基层计生工作改进方案

基层计生工作改进方案 报告1

为了进一步创新服务管理机制，切实维护群众的合法权益，促进基层工作思路和工作方法的改变，激发群众参与人口和计生工作的积极性和主动性，按照省、市、区人口和计生委、计生协的要求，全面推广“双向承诺、合同管理、民主监督、互为守信”的工作模式，我镇在开展诚信计生工作中，充分发挥各级各部门及群众的力量，加大宣传，选好典型，在诚信计生工作中真正体现计生工作以人为本，以群众为主体，相信群众的工作方法，扎实做好“诚信计生”的推进工作。现将自查情况汇报如下：

一是加强组织领导和宣传发动。镇政府高度重视，成立了诚信计生工作领导小组，各村（社区）成立工作班子，健全了组织网络，明确任务或职责，研究协调诚信计生工作，制定计划，转发了《**省人口和计划生育委员会 **省计划生育协会关于进一步推进诚信计生工作的通知》，并多次召开专门会议，在专题研究，广泛调研的基础上，制定了《海石湾镇关于全面推进诚信计生工作实施方案》，确保阳光诚信计生工作有序推进。广泛动员，以各类活动为宣传载体，宣传开展诚信计生工作的意义、要求以及创建标准，激发群众参与诚信计生工作的积极性；大力弘扬遵纪守法、明礼诚信、团结友爱、男女平等、少生优育等社会主义新风尚，营造“诚信计生”浓厚的舆论氛围；全面宣传倡导诚信生育文化，计生干部主动上门面对面向群众宣传计划生育政策，利用乡村人口广场，积极开办婚育班、生殖保健班、人口政策班等，满足不同对象的多层次知识需求。

二是分类规范管理，注重诚信服务。改进计划生育服务管理模式，对育龄群众实施分类服务管理，按照不同年龄、采取不同避孕节育措施，诚信承诺履行情况。首先在工作基础比较好、群众自觉性比较高的人群稳妥推进避孕方法知情选择，鼓励育龄群众自选择长效节育措施。坚持政务公开。即：公**光诚信计生政策法规，群众的权利和义务，公开行政执法依据、标准和违法责任；公开服务承诺、标准和办结期限；公开奖励政策落实和政策办理情况；违纪违诺的投诉和追究以及涉及群众切身利益的重大决策；公开监督举报电话、维权渠道。坚持依法行政。全面落实行政执法责任制，行政过错责任追究制。坚持优质服务。围绕群众求知、求富、求健康的服务需求，组织实施优质服务进村组，进社区，开展宣传咨询、孕期保健、生殖健康检查以及流动人口均等化服务。

三是强化诚信激励，增强诚信计工吸引力。全镇围绕计生家庭在优生优育、子女成才、抵御风险、生殖健康、家庭致富以及养老保障等方面的需求，根据区政府要求落实惠及诚信计生人员一生的政策支持和服务保障。认真兑现各项计生奖励惠民政策，加大财政投入，为诚信计生群众办实事，谋福祉。各相关部门在制定和落实低保、扶贫、危房改造等各项惠民政策时，对诚信计生家庭在在全社会形成良好氛围和社会导向，树立了诚信政府的良好形象，将推广实行诚信计生长效节育措施奖励政策作为重要举措，鼓励群众遵纪守法，诚实守信。在新农保、新农合就业升学教育资助、农业开发扶贫开发等普惠政策中，对诚信计生家庭给予优先优惠，发挥积极的引导作用。

四是完善制度，创造开展诚信计生环境。注重完善制度，强化群众自治，完善民主决策制度。各村（居）依据《村民自治章程》起草、群众讨论、张榜公布、镇政府审查、村民表决、报镇计生办备案的程序，完善计生基层群众议事制度，组建议事小组，形成“议事会决策、村委会执行、监事会监督”的民主决策机制，保障群众在人口计生工作中的决策权，完善民主管理制度，完善基层群众自治章程和村规民约。按照政府诚信、群众守信、村民互信的"要求，制定了《诚信计生协议书》，由村级与已婚育龄夫妇自愿签定。诚信协议签定率达99%以上，强化了基层群众自治的建设，组织群众自我管理与服务，定期组织村民活动，让群众在自我服务、自我管理、自我监督中充分行使对人口计生工作的知情权、参与权、表达权和监督权。使群众遵守法律法规，自觉履行人口计生义务，主动接受服务管理。

五是加强社会监督，保障阳光维权。一是畅通群众诉求渠道。在镇、村、社区设置意见举报箱，开通“阳光服务热线”，方便群众咨询，投诉和反映意见建议。二是实行实名举报奖励制度，对举报情况核查属实的，给予举报人一定的奖励，调动群众监督的积极性。将诚信计生纳入人口计生目标管理责任制，优化考核目标。

