开展技术培训报告怎么写

开展技术培训报告 篇1

一、工作落实情况

（一）扎实开展产业脱贫攻坚。

一是制发《20xx年产业扶贫实施方案》和《20xx年庭院经济产业扶贫实施方案》，在产业帮扶上出实招，对20xx年底扶贫系统内享受政策的有劳动能力、劳动意愿的建档立卡贫困户进行产业发展补贴，发放补助资金323.2255万元，惠及建档立卡贫困户1297户3426人，户均可增收5000左右。

二是调整优化产业发展指导员队伍，全旗现有产业发展指导员177名，有专业知识人员占比达81%，建立了户有指导，村有联络，镇有技术小组，旗有专家组的产业发展指导网络。截止目前，通过组工视线培训各乡镇指导员1次，线下培训2次，开展网络视频培训27次，逐村巡回督导1次，对南部乡镇61个村进行督导排查，排查出116个问题，已完成整改。

三是积极完成《鄂伦春自治旗国务院脱贫攻坚“回头看”排查问题清单汇总表》、《鄂伦春自治旗中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”初步发现问题排查整改台账》、《鄂伦春自治旗对照认领中央脱贫攻坚专项巡视整改情况实地踏查调研反馈问题整改台账》等9个脱贫攻坚整改台账的整改，认领问题34个，制定整改措施59项，现已全部完成整改，完成率100%。

四是20xx年统筹旗内农牧业专家，围绕食用菌、中草药、农业生产、肉牛肉羊等方面开展产业扶贫技术培训300余期，培训农猎民8000余人次，其中贫困户20xx余人次，贫困群众生产技能水平显著提升。

（二）进一步推进农牧业提质升级

一是20xx年播种面积为444.72万亩，其中粮食播种面积为440.22万亩，其中大豆播种面积419万亩、玉米7.5万亩、小麦4.6万亩、马铃薯0.5万亩，预计粮食产量12.3亿斤。落实标准化生产面积304.55万亩，为马铃薯种植者发放补贴200元/亩，积极引导农户进行种植结构调整。

二是牧业年度牲畜存栏总数达到41万头只，其中肉牛存栏3.4万头，肉羊存栏31.92万只，生猪存栏5.46万头。深入开展畜禽标准化规模养殖场建设，规模养殖水平保持增长，全旗现有肉羊存栏500只以上的养殖场90家，肉牛存栏50头以上养殖场169家，生猪存栏200头以上养殖场75家。

三是水产品产量580吨，其中养殖产量460吨，渔业经济总产值716万元，落实养殖水域面积4500亩。今年创建冷水鱼特色养殖示范场1家，养殖场水域面积77亩，育种池面积2.4亩，孵化池600平方米，目前已经投产。休闲渔业达到5家，产值20万元。

（三）加快培育新型农牧业生产经营主体。

一是龙头企业发展质量稳步提升，20xx年新培育区级龙头企业1家，市级龙头企业4家，己上报市农牧局等待批复，新培育旗级农牧业产业化示范联合体5家，截止目前，我旗区级农牧业龙头企业5家，市级农牧业龙头企业8家，旗级农牧业龙头企业20家。区级产业化联合体1家，市级产业化联合体7家，旗级产业化联合体8家。

二是目前全旗注册农民专业合作社941家，其中国家级农民示范社2家，自治区级示范社4家。根据全国家庭农场高质量发展工作要求，将规模经营户、种养大户、专业大户等规模农牧业经营户纳入家庭农牧场范围，目前已录入家庭农场信息平台6000余家，其中市级示范家庭农场15家，旗级家庭农场37家。全旗农机专业合作社62个，有社员、从业人员775余人，拥有大、中型拖拉机及配套机具642台套。

（四）大力推进农村人居环境整治。

一是制发《20xx年鄂伦春自治旗农村猎区户用卫生厕所建设工作推进方案》，全旗完成改厕4300户，并配套了吸污车、粪污处理车等设备。为切实巩固农村改厕工作成果，旗委农牧办成立专班多次巡查督导，组织乡镇、村开展自查，共排查4300户，排查出566户厕屋出现倾斜、沉降和落粪口小等问题，并组织施工方进行整改，截至10月14日已全部整改完成。

