相关行政执法部门开展旅游市场联合执法和专项整治活动，指导和督促各乡镇履行监督管理旅游市场的职责。协调多个行政管理部门行使行政执法权，对违法违规行为依法进行检查和处罚，负责当地旅游服务质量监督管理，查处各类旅游投诉案件，完善旅游企业服务质量监督体系。通过完善组织，最终确立促进旅游市场蓬勃发展的监管长效机制。

(五)统一开发，因地制宜，深入挖掘旅游业精品项目。

一是大力发展农家乐旅游项目。按照"四改善，两完善，一提高"的思路，从县城附近农村，茅坪至郭家坝公路沿线、聚集坊至芝兰公路沿线、九畹溪、泗溪、链子崖景区周边区域进行"农家乐"规划建设。通过简化办理证照手续、实行税费减免优惠、提供小额担保贷款以及对达到标准并吸纳5人以上就业的，每户给予1万元的资金补贴等方式带动发展。到xxxx年，预计全县从事农家乐旅游服务的农户从目前的40家左右发展到250家，带动直接就业3000人以上，户平营业收入5万元以上，并逐年增长。"

二是加快温泉等重点标准的制定和实施。针对快速发展的温泉游、乡村游、自驾游等旅游项目，打造一个温泉景区自然观光带，将温泉与附近的自然风光结合在一起，工程包括开发溶洞、修建吊桥、农田景观。兴建乡村院落，将温泉与附近秀美的自然风光紧密连接成一体，让游客既能观光又能泡温泉。完善温泉疗养、桑拿汗蒸、按摩保健功能，聘请专家为游客量身定制养生方案等提高温泉旅游附加值，将该景区打造成一个集会议、餐饮、休闲、疗养于一体的多功能度假区。

三是打造县城滨湖生态文化走廊。县城与三峡大坝隔湖相望，与三峡工程附坝相连，从而构成了现代工程、现代城市和坝前平湖为一体的独特地理板块。站在三峡大坝的任何角度，县城滨湖库岸都会尽收眼底，因此，建设县城滨湖生态文化走廊，打造“外滩”，是在扩大县城外延、丰富县城内涵的同时，使县城品位得到跨越式的提升的有效途径。从平湖大道东头景贤门为起点，沿库岸经凤凰山景区、徐家冲港湾、木鱼岛、旅游码头、客运港至尤家湾(海事码头)为终点，建设成为观景休闲平台，充分体现龙舟训练基地、木鱼岛、石碑雕刻、沿岸花木生态与文化的特色。

(六)注重营销，提升品质，着力打造旅游业优良环境。

一是创新宣传促销方式，多管齐下宣传促销。在做好常规促销活动的同时，利用网络加大对精品景区的宣传，进一步扩大国内外游客对屈原文化旅游的深层认知;二是大力开发旅游商品。要加快旅游商品的开发力度，定期举办旅游商品展销;加快旅游工艺品和纪念品的开发，把旅游工艺品开发与地方特色、民间特色、文化历史相结合，推出质优、款新、价廉、富有创意的旅游工艺品;建立诚信度高的旅游定点购物商场，减少旅游购物欺诈行为，打造诚信旅游;三是利用社会各界对三峡库区的高关注度加强合作，吸引媒体前来采集新闻、举办活动、制作专题片，强化知名度;四是加大文明县城创建力度。牢固树立诚信做人、友善待客意识，自觉做到讲文明、讲道德、讲礼貌，提高居民素质，保障旅游业可持续发展的软环境。

【2】干部党风廉政作风建设调研报告

干部的作风问题实质上反映的是党同人民群众的关系问题，关系到党的生死存亡，关系到人心向背，关系到社会主义事业的兴衰成败。为加强干部作风建设，保持党同人民群众的血肉联系，促进我县经济社会发展，建设和谐社会，近期我对本县干部作风建设进行了调研，现将调研情况报告如下：

一、我县干部作风建设现状与存在的主要问题

近年来，我县不断加强干部作风建设，特别是经过共产党员先进性教育、学习实践科学发展观和创先争优等各类主题活动，干部作风明显改进和提高。大部分干部能够以社会主义核心价值体系武装自己的头脑，坚定理想信念，牢记党的全心全意为人民服务的宗旨，保持同人民群众的血肉联系，刻苦勤奋、认真努力工作，做到勤政廉政，为县域经济健康、持续、快速发展创造良好的内外部环境。但是，我们在本县干部作风建设取得较好成绩面前，也要保持清醒的头脑，充分认识干部作风建设中存在的问题，有些问题还比较突出与严重，需要采取措施加以解决，以此促进干部作风建设的深入发展，真正获得人民群众的支持与拥护。归纳起来，我县干部作风建设存在的主要问题有以下几点：

