适用场景:年度土地核查准备、耕地保护实施监督
报告要点:实地测绘新增建设用地、细化标注耕地变化图斑、汇总统计土地利用数据
行文逻辑:制定方案→准备资料→实地调查→数据汇总→上报成果
一、工作目的
为及时客观掌握本年度全国土地利用变化状况,充分发挥土地宏观调控作用,实行严格的耕地保护制度,保证本年度全国土地变更调查的顺利开展,特制定本方案。
二、工作任务内容
依照土地变更调查工作的基本程序和方法,以20XX年度土地变更调查结果为基础,以20XX年12月31日为统一时点,全面查清本年度内全国土地利用变更情况,逐级汇总各类土地利用变化情况,如实核定实际耕地和新增建设用地面积。变更调查将重点查清以下内容:
(一)全面查清实际新增建设用地情况。重点查清本年度实际新增建设用地情况,包括以前批准本年建设、本年批准本年建设、本年批准本年未建设、本年度未批先建(包括本年度“以租代征”)。依法批准的新增建设用地,按照批准文件将用地范围标注在土地利用现状图上。
(二)查清实际耕地变化情况。重点查清本年度实际耕地增加和减少的变化情况,包括建设占用减少耕地、灾毁耕地、生态退耕、农业结构调整减少耕地以及通过土地开发、复垦、整理等补充的耕地情况。
三、步骤与要求
(一)准备工作。
1.制定方案。
各地可参照本实施方案,结合当地具体情况,制定本地区的土地变更调查实施方案,但不得与本方案有关要求相抵触。
2.准备资料。
收集土地利用现状调查及土地变更调查资料,包括土地变更调查工作底图、数据及外业调查记录手簿等相关资料;收集新增建设用地审批文件及实际用途,土地开发复垦整理成果验收等资料(图件、数据、报告等)以及收集近几年耕地减少相关资料,包括农业结构调整、灾毁耕地、生态退耕等。
3.准备表格。
印制《土地变更调查记录表》
4.技术培训。
按照《关于开展本年土地变更调查工作的通知》要求和本实施方案的有关规定,对土地变更调查人员进行技术培训。
(二)实地调查上图。
以本年度实地变化现状和新增建设用地审批文件为准,实地进行变更调查。查清本年度实地变化情况,将变化图斑标绘在土地利用现状图上,并填写《土地变更调查记录表》,土地变更调查包括如下内容:
1.土地利用地类和权属变化状况。
根据土地变更调查有关规定,实地查清本年度的土地利用地类变化和土地权属变化情况。将变更图斑标绘在土地变更调查工作底图上。变更图斑面积实地测绘。
2.本年新增建设用地调查。
本年新增建设用地按照本年度以前批准本年建设、本年批准本年建设、本年批准本年未建设、本年度未批先建(包括本年度“以租代征”)四种情况开展调查。
对于本年度实际新增的建设用地,将本年实地新建的建设用地标注在土地变更调查工作底图上,填写《土地变更调查记录表》,并用手持GPS实地测量。整理新增建设用地审批材料,将外业调查的新增建设用地区分出本年度以前批准本年建设、本年度批准本年建设、本年度未批先建(包括本年度“以租代征”)。其中,本年度批准本年建设中也包括本年批准以前建设的用地。
3.新增建设用地细化调查。
对本年度新增建设用地要进行细化调查,细化的图斑只需在《土地变更调查记录表》相应栏及草图上清楚标绘和填写。细化调查的各图斑面积可实地用手持GPS进行测量。新增建设用地各细化调查的面积数据只用于本年度土地变更调查的数据汇总分析,下一年度土地变更调查,以本年度的面积数据为基础进行变更。
4.耕地增减的来源去向。
通过实地调查,查清本年度新增耕地的来源情况,分为土地开发复垦整理及农业结构调整等项;查清本年度耕地减少情况,分为生态退耕、农业结构调整、灾毁等项;查清本年度来自未利用地、闲置建设用地的`新增园地中可视为补充耕地的园地情况。
(三)数据汇总统计。
将《土地变更调查记录表》录入或批量转入土地变更调查数据汇总软件,以县为单位,逐级汇总。汇总统计遵循原则:
1.20XX年度土地变更调查以20XX年12月31日数据为基准。
2.省级行政区域界线和省级土地总面积不得擅自改变。