我镇虽然在推进诚信计生工作中做出了一些成绩，但仍存在一定的不足，今后我们将着力做好以下工作：继续强化人口计生法律的法规的落实，提高符合政策生育率；继续强化奖励优惠政策落实，提高群众满意程度；继续强化民主监督，提高依法行政水平；继续强化村级组织作用发挥，提高群众自治能力。

基层计生工作改进方案 报告2

州政府：

为认真贯彻落实全州人口计生工作会议精神，全面了解各县人口计生委与卫生局机构合并后的运行情况，切实加强全州人口计生工作，xx年5月—6月，州人口计生委组织行政和技术服务人员，分为三个工作组，分赴全州18个县就机构合并后的运行情况，贯彻落实全州人口计生工作会议精神开展了调研和督查工作，对计划生育技术服务质量进行安全大检查、计划生育优质服务再评估。工作组分别到各县卫生人口计生局、县计划生育服务站、36个乡(镇)、部分村和农牧民群众家中，通过实地查看、走访群众、查看档案资料、对干部职工和农牧民群众进行问卷调查等形式开展了工作，现将调研情况报告如下：

一、机构合并后的运行情况

各县人口计生委与卫生局于xx年3月—4月进行了机构合并，成立了县卫生和人口计生局，机构合并后，各县调整人员，整合资源，基本保证了人口计生工作的运行。一是机构合并任务基本完成。各县卫生和人口计生局班子基本配齐，绝大多数县确定了一位副局长分管人口计生工作，原人口计生委多数干部原班并入，继续从事人口计生工作。目前各县正在拟定“三定”方案，大部分县卫生和人口计生局股室设置方案中设置了2—3个人口计生业务股室。目前除雅江县以外其余各县都保留了县级计划生育技术服务机构。二是完成了资产移交。机构合并后，各县按照相关规定移交了固定资产，离任审计后全面进行财物交接，县服务站资产基本稳定。三是人口计生事业经费纳入财政预算。各县把人口计生事业经费纳入了县财政预算，人口计生事业经费分账管理并独立核算。四是整合优势资源。机改后各县整合了县级人口计生和卫生局办公室、财务室等功能相似的股室，组织卫生、计划生育技术服务力量共同到基层开展服务。乡城县在乡(镇)卫生院增挂了计划生育服务室牌子，并开展了计划生育“三查”、发放避孕药具、宣传咨询等业务。

二、20xx年全州人口计生工作会情况

全州人口计生工作会以后，一是及时汇报传达。各县参会人员向县委、政府领导汇报了会议精神，在干部职工中传达了许春秀副州长在全州人口计生工作会上的重要讲话，研究分解了xx年人口计生目标任务和主要工作，并对贯彻本次会议提出了具体意见。除巴塘、炉霍、新龙县外，其余各县召开了全县人口计生工作会，对今年和期人口计生工作进行了安排部署，并进行了业务培训，部分县乡(镇)长参加了会议。二是切实加强计划生育技术服务。大部分县分别开展了巡回流动服务，得荣、乡城2县计划生育技术服务基本全县覆盖。省、州计划生育优质服务先进县的党政、相关部门高度重视创优工作，研究人口计生工作中存在的实际困难和问题，将人口计生工作纳入各乡(镇)和各部门目标考核内容。各县按照服务机构“四优一满意”的要求加强了对服务站的规范化建设，通过创优这个载体使农牧民基本得到了免费的计划生育公共服务。三是加强人口计生“三项制度”工作。半年来，共确定奖励扶助对象8756人，少生快富家庭20xx户，特别扶助家庭283人，州人口计生牵头召开由州财政局、州监察局、州审计局、州农行、州邮政储蓄银行分管领导和科室负责人参加的“三项制度”联席会议，会议达成了确保政策全面落实，严格实行全过程监督和加大部门之间的联系沟通三项共识。通过对农牧民群众的问卷调查，对人口计生工作的满意度达80%以上。

三、存在的问题

(一)县、乡党政对人口计生工作的重视力度明显弱化。机构合并后，随着分管领导和人口计生部门领导的调整，部分县还未能适应新的工作形势、工作环境，协调和解决具体问题较少;卫生和人口计生部门开展人口计生工作措施不到位，进入角色慢，工作力不从心，个别县存在“一个部门，两种态度，重卫生轻计生”的情况，人口计生机构职能、工作人员、工作质量严重缩水，对基层人口计生的"管理弱化，乡(镇)基础工作出现滑坡情况。

