个人信用体系建设（2篇报告）

个人信用体系建设 报告1

摘要：个人存款账户实名制是指自然人在金融机构开立个人存款账户时，必须出示本人有效身份证件，并使用该证件上的真实姓名的制度。个人存款账户是指个人在金融机构开立的人民币、外币存款账户，包括活期存款账户、定期存款账户、定活两便存款账户、通知存款账户以及其他形式的个人存款账户。有效身份证件是指符合法律、行政法规和国家有关规定的身份证件。不出示本人身份证件或者不使用本人身份证件上的姓名的，金融机构不得为其开立个人存款账户，否则，金融机构及其工作人员必须承担相应的法律责任。

关键词：存款实名制 社会经济 实践报告 负面影响

暑假期间，我有幸来到了中国工商银行XX支行进行了为期一个月的业务实习，学到了许多书本以外的知识，受益匪浅。下面是我对银行储蓄存款实名制进行的一点简单探讨。

一、储蓄存款实名制的含义

储蓄存款实名制是指居民在金融机构开户和办理储蓄业务时，必须出示有效身份证明，银行员工有义务给予记录，并要求存款人在存单上留下自己姓名的制度。其根本宗旨在于有效保护个人利益和维护国家利益的前提下，促进金融体系在公平、公正、公开的基础上进行，保证个人金融资产的真实性、合法性。

我国建国五十年来，储蓄存款制度一直实行的是记名(虚名)储蓄制度。其记名可以是真名、假名、代码亦可以是亲友的名字。特别是活期储蓄，银行只认存折不认人，只要取款人提供存折出示印鉴或输对密码(由取款人开户时约定)银行即按折付款。储蓄存款实名制是发达国家早已实行的一项金融制度，也是绝大多数发展中国家实行的金融制度.

二、为什么要实施储蓄存款实名制

我国现行的储蓄存款记名制可以说从源头上造成了一系列社会经济问题，已经妨碍了改革开放的进程，到了积重难返的地步。

（一）、储蓄存款加快增长现象下掩盖了触目惊心的社会财富转移。截止1999年6月末，我国商业银行储蓄存款总额(本外币全折人民币)达6．3万亿元。我国居民储蓄存款是呈几何级数增长的，1987年，我国居民储蓄存款余额仅3073亿元，1992年突破1万亿元，1994年突破2万亿元，t995年突破3万亿元，到1998年末更是达5．3万亿元，而仅仅半年，1999年6月末已达6．3万亿元。1992年以来，我国gdp增长率虽然走上了快速增长的通道，最高的年份是1992年的14．1％，最低的年份是1998年的7．8％，从92年到98年，算术平均数也仅10．76％，gdp的增长与储蓄存款增长不同步，这说明两点，一是国民收入的分配过份向个人倾斜。二是有些个人收入已经不来源于国民收入，而是直接来源于国有资产的流失。

（二）、税收征管困难，偷逃税款严重。纳税是公民的义务，但在现实条件下，能偷逃税赋成了个人的本事，对不少财务管理人员来说，逃税倒成了其义务，我国个人所得税规占人均gdp的比重大约在0．28％左右，远低于发展中国家平均水平的2．1％，税源流失过多，根源在于我国的现行储蓄存款制度根本无法支持个人所得税的征收和监管，而存款制度的不完善，不利于建立公民的信用体系，不能明确个人对国家应尽的义务，无法通过税收杠杆调节居民收入差距和贫富差距，缓解社会矛盾，使国家集中力量办大事。

（三）、使我国的相关调整政策无所适从，实施效果大打折扣。比如，针对我国内需不旺、消费疲软的状况，国家出台了一系列刺激消费的政策，如连续下调利率、鼓励消费信贷、征收储蓄利息所得税、增加公务员和事业单位人员工资收入、刺激教育消费等等，但这些政策实施效果很不明显，为什么?因为储蓄存款记名制掩盖了贫富差距，立法和行政机构很难对症下药，对少部分暴富阶