3.图斑发生合并、分割变更时,应保持总面积不变。
四、上报成果
(一)县级土地变更一览表;
(二)县级逐级汇总的土地利用现状变更表;
(三)县级逐级汇总的建设用地变更汇总表;
(四)县级逐级汇总的新增建设用地汇总表;
(五)县级逐级汇总的可调整地类汇总表;
(六)县级逐级汇总的土地开发复垦整理、结构调整、生态退耕等情况汇总表;上述各项成果表将利用汇总软件由计算机自动生成。
适用场景:农村土地管理调研、耕地保护政策落实
报告要点:耕地质量下降分析、土地流转机制不完善、村庄规划科学性不足
行文逻辑:调查背景分析→调查方法实施→土地现状描述→问题剖析→原因探讨→对策建议
一、调查背景
农村土地作为农业生产的基本要素和农民生活的重要保障,其现状与发展态势直接关系到农村的稳定与繁荣。为全面了解农村土地的真实情况,本次调查以xx为研究对象,深入剖析土地资源在利用过程中存在的问题及其背后的原因,并提出相应的对策建议。
二、调查方法与范围
本次调查采用了问卷调查、实地访谈、查阅资料等多种方法相结合的方式。调查范围涵盖了xx内的xx个村庄,共发放问卷xx份,回收有效问卷xx份,并对xx名村干部、农民代表以及相关农业企业负责人进行了深度访谈。同时,查阅了当地政府部门关于土地管理、农业发展等方面的统计资料和政策文件,以确保调查数据的全面性和准确性。
三、土地资源现状
(一)土地资源总量与分布
xx农村土地总面积为xx平方公里,其中耕地面积约占xx%,主要分布在河流沿岸及地势较为平坦的区域;林地面积占xx%,集中在山区和丘陵地带;其余为建设用地、水域及未利用地等。从土地资源分布来看,不同村庄之间存在一定差异,部分村庄耕地资源相对丰富,而有些村庄则以林地或其他用地类型为主。
(二)土地利用结构变化
近年来,随着农业产业结构调整和农村经济发展的多元化,土地利用结构发生了显著变化。传统的`粮食种植面积逐渐减少,经济作物种植面积不断扩大,如水果、茶叶、中药材等特色农产品种植在一些地区已形成规模。同时,农村建设用地需求持续增长,除了农民住宅建设外,乡村旅游设施、农村电商服务站等新型建设用地需求也日益凸显。这种变化在一定程度上反映了农村经济转型的趋势,但也对土地资源的合理配置提出了更高要求。
四、土地利用存在的问题
(一)耕地保护面临压力
1.耕地质量下降
由于长期不合理施肥、农药滥用以及过度开垦等原因,部分耕地出现了土壤肥力减退、水土流失、土壤污染等问题,严重影响了耕地的质量和产出能力。据调查,约有xx%的耕地存在不同程度的质量下降情况,其中土壤肥力不足是最为突出的问题之一。
2.耕地非农化现象时有发生
尽管国家严格执行耕地保护政策,但在一些地方,由于利益驱动,仍存在违法违规占用耕地进行非农建设的现象,如擅自改变耕地用途用于建厂、建房、修路等。这种行为不仅破坏了耕地资源,也对国家粮食安全构成了潜在威胁。
(二)土地流转困境
1.流转意愿不均衡
调查发现,不同农户之间的土地流转意愿存在较大差异。一些年轻劳动力外出务工或从事非农产业的农户,土地流转意愿较强;而部分年龄较大、对土地依赖程度较高的农户,担心土地流转后失去生活保障,流转意愿较低。这种意愿的不均衡导致土地流转市场难以形成规模效应,制约了农业规模化经营的发展。
2.流转机制不完善
目前,农村土地流转市场尚处于初级阶段,缺乏完善的流转信息平台、价格形成机制和中介服务组织。土地流转信息不对称,导致供需双方难以有效对接;流转价格缺乏科学依据,随意性较大;中介服务机构缺失,使得土地流转过程中交易成本较高、纠纷处理困难。
(三)土地规划与管理滞后
1.村庄规划缺乏科学性
多数村庄缺乏系统、科学的土地利用规划,宅基地布局混乱,公共设施用地不足且分布不合理。这种无序的村庄布局不仅影响了农村居民的生活质量,也不利于农村基础设施建设和公共服务的均等化提供。
2.土地管理体制不健全