(二)人员编制减少。机改后，各县都存在缩编问题，从过去卫生和计生15—20个行政编制到目前的只设定8一13个行编，由于编制减少，内设股室减少。康定、炉霍2县机构改革中对人口计生工作只设置了1个股室，人员存在身兼数职的现象，难以适应新形势下人口计生工作的要求。

(三)部分县服务站基础设施建设滞后。九龙县服务站于xx年纳入了国债项目进行建设，前后投入资金220余万元，但因种种原因还差施工单位77万元，至今施工单位还未交付房屋;得荣县服务站纳入国债项目建设后，因山体滑坡暂停施工;泸定、康定县服务站纳入国债项目后，因政府协调地基问题至今还未开工建设;新龙县服务站拖欠施工方建设资金达150多万元。

(四)乡(镇)计生专干变动大，不稳定。由于计生专干的提拔、调任，调整频繁，计生专干存在不专和不稳定现象，部分乡(镇)存在挤占计生专干编制情况，由村官兼计生专干，部分县计生专干缺额较大、兼职较多，导致工作的连续性和工作质量难以提高，致使部分基层人口计生工作处于无序状态，甚至有的乡(镇)人口计生工作处于瘫痪状况。

四、对策建议

(一)进一步加强对人口和计划生育工作的领导。真正把人口计生工作摆在国策的位置上。各级党委、政府要把人口发展放在与经济建设同等重要的位置，努力促进人口与经济社会的协调发展。主要领导要亲自抓、负总责，充分发挥各级人口和计划生育工作领导小组的作用，定期研究解决重大问题，及时解决工作中重点和难点问题。不断完善党政线人口和计划生育目标管理的长效机制，严格考核评估，坚决落实计划生育“一票否决”。切实加大对人口计生事业的投入保障力度，确保基层人口和计划生育工作的顺利开展。

(二)加强培训力度。机构改革以后，大部分县调整了分管领导，卫生和人口计生局班子成员为新配备，对人口计生工作的职能职责、法律法规和行政业务工作了解甚少，要进一步强化对各县分管县长、卫生人口计生局领导班子、业务人员的培训力度，加强人口计生法律法规、业务知识的学习，使人口计生工作不脱节、不滑坡。

(三)加强人口计生队伍建设。我们建议州委、州政府召集州编委、州人社局、州人口计生委等相关部门研究制定计生转干管理办法，从制度上解决计生专干不稳和不专的情况。各县要协调编委、人社等部门研究卫生和人口计生部门“三定”方案，确保有人办事，防止因机改而导致工作滑坡。

(四)加强对人口计生目标管理。恢复对各县党政的人口计生单线目标管理制，在对各县的综合目标中加大人口计生工作所占分值，加强对人口计生工作的督查，加大责任追究办法。

(五)整合优势资源。进一步创新工作思路，整合卫生和人口计生部门的优势资源，积极探索提高卫生和人口计生服务功能的新路子，增强服务能力，把服务重心下移，依托乡(镇)卫生院开展基本的计划生育手术、“三查”、药具发放、宣传咨询等工作，使广大农牧民群众得到更多更好的计划生育优质服务。

基层计生工作改进方案 报告3

以人为本、优质服务是人口与计划生育工作的核心内容。在市场经济的新形势下，如何进一步巩固优质服务成果，提升优质服务水平，深入开展优质服务活动，推动人口与计划生育事业全面健康发展，为建设社会主义新农村，构建和谐社会服务。这既是全体人口与计划生育工作者光荣而神圣的职责，又是摆在我们面前不可回避的现实问题;同时，又是一个开拓创新，不断探索的新课题。元氏县在开展计划生育优质服务工作中，积累了一些过去工作中的体会，也碰到了许多棘手的新问题;同时笔者对今后这方面的工作也有一些不成熟的构思和想法，希望能为人口与计划生育工作和理论的再发展、再提高、再创新尽到绵薄之力。

一、坚持把人口与计划生育工作列为可持续发展的首要位置，确保责任、措施、投入“三个到位”，是深入开展优质服务的前提和保证

责任到位：元氏县委、县政府始终把人口与计划生育工作定为“一把手”工程。县委常委会和政府常务会议都要定期听取人口与计划生育工作专题汇报，研究全县人口与计划生育工作重大问题，部署重点工作，解决人口计生工作的实际困难。先后制订下发了一系列政策文件，明确了上自县委、政府四大班子与联乡领导，下到乡村专干服务人员的各自责任。每年年初，县委、政府都要隆重召开全县人口与计划生育工作专题会，分析形势，寻找差距，明确任务，兑现奖惩，把靠实计生工作的党政责任作为一项制度和铁的纪律，摆上了县委、政府的重要议事日程。