层的人士来说(据非官方资料，这部分仅占存款人数7％的阶层控制了约60％以上的储蓄存款总额)，收入只是数字的增加减少，钱对他们来说几辈子也花不完，该有的都有了，因此他们对刺激消费的政策很麻木。

（四）、个人信用制度无法建立起来。某场经济就是信用经济，一切经济关系要靠信用来维系，没有好的信用制度，就会产生“交易冷淡”和“投资锁定”现象，由于互不信任，交易方式会向现金交易和以货易货等原始的刻板的方式滑落，“银行惜贷、企业惜投、个人惜借”的悲观情绪弥漫，造成经济活力日益下降，宏观调控政策难以发挥作用。个人信用制度建立当然是一个复杂的程序，涉及到金融法律法规建设、金融产品创新、技术创新和管理创新等诸多内容，但储蓄暑期实习报告存款实名制则是最基本、最核心的内容。

三、如何实行储蓄存款实名制

（一）、以现有的个人身份证号码为基础，建立储蓄存款实名制。信用是公民活在世上的面子和通行证，个人信用的好坏直接关系到能否享受贷款、透支和分期付款，还影响到退休保障。在储蓄存款实名制的记录和支持下，每个人的每一笔收入、交易、纳税、借款、还款的`情况都记录在案，作为考核信用的基础。

（二）、明确一个申报确认期。对现有个人帐户及个人财产进行申报登记，说明可计算的合法来源，对于到期按兵不动，无人认领的，以及无法说明合法来源的，国家给予冻结调查，违法收入将没收充公。

（三）、实行银行帐户与税务机关联网。个人帐户收支情况在授权范围内报送税务局，由税务局作为纳税依据，税务局有义务对个人财产高度保密，并建立相应的惩罚措施。为堵塞现金交易、逃避税务检查的漏洞，银行应严格控制大额存取款的数量和次数，对不正常情况报送税务局。

（四）、要促进支付手段的票据化，为财产登记和依法征税提供依据。尤其是个人帐户要普及支票转帐业务，票据清算要实现电子化、即时化、通存通兑化，切实提供“随时、随地、随意”的个人转帐业务，逐步改变传统的依赖现金交易的做法。

四、实行储蓄存款实名制中要注意减轻负面影响

50年来，我们是靠广大老百姓的勤俭节约的美德和高储蓄率才支撑起社会和经济的稳定和发展。金融是经济的核心，金融稳定了，人心才能稳定，社会才能稳定和发展。发展储蓄需要安全感，安全感源于储蓄保密性，实行储蓄存款实名制，有可能造成存款人不安全心理的增加，因为“怕露富”是一种普遍的社会心理，老百姓怕露富，贪污分子也怕露富，如何在两者之间权衡，趋利避害，很费思量，这是我们实行储蓄存款实名制要考虑的第一个问题。第二，推出储蓄存款实名制后，大批黑色和灰色收入将退出银行储蓄，一部分深怀恐慌心理的老百姓也可能提款增加，而这种存款下降必然首先冲击中小银行，因为中小银行的历史、背景和存款实力一直是老百姓把握不住的。存款的过份提取将造成银行流动性风险和支付压力，所谓水落石出，存款的下降有可能使商业银行的不良资产突冗出来，由此冲击到整个银行体系，甚至引起金融恐慌。

因此，减轻实行储蓄存款实名制的负面影响，关键要做好以下三点：

1、加强法律法规配套建设。如“保密法”、“个人财产保护法”。

2、加强职业道德教育。对银行内部工作人员和公安、法院、纪检、审计等执法部门内部工作人员进行职业道德教育，严格执法，严格保密。加大对执法部门的监督力度，控制好执法机构对个人金融财产查询、冻结、划扣的权力。