二是积极申报20xx年畜禽粪污资源化利用整县推进项目，制定《鄂伦春自治旗20xx年畜禽粪污资源化利用整县推进项目实施方案》，现正在修改完善。预计20xx年底，畜禽粪污综合利用率达到78%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上。全旗秸秆燃料化20%、秸秆还田达到65.7%，秸秆综合利用率达到85.7%。

三是扎实推进村庄清洁行动，累计清理各类农村生活垃圾近2.5万余吨，清理村内沟渠334.6公里，清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物1325余吨，发放宣传资料5213份，悬挂宣传牌313个。

（五）加强品牌建设和农畜产品质量安全监管。

经过多年培育，全旗现有“三品一标”产品及全国名特优新农产品30个，其中有机食品2个、绿色食品18个、无公害农产品4个、农产品地理标志3个、名特优新农产品3个。鄂伦春紫菀、鄂伦春滑子菇、鄂伦春防风、鄂伦春赤芍、鄂伦春金莲花等全国名特优新农产品、“达尔滨湖狗鱼”、“达尔滨湖鲫鱼”、“北旺牌淀粉产品”等绿色食品、鄂伦春马农产品地理标志认证正在申报过程中。20xx年旗农畜产品质量安全监督管理中心对全旗屠宰环节及养殖环节开展“瘦肉精”抽检工作，截至目前共采集样品200份，速测结果均为阴性，合格率为100%。同时在全旗范围内共抽检（速测）地产蔬菜300个样品，通过检验（速测），结果均为阴性。

（六）积极支持农牧业创新工作。

20xx年申报区市两级北方药业科技开发有限责任公司蒙中药材赤芍规范化种植基地建设项目、蒙农农副产品有限公司内蒙古高寒地带蒲公英标准化栽培及高值化应用与示范项目、天源丰种业有限责任公司高蛋白、高产大豆新品种“登科13号”的中试与示范项目、新润商贸有限公司农作物配方肥智能生产技术示范与推广项目等4个中央引导地方科技发展专项资金项目，申报资金总计230万元。

二、亮点工作

（一）全力推进农村综合性改革。

一是加快推进农村集体产权制度改革。在完成清产核资和集体成员确认的基础上，全面完成了全旗82个行政村的产权制度改革，成立了股份经济合作社，并完成10个村的集体登记赋码，颁发了集体产权登记证书。

二是稳步推进村级集体经济发展和壮大。预计到20xx年底，82个村集体经济收入总量将达到2600余万元，所有村集体经济收入均达到10万元以上，经营性收入均超过5万元。三是旗农业经营管理站依法成立审计组，完成了全旗各行政村村两委换届经济责任审计工作，维护了风清气正的换届换届氛围，有力促进了农村财务管理规范化。

（二）重点农牧业项目建设顺利实施。

一是黑土地保护与利用项目。春季完成秸秆还田15万亩、增施有机肥3.7万亩、增施微生物菌肥12.48万亩以及土样采集与化验工作，7月制定了《20xx年东北黑土地保护与利用项目实施方案》，目前正在按照实施方案开展秸秆还田、增施有机肥等各项工作，预计明年5月将完成全部工作。

二是20xx年高标准农田建设项目。任务面积1万亩，目前已完成项目选址、初步设计招标工作，预计20xx年5月完工。

三是制种大县奖励项目。项目总投资为3000万元，分三年实施。目前正在开展20xx年项目采购种子加工设备、制种基地能力提升、种子繁育技术指导等工作。

四是农机补贴项目。20xx年中央补贴资金共计使用1281.541万元，补贴机具数量545台，其中收获机械18台、拖拉机378台、无人机10台、播种机械137台、栽植机械2台，发放指标确认书545份，受益农户为497户。

五是深松整地项目。优选了农机合作社50家，配备200马力以上拖拉机95台，深松机械95台，目前，已完成了5.8万亩。六是保护性耕作项目。投入保护性耕作作业的"免耕播种机193台，完成保护性耕作示范面积24万亩，建设旗级示范基地2个、乡镇级7个，培育科技示范户33户，培训农民1000余人次。

