适用场景:融资担保公司申报辅导、金融监管材料准备
报告要点:规范财务管理制度、完善风险评估体系、健全抵押质押手续
行文逻辑:对照标准审查→梳理公司情况→分析存在问题→制定整改措施→展望发展前景
为全面贯彻落实《省人民政府办公厅关于印发省融资性担保公司管理暂行办法的通知》和《省人民政府金融工作办公室关于印发省融资性担保公司设立审批工作指引的通知》精神,根据省市金融工作办公室的具体要求,我公司对照标准条件,进行自我审查,认为符合规范整顿条件,适合申报,并自愿接受省、市金融工作办公室的申报辅导,积极遵照融资性担保公司申报审批程序,及时提交申请材料,努力配合做好审批工作。现将公司自查自纠整改情况报告如下:
一、申报审查
公司对照标准文件和规范整顿要求,进行自我审查,确实符合申报条件,自愿接受各级金融工作办公室的申报辅导。我市、县金融办也认真履行审慎监管职责,对照标准条件,严格按照程序对我公司进行了审查和申报辅导,认为我公司所报材料真实完整,严格具备申报资格,积极组织我公司申报。
二、公司基本情况
1、成立概况
投资担保有限公司成立于10月10日,公司位于省市号,注册资金x亿元,法定代表人,公司资产拥有等实体,总资产为x亿元。公司主要从事融资性担保业务,未从事任何非融资性担保业务,也没有对外股权或债权投资活动。公司本着“依法经营、市场化运营、程序化操作、全责控制防范风险、诚信、效率、多赢”的经营原则,秉承“以人为本、控制风险、服务至上、和谐发展”的经营理念,为中小企业、个人投、融资、贷款、各种履约、交易等提供信用担保服务。
2、公司组织机构及人员构成情况
根据《公司法》和《公司章程》规定,公司设董事会、监事会。董事会由5人组成,设董事长一人、董事4人。董事长为公司法定代表人。公司监事会设监事一人。管理体制实行董事会领导下的总经理负责制。国融公司下设业务部、风险部、财务部、业务部、行政部以及风险审查委员会,组织架构齐全,管理规范。
公司现有工作人员23人,其中经济师4人,会计师1人,助理会计师2人,本科及本科以上学历8人,具有中级职称人员占公司总人数的x%,具有初级职称及以上人员占公司总人数的70%,具有本科以上学历人员占总人数的x%,均符合任职条件,另外,本公司高级管理人员均为各专业银行工作人员,具有相关的金融专业知识,完全胜任担保工作。高层管理人员简要介绍:
公司法人代表人,1962年出生,现年49岁,大专学历,中共党员,高级经济师,c-master-mba结业,注册成立投资担保有限公司等,任董事长、总经理,起兼任重型工程机械有限公司董事长、副总经理。及其家族具有多年从商经验,企业信用优良,个人信用良好,公司自成立至今,在李明虎及其管理层的带领下,公司发展情况迅猛,制定了企业的发展目标与战略,未来发展空间和市场前景广阔。
公司财务科长,1958年出生,现年52岁,大专学历,中共党员,经济师,曾任建设银行合肥分行财务科科长,内退后被投资担保有限公司聘任为财务科长。
3、公司经营范围与经营宗旨
公司经营范围为:融资担保、信用担保、交易担保、特殊担保。
公司的经营宗旨是:按照“诚实信用,合作共赢”的原则和“诚信第一,客户至上”的经营理念,积极帮助符合国家产业政策和具有发展潜力市场前景好的民营企业、中小企业开展融资担保。公司自成立以来,与市建设银行、交通银行、通商银行、凤台联社、潘集联社、合肥科技发展银行、合肥建行、合肥村镇银行等多家金融机构建立了良好的合作关系,取得了较好的经济效益和社会效益。公司本着“依法经营、市场化运营、程序化操作、全责控制防范风险、诚信、效率、多赢”的经营原则,秉承“以人为本、控制风险、服务至上、和谐发展”的经营理念,为中小企业、个人投、融资、贷款、各种履约、交易等提供信用担保服务。以来,我们继续积极开展担保业务。在风险的防范方面,我们将重点审查担保申请人的业务背景、企业销售和利润等情况,弄清借款用途和还款来源,考察企业管理团队的整体素质,及主要领导人的信用状况、管理能力和道德品行。其次,审慎调查担保申请人的资产状况和资产取得的`合法性等,确实防范道德风险和担保风险的发生。
为了充分保障合作银行的资产安全和我公司的商业信誉,公司根据近期国家颁布的《融资性担保公司管理暂行办法》的规定,提取了责任准备金和赔偿准备金,两项共计500余万元,以防范和应对业务操作所带来的风险隐患,极大分流了合作银行的授信风险。
针对担保业务的合作要求和操作规则,我们将根据双方发生的每一笔担保业务,按照担保金额的10%,逐笔存入保证金,以实现风险防范的目的。由于我公司积极贯彻资产风险管理理念,严格落实担保业务操作流程及反担保措施,同时,也建立了行之有效的良好风险控制机制,截止目前,公司的担保业务均能按时终结,从未发生代偿和追偿现象。