3、反对腐败。某些地方基层机构乱收费、乱摊派、乱罚款比较严重，实行储蓄存款实名制，有可能使干部更容易掌握居民的家底，因而更容易有的放矢治理“三乱”效率更高。因此对基层干部要加强知法守法教育，严惩“三乱”，对滥用职权，侵犯存款人利益的要坚决追究其法律责任和经济责任。

个人信用体系建设 报告2

暑假时代，我有幸来到了中国工商银行双流县支行进行了为期一个月的会计实习，学到了良多书本以外的常识，受益非浅。下面是我对银行储蓄存款实名制进行的一点简单切磋。

一、储蓄存款实名制的寄义

储蓄存款实名制是指居平易近在金融机构开户和打点储蓄营业时，必需出示有用身份证实，银行员工有义务给以记实，并要求存款人在存单上留下自己姓名的轨制。其根柢宗旨在于有用呵护小我益处和维护国家益处的前提下，促进金融系统在公允、合理、公开的基本长进行，保证小我金融资产的真实性、正当性。

我国开国五十年来，储蓄存款轨制一向实施的是记名(虚名)储蓄轨制。其记名可所以真名、假名、代码亦可所以亲友的名字。出格是活期储蓄，银行只认存折不认人，只要取款人供给存折出示印鉴或输对密码(由取款人开户时商定)银行即按折付款。储蓄存款实名制是发家国家早已实施的一项金融轨制，也是绝年夜年夜都成长中国家实施的金融轨制.

二、为什么要实储蓄存款实名制

我国现行的储蓄存款记名制可以说从泉源上造成了一系列社会经济问题，已经故障了更始开放的历程，到了积重难返的境界。

1、储蓄存款加速增添现象下袒护了惊心动魄的社会财富转移。截止1999年6月末，我国商业银行储蓄存款总额(本外币全折人平易近币)达6.3万亿元。我国居平易近储蓄存款是呈几何级数增添的，1987年，我国居平易近储蓄存款余额仅3073亿元，1992年打破1万亿元，1994年打破2万亿元，t995年打破3万亿元，到1998年尾更是达5.3万亿元，而仅仅半年，1999年6月末已达6.3万亿元。1992年以来，我国gdp增添率虽然走上了快速增添的通道，的年份是1992年的14.1%，最低的年份是1998年的7.8%，从92年到98年，算术平均数也仅10.76%，gdp的增添与储蓄存款增添分歧步，这声名两点，一是国平易近收入的分配过份向小我倾斜。二是有些小我收入已经不来历于国平易近收入，而是直接来历于国有资产的流失踪。

2、税收征管坚苦，偷逃税款严重。纳税是平正易近的义务，但在现实前提下，能偷逃税赋成了小我的本事，对不少财政打点人员来说，逃税倒成了其义务，我国小我所得税规模占人均gdp的比重年夜约在0.28%摆布，远低于成长中国家平均水平的2.1%，税源流失踪过多，根源在于我国的现行储蓄存款轨制根柢无法撑持小我所得税的征收和监管，而存款轨制的不完美，晦气于成立平正易近的信用系统，不能明晰小我对国家应尽的义务，无法经由过程税收杠杆调节居平易近收入差距和贫富差距，缓解社会矛盾，使国家集中力量办年夜事。

3、使我国的相关调整政策无所适从，实施下场年夜打折扣。好比，针对我国内需不旺、消费疲软的状况，国家出台了一系列刺激消费的政策，如持续下调利率、鼓舞激励消费信贷、征收储蓄利息所得税、增添公务员和事业单元人员工资收入、刺激教育消费等等，但这些政策实施下场很不较着，为什么?因为储蓄存款记名制袒护了贫富差距，立法和行政机构很难有的放矢，对少部门暴富阶级的人士来说(据非官方资料，这部门仅占存款人数7%的阶级节制了约60%以上的储蓄存款总额)，收入只是数字的增添削减，钱对他们来说几辈子也花不完，该有的都有了，是以他们对刺激消费的政策很麻木。