三、存在的主要问题

（一）实施乡村振兴动力不足。

鄂伦春自治旗农村青壮年劳动力大量外出转移，劳动力老龄化、农村空心化问题突出，解决“谁来种地”“如何种地”的问题迫在眉睫；农业产业链不完整、不衔接仍然是当前的软肋，农业生产、加工、流通、消费脱节，市场竞争力不强，导致农民持续增收难度大。

（二）农业现代化建设投入不足。

我旗受自然、区位条件限制，发展比较滞后，旗级财政又困难，对农业现代化建设投入相对较少；国家虽逐年增加对我旗的投入，但仍显不足，致使农业基础设施建设相对落后，制约了农业现代化的推进。

（三）标准化特色产业基地建设滞后。

由于受自然资源条件限制，我旗主导产业资源分散，难以形成规模，农民分散管理，给打造标准化基地带来一定困难，通过龙头企业和新型经营主体建设的标准化基地不多，农产品质量安全有待进一步提高。

（四）农村经济基础较为薄弱。

目前我旗村集体经济收入不平衡、发展模式单一，村集体有效资源资产不足，在推进村级集体经济发展时带来一定难度。

（五）农产品质量安全监管难度大。

当前农产品生产经营模式呈现“远距离、多环节、大流通”的特色，农产品责任主体不仅仅是生产者，还涉及收购、储藏、运输、销售等多个主体，落实主体责任较难；规模化生产比重不高，农民的种养水平还停留于传统的种养方法，标准化生产技术未能顺应推广、普及，源头监管较为薄弱。

三、下一步工作

（一）提升一二三产融合发展水平，补齐农业生产基础设施短板。

优化种植业结构，着力打造现代农业发展布局，发展畜牧产业，大力发展生猪、肉牛肉羊等。完善农产品生产、加工、流通、销售、品牌创建等关键环节，突出抓好龙头企业、家庭农场和农民合作社等新型农业经营主体培育，推进全旗一二三产业融合发展。加强农牧业生产基础设施建设，大力推进农田、水利重点项目建设，推进高标准农田建设、黑土地治理保护、农田水利建设等工作。

（二）继续深化农村重点改革，多渠道增加农民收入。

继续深化农村集体产权制度改革，引导贫困村、集体经济薄弱村转变经营方式，增加村集体和农民收入。继续加强农民技能培训，落实促农增收的各项政策，多渠道增加农民收入，

（三）狠抓农产品质量安全监管，防治农业面源污染。

按序时进度完成农产品质量安全追溯体系平台使用和信息上传，加大“三品一标”产品申报力度，加强畜禽屠宰监管工作，保障屠宰环节肉品质量安全，加大对大鹏蔬菜质量安全监管力度，确保全旗农产品质量安全工作再上新台阶。继续开展化肥减量增效行动，依托畜禽粪污资源化综合利用项目，提升规模养殖场粪污处理设施装备配套水平，完善畜禽粪污田间贮存和利用设施，畅通粪肥还田利用渠道，建立完善粪污收集处理体系，促进畜禽养殖粪污资源化利用。

（四）持续推进科技创新工作，增强发展动力。

围绕主导产业和战略性新兴产业发展规划，着力扶持培育一批技术含量高、发展前景好的科技企业，深入推进科技特派员进村入企工作，组织实施“三区才支持计划科技人员专项计划，加强人才引进和“产学研用”合作工作，加强科技服务平台建设，落实科技成果转化和重点项目创建工作，加大科技政策宣传，做好各类科技服务活动。

开展技术培训报告 篇2

脱贫攻坚检查整改工作报告篇1

按照县委〔20xx〕18号文件及县督查组第六期的督查通报和工作要求，现将第六轮督查中涉及我局在科技扶贫行动计划推进过程中存在的问题整改情况报告于后：

一、高度重视，完善方案，确保整改工作有效落实：

认真对脱贫攻坚相关文件精神进行了再学习，针对督查组提出的问题进行了认真总结，充实完善了切实可行的宣传方案，努力做到所有贫困村全覆盖。

二、对本部门牵头的扶贫政策宣传途径、方式简单的问题提出如下整改措施：

（一）加强沟通协调，充分利用科技活动周，科普活动月，法律、科技六下乡等活动积极开展送科技服务到一线活动。邀请州县级农业专家深入到贫困村，在一线开展科技服务，将围绕各村特色，重点开展果树修剪管护、肥料应用，羊肚菌高产栽培技术以及中药材种植等实用技术培训。