1、思想作风保守，没有做到与时俱进

少数干部思想僵化，没有看到飞速发展形势所带来的新要求，思想还是停留在原来的位置上。做工作凭经验办事，不愿动脑筋，没有独到的见解，怕风险，只会走自己走过的路，只会走别人走过的路，缺少创新的工作思路，缺乏主动性和创新性;有的干部主观臆断，骄傲自大，随意性、片面性和盲目性较大，导致决策失误多、损失大;个别干部做老好人，害怕得罪人，不讲党性，不讲原则，对待错误观点不敢驳斥，对待错误行为不敢批评，对待腐败现象不敢斗争。

2、学习风气不正，缺乏勤学苦学精神

有的干部缺乏学习主动性，只学习上级发的理论书籍，很少自己去找理论书籍看，看的时候一知半解，似懂非懂，起不到学习指导实践的作用;有的干部平时不学习，固步自封，甚至以功利主义态度对待政治理论学习;有的干部不善于挤时间学习，不善于从理论上提高自己，照抄照搬，照本宣科，脱离稿子就不会讲话;有的干部为学习而学习，不善于有的放矢、带着问题学，不善于理论联系实际和学以致用;个别年轻干部则把学历学习当作晋升的敲门砖，不实实在在学知识，满足于弄一张文凭作为要求组织提拔的资本。

3、工作作风不实，缺乏敬业精神

有的干部工作热情不高，敬业精神不强，作风上拖拉懒散、浑浑噩噩;有的干部工作标准不高、要求不严，不图有功，但求无过;有的干部工作避重就轻，避实就虚，避难就易，不求干事，但求名利;有的干部不深入实际调查研究，习惯于做表面文章，工作落实不到位，缺乏具体指导，满足于开会布置，很少督促检查;有的干部对待上级的决定和指示，死搬硬套，不结合本地、本部门的实际有针对性、创造性地开展工作。

4、领导作风官僚，脱离人民群众

有的干部脱离实际，脱离人民群众，不深入实际调查研究，即使下基层也是蜻蜓点水、走马观花，对群众的意见不了解，对基层的工作情况不掌握，对群众和基层的需要不知道，了解不到深层次的问题，凭想当然做决策，导致上边提出的任务与下情不相符合;少数干部懒于政事、倦于政事，对人民群众所想、所盼、所需，不问不闻，严重脱离人民群众;极个别干部做官当老爷，主观武断，作风粗暴，个人凌驾于组织之上，排斥异己，不是全心全意为人民服务，而是要求群众为自己服务。

5、生活作风不检点，甚至贪污贿赂

个别干部生活作风不检点，情趣不健康，不重品行，吃吃喝喝，涉足低俗、甚至是色情场所，做出一些违反道德操守的事;极个别干部为了满足赌博、婚外情等奢侈贪婪的需求，大肆贪污受贿，挥霍国家钱财，走上违法犯罪道路。

二、产生问题的主要原因

1、基层党组织凝聚力弱化，干部纪律意识淡化

近年来，部分基层党组织重经济，轻党务，不加强党组织建设，不注重党员管理，弱化了党组织的凝聚力，放松了对党员、特别是党员干部的管理。部分党员经常不参加支部学习、会议、活动，党员与组织的关系逐渐疏远，忘记了自己的党员身份和应尽的党员义务，忘记了党纪和国家法律法规的约束，以至在作风建设上非但没有进步提高，反而下降、后退。

2、宗旨意识单薄，为民服务意愿不强

作为一名干部，要牢记党的宗旨意识，自觉自愿为民服务。干部作风好，会赢得人民群众的爱戴和拥护，党的事业就会不断前进繁荣;反之，干部作风不正，人民群众就会与党离心离德，党的事业就会受挫，甚至倒退。部分干部忘记了党的教育和培养，不总结干部作风建设的成功经验和教训，不考虑新形势下如何密切同人民群众的血肉联系，如何增强党的执政能力，如何巩固党的执政基础和执政地位，如何去构建社会主义和谐社会，而是宗旨意识单薄，为民服务意愿不强。

3、理想信念不坚，工作劲头不高

少数干部理想信念不坚，对中国特色社会主义理解不透，以至在工作作风上，执政为民意识不够，政治敏感性欠强，自强不息精神缺乏，改革创新决心不坚，奋力拼搏勇气不够，存在“小绩即满、因循守旧”。履行职责上，有在其位不谋其政，怕担责任的现象，职责范围内的事情抓得不紧、管得不严。解决复杂问题能力不够，对人民群众反映的问题缺乏耐心细致的思想工作，认为多一事不如少一事，对人民群众需要解决的问题，能不管就不管，能少管就少管，缺乏当干部应有的责任性与紧迫感。

4、自我要求不高，随波逐流

部分干部自我要求不高，认为工作辛苦，业余时间要轻松一些，与思想品位不高、生活情趣不健康的人结伴为友，随波逐流，虚度时光。少数干部心理不平衡，动辄与大款攀比生活享受，看到人家腰缠万贯，坐高级轿车，住豪华别墅，认为自己学历不比别人低，能力不比别人差，付出不比别人少，而收入却比别人相差甚远;还与极个别善于投机钻营的干部相比，看到别人不学无术，作风飘浮，业绩平平，却会巴结权贵，投机钻营，职位高升，而自己能力强、业绩突出却不被组织任用。有此思想心理，自然工作作风得不到人民群众的支持与拥护，与人民群众的联系日渐趋远。