4、小我信用轨制无法成立起来。市场经济就是信用经济，一切经济关系要靠信用来维系，没有好的信用轨制，就会发生“生意冷淡”和“投资锁定”现象，因为互不信赖，生意体例会向现金生意和以货易货等原始的刻板的体例滑落，“银行惜贷、企业惜投、小我惜借”的悲不美观情感满盈，造成经济活力日益下降，宏不美观调控政策难以阐扬浸染。小我信用轨制成立当然是一个复杂的轨范，涉及到金融法令律例培植、金融产物立异、手艺立异和打点立异等诸多内容，但储蓄暑期实习陈述存款实名制则是最根基、最焦点的内容。

三、若何实施储蓄存款实名制

1、以现有的小我身份证号码为基本，成立储蓄存款实名制。信用是平正易近活在世上的体面和通行证，小我信用的口角直接关系到能否享受贷款、透支和分期付款，还影响到退休保障。在储蓄存款实名制的记实和撑持下，每小我的每一笔收入、生意、纳税、借债、还款的情形都记其实案，作为查核信用的基本。

2、明晰一个申报确认期，对现有小我帐户及小我财富进行申报挂号，声名可计较的正当来历，对于到期按兵不动，无人认领的，以及无法声名正当来历的，国家给以冻结查询拜访，违法收入将没收没收。

3、实施银行帐户与税务机联系关系网，小我帐户收支情形在授权规模内报送税务局，由税务局作为纳税依据，税务局有义务对小我财富高度保密，并成立响应的赏罚法子。为堵塞现金生意、逃避税务搜检的裂痕，银行应严酷节制年夜额存取款的数目和次数，对不正常情形报送税务局。

4、要促进支出手段的单据化，为财富挂号和依法征税供给依据。尤其是小我帐户要普及支票转帐营业，单据清理要实现电子化、即时化、通存通兑化，切实供给“随时、随地、随意”的小我转帐营业，慢慢改变传统的依靠现金生意的做法。

四、实施储蓄存款实名制中要注重减轻负面影响

50年来，我们是靠泛博老苍生的勤俭节约的美德和高储蓄率才支撑起社会和经济的不变和成长。金融是经济的焦点，金融不变了，人心才能不变，社会才能不变和成长。成长储蓄需要平安感，平安感源于储蓄保密性，实施储蓄存款实名制，有可能造成存款人不安精心理的增添，因为“怕露富”是一种普遍的社会意理，老苍生怕露富，贪污失利分子也怕露富，若何在两者之间权衡，趋利避害，很费考虑，这是我们实施储蓄存款实名制要考虑的第一个问题。第二，推出储蓄存款实名制后，多量黑色和灰色收入将退出银行储蓄，一部门深怀焦炙心理的老苍生也可能提款增添，而这种存款下降必然首先冲击中小银行，因为中小银行的历史、布景和存款实力一向是老苍生把握不住的。存款的过份提取将造成银行流动性风险和支出压力，所谓内情毕露，存款的下降有可能使商业银行的不良资产突冗出来，由此冲击到整个银行系统，甚至引起金融焦炙。

是以，减轻实施储蓄存款实名制的负面影响，关头要做好以下三点：

1、增强法令律例配套培植。如“保密法”、“小我财富呵护法”。

2、增强职业道德教育。对银行内部工作人员和公安、法院、纪检、审计等功令部门内部工作人员进行职业道德教育，严酷功令，严酷保密。加年夜对功令部门的看管力度，节制好功令机构对小我金融财富查询、冻结、划扣的权力。

3、否决失利。某些处所下层机构乱收费、乱摊派、乱罚款斗劲严重，实施储蓄存款实名制，有可能使干部更轻易把握居平易近的家底，因而更轻易有的放矢治理“三乱”效率更高。是以对下层干部要增强知法守法教育，严惩“三乱”，对滥用权益，加害存款人益处的要果断究查其法令责任和经济责任。