4、年检、开户和资信情况
公司营业执照、组织机构代码证、税务登记证等证件均在经营年限内,均通过有关部门的年检、登记,合法有效。担保有限公司在市通商银行开设基本结算账户,在市建设银行开设一般结算账户,所有账户正确合法、使用合理,无不良信用记录。经各合作银行对我公司的评价,认为我担保公司诚信状况良好,无不良信用记录,经营管理水平较高。
二、公司经营状况
1、协作银行单位:x万元
2、业务开展情况1-9月份,共为169家中小企业融资担保32530万元,从公司经济运行情况看,主要经济指标执行情况好于预期,为实现全年的奋斗目标奠定了基础。与上年相比,可以概括为“十二个字”,那就是“开局顺、速度快、质量好、效益高”。在有效破解中小企业融资难题促进地方经济平稳发展的同时,公司自身也得到了良好的发展。
至9月末,我担保公司资产x亿元,其中:流动资产x亿元;固定资产x亿元;公司没有对外股权或债权投资活动。企业未分配利润1503万元,提取担保责任准备500万元。
三、公司存在的主要问题
我公司经营两年以来,担保业务能按规范运作,公司业务呈现良好的发展势头,但在发展中还存在着一些亟待解决的基本问题,主要有以下几个方面:
风险识别和评估能力不健全。没有一套相对科学完整的风险识别与分析评估系统,对企业风险的评估主要依赖业务员的主观判断。
业务征信信息难获取。现有的征信系统管理主体是中国人民银行,使用主题是国内各家银行,未对担保公司开放使用,由此出现的担保业务时间与贷款信息不对称,制度上加大了担保风险。
担保抵押、质押手续不健全,评估及公证部门的收费标准让企业难以承受,评估、抵押流程所需时间较长,影响了公司的全面发展。
担保后监督不到位。企业贷款后,受环境、成本等因素的影响,不能定期或不定期的对贷款企业进行资金使用的监督,不能及时了解企业的正常经营状况,缺乏与放款银行的有效专题沟通。
四、整改措施
根据省、市金融办相关文件要求,结合我公司的实际情况详细制定了规范整改措施:
努力培养从业人员对被担保人的履约能力作出科学判断和对担保项目的风险评估的审查能力一是分析被担保人借款是否合理。二是分析被担保人还款来源是否有保障。三是被担保人的还款能力分析应基于对企业现金流量分析、资产负债比率等偿债比例和流动性分析,着重于经营活动现金流量分析。
公司要切实规范财务管理制度,参照融资性担保企业财务标准,聘用专门的、全职的财务管理人员,认真落实财务的管理与执行,及时按照标准提取两金。加强专业人员培训机制。要加强专业人员的业务培训,多组织学习涉及于担保的银行贷款纠纷的案例,迅速提高业务人员素质。要引进熟悉银行授信、风险管理等专业知识的人才,建立一支高素质的专业人员队伍,保障担保机构业务可持续发展。
要充分运用社会征信业的成果。通过最近几年的发展,我国个人征信业和企业征信系统人民银行登记查询系统均已得到长足的发展,其社会功能和经济功能已初步体现。担保是或有负债,也是授人信用,合理采用企业和个人的信用信息,并对其资信状况进行评价,会弥补与被担保人的信息不对称的问题。
按照国家相关抵押、质押的要求规范担保抵押、质押手续,对反担保资产及股权进行相关的法定登记。规范统一评估、公证部门的收费标准,在不改变规范流程的条件下,适当缩短时间。公司设立专门部门,与银行相关部门配合定期对被担保企业的经营状况及财务预算进行监督核查,明确企业盈亏情况,及时制定相关方案,控制风险到最低。在企业贷款到期前一月、半月、十天,及时通知企业做好还款准备,以防逾期。
公司努力在经营发展中稳健经营、降低风险,目前,已经按照上级相关部门的指示完成了规范整改工作。
五、发展前景和担保承诺
投资担保有限公司自成立以来,一直遵循诚实信用的经营理念,严格遵守国家法律法规和行业自律规范合法经营,积极帮助符合国家产业政策、具有发展潜力市场前景好的民营企业、中小企业开展融资担保和信用担保,业务正常有序,发展前景广阔。
投资担保有限公司股东均按照《公司法》、《省融资性担保公司管理暂行办法》、《公司章程》等法规自愿出资,无虚假出资、非法集资、抽逃资金、高息借贷等违法违规活动,未导致金融机构、被担保企业和投资人的资金遭受损失。今后,我们将一如既往严格管理,规范运作,积极和金融部门广泛合作,为企业进行融资担保服务,助推地方经济的健康发展。
适用场景:重点区域安全检查、信访矛盾化解处理
报告要点:建立综治工作例会制度、梳理回访信访案件、完善风险评估体系