措施到位：坚持和完善人口与计划生育目标管理责任制。县政府每年都与各乡镇人民政府和县直相关部门签订人口与计划生育工作目标管理责任书;在党政干部的政绩考核、表彰奖励、提拔晋升和评比各类先进中，坚持“一票否决制”。县人口计生局充分发挥职能部门作用，根据计划生育的新形势和新要求，以不断提高计划生育优质服务水平，最大限度满足人民群众的需求为决策依据，及时提出提高全县人口与计划生育工作水平的意见、建议和实施方案，使业务指导准确、及时、到位。

投入到位：人口与计划生育工作是一项具有显著社会效果的公益性事业，经费投入到位是根本保证。在机构改革中，各乡镇计生办和服务所都按照一村一干的要求和每乡至少1—2名技术服务人员的要求配备了人员。同时县财政每年都能按上级规定和全县实际工作需要及时安排、落实计划生育事业经费，各乡镇也都能优先安排计划生育工作和奖励、优惠所需各项经费，计划生育优惠政策落实率逐年提高。

二、加强队伍和阵地建设，为深入开展争先创优活动打好坚实的基础

技术队伍配备到位、效果好：经过全县各级党委、政府的努力，已经基本形成了一支技术精湛、热心为民、吃苦耐劳、作风踏实的计划生育专业技术干部队伍。同时实行计卫联手，坚持以计划生育系统技术服务人员为主，同时从卫生系统各大医院抽调妇科、b超方面的医疗专家和技术骨干，分包乡镇，深入乡村帮助基层做好优质服务工作。

阵地建设起点高、标准严：按照“加强县级、完善乡级、健全村级”及“面向基层、深入乡村、方便群众、服务上门”的工作思路，加强了县、乡、村三级计划生育服务阵地建设。经过多方筹措资金189万元，全县15个乡镇都建成了高标准的技术服务站，其中有11个乡镇建成优质服务型技术站。同时增添了乳腺诊断仪、活检机、乳腺治疗仪、红外光治疗仪、输卵管复通仪、b超、双目显微镜、单头冷光手术灯、心电监护仪、呼吸机等医疗设备，初步形成以县站为龙头、以乡所为依托、以村级服务室为基础、以流动服务车为纽带的三级计生服务网络。

技术培训形式多、方法活：县人口计生局与军医学院联合，开展军民共建生殖健康服务工程，曾多次邀请内外专家、技术人员来我县进行大范围的妇科病普查普治和技术人员培训。赢得了全县上下干部群众的一致好评和相关部门、社会各界对计生工作的理解和支持。

三、深化人口与计划生育宣传教育，着力建设新型生育文化，拓展优质服务的新领域，创新优质服务的新方式

采取多种形式积极开展人口与计划生育宣传教育，促进计划生育知识进村入户、登堂入室，是做好优质服务工作的必要条件。首先是发挥新闻媒体的～导向作用，在县电视台开设了《计生专栏》栏目，共刊登新闻80多篇;其次是抓好党校、婚育学校的人口理论培训。县、乡每年举办各类培训班，参加培训3000多人次，计划生育知识知晓率保持在99%以上。同时开展了全面的计生知识政策法规宣传活动。制作高规格的公益广告牌，重新书写大型规范化标语，制作宣传牌、宣传栏。另外县计生委还配合县委组织部、宣传部、文化局在“七、一”、“三下乡”期间自编自演有计划生育内容的专题文艺节目。通过这一系列的活动，营造了有利于开展人口与计划生育工作的氛围，使新型的生育文化深入人心，广大干部群众科学、文明、进步的婚育观念得到了进一步更新。

四、正视困难和问题，循序渐进，逐步完善是提升优质服务水平的关键

近年来，随着《计划生育技术服务管理条例》的颁布实施，确立了计划生育技术服务机构的法定地位，计划生育服务网络与设备配备都得到了进一步加强，但在计划生育优质服务方面我县仍然存在着一些问题：

1、复合型人才缺乏，与医疗机构和妇保站相比，技术服务人员专业技术水平不高，复合型人才极度缺乏。

2、综合服务能力不强，乡镇服务所人员配置上，绝大多数人员技术单一，只能从事简单的技术服务工作和手术。虽然省、市、县逐年配备了先进设备，但由于缺乏应用技术人才，先进设备未能充分利用，影响了计划生育技术服务功能的进一步发挥。

3、计生经费不充足。服务站在从事宣传教育、人员培训、药具发放、调查研究、妇女病普查普治等工作中，经费短缺，只能满足基本的服务工作，继续教育工作面小、量少，致使服务人员专业技术水平无法尽快提高。