（二）充分利用现代媒体，借助电视台、微、手机短信等进行科普宣传和农村实用技术宣讲。

（三）进一步深化“一线工作法”，将13个乡镇36个贫困村分片区再次对“科技扶贫在线平台”县级专家和科技信息员进行培训，扩大知晓面；鼓励科技信息员结合群众需求，多提问题，提好问题，鼓励县内专家更多更有效的解决贫困群众生产中的技术问题。

开展技术培训报告 篇3

转眼间xx年已接近了尾声，回头看看这一年里的点点滴滴，在项目管理和工程技术方面得到了锻炼，工作能力和专业技术水平取得了一定的进步。现将这1年的工作和学习情况汇报如下：

一、本人坚持四项基本原则、积极拥护党和国家的线路、方针、政策，具有全心全意为人民服务的公仆意识。能忠于职守、实事求是、遵守职业道德和社会公德。向来坚持以大局为重，服从组织安排，认真完成，每项工作，爱岗敬业，积极参加各种公益活动。

二、作为一名施工现场的技术员，全面掌握现场施工工法，提高自己的岗位技能，使自己成为一个业务精湛的技术员。负责整个工程的技术方案的编制、方案报审、方案执行;对现场复杂地段、难点实地测量复检，反复斟酌、仔细查阅，不漏过任何一个疑点，使每一个施工难点最终都变成施工中的亮点。积极支持、配合采办部、经营部门看图纸，把工程量、土方量、弯头、弯管等各个关键环节搞得一清二楚;使得横向的管理部门配合默契运行顺畅，为工程管理、控制工作出力献策。在技术操作工程中，负责现场的技术培训、指导，努力提高整工程处整体技术水平。

三、在企业不断改革的推动下，我认识到不被淘汰就要不断学习，更新理念，提高自我的素质和业务水平，以适应新的形势的需要。在目前的工作岗位，学习专业知识，努力提高自身业务水平和业务能力，把在书本中学到的知识应用到日常的工作中去，找到差距，然后继续学习，通过解决一些具体的实际问题，提高了自身的工作能力。相信通过不断的学习，会使自己更加进步，更好地为企业服务。

在今后的工作中，我将立足本职，严格要求自己以更多的热情投入到工作中去，为公司的发展奉献我的力量。

我的述职报告到此结束，谢谢大家!

开展技术培训报告 篇4

根据上级文件《关于集中开展全县络清理检查工作的通知》，我镇积极组织落实，对络安全基础设施建设情况、络安全防范技术情况及络信息安全保密管理等情况进行了自查，对我镇的络信息安全建设进行了深刻的剖析，现将自查情况报告如下：

一、成立领导小组

为进一步加强我镇络清理工作，我镇成立了络清理工作领导小组，由镇长任组长，分管副镇长任副组长，下设办公室，做到分工明确，责任具体到人，确保络清理工作顺利实施。

二、我镇络安全现状

我镇的政府信息化建设从开始到现在，经过不断发展，逐渐由原来的没有太高安全标准的络升级为现在的具有一定安全性的办公系统。目前我镇电脑均采用杀毒软件对络进行保护及病毒防治。

三、我镇络安全管理

为了做好信息化建设，规范政府信息化管理，我镇专门制订了《涉密非涉密计算机保密管理制度》、《涉密非涉密移动存储介质保密管理制度》等多项制度，对信息化工作管理、内部电脑安全管理、计算机及络设备管理、数据、资料和信息的安全管理、络安全管理、计算机操作人员管理、内容管理等各方面都作了详细规定，进一步规范了我镇信息安全管理工作。

我镇定期对上的所有信息进行整理，确保计算机使用做到“谁使用、谁负责”，尚未发现涉及到安全保密内容的信息；对我镇产生的数据信息进行严格、规范管理，并及时存档备份；此外，我镇在全镇范围内组织相关计算机安全技术培训，并开展有针对性的“络信息安全”教育及演练，积极参加其他计算机安全技术培训，提高了络维护以及安全防护技能和意识，有力地保障我镇政府信息络正常运行。

