适用场景：出租车行业调研分析、油价波动应对方案
报告要点：油改气成本效益分析、燃油附加税征收管理、加气站建设规划推进
行文逻辑：开展调查→分析现状→评估影响→梳理问题→提出建议
当前，一系列出租车事件引起了各级政府的高度重视。近日，根据国家统计局山东调查总队的统一安排，潍坊调查队认真组织开展了出租车总体营运形势专题调查，通过对市交通局、运管处出租办和出租车公司进行调研，并随机走访了部分出租车司机。调查表明：在全球金融危机和高油价影响下，潍坊出租车行业遭遇一定困难，但整体形势比较乐观。
一、潍坊市出租车行业发展现状
随着经济的发展和人民生活水平的提高，由于出租车能够提供其他公共交通方式无法完成的个性化服务，就使得出租车已经转变为公共交通的重要组成部分，而不是传统上人们认为的只为少数有钱人服务的特殊消费。近几年，潍坊市出租车行业也不断发展壮大。据统计，目前潍坊市共拥有出租车4070辆，出租车公司29家。其中主城区XX辆，出租车公司13家。今年前三季度，潍坊市出租车行业共实现营业收入21708万元，同比增长2.81%，实现营业利润10854万元。
从管理体制上看，潍坊市与深圳、重庆等地不同，出租车90%以上为车主个人所有，基本在不存在“份子钱”、承包费过高等问题。出租车大部分属于个体经营，出租车公司也基本上为服务型公司。20xx年，潍坊市主城区万人拥有出租车达到23.06辆，在全省处于较高水平。与当地的经济发展水平和满足人民群众的生活需要比较适应。
二、当前国际油价对我市出租车的影响
在油价居高不下的情况下，潍坊市出租车管理部门积极引导，应对高油价挑战。
一是积极鼓励出租车实行“油改气”。目前，潍坊市区XX余部出租车中有90％以上的出租车已经改用燃气，或者为“油气”双燃料车，其余燃油的出租车基本都是准备更新的老车型。目前93＃汽油已经达到了6.09元/升。而天然气价格比较稳定，为3元/立方。一辆车每年可节省运行成本约3万元，而一辆出租车“油改气”的成本大约为5000元，基本上两个月就可以收回改装成本。据司机王师傅介绍，他自己驾驶的捷达车每百公里耗油9升左右，现在93＃汽油的价格为6.09元／升，百公里油料费用54.8元左右；而天然气价格为每立方米3元，以百公里消耗天然气8立方米计算，捷达车百公里燃料费约为24元。王师傅称：“我的车平均每天能跑300公里，一天可节约燃料费92.4元左右，一年节约的燃料费用3万元左右。”
二是加收燃油附加税。鉴于成品油价格持续上涨对客运出租汽车运营成本和收入影响较大的实际情况，为了保证客运出租汽车正常营运和满足消费者需求，潍坊确定客运出租汽车经营者在营运过程中，采取适时收取燃油差价的办法。燃油差价随汽油价格的变动而相应加收或取消，当93#汽油价格达到3.5元/升以上，且时间持续1个月以上，客运出租车经营者可向乘客收取燃油差价；当93#汽油价格低于3.5元/升(含3.5元)，且时间持续1个月后，取消燃油差价。燃油差价按乘次收取，在计价器显示金额之外加收，收取标准为每乘次1元。
三是对出租车进行财政补贴。20xx年，国家财政和潍坊市对出租车进行补贴。补贴出租车不分燃油还是燃气。每辆出租车可领两部分补贴，第一部分是2359.57元的全年补助，第二部分是从7月开始领取2730.86元的补助。
三、当前的金融危机对出租行业的影响
当前金融危机影响越来越广，出租车也受到一定影响。由于经济下滑部分市民采取公交等其他运输工具，部分公司减少了会议和出差，造成了出租车一定业务量的减少，但从总体来看影响不大，出租车司机对行业前景还是比较乐观。
四、出租车行业面临的困难
当前，潍坊市出租车面临的困难突出表现在：
1、出租车加气难。目前潍坊市出租车已经有90%
以上的“油改气”，再加上“油改气”的`私家车，加气矛盾日益突出。特别是冬季属用气高峰，民用气消耗大，天然气供不应求，以致造成出租车气源紧张。虽然潍坊市加气站增长迅速，XX年9月，潍坊市区成立了第一家加气站；XX年3个加气站运行，在建2个；XX年年激增为7个；目前在建2个。但还是满足不了日益增长的需求。加一次气要排很长的队。而每加一次气只能跑100多公里，一天需要加气2-3次，加气时间间隔太短，耗时耗力，得不偿失。
2、黑车扰乱市场秩序。在火车站、汽车站、城乡结合部等部分区域黑车现象还比较严重。黑车没有部门归属，缺少行业监管，不用交任何费用，挣得都是自己的，出租车面对这样的竞争无能为力。
根据调查了解，出租车司机的期盼和需求主要集中在打击黑车、降低油价、改善加气环境和减轻各项收费上。
五、促进我市出租车行业健康发展的建议和对策