4、管理体制不够完善。有的服务人员工作积极性不高，服务意识不强，思想观念陈旧。

五、理清思路，开拓进取，不断创新，把提升优质服务水平当作建设和谐社会的具体任务来抓

1、切实加强和完善县、乡、村三级服务网络，全面提高综合服务能力。严格执行《计划生育技术服务管理条例》和国家有关法律法规，依法开展服务，规范服务机构和人员的行为，维护群众的生殖健康权益;严格执行相关的专业技术标准、操作常规，尤其是节育手术常规、消毒灭菌常规、危急病情抢救常规等;强化技术服务人员培训，提高服务水平和服务能力，增加服务项目，提高服务的及时率;提高手术质量，减少和避免手术并发症、减少药具不良反应的发生，避免手术事故，建立起高效、严谨的工作秩序和技术质量保证体系，为群众创造一个安全、可信、方便、温馨的服务条件和环境。

2、着力解决“想服务、会服务、能服务”的问题。“想服务”指的是思想观念的转变。优质服务从根本上来说是一个对广大育龄群众的态度问题。要改变长期以来以完成上级下达的指标和任务为主导的工作模式，真正以满足群众的需求来推进计划生育工作，把“以人为本”的精神渗透到计划生育工作的每一个环节中去。“会服务”指的是服务技能的提高。优质服务工作的开展对计生干部的业务能力提出了更高的需求。计生技术人员不仅要掌握更多更广泛的避孕节育知识，提高技术水平，更要学会对服务对象的尊重和体贴，掌握与服务对象沟通和交流的本领，因此，要把队伍建设和培训放在很重要的地位。“能服务”指的是服务条件的改善。计划生育要对群众的生殖健康负责，因此必须遵循一定的技术规范，具备基本的服务条件。在这三个方面，“想服务”是关键，“会服务”是核心，“能服务”是基础。

3、整合资源，形成合力，壮大技术服务的力量。由于计划生育部门技术服务起步晚，技术力量薄弱，技术人员缺乏。而卫生部门相对具有技术人才、设备和技术业务管理等优势，可弥补计划生育部门的不足。但卫生部门在避孕节育知情选择方法的提供，避孕药具的发放及随访、避孕节育方法的宣传教育等方面薄弱。计卫联合，优势互补，资源共享，共同为育龄群众提供更为理想的计划生育技术服务是一条可行的途径。

4、量化考核，绩效挂钩，科学管理。在县乡计生技术服务人员管理中，改革管理和分配制度。实行定岗定责，管理必须出效益、见成果。工效挂钩，把工作时间与工作效果挂钩，在收入分配上，将灵活工资金额浮动，对成效显著者，完成了目标任务和经济收入指标的，将发全额工资，未完成任务的，按完成比例领取工资，对超额完成的按超额比例领取工作奖金，用激励机制调动工作积极性，培养职工的爱岗敬业精神。

5、正确认识规范管理与优质服务的关系。要加强对优质服务内涵的理解，坚持以人为本，以人的全面发展为中心，关心人、理解人、尊重人，不断改革管理办法，提高管理者自身的理论水平和道德休养及工作水平。优质服务以科学管理为基础，其本身需要系统的管理去规范;科学管理以优质服务为手段，管理的环节要靠服务连接，绝不能简单的理解为控制人口靠管理，树立形象靠服务的简单粗放的初级管理形式。

深入开展优质服务，就是人口与计划生育工作在建设社会主义新农村，构建和谐社会事业中的具体工作体现。因此，要千方百计积极探索计划生育优质服务的有效实现形式，围绕群众的婚、孕、育、节和整个育龄期的实际情况，改革人口与计划生育工作的内容、形式、手段和方法。用法制化的程式，科学化的体系，人性化的内容，唱响优质服务的主旋律，树立优质服务的新理念，创新优质服务的好机制，打造优质服务的亮品牌，营造优质服务的大氛围。多层次、大纵深、全方位的审视，优质服务与各项工作的关系。在服务中提高，在提高上服务，推进计划生育优质服务上台阶、上水平。最大限度地满足广大育龄群众在生殖健康上的需求，使她们以更加健康的体魄和充沛的精力，积极投身社会主义新农村建设，进一步激发她们的积极性和创造性，为整体推动人口与计划生育事业的全面健康发展，为建设社会主义和谐社会创造良好的人口资源环境。

基层计生工作改进方案 报告4

一年来，在县委、县政府和镇党委政府的正确领导下，在广大干部群众的大力支持下，紧紧扭住计划生育这一工作中心，认真学习实践科学发展观，竭心尽力、勤勉务实、开拓创新、廉洁自律，带领郭桥计生专干一道抓学习强素质，提高依法行政水平，转变服务观念，使辖区计划生育现状得到了明显的转变，“四术一征”和“季服务”工作较好的完成上级下达的任务，计生专干的战斗力得到了增强。郭桥各项计生工作取得了可喜成绩。