四、络安全存在的不足及整改措施

目前，我镇络安全仍然存在以下几点不足：一是安全防范意识较为薄弱；二是病毒监控能力有待提高；三是遇到恶意攻击、计算机病毒侵袭等突发事件处理能力不够。

针对目前我镇络安全方面存在的不足，提出以下几点整改意见：

1、进一步加强我镇络安全小组成员计算机操作技术、络安全技术方面的"培训，强化我镇计算机操作人员对络病毒、信息安全威胁的防范意识，做到早发现，早报告、早处理。

2、加强我镇干部职工在计算机技术、络技术方面的学习，不断提高干部计算机技术水平。

3、加强设备维护，及时更换和维护好故障设备，以免出现重大安全隐患，为我镇络的稳定运行提供硬件保障。

五、对络清理检查工作的意见和建议

随着信息化水平不断提高，人们对络信息依赖也越来越大，保障络与信息安全，维护国家安全和社会稳定，已经成为信息化发展中迫切需要解决的问题，由于我镇络信息方面专业人才不足，对信息安全技术了解还不够，希望上级部门能加强相关知识的培训与演练，以提高我们的防范能力。

开展技术培训报告 篇5

一、项目实施情况

按照“南召县花生新品种和地膜覆盖技术示范推广基地实施方案”至目前经过我县农技中心的精心筹划和统一部署，完成和正在完成内容如下。

(一)、引进、发放花生新品种

至2月底，已引进河南省农科院经济作物研究所选育的花生品种：远杂9012、远杂9307、花育20等4万余公斤，与19日发放到320户贫困农户手中。

(二)、购进农膜4.17吨，与2月10日发放到贫困农户手中。

(三)、技术培训

1、至目前已印发“花生高产栽培技术手册”5000份;发放花生测土配方施肥技术挂图5000份。

2、已举行技术培训3期，培训内容包括：整地、土壤处理、花生的晒果、剥果及肥料的合理施用。计划于4月7日举行花生的`播种、覆膜、化除等的技术培训。

二、资金应用情况

目前已支付资金30万元，用于支付部分花生种子款，剩余款项正在办理支付手续。

三、存在问题及改进措施

部分贫困户劳动力缺乏，科技意识不强，因此对缺乏劳动力农户进行相应的帮扶，对科技意识不强的贫困户，要重点座谈、重点培训，严格按照技术操作规程进行。

开展技术培训报告 篇6

一、挂联帮扶县镇村基本情况

经与县镇党委政府协商，明确彝良县海子镇中沟村作为云南民族大学“挂包帮、转走访”的具体对象。

(一)彝良县基本情况。彝良县地处云南省东北部的云、贵、川三省结合部的乌蒙山区，辖10 个镇、5 个民族乡，下设137 个村(居)委会，2939 个村(居)民小组。彝良县地形东西窄，南北宽，自南向北倾斜，大部分地区被河流切割成侵蚀山地，形成了河谷、二半山、高山区三种地貌类型。境内有洛泽河、白水江和田黄河三大流域，是昭通市水资源比较丰富的县之一。有煤、铅、锌、铁、硫铁矿、大理石、石英等矿产，其中煤炭资源储量高达18 亿吨。彝良盛产天麻，是世界天麻原产地。由于诸多方面的原因，彝良经济、社会发展水平不高，是国家重点扶持的贫困县。“十二五”以来，彝良狠抓扶贫项目和各项工作措施的落实，争取和投入了大量资金，组织实施了整乡推进、整村推进、产业扶贫、信贷扶贫、易地搬迁、老区建设、溜索改桥等扶贫项目400 多个，项目覆盖全县15 个乡(镇)128 个村2515 个村民小组40 万人。虽然扶贫攻坚工作取得了很大的成绩，但由于受历史、自然、社会等诸多因素影响，建档立卡的贫困人口仍占全县人口的33.5%，全县贫困落后的状况仍未从根本上得到改变，扶贫攻坚形势依然严峻。