1、加强立法，明确行业管理责任。从长远看，应加快出租车行业立法步伐，明确行业管理责任，理清政府部门、出租公司、司机之间的关系，按公平透明、科学发展原则，重构行业利益分配格局。
2、准确定位出租汽车行业，科学确定出租车总量。出租车行业是公共交通的重要组成部分，有公共服务、占有道路资源等特点，应当坚持总量控制原则。其总量增减由市政府根据市场供求、出租车与其他公共交通方式的配比、行业收入和利润等因素，在保障供略大于求的情况下，适时调整出租车总量规模，制定出租车总量调控办法，科学地建立总量调控机制，实施总量控制。
3、全面整治非法营运。不定期开展整治客运市场非法营运专项行动，依法严厉打击客运市场非法营运行为。继续在重点时间、重点地段开展每周不少于1次的联合整治行动。对非法营运突出区域进行重点整治。全面规范客运出租市场经营秩序，重点整顿规范火车站前周围和潍坊汽车站前客运出租车秩序及城区内大型商场、医院、学校、宾馆、机场及城乡接合部等客运出租车集中地区的秩序，同时严厉查处和打击火车站、汽车站周围及高速路口等区域的“黑出租”、“摩的”等非法载客运营车辆，对客运出租车在城区道路乱停、乱靠、乱掉头、鸣笛、拒载、不使用计价器、故意绕行及车容车貌不整等行为进行查处。
4、科学调整，树立出租车行业品牌。目前潍坊市出租车公司规模不一，最大的奎文出租车公司有500多辆，最小的仅有34辆。这种情况一方面增加了行业管理部门管理的难度；另一方面，众多公司出于规模效应上的考虑，也不愿意投入资金提高服务水平。目前部分出租公司不够规范，都起不到对出租车司机的正常教育、培训作用，无法保证提高出租车司机素质。建议制定有关政策，以规模化、品牌化经营为方向，引导企业通过兼并重组、合资、合作经营等市场化方式做大、做强，对上档次、上规模的企业进行扶持，对规模小、实力弱、服务管理差的企业进行归并重组，形成规模后就可以有效提高服务质量，推动行业发展。
5、充分运用信息化手段，通过交通电台等多种形式，每天定时多次向司机发送加气站排候信息，引导出租车司机合理选择加气时段和气站。
适用场景：加油站运营成本测算、县域经济政策分析
报告要点：油价调整数据统计、交通运输成本增加、农业机械油耗成本上升
行文逻辑：分析调价背景→评估影响范围→测算经济成本
近日国家上调成品油价格。现就此次调价基本情况以及对xx县经济社会发展影响进行了初步调查分析，并归纳综合如下：
一、油价上调的基本情况
1、调价情况。3月25日零时起，国家决定将汽、柴油价格每吨分别提高290元和180元。这是今年以来国家第二次调整成品油价，也是去年12月确定成品油税费改革以来第一次调高成品油价。
2、背景分析。近段时间以来国际原油价格大有“触底反弹”之势，本周，国际原油价格更是冲上了50美元/桶，为近四个月来高位。在去年年底的《成品油价税费改革方案（征求意见稿）》中，国家对新的`成品油定价机制的表述为“国内成品油价格继续坚持与国际市场有控制地间接接轨，国内汽、柴油出厂价格以国际市场原油价格为基础，加国内平均加工成本、税收和合理利润确定。”由此可见，在国际原油价格大幅上涨之际，上调国内油价，也符合新的成品油定价机制调整预期。
二、油价上调对xx县影响
在目前金融危机背景下，成品油价格上调，社会节能意识将得到增强，能源消费需求有所抑制，利用效益得到提高，符合两型社会建设需要。同时，成品油价格上调将直接影响xx县经济发展。
1、交通运输成本攀升。油价上调后，县城出租车每台每月增加油耗成本200元；农村和长途客运车辆每台每月增加油耗成本230元；公务车每台每月增加油耗成本180元。据估算，全县年消费成品油8.3万吨以上，其中柴油6.1万吨，汽油2.7万吨，汽、柴油价格每吨提高290元和180元后，将增加燃油成本1800万元以上。
2、企业利润空间缩小。油价上涨后，企业赢利空间将直接受到挤压，尤其是对原料、产品两头在外的企业和建材、矿山等企业影响严重。据志琨公司负责人介绍，油价上调后，企业将每月增加支出1500元以上。在金融危机背景下，多数企业面临生存挑战。
3、农业生产费用增加。xx县为农业大县，油价上涨导致农业生产费用增加。据调查，中型收割机每亩需耗油1.92—2.87升，柴油涨价后每亩成本增加0.57—0.86元；耕田需油1.5升/亩，打水需1.8升/亩，共计3.3升/亩，因调价仅此两项每亩增加成本1.12元。据农业部门预测，xx县每年农业机械耗油总量为6800吨，农业生产将增加200余万元的成本开支。
4、扩大内需遭遇新阻。在目前金融危机背景下，国家出台了多项措施刺激消费拉动内需，其中包括提振汽车消费规划、汽车摩托车下乡等政策，而油价上调，势必对xx县消费者的买车需求有所牵制，对扩大内需造成影响。