一、廉洁自律，勤政为公。

在工作中，始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，严格遵守党的纪律，做到一身正气、洁身自好，管住自己的心，不起贪念;管住自己的嘴，不乱吃乱说。不断强化自身执行力建设，能办的事情马上办，做到扎实认真，雷厉风行，效果出色。在生活中，始终不渝地保持和发扬艰苦奋斗的优良传统，上级交办的各项工作，都能按时高质量的完成，对于急办工作，还经常加班加点，时刻保持党员干部公道正派、奋发有为、廉洁奉公的良好形象。

二、开拓创新，热情服务。

一是采取创新机制，推进优质服务，重点做好四个季度的计划生育生殖健康普查和“民心工程”服务工作，整个服务活动共免费服务育龄群众2666人，查出乳腺疾病133例治疗127例，因条件有限转诊6人;查出妇科疾病631例，治疗618例，因条件有限转诊13人。整个服务活动为育龄群众解决了一些切身问题，受到育龄群众的欢迎;二是进一步加强流动人口管理，坚持热情服务与依法管理相结合，善待弱势群体与保护公众合法利益相结合，使流动人口管理工作进一步法治化、社会化、规范化，并对每一位流入对象进行了微机化管理，并做好查证验证工作;对流出育龄妇女严格管理，要求每位流出育龄妇女*，督促她们邮寄孕检证明，并采取担保人担保的形式进行管理，有效扼制了抢生或超生对象的出现;三是做好资料整理核对工作，认真、准确发放《一胎生育证》、《独生子女证》及《婚育证明》，使每一个育龄对象都做到持证生育。

三、强化队伍，提高素质。

利用干部作风年建设和深入学习实践科学发展观的有利契机，组织计生专干认真学习实践。同时定期对计生专干进行业务知识考评，不断促进计生队伍业务水平的提高。严格生育审批管理，严格控制性别比治理，提高依法行政、文明执法水平，切实维护群众的合法权益。继续加强干部作风建设，进一步转变工作思路和工作方法，自觉接受群众监督，努力建设一支秉公办事、服务群众的计生队伍。

四、严格执法，依法行政。

一年来，我们改变过去的执法手段，严格执法，依法行政，加大对政策外生育对象的社会抚养费征收力度，同时与计生法庭配合对计划生育“钉子户”依法进行强制执行，坚决做到不放过一例计划外生育对象。20xx年度，我计生办共完成社会抚养费征收70余万元，上环50余例，结扎50余例，人流引产20余例，依法强制执行12例，行政拘留3人，征收社会抚养费10余万元，较好的完成了上级交办的计划生育任务，有效的遏制了政策外生育。

五、存在问题，改进方法。

回顾近一年来的工作，我带领全体计生专干一道，勤政务实，真抓实干，取得了一定成绩。但仍存在一定的问题：一是因工作忙，计生专干对政策的学习和理解仍有欠缺，对群众的服务意识仍需转变;二是季服务追踪销号不到位，流动人口管理仍有欠缺;三是因资金问题，对独身子女父母的奖金发放不到位，四是群众的生育愿望没有得到根本的转变，社会养老体系还不完善，养儿防老的思想仍然在群众中占据主要地位。

究其原因，我们将在以下方面进行改进：

一是加强季服务追踪力度，严格落实流动人口管理。我们要摸清底数，把流动人口真正管起来，重点是抓好流出育龄妇女孕检证明邮寄工作，提高邮寄率，并规范各种档案。二是加大计划生育宣传教育力度，从观念上转变群众的生育愿望。利用村广播和计划生育宣传条幅、板块、标语紧密结合，提高计生知晓率，同时利用村级生育文化大院开展丰富多彩的计划生育宣传教育活动。三是依法行政、优质服务相结合，加快育龄妇女生育观念的转变。要不断加大执法力度，依法征收社会抚养费，对违反计划生育法的人和事，要依法查处，不徇私情。同时，要继续深化优质服务，积极开展优生优育和生殖健康服务，不断完善计划生育的利益导向机制，为全面建设小康平乡创造良好的人口环境。四是加强队伍建设，实现计划生育队伍素质的再提高。

总之，借今天民主生活会，与大家交流思想，查找不足。同时，再次恳请各位对我多提宝贵意见，对计划生育工作多提好的建议，以利于下一步工作更好地开展，在今后工作中，我也将严格按照上级党委政府的工作思路要求，立足当前，着眼长远，务实创新、开拓进取，努力开创计生工作的新局面。说的不对的地方，请大家予以批评指正。