(二)海子镇基本情况。海子镇位于彝良县东南部，距县城35 公里，东与镇雄县杉树镇接壤，南与奎香乡、树林乡毗邻，西与角奎镇接界，北与荞山镇邻界。幅员面积196.04 平方公里，耕地面积25906亩，林地面积97984.33 亩，其中退耕还林500 亩，森林覆盖率33.3%。，是一个典型的高山低温潮湿、河谷干燥带风、春冬干旱、夏秋多雨的山区农业贫困镇。境内有8 条河流，水能资源理论蕴藏1.8 万千瓦。全镇辖大坪、花园、新营、海子、中沟、大田、瓦厂、新场、清河9 个村，其中贫困村7个，全镇有185 个村民小组7894 户，境内居住着汉、彝、苗三种民族，总人口31685 人，其中农业人口7812 户31114 人，占98.2%;少数民族2779 人(彝族1392 人、苗族1387 人)，占8.7%。种植业一直是群众生活的主要来源，烤烟是全镇的主导产业，另外全镇核桃、大竹、天麻、花椒也有一定规模，主要农副产品有水稻、玉米、小麦、马铃薯。畜牧有猪、羊、牛等。海子镇是一个典型的贫困镇，虽然镇党委政府长年不断加大扶贫工作力度，完成了一些民生工程，但目前全镇还有贫困人口12566 人，约占全镇人口的40%，扶贫攻坚任重道远。

(三)中沟行政村基本情况。中沟村距离镇政府驻地 5 公里。东邻大田村，南邻树林乡，西邻新营村，北邻海子村。全村总面积16 平方公里，高海拔1800 米，低1400 米，是典型的山区村落，自然条件恶劣。中沟建制村辖9 个自然村20 个村民小组，总户数825 户，3155 人，其中苗族121 户，463 人，彝族54 户，215人。其中，建档立卡贫困村7 个，贫困户428 户，共1328 人，贫困户占全村总户数的51.88%;危房户280，其中d 级危房130 户。全村享受低保共452 人，一类123 人、二类187 人、三类142 人。全村总耕地面积4244 亩，其中水田50 亩，人均耕地1.35 亩。全村山林面积7200 亩。年经济总收入390余万元，农民人均收入1236 元，粮食总产量756220 斤，人均粮食 239.69 斤。村里有小学1 所，6 个班，教师12 人，学生235 人。卫生室1 个，村医生2 名。建档立卡贫困自然村7 个，其中少数民族分布在4 个自然村共122 户587 人。中沟村下设4 个支部，有党员68 人。村里19 个村民小组农网已改造完毕投入使用，现在还有杉林村民小组正在改建中，村到村民小组公路已经修通，沿主线的分支线5 条，22.5 公里。由于路况太差，存在晴通雨阻，给村民出行及运输等带来极大的不便。人畜饮水尚未实施的还有9 个村民小组，这9 个村民小组饮水相当困难。村里主要种植核桃、花椒，由于缺乏相应技术支持，产量低，不挂果现象突出。村里主要养殖黄牛、山羊、猪、鸡，均是农户散养，没有养殖大户，没有形成规模。中沟村经济、社会发展极其缓慢，群众生产生活艰辛，急需外界的帮扶。

二、贫困原因分析

按照人均年收入 2300 元的脱贫标准，彝良县尚有贫困人口17 万人，海子镇还有贫困人口12566 人，中沟村有贫困人口1328 人。因此，从县到镇到村，一是贫困面大，贫困程度深，因灾返贫现象突出。长期的经济落后，再加上地处山区，地理环境特殊，地质结构复杂，自然灾害频发，因灾返贫、因灾致贫现象时有发生。二是投入不足，基础设施建设薄弱。从海子镇来看，水利化程度仅为57.8%，尚有12355 人未解决安全饮水问题;农村公路等级低、路况差、承载力弱。三是产业培育滞后，群众收入低。中沟村经济以农户分散种养为主，绝大部分困难群众主要从事传统农业生产，缺乏支撑产业，收入低。特色产业发展慢、链条短、覆盖率低。四是社会事业发展缓慢，素质性贫困突出。中沟村的教育、卫生、文化等社会事业发展严重滞后，全村人均受教育仅为7.1 年，特别是4 个少数民族村寨还低于这个水平;医疗卫生条件较差，文化生活更是缺乏。调查组经几天的实地调查和深入分析，认为经过几十年的扶贫，挂包帮点到现在仍然如此贫困，主要有四个方面的原因。

