减负政策执行难点（2篇报告）

减负政策执行难点 报告1

一、调查的目的和意义

XX年9月初，县教育局xxxx号文件向各校传达了省市关于减轻中小学生过重课业负担的通知，为了切实搞好辖区学校“减负”工作，了解各校“减负”文件精神的执行情况，县教研室初中组于XX年9月13日至XX年10月20日结束，对全县十三所初中进行了全面调查，旨在督查引导各校严格履行省《义务教育学校学生课业负担监测内容》，密切关注学生身体健康，全面贯彻党的教育方针，全面推进素质教育，进一步规范办学行为，全面提高教育教学质量。

二、调查对象、方法和内容

对象：初中教师、学生和家长。

方法：依照省《区县教研机构监测义务教育学校学生课业负担实施方案》的要求，深入学校，明察暗访，通过听、看、查、谈、访等方式进行。其中听课56节，发放教师问卷130张，学生问卷全县156班共计156张，问卷全部有效。

内容：参照陕西省《义务教育学校学生课业负担监测内容》，教师问卷和学生问卷均为其要点。

三、结果及分析

1、领导重视，制订了“减负”方案。问卷显示，100%的教师接受了“减负”文件学习，89.1%的学生接受了“减负”文件的传达。通过听取各校有关领导“减负”工作汇报和查阅“减负”资料，反映了各校对“减负”工作的不同重视。在后期的“减负”检查中，各校减负落实愈见扎实。除均建立了“减负”领导小组，有“减负”实施方案外，有的学校和教师分别建立了“减负”目标责任书，学校设有“减负”责任追究制度，对教师有“减负”倡议书，建立了学科考试制度和学生评价制度，有家庭作业和双休日作业布置的要求，有层层把关的周作业计划和落实记载，教师“减负”承诺书，学校对学生的“减负”问卷等。如耿中、榆中、药中、姬一、通中，从这些学校的汇报与检查中，可以看出对“减负”的重视及作了大量扎实细致的工作。

2、重视了常规管理，学校秩序正常。走进十三所初中，感到教学秩序井然。从我们检查看，十三所初中有教学计划，有课程安排，能按课表正常上课，学校常规教学检查资料齐全，学生作业批改细致认真，教研活动有安排、有记录。

3、重视了课堂教学改革，提高了课堂教学效益。所听56节不同学科课，能看出各校在优化课堂结构，不断改进教法与学法上所付出的辛勤努力与探索。如鹿苑中学教导处及语文组的“同课异构”教法竞赛展示课、张中、泾中、耿镇、姬二的课堂教学令人满意。联想到近几年来，我县教育局领导班子，落实“户均一个大学生工程”，狠抓教学常规管理，抓“三展”，备“三考”取得了显着成绩。之后，又狠抓课堂教学改革，努力改变学生思维惰性习惯，培养学生动手能力，构建高效课堂模式，学生自觉学习的积极性被逐步调动起来，高效课堂蓬蓬勃勃，发展日趋完善，改变了以往的`“满堂灌”填鸭式教学和“题海战术”。这些举措，既提高了教学质量，又对减负起到了积极作用。

以上是各校在这次“减负”检查工作中值得肯定的地方，但仍也存在着以下的问题：

1、课程设置问题较多。单就从十三所初中课表看，除一所学校基本符合国家课程标准外，十二所学校都有差异。如初一语文，国家标准规定每周6节，而有2所学校设为5节，一所学校设为7节；初一数学，国家标准为每周4节，9所学校设为5节；初一英语，国家标准每周4节，5所学校每周5节，2所学校每周8节；初一生物，国家标准每周3节，7所学校每周2节；初二物理，国家标准每周3节，4所学校每周2节……拿所给课表与班级课表初查对比，一些所谓“副课”根本没有。学生问卷显示，“副课”被挪用被挤占8.33%，无挪用挤占89.74%，未答占1.9%，主要是初三无非考“副课”，考前无“副课”，平时“副课”被“主课”代替，“副课”教师不在上“主课”。被挪用被挤占涉及4所学校，与监测“课程开设规范、无挪用、挤占现象”不相吻合。