在土地管理方面,存在部门职责不清、协调配合不畅等问题。例如,农业农村部门、自然资源部门在土地承包经营权管理、土地用途管制等方面存在职能交叉,容易出现管理真空或重复管理的现象,导致土地资源管理效率低下。
五、原因分析
(一)农民土地意识淡薄
部分农民对土地资源的重要性认识不足,缺乏科学的土地利用和保护意识。在农业生产过程中,过度追求短期经济效益,忽视了土地资源的可持续利用;在土地流转过程中,由于法律意识淡薄,不注重签订规范的合同,容易引发土地纠纷。
(二)农业比较效益低下
当前,农业生产面临着生产成本上升、农产品价格波动较大等问题,导致农业比较效益低下。农民从事农业生产的收入有限,这使得一些农民对土地的投入积极性不高,甚至出现弃耕抛荒现象;同时,也影响了社会资本进入农业领域的积极性,制约了农村土地资源的优化配置。
(三)政策执行与监管不力
虽然国家出台了一系列关于农村土地管理的政策法规,但在基层执行过程中,存在政策宣传不到位、执行不严格、监管缺失等问题。一些地方政府对耕地保护重视不够,对违法违规占地行为查处不力,导致政策无法有效落实,土地管理秩序混乱。
六、对策建议
(一)加强耕地保护与质量提升
1.强化耕地保护宣传教育
通过多种渠道,如电视、广播、网络、宣传册等,广泛宣传耕地保护的法律法规和重要意义,提高农民的耕地保护意识,引导农民树立科学的土地利用观念。
2.加大耕地质量建设投入
政府应加大对耕地质量保护与提升的资金投入,推广测土配方施肥、秸秆还田、土壤改良等技术,加强农田水利设施建设和水土流失治理,提高耕地的综合生产能力和抗灾能力。
3.严格耕地用途管制
加强对耕地用途的监管,建立健全耕地保护长效机制。严格执行土地利用总体规划和年度计划,严厉打击违法违规占用耕地行为,确保耕地数量不减少、质量不下降。
(二)完善土地流转机制
1.培育新型农业经营主体
加大对种植大户、农民专业合作社、农业企业等新型农业经营主体的扶持力度,通过政策优惠、资金支持、技术服务等方式,鼓励其扩大经营规模,提高农业产业化水平,从而带动土地流转市场的发展。
2.建立健全土地流转服务体系
建立县、乡、村三级土地流转信息服务平台,及时收集、发布土地流转供需信息,促进土地流转供需双方有效对接。培育土地流转中介服务组织,规范土地流转交易行为,降低土地流转交易成本。制定科学合理的土地流转价格指导机制,保障农民土地权益。
3.加强土地流转合同管理
规范土地流转合同签订程序,明确双方的权利义务关系,确保土地流转合同的合法性、有效性。建立土地流转合同备案制度,加强对合同履行情况的监督检查,及时处理土地流转纠纷。
(三)强化土地规划与管理
1.科学编制村庄规划
结合乡村振兴战略实施,根据不同村庄的自然地理条件、人口规模、产业发展等因素,科学编制村庄土地利用规划。合理布局宅基地、公共设施用地、产业用地等,优化村庄空间布局,提高土地利用效率。
2.健全土地管理体制
明确农业农村部门、自然资源部门等在农村土地管理中的职责分工,加强部门之间的协调配合,形成工作合力。建立健全土地管理监督机制,加强对土地利用全过程的监管,确保土地资源管理规范有序。
综上所述,农村土地问题是一个复杂而系统的工程,需要政府、社会和农民共同努力,通过加强耕地保护、完善土地流转机制、强化土地规划与管理等多方面的措施,实现农村土地资源的合理利用与可持续发展,为农村经济社会发展提供坚实的土地保障。
适用场景:农村土地管理调研、土地政策执行评估
报告要点:耕地质量改善措施、宅基地整治方案、土地流转合同规范
行文逻辑:调查区域概况→土地利用现状→土地流转情况→政策落实情况→结论与建议
一、引言
土地是农村的核心资源,其合理利用与有效管理对于农村经济发展、农民生活保障以及乡村振兴战略的实施具有至关重要的意义。为深入了解当前农村土地的实际状况,本调查小组于xx月对xx农村展开了全面细致的调查研究。
二、调查区域概况