(一)自然生活条件差是贫困的基础性原因。环境虽然不是影响发展的条件，但无法消弭环境对发展的重大影响。尤其是在农业经济占主导地位的状况下，自然环境成为经济发展根本的制约因素。彝良县、海子镇、中沟村现有贫困人口主要集中在自然条件差、基础设施薄弱的高寒、边远和少数民族聚居区，群众脱贫成本高、自我发展能力弱，扶贫开发的难度大。加上无灾不成年的气候和脆弱的生态环境，因灾致贫返贫现象突出。基础设施、人居环境、医疗卫生发展严重滞后，因病致贫时有发生。

(二)产业化水平低是贫困的主要原因。农业产业化培育滞后，工业不发达，村集体经济实力十分薄弱，在镇村级表现得尤为明显。农民收入来源主要靠传统的农业种植，收入单一水平低。耕种机械化程度低，经济效益不高。但每亩地的纯收入较低，所带来的效益不高。农村经济仍然以分散经营为主，缺乏必要的产业支撑，导致收入水平低、增收空间小。

(三)思想观念落后是贫困的关键原因。一是许多村民缺乏对知识改变命运的意识观念，存在对教育的短视行为，导致许多本应接受教育的青年和儿童过早在家帮助农活或外出打工。现阶段彝良在各阶段的学生应有10 余万人，但初中学生才7000 余人，高中只有3000 余人，上大学人数更少。二是部分村民混淆了脱贫的主体，认为扶贫是国家的事，对国家扶助抱有过高的期望，某种程度上削减了自力更生的思想，滋长了等靠要的意识使帮扶变成了应扶。三是基层干部思想观念陈旧，缺乏扶贫的动力，对村级发展没有想法，更谈不上规划，对扶贫工作不积极不主动，说困难多，等靠要多，对发展谋划少，自觉组织群众进行建设更少。

(四)文化素质低是贫困的根本原因。彝良社会事业发展滞后，全县人均受教育年限仅为 7.6年，贫困地区特别是少数民族地区文化素质和劳动技能低更低。彝良有10 万以上的青壮年劳动力，没能较好地转化为资源优势、人力资本，文化水平低带来了严重的小农意识，缺乏市场思维、竞争思维和创业思维，思发展、谋发展，想脱贫、要致富的自我发展意识薄弱，影响了扶贫效率和效果，由此产生的素质性贫困问题突出。

三、思考与建议

调查组经过仔细思考深入讨论，认为，从根本上讲贫困是一种手段、能力和机会的缺乏，而手段、能力和机会的获得取决于素质的提升。因此，要克服贫困，就要给贫困者素质以扶持，不应该仅仅被动地进行村容村貌等基础设施的改变，更应该主动地提供贫困群众能战胜贫困的手段、能力和机会。为此，学校要充分发挥在人才培养上的优势，从改变人这个根本性问题入手来打响扶贫攻坚的第一枪，建议学校从以下十四个方面来开展“挂包帮、转走访”工作。

(一)完善工作机制，制定精准帮扶措施。学校党委行政高度重视扶贫攻坚工作，已经成立了校党委书记陈鲁雁、校长彭金辉为总召集人，其他副校级领导为召集人的学校“挂包帮、转走访”工作联席会议，负责相关工作的组织实施和统筹协调。学校还需要进一步完善选人派人的工作机制，需要进一步研究扶贫攻坚的长效机制和精准帮扶的措施。

(二)实施“一包一帮三挂一”和“一包一帮二挂一”。进一步明确帮扶的方式方法，根据精准帮扶的要求，实行“学校挂点、校领导包村、处级干部帮户”的原则，实施“一包一帮三(二)挂一”的“挂包帮”模式开展扶贫工作。即原则上1 领导挂包1 个自然村、帮扶3 户建档立卡贫困户、挂联1 名贫困家庭中小学生;学院、部门在分管联系的校领导挂包的自然村内，1 个或2 个学院部门挂包1 个村民小组，1 名处级干部结对帮扶2 户或3 户建档立卡贫困户、挂联1 名贫困家庭中小学生。

(三)进村入户开展调查，研究制定帮扶措施。包户干部要尽早深入彝良县海子镇中沟村，与帮扶贫困户对接，进行实地调研，认真填写《云南省贫困村访谈问卷》和《云南省贫困户访谈问卷》，掌握特困户、低保户、孤寡老人、病残人员和失学儿童等情况，完善建档立卡资料，宣传扶贫相关政策，加强观念引导，逐步转变等靠要思想，掌握群众迫切需要解决的问题，研究制定帮扶措施，使帮扶工作真正做到对症下药，有的放矢，取得实效。