2、作业量较大。100%教师回答学校有周作业计划，87.17%学生回答家庭作业未超过2小时，12.83%的学生感到作业量过大，感到作业量大主要是初三学生和城区学生，主要在3所初中。8.3%的学生反映教师布置重复性机械性惩罚作业，91.2%学生反映有2套教辅资料，这与监测家庭书面作业量“初中控制在2小时内”“无机械性、重复性作业”“不以增加作业量形式惩罚学生”“学生在校所用教辅资料每人不超过一套”有差距。调查中一位学生家长反映自己的孩子每天做作业很晚11点多，书包大概能有40斤重。另一位家长说，听说上级减负检查，学校通知孩子赶快拿掉书包教辅材料，等检查组一走，又装上上学去。

3、补课与有偿家教现象严重。全县初三，除一所学校外，其余12所都补，这与监测规定的“不利用寒暑假、公休日、课余时间组织或变相组织除九年级第二学期之外的学生进行大面积补课”不符。城区2名学生和3位家长反映某些教师联合动员学生晚上到其家进行有偿家教，孩子的老师说单凭上课不行，人家都补，不补就跟不上趟，因此家长只好让孩子交钱补课，对孩子健康忧心忡忡。另一位学生家长说，都补，很普遍。面对繁重课业负担学生家长敢怒不敢言。

4、考试次数频繁。问卷显示，十三所初中，11所学校有月考，有的还有学科竞赛、周考等 。7所学校公开排名。这与“初中只在每学期进行期中、期末两次记录成绩的学科考试”“不举办各类学科竞赛活动”“不公开学生考试成绩”“不进行成绩排名”极不相符。

减负政策执行难点 报告2

一、调查背景

学生负担过重是我国中小学教育长期存在久治不愈的顽症，关于。针对学生负担过重的问题，早在20xx年，国家教委就下发了《关于在中小学减轻学生过重负担的紧急通知》。尽管这几年在限制家庭作业、缩减考试上，教育部门出台了相关文件措施，也进行了巡查监督，但在过高的期望和过重的应试模式下，减负阻力重重，流于形式，收效并不理想。中国青少年研究中心在20xx年的研究发现，近年来中国中小学生睡眠时间持续减少，在“学习日”近八成睡眠不足，在周末也有超过七成的中小学生睡眠不足。这种状况对正处于身心发展阶段的中小学生来说，危害不言而喻。不仅如此，在对城市义务教育阶段的家庭教育支出情况的调查中发现，我国中小学家庭教育支出大约占家庭收入的三成，而用于课外班等各种扩展性教育的支出约占家庭教育总支出的67%。目前我国基础教育阶段学生学习负担过重的问题一直没有得到有效解决。学生学习负担过重的真实性、客观性、严重性已经被社会普遍感受到，严重影响了孩子们的身心健康、睡眠质量，也影响到拔尖创新人才的培养和未来公民的素质。

二、调查目的

了解Xx小学学生课业负担的现状，分析造成学生课业负担过重的原因，为该校科学合理地制订和落实“减负增效”措施提供依据。

三、调查对象

xx小学四、五、六年级部分学生

四、调查方式

本次调查采取的是随机问卷调查。发放问卷是在Xx小学随机选择四、五、六年级的部分学生当场发卷填写，并当场收回的形式。三个年级共发出调查问卷120份，收回118份，回收率达98%。

五、调查时间：

20xx年5月15日

六、调查内容

(1)学生课外作业情况

(2)教辅材料购买情况

(3)午间、双休日补课情况

(4)家庭为学生聘请家教辅导情况

(5)学校的考试安排及成绩公布情况

(6)学生午间休息与睡眠质量情况

问卷共向小学生提出了20个问题

七、调查结果与分析

(一)各类调查结果汇总

1、学校的考试安排及成绩公布情况

在对学生每学期的考试情况的调查中可以看出，除了期中、期末考试外，其余还有月考、小测验等形式来测试学生的学习情况。而每次大小考试后，学校基本都会公布学生的排名。这种公开学生排名的做法，一方面可以激励学生向着目标努力前进，但另一方面也会打击到一些学生的自尊心。这其中的利弊还需要教师好好衡量一下。