xx农村地处xx,下辖xx个行政村,总人口约xx人。该地区地形以xx为主,耕地面积xx亩,主要种植作物包括xx等。近年来,随着当地农业产业结构的调整以及一些基础设施建设项目的推进,农村土地的利用格局正发生着深刻变化。
三、土地利用现状
(一)耕地利用
1.种植结构调整
调查发现,传统粮食作物种植面积有所波动。一方面,部分年轻劳动力外出务工,导致部分耕地出现季节性抛荒或粗放经营现象;另一方面,为追求更高经济效益,部分农户开始尝试种植经济作物。
2.耕地质量状况
长期以来,过度依赖化肥、农药的农业生产方式对耕地质量造成了一定损害。部分土壤出现板结、酸化现象,有机质含量降低,影响了农作物的产量和品质。此外,一些农田水利设施老化失修,灌溉排水不畅,加剧了耕地质量下降的趋势。
(二)建设用地利用
1.宅基地情况
随着农村人口的增长和生活水平的提高,宅基地需求不断增加。然而,由于缺乏科学规划,宅基地分布较为零散,存在大量闲置和低效利用现象。部分农户建新不拆旧,导致村庄建设用地无序扩张,浪费了宝贵的土地资源。
2.公共设施与乡镇企业用地
农村公共服务设施用地如学校、卫生室等基本能够满足村民需求,但存在布局不合理、设施陈旧等问题。乡镇企业用地方面,一些企业规模较小,土地利用效率低下,且部分企业存在违规占地行为,对农村土地管理秩序造成了不良影响。
四、土地流转情况
(一)流转规模与形式
近年来,该地区土地流转规模逐渐扩大。流转形式主要包括转包、出租、互换、转让等,其中转包和出租占比较大。据统计,截至调查时,土地流转面积已达xx亩,占耕地总面积的xx%。
(二)流转主体与用途
土地流转主体呈现多元化趋势,既有本村的种植大户、农民专业合作社,也有外来的农业企业。流转后的土地主要用于规模化种植、养殖以及农业产业化项目开发。
(三)存在的.问题
1.流转程序不规范
部分土地流转未签订书面合同或合同内容不完善,对双方的权利义务约定不明确,容易引发土地纠纷。此外,一些流转合同未经村民委员会备案或鉴证,缺乏有效的监管机制。
2.流转价格不合理
土地流转价格确定缺乏科学依据,主要由双方协商确定,随意性较大。部分地区流转价格偏低,损害了农民的土地权益;而在一些土地资源稀缺或农业产业发展较好的区域,流转价格过高,增加了农业经营主体的成本和经营风险。
五、土地政策落实情况
(一)耕地保护政策
当地政府高度重视耕地保护工作,通过层层签订耕地保护目标责任书,将耕地保护任务落实到村、到户、到人。同时,加大了对违法占地行为的查处力度,严厉打击乱占耕地建房、挖沙取土等破坏耕地的行为。然而,在实际执行过程中,由于监管力量有限,仍存在一些隐蔽性的违法占地行为难以被及时发现和查处。
(二)土地承包经营权确权登记颁证工作
该地区已基本完成土地承包经营权确权登记颁证工作,确权面积达到xx亩,确权率为xx%。通过确权登记,明晰了土地承包经营权归属,稳定了农村土地承包关系,为土地流转、抵押融资等提供了有力保障。但在确权过程中,也存在一些土地权属争议问题,如因历史原因导致的土地边界不清、四至不明等,虽然经过多次调解,但仍有部分纠纷尚未得到彻底解决。
六、结论与建议
(一)结论
本次调查表明,xx农村在农村土地利用、流转和政策落实方面取得了一定成效,但也面临着诸多问题和挑战。耕地利用效率有待提高,建设用地布局需进一步优化,土地流转市场有待规范,土地政策执行力度需加强。
(二)建议
1.加强耕地保护与质量提升
加大对耕地保护的宣传力度,提高农民的耕地保护意识。推广科学施肥、绿色防控等农业技术,减少化肥、农药使用量,改善耕地质量。加强农田水利基础设施建设,提高耕地抗灾能力。
2.推进农村建设用地整治
结合乡村规划编制,科学合理确定农村居民点布局和规模。加大对闲置宅基地和低效建设用地的整治力度,通过复垦、盘活等方式,提高土地利用效率。鼓励农村集体建设用地入市,探索建立城乡统一的建设用地市场。
3.规范土地流转市场