行文逻辑:强化组织→深入排查→强化宣传→建立机制
为充分发挥住建部门在社会稳定工作的重要作用,全面贯彻落实上级关于加强和创新社会管理工作的相关指示精神,我住建局迅速行动、周密部署,严格落实上级工作安排,认真结合本单位工作实际,深入有效地开展了社会治安重点地区排查整治工作。
一、强化组织,明确责任
上级文件下发后,我局及时召开局党组会议及二级机构负责人会议,对排查整治工作进行的专题研究,并对排查整治任务进行安排部署。我局成立了以局一把手任组长,局党组成员任副组长、各二级机构负责同志为成员的排查整理领导小组,并根据各业务股室、部门的工作实际,对小组成员进行责任分工,明确工作职责。同时,我局还进一步研究制定了社会治安重点地区排查整治工作方案,进一步明确了此次排查的工作目标、主要任务、工作步骤和保障措施,制定和完善了工作考核机制,建立综治工作例会制度,确定专人负责日常工作,确保综治工作各项任务真正落到实处。
二、强化措施,深入排查
我局重点围绕建设系统内治安管理复杂的重点地区,容易为犯罪分子藏身落脚的重点部位,容易滋生丑恶现象的重点场所,人财物流动频繁、不法分子容易混迹其间的公共复杂场所,以及一些影响人民群众安全感、社会反映强烈的治安问题,深入细致地组织开展地毯式排查。在排查的过程中,我局要求各股室要积极参与,同时要求排查整治各参与股室、人员,特别要对群众关心的市重点建设项目、规划许可审批、市政设施建设与管理、建设工程款项的支付等情况要作为排查整治工作的重点,认真地进行收集登记,着力化解各类社会矛盾。对排查出的建设系统内社会治安重点地区、部位、场所,逐个登记造册,认真分析研究,并根据问题产生的原因,逐个制定整治方案,严格落实责任制,明确责任单位,明确整改时限,逐一落实打击整治措施。
在排查过程中,我局以加强信访稳定工作为抓手,认真做好上访人员的劝解工作,收到了良好的效果。一是组织人员对全局所有信访案件进行梳理回访,特别是对二次以上信访案件重点进行回访,防止“旧案复访”的现象发生。二是进一步健全信访案件办理制度。我局召开专题会议,对信访稳定工作进一步进行强调和要求,建立和完善了全局专职信访员体系,进一步明确了信访案件领导包案制度、信访案件反馈制度、信访案件回访制度等相关工作制度,进一步明确了信访案件的办理程序和时限,确保了群众来信来访事项能够得到及时有效的办理和回复,有力地保证了信访案件的办理效果,有效杜绝了“重复上访”现象的发生。同时,市局还结合政风行风活动的开展,通过设立监督举报箱、公布监督举报电话以及在网上开通电子邮箱等方式,进一步畅通民情民意反映渠道,指定专人进行负责收集汇总,定期向局主要领导进行汇报。对群众所反映的问题,及时进行回复和反馈,切实做到“群众有处说、事事有人管”,有效减少了信访案件的发生,极大地促进了排查整治工作的深入有效开展。
三、强化宣传,营造氛围
为营造声势浩大的整治氛围,加强法制宣传教育,我局积极采取各项有效措施,大力营造排查整治工作氛围。一是在各建筑工地、小区、街道悬挂宣传标语,张贴通告;二是在周边居民召开座谈会,编发法制宣传资料;三是组织人员深入各企、事业单位以及各建筑工地进行走访了解、实地宣传,进一步落实排查整治工作要求,加大排查整治工作覆盖面。通过以上措施,有效的增强广大群众的法制意识,为此次排查整治工作创造了良好的舆论氛围。
四、强化创新,建立机制
为进一步巩固排查整治工作成果,有效化解各类矛盾纠纷,我局还坚持从以下几个方面入手,确保排查整治工作成效。
一是建立和完善稳定风险评估体系,我局要求今后对所有大型城市建设项目、建设工程,以及重点敏感部位的规划审批许可,都要实行社会稳定风险评估,进一步降低和减少在城市建设中各类社会稳控风险系数。
二是大力加强治安防范工作,建立和完善社会治安防控体系,进一步加大技术、资金投入,进一步完善人防、物防、技防结合、专群结合的社会治安防控体系,增强全社会预防和控制犯罪的能力。
三是进一步健全矛盾纠纷排查调处工作机制,坚持定期排查、通报、部门归口调处、领导包案调处、督查督办等工作制度,及时上报工作情况,防止敷衍推诿、酿成大事。
四是进一步明确综治工作机构职责任务,明确人员,增加投入,改善装备,保障经费,使之更好地发挥作用。
五是建立和完善对困难职工家庭的求助帮扶机制,切实帮助和解决家庭生活困难的职工的生产生活问题,给予其在子女就学以及就医、生活等方面及时进行救助,有效预防和减少新的社会矛盾的发生。
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