基层计生工作改进方案 报告5

近日，我社区根据平庄城区街道办事处的会议精神，在城区内开展自查自纠活动，从计生工作中的具体环节入手，查找不足，进一步完善、规范了各项制度。

一、高度重视、迅速部署，自纠自查工作迅速展开。

按照平庄城区街道办事处的会议精神，我社区全体工作人员，认真学习会议内容，落实会议精神，成立了由社区工作人员组成的自纠自查领导小组，全力开展自查工作。

二、严格*程序，杜绝各种乱收费现象。

我社区严格按照相关法律法规的要求办理一胎生育证，对依法登记的夫妻，带齐有关证件到我社区免费办理一胎生育证。在优生检测过程中，对育龄妇女进行优生优育、避孕节育等计生知识进行宣传，对药具服务工作，实现避孕药具知情选择、免费发放、安全健康服务，提高了避孕药具的使用率和群众的满意率。对外出育龄妇女办理流动人口证明，实行完全免费制度。

三、加大教育宣传力度，强化计划生育队伍素质。

1.我社区结合当前计划生育工作，广泛宣传计划生育政策和生殖保健知识，对*程序、优质服务，进行大力宣传，保障广大人民群众的`知情权。为了提高计生人员的思想政治素质和业务水平，平庄城区计生办利用计生专干会的机会，组织业务培训，认真学习计划生育法规政策和业务知识，并做好当前计生工作内的重点工作，不断提高计生工作人员的服务质量，努力树立为民服务和群众至上的思想理念。

2.树立全心全意为人民服务的思想，强化公仆意识，一切从人民利益出发，一切以人民的利益为重。

四、存在的问题。

从这次人口与计划生育督查工作所反映出来的问题来看，主要出现在以下几个方面的原因：

1.人口与计划生育法律法规宣传深度不够，群众知晓率不高。流动人口管理服务难度很大，由于人户分离以及再婚、离婚率不断升高，导致对育龄对象生育情况难以准确掌握，给办理计划生育相关证件带来工作难度。

2.在思想方面，对人口与计划生工作没有认真的贯彻落实起来，对半年度人口与计划生育督查工作抱有侥幸心理，认为不可能，那样才有大的可能，从而导致问题的出现，细节决定成败。

五、整改措施。

针对我社区上半年度人口与计划生育考核中所出现的问题，作为一名社区计生专干，我个人认为在以后的工作中做到以下几点：首先，要有积极向上的工作热情及端正的工作态度，带着情绪搞工作往往会出现适得其反的效果，侥幸心理要不得;其次，加强业务能力，对不清楚或者不太清楚的问题要向老干部及时询问学习搞清楚，并及时做好记录，以防下次再碰到此类问题;再次，就是在平时入户时，抓重点户，对一般户起码要做到户内信息准确掌握，确保户内资料袋及宣传服务资料达到100%，真正做到不漏户、不漏人的工作作风。

通过认真上户，严把质量关，争取在年终人口与计划生育工作考核中使我乡人口与计划生育工作取的新的突破及进展，以上所述如有不妥之处敬请有关领导批评指正。

基层计生工作改进方案 报告6

为认真贯彻落实区人口计生局xxxx年1月16日关于集中开展人口计生行政执法清理整改工作会议精神，会后，我乡及时组织人力对乡人口计生工作，从xxxx年以来的相关文件资料进行了清理整改，现将清理整改情况汇报如下：

一、清理情况

1、对“本级类文件资料类”的清理：清理出xxxx年乡人民政府出台凌府发[]13号《关于xxxx年计划生育村民自治“两包一挂”实施办法的通知》中，有与法律法规相抵触的内容和条款。

2、对“目标责任书类”清理：清理出乡与村签订的《、xxxx年人口和计划生育目标责任书》、《、xxxx年计划生育“两包一挂”责任书》，属于重复下达，在与村(居)签订的《人口和计划生育目标责任书》中，下达了人口出生率、和符合政策生育数量。

3、对“社会抚养费征收卷宗”的清理：清理出“社会抚养费卷宗”中只引用了法律法规“条、款”，而没有引用到“项”;在送达方式中应该是“直接送达、留置送达、邮寄送达、公告送达”;而引用了“当面送达”。

二、整改措施

1、对“文件资料”类的整改：经乡人民政府会议研究，废除了凌府发【】13号文件出台了规范性和可操作性的计划生育村(居)民自治“两包一挂”实施办法，将权利和义务对等的“诚信计生”、“阳光计生”，制定了可操作性的协议。