制定完善的土地流转管理办法,规范土地流转程序。建立土地流转价格评估机制,合理确定土地流转价格。加强土地流转合同管理,建立健全土地流转纠纷调解仲裁机制,维护流转双方的合法权益。
4.强化土地政策执行与监管
充实土地执法监管力量,建立健全土地执法监管长效机制。加大对违法占地行为的查处力度,做到早发现、早制止、早处理。加强对土地承包经营权确权登记颁证工作的后续管理,妥善解决土地权属争议问题。
通过以上措施的实施,有望促进xx农村土地资源的合理利用与有效管理,为农村经济社会可持续发展奠定坚实基础。
适用场景:农村土地管理问题分析、土地执法检查准备
报告要点:违法占地行为统计分析、土地用途变更情况记录、土地执法措施制定
行文逻辑:调查对象确定→调查方法实施→现状特点分析→危害影响评估→原因剖析→对策提出
调查对象:
农民,村干部,开发商,乡领导;
调查目的:
对现在农村土地的现实情况及特点,违法使用土地造成的危害的原因等方面进行分析,提出相应的防范对策;
调查方法:
面谈,实际走访,电话,田间实际考察;
调查地点:
重庆市彭水县,新田镇
调查时间:
20xx年3月12日—3月25日
前言:
人人都知道,土地是国之根本,没有土地就没有粮食,我国是人口大国,没有粮食将是什么样子!但目前违法使用土地,非法占用土地越来越严重,为了进一步了解土地现状,特点和规律,减少土地流失,针对目前的情况进行了一次社会调查,现将情况报告如下:
一、基本情况及特点
(一)调查对象的基本情况
近几来,违法使用土地,非法占用土地呈上升趋势,主要违法使用土地和非法占用人员是开发商和土地承包人以及政府。
(二)特点
1、违法使用土地主要在广大农村和城乡集合部占现有土地的`20﹪
2、农民在承包地上私自种植非粮食植物(比如植树,)或农田改为鱼塘和建房,政府划地,开发商圈地;
3、外出打工,年纪大的农民违法使用土地的占30﹪,由于左右植树无法再种植农作物的占30﹪,政府以及开发商占40﹪;
4、违法使用土地、非法占用土地有发生,据调查由于村干部有些法律意识淡薄,不经过审批私自占地行为依然严重。
二、违法使用土地和非法占用土地的危害
1、粮食减少。
我国是一个人口大国,粮食问题始终是关系国家安全、社会稳定的重大战略问题,与自然灾害相比,违法使用土地和非法占用土地是影响我国粮食生产的主要因素,造成粮食损失更为严重。所以说违法使用土地和非法占用土地是始终困扰着我国经济、社会特别是农业的发展的主要因素之一。
2、对环境的影响。
随着城市企业向农村转移,工业废水、废气、废渣的污染向农业环境蔓延。违法使用土地使土地荒漠化,植被减少间接影响气候;
3、粮价飞涨。
由于违法使用土地和非法占用土地使粮食种植面积减少粮食产量减产,直接导致粮食涨价。
三、违法使用土地和非法占用土地原因分析
1、无法农作物种植,由于承包人土地少种地已不能满足家庭开资,只有离地外出打工,土地要么植树或挖塘,或托付亲友做非农业用途。
2、政府规划乡镇发展需要,本是合法占用土地,但某些单位或个人钻了空子。
3、开发商用地,由于利益驱使圈地。
4、个别承包人法律意识淡薄,且承包地远离小队或乡镇范围,拥有侥幸的心理非法占地。
四、对策。
1、法制宣传。
加大土地法等相关法的宣传,做到每个村民及村干部,乡领导,以及政府,开发商,都要知法,懂法,依法。
2、依法执法。
加大打击违法使用土地和非法占用土地力度,严厉打击各种违法使用土地和非法占用土地的单位和个人。
3,优化土地承包,有效合理的利用土地。
根据目前现况让所有进城农民回乡种地是不可能,政府应加大土地宏观调控力度,严格土地承包经营制度,加强监督,要求村支部书记或村长按期上报土地现状,要求村干部不得随意改变种植结构,政府谨慎划地。
4、加大农业投入
政府要加大农业投入,加大对现在确实还在种植的农民的直补,做好基础农田,道路、水利合理化规划建设,解决农民种地难的一系列问题。
适用场景:农村土地管理调研、暑期社会实践报告
报告要点:土地利用方式分析、农民收入来源调查、农村土地规划问题