(四)挂牌干部党性教学基地，互强基层党组织战斗力。学校可在海子镇建立干部现场教学基地，一来可对学校干部进行党性教育;二来可帮助当地提升镇村级党组织的战斗堡垒作用，以党建带动扶贫工作，使扶贫工作进一步强起来，为经济发展、社会进步提供有力组织保证。

(五)明确选派村第一书记的责权。把中沟村的第一书记作为试点，要明确第一书记第一，承担中沟村基层组织建设和扶贫工作的第一责任人的责任，同时赋予其第一责任人的权利，实行责权对等，解决责任不明确，权利与职务不对等所可能导致的消极、怠工行为。

(六)积极协调政策和项目。建议学校集全校教职工的各种社会资源，为中沟村积极协调国家、省、市、县的危房改造、特色农业种植、基础设施建设等相关项目。

(七)发挥云南民族干部学院的优势，培训县镇村干部。学校应发挥云南民族干部学院的优势，为彝良县每年举办一期科级以上干部培训班，按需定制教学内容;每年选调海子镇的镇、村干部到云南民族干部学院相关班次跟班学习培训，以提升干部的理论水平，开阔基层干部的视野，拓新干部的思维，为扶贫攻坚工作提供高素质的人员保障。

(八)开展技术培训，提升村民的劳动技能。根据海子镇中沟村的实际需求，聘请核桃、花椒、竹子、天麻等经济林木和农产品方面的专家到海子镇开展农业科技、实用技术等方面的咨询、培训，提高贫困户的劳动技能，提高农林作物的产出水平。

(九)开展教师培训，提升镇村教师的素质水平。针对镇村小学教师缺乏，师资水平低的现状，学校可开展支教扶贫，同时依托教育学院及国培计划对中沟村中小学教师进行双语教学及专业教育培训。

(十)开展成人教育、职业教育，多层次提升村民文化水平。成人教育学院可在彝良设立办学点或借助昭通办学点，依托成人教育学院、职业技术学院、对当地进行成人教育、职业培训，提升村民的文化素质。

(十一)签订学校与彝良的战略合作协议。学校可与彝良商议相关的战略合作协议，利用学校和资源，尽大努力帮助当地培养高层次人才，尽可能对彝良的扶贫攻坚工作做出力所能及的贡献。

(十二)设立奖助学金。一是针对彝良县或海子镇在我校就读的建档立卡贫困生，预留专项助学金名额;二是每年筹措5 万元在中沟村中小学设立云南民族大学奖助学金。

(十三)每年筹措100 万扶贫项目经费和50 万挂包帮工作经费，用于基础设施的定向建设。每年筹措 100 万扶贫项目经费用于海子镇、中沟村的学校、卫生医疗等基础设施、设备的完善。建议学校每年筹措50 万元挂包帮工作经费，其中45 万元用于7 个自然村的挂包帮工作经费，5 万元用于驻镇工作队长、驻村第一书记的日常工作经费。

(十四)设立固定捐赠点，购买新能源炉，赠送棉被，帮助贫困户安度冷冬。走访中，许多困难群众用破灶做饭，烟熏火燎，睡的是破床，盖的是破旧棉被。鉴于当地冬季寒冷，建议学校抓紧从今年的扶贫经费中支出部分经费购买新能源炉，连同后勤服务产业有限公司提供的棉被，尽早发放到贫困群众手中。另外，学校可设立相对常态化教职工捐赠点，相对固定地动员、接受教职工捐赠衣物、行李等生产生活物资，用于捐赠到海子镇及其中沟行政村。

通过此次实地调查，我们认识到扶贫攻坚使命光荣、任重道远，我校应立足长远，充分发挥优势，把帮助困难群众脱贫的真情放在心里，把扶贫攻坚任务扛在肩上，针对挂点和帮扶村寨和农户的需求，制定相应能解决问题的措施方案和行动计划，按照李纪恒书记的要求，负起扶贫攻坚责任，拿出过硬办法，坚持问题导向、精准扶贫，以“三严三实”的作风推进工作，坚决打赢扶贫开发攻坚战!