2、对“目标责任书”类的整改：废除《xxxx年、xxxx年人口和计划生育目标责任书》，《、xxxx年计划生育“两包一挂”责任书》，重新制定了《计划生育“两包一挂”责任书》，新的责任书杜绝了重复下达以及人口出生率和符合政策生育数量的重复下达。

3、对“社会抚养费征收卷宗”的整改：组织人员对历年来的“社会抚养费卷宗”进行了逐页逐项核对，运用法律法规“条、款、项”进行了整改，落实到每本卷宗。对违法生育当事人的上年家庭收入进行了计算证明的更正，做到与法律法规表述一致。对送达方式进行了更正，凡涉及送达方的，按“直接送达、留置送达、邮寄送达、公告送达”其中的一种给予了更正。

4、对村计生队伍的整改：省检后于xxxx年1月15日对村计生专干进行了业务培训。乡计生办主任就统计报表、宣传教育、村民自治、诚信计生、阳光计生、奖励扶助政策、独生子女优待、作风规章等多方面工作进行业务培训。计生办副主任就政策法规、违法生育档案的填写、生育服务证、再生育证、独生子女证、流动人口证等证的办理程序进行了培训。计生服务站就避孕知情选择，国家优生免费健康检查等进行了培训。大大提高计生队伍的业务素质。对今后的工作起到重要的推动作用。

基层计生工作改进方案 报告7

（一）以党的xx大精神为指导，进一步解放思想，转变观念，开拓进取，求真务实，切实推进我镇“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”工作新机制的建立，坚持依法行政、坚持以人为本，广泛深入地开展计划生育优质服务，营造计划生育的良好环境，搞好计划生育综合治理，不断创新人口和计划生育工作新思路、新方法，力争我镇计生工作再上新水平、再上新台阶。确保县上下达的各项指标圆满完成。

（二）深化宣传教育，倡导新型生育文化，继续深入贯彻执行“一法一条例”等人口与计划生育法律、法规。深入开展以“宣传教育进村、婚育新风进家”为主题的“双进”活动，提高宣传品入户率，提升育龄群众的政策知晓率。积极向上级宣传媒体投稿，大力宣传在人口与计划生育工作中涌现出的好人好事和典型经验，形成大宣传格局。

（三）转变思想、更新观念，不断加快完善我镇计划生育工作新机制。积极探索计划生育工作的新格局、新模式。不断加大管理力度，加强基层基础管理，完善管理网络，提高管理水平；加强调查研究，注意解决当前计划生育面临的新问题，积极探索计划生育工作新经验。

（四）抓好队伍建设，提高干部素质。学习贯彻“一法一条例”和计划生育法律、法规，坚持依法行政，不断提高计生干部执法水平，继续抓好基层计划生育干部队伍建设，搞好村组计生宣传员和信息员的培训，引导他们开阔思路、提高工作水平。

（五）加强计生协会建设，提升村民自治水平。做好镇、村计划生育协会换界工作，全面落实协会工作规范。村级计生协会要协助村两委做好优先、优惠、奖励扶助政策的落实，提升村民自治水平。镇计生协会要配合镇政府，积极探索利益导向机制，建立健全社会保障机制，切实解除计划生育家庭的后顾之忧。

（六）深入开展计划生育优质服务，提高群众的满意程度。镇计生服务站要不断优化服务结构，拓宽服务领域，提高服务水平。开展以避孕方法知情选择、出生缺陷干预、生殖健康预防为主要内容的优质服务。要不断提高专业技术人员的服务水平，积极参加上级举办的各种学习、培训活动。

（七）坚持依法行政，切实维护群众的合法权益和法律尊严。依法行政是国家依法治国方略的具体体现。我镇将更加严格地执行国家和省的法律、法规规定，严格执法程序，严格执法标准，维护广大人民群众的合法权益，国家法律、法规的尊严。不断强化计生队伍建设，规范执法方式。对违法生育行为，严格按照“一法一条例”的规定进行处罚。

八加强领导，形成综合治理的格局。妇联、青年、公安、工商齐抓共管，协调相关部门完成法定任务。镇人口与计划生育领导小组定期对各分工负责指导组和各职能部门履行计划生育职责情况进行督导、检查，对完成职责好的部门，提出表扬，并记入当年度考核成绩，对没有完成职责的部门要通报批评。

xxx年面临的人口形势仍非常严峻，在成绩与问题并存，机遇与成功同在的情况下，我们一定要在镇党委、镇政府和县计生局的正确领导下积极开展工作，群策群力，发扬成绩、克服缺点，使我镇的计划生育工作再上新台阶，为开创我镇计划生育工作新局面而努力奋斗。