2、学生的课业负担情况

不同年级的学生认为课业负担严重程度不同，四年级有x%的学生认为没有压力，占的比例最多；五年级学生最多的有x%的人认为没有压力，还有x x%的人认为压力来自于家长总拿自己与别人比较；而六年级的学生可以很明显的看出，占据比例最大的压力来源课外的；补习班和作业，占据x%。在第20题的问答题中，四年级的答案中许多学生认为老师可以再严格一些，并认为作业过少，难度较低；五、六年级的学生希望家长少布置一点课外的作业、不要总拿自己和别人家的孩子作比较，这个阶段的学生承受较多来自家庭方面的压力。

3、学生购买使用教辅材料情况

从调查结果情况统计看，学生使用教学辅助资料，没有学校统一购买的，大多是家长帮自己购买，还有一些是老师推荐的。六年级的学生会有一部分自己选择教材。统计结果还显示，四、五、六年级每门学科购买2-3本，分别占x%、x%、x%，均占每年级的最高比例。随着年级增高，购买教材的数量也会有略微提高。

4、学生完成作业的情况

从学生回答的每天作业的难度，三个年级的学生都大多认为难度适合，分别为55%、xx%、xx%。从每天需要时间统计发现，四、五年级学生作业时间在半小时以内的.分别占x%和x%，而六年级的学生有x%的人完成作业需要1个小时。这部分学生的作业时间符合教委规定的要求，但是问卷中有一小部分学生回家作业完成时间在1小时以上，六年级还有x%的学生回家作业时间超过2小时。当然这些完成作业时间过久的原因也包含学生自身能力水平的差异。而在每天的课业布置中，四、五年级中分别有30%和40%的学生认为语文作业量最大，而六年级中x%的学生则认为数学的作业量最大。可以看出六年级为了小升初中可以在数学方面拉分，而花费的时间与心血。除了每天老师布置的家庭作业外，三个年级的学生绝大部分也要完成家长额外的作业。占的比例分别为x x%、x%和73%。六年级的学生压力普遍加大。

另外，双休日与假期学生的补习班情况也十分严重。三个年级的学生上的补习班占据比例最重的是语数外的补习班。一些艺术类兴趣班也有部分人参加。而四年级属于最轻松的，很多学生不参加任何形式的补习班。调查统计显示，四年级的学生有x%的人不参与补习，x%的人每周参加补习班花费1个小时以内；五年级学生有50%的人参加补习不超过1小时，x%的学生不参与补习，但也有x%的学生要花将近3个小时的时间进行补习；六年的学生x%的人需要花费1~2个小时，有x%的学生花费3小时以上，只有x%的学生不参与任何补习。通过柱形图可以明显看出，三个年级每周花在补习班上的时间逐渐增加。

5、学生午间休息与睡眠质量情况

中午饭后到下午上课之前是学生休息、调整的时间，从调查情况可以看出，四年级0x%能够午休，五年级和六年级分别只有x%和x%能够进行适当的休息，其余学生大部分都在做老师布置的作业，还有一部分按照学校的规定在学校自修。

我们也对学生每天的睡眠情况作了调查统计。通过数据显示，四年级有35%的学生每天睡眠时间6~7小时，x%的学生为9~10小时，只有x%的学生睡眠不足6小时；五年级有x%的学生睡眠时间9~10小时，x%的学生为7~8小时，只有x%的学生睡眠不足6小时；六年级有x%的学生睡眠时间7~8小时，只有x%的学生不足6小时。可见大部分学生的睡眠可以保障在8小时以上。