三、解决问题的几点建议

要解决干部作风建设中存在的问题，要结合当前我县正在开展的“创造先争优”和“干部作风建设年”活动，切实做好以下五方面工作，以此提高和改进干部作风，保持同人民群众的血肉联系。

1、加强教育，提高干部思想认识

思想认识是行动的先导，是做好工作的前提。没有思想认识，就不会有行动，就难以保持良好的精神状态，没有正确的认识，就难以树立长久的奋斗目标，就难以培养扎实细致的工作作风，工作起来就会小胜即安，得过且过，不思进取，在工作落实上就会走了过程。在提高干部思想认识上，李源潮指出:要深入学习中国特色社会主义理论体系，掌握正确认识和处理改革发展重大问题的科学世界观和方法论;进一步坚定走中国特色社会主义道路的信念，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。为此，要加强教育，提高干部思想认识，增强工作的紧迫感、责任感、使命感和自觉性，自觉、主动地干好本职工作。

2、认真学习，提高政治思想觉悟

加强干部作风建设，保持党同人民群众血肉联系，需要每个干部认真学习，提高政治思想觉悟。要认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观及党的xx大、xx届四、中xx全会精神，切实提高干部的政治思想觉悟，在思想上与上级部门保持一致，坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观和价值观，树立全心全意为人民服务的思想，增强履行岗位职责的能力和水平，做到与时俱进，增强大局观，能够结合实际情况加以贯彻执行。要严守党的政治纪律，增强大局意识，坚决维护中央权威，保证中央政令畅通;具有政治鉴别力，坚决抵制违反党的理论、路线、方针、政策的思潮和言论，自觉按中央的精神做好每一项工作，加强与人民群众的联系，坚决维护人民群众的利益。

3、端正思想，强化同人民群众血肉联系

人民是党的靠山，能否始终保持和发展同人民群众的血肉联系，直接关系到党和国家的盛衰兴亡，与人民在一起，干部才能耳聪目明。胡锦涛总书记指出，领导干部要真正把人民群众当主人、当亲人、当老师，要经常问政于民、问计于民、问需于民。为此，干部要端正思想，牢固树立群众观念，把心和群众紧紧连在一起，倾听群众呼声、关心群众疾苦、体察群众情绪，关心、了解、重视普通群众的利益和诉求，及时发现和掌握社会变化动向，切实把握政治上、工作上的主动权，时刻保持人民群众的血肉联系，促进各项工作与经济社会的发展。

4、注重教育，加强干部廉洁自律工作

胡锦涛总书记指出，加强领导干部作风建设，必须把倡导良好的生活作风和健康的生活情趣作为一个重要方面。为此，要按照“讲党性、重品行、作表率”的要求注重教育，培养干部健康生活情趣，保持高尚精神追求。一是深入开展主题教育。通过开展讲传统、祭先烈、学先进、谈发展等系列活动，大力弘扬和保持艰苦奋斗、务实为民、甘愿奉献的精神，增强党风廉政教育实效。二是大力推进廉政文化建设。从多角度、多层面推进廉政文化建设，形成反腐倡廉的良好氛围，大力倡导“读书修德，以德律已”，引导干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，坚持正确的权力观、地位观、利益观，坚持科学的发展观和正确的政绩观，努力提升廉政文化建设层次，扩大廉政文化内涵。三是严格规范从政行为。要加强干部遵纪守法和廉洁自律各项规定情况的监督，继续开展领导干部诺廉评廉工作，规范从政行为。督促干部严格执行“五个不准”，即不准收钱送钱;不准跑官要官;不准纵容配偶子女和身边工作人员经商办企业或从事中介谋利;不准参与赌博;不准利用婚丧嫁娶之机敛财。

5、强化整顿，改进和提升干部作风

干部作风好，做到以身作则，认真负责，就是再难的工作也能干好。在强化整顿，改进和提升干部作风中，一是对干部要严格管理，明确各级管理责任，形成一级抓一级，一级向一级负责的管理机制和良好工作风气，凡是上级部门决定的事情和安排的工作，层层都要去抓，一抓到底，直至落实和完成。二是要加强对干部日常工作的检查和监督，严格实施工作责任追究。如果某一项工作没有按制度和措施落实，就必须查清在哪一层出现漏洞和问题，落实责任，严肃处理，把责任追究作为推动工作落实的强大动力，使各级干部的工作作风有一个新的转变，保证各项工作的顺利进行。三是要从具体工作抓起，突出从干部学习、工作、生活和执行上级决定、制度规定、工作纪律等几个方面抓起，对做得好的要给予肯定和表彰，对做得差的要给予批评和严肃处理。