行文逻辑:调查准备→数据收集→现状分析→问题总结→建议提出
一、城市化下的xx省农村土地利用现状
二、调查目的:
1、通过本次社会实践活动,调查农村土地利用现状,促进农村土地科学、合理利用,探索农村土地利用新模式。
2、通过深入、全面地调查,掌握农村土地利用第一手资料,并进行分析总结,向有关部门提出一些可行的建议。
3、通过暑期社会实践调查,充分发挥专业特长,将理论知识应用于实践,提高社会实践能力,增强社会责任感。
三、调查对象:
农民、部分政府人员、学生。
四、调查方式:
问卷调查、访谈、实地考察、资料。
五、调查时间:
20xx.8.15―20xx.8.20
六、调查内容:
部分乡村土地利用现状,农民的主要收入来源,以及农民对城市化的看法,并对现象所反映的问题提出可行性措施,增加农民收入,提高农村的知识水平。我们做了两个调查问卷,各向对象提出了10个问题。(见附1、2)
七、调查结果:
通过为期一个星期的社会实践调查,在发放了一百多份调查问卷后,我们得出了如下结果:目前,xx省部分地区的土地利用现状分为两种情况:
1、平原地区农村土地利用现状。
2、山区地区农村土地利用现状。
(一)平原地区农村土地利用现状及原因分析
平原地区农村土地利用率较高,但土地利用方式比较单一,土地撂荒现象存在但比较少,而土地利用不合理现象较为严重,如:挖农田里的土卖给砖窑厂,农房规划不合理,以及乱占耕地现象。从调查报告中分析得到,存在这种现象的原因主要有以下几点:
1、平原地区土地开阔,便于集约化耕种,机械化水平较高。
2、国家目前实行的种粮补贴政策,提高了农民的"种田积极性。
3、平原地区人口密集,劳动力丰富,但季节性外出务工较多。
4、城市化不断推进使大量农田被侵占。
5、部分地区的村民委员会并没有实施可行性的便民、利民以及提高农民收入的措施。
同时在调查的过程中了解到,农民的收入不仅仅局限于对土地的利用,还来自于经商、外出务工、养殖等其他方式。
(二)山区地区农村土地利用现状及原因分析
山区地区农村土地利用率较低,但土地利用方式比较多元化,撂荒现象比较严重,土地利用不尽合理,如毁林造地,农村宅基地利用粗放,浪费、闲置现象严重,农村办的工厂用地较为浪费等。从调查报告中分析得出,存在这种现象的原因主要有以下几点:
1、山区地区地形起伏大,不利于集约化耕种。
2、山区耕地面积少,建筑用地规划不合理。
3、山区坡度大,水土流失现象严重,土地较贫瘠,产量不高。
4、废弃的房屋得不到及时的拆除,一定程度上导致农村土地的闲置。
八、调查体会:
通过此次调查我切实了解到了农村土地利用的现状,感受到了农村发展的滞后,体会到了农民生活的艰辛。作为一个从农村出来的孩子,我觉得自己身负着推动农村发展,促进农民增收的使命。此次的经历加上我个人的薄见,我认为农村的发展,土地是根本和关键,是农民增收的一大优势。但基于目前我们的不合理利用方式,土地并没有使大部分农民走向富裕,因此我认为可以从以下几个方面考虑:
1、改变当前单一的种植模式,发展多种经营。
2、国家加大对农村的政策、财政支持。
3、改变当前粗放的经营模式,实行规模化、集约化经营。
4、加强对农民的培训,提高他们的科学文化素质。如:“科技下乡”等。
5、加强对农村建设用地的合理规划。
适用场景:新农村建设规划参考、土地管理问题分析
报告要点:耕地分布不均问题、地块碎片化管理难题、农村建设用地无序扩张
行文逻辑:查看现状→分析问题→提出建议
跟着社会的成长和人们连续进步的精神文化需求,社会主义新农村构筑愈来愈遭到人们的广泛存眷这同样成为社会主义当代化构筑中一项长期而艰巨的任务。此中农村地皮资本利用成为新农村构筑的紧张内容,农村地皮资本的公道有序可连续利用成为新农村构筑中的重中之重。
为更好的明白农村地皮资本利用状况,优化农村地皮资本的利用,为新农村构筑发起切当可行且有针对性的发起,暑假期间,我对××村的地皮资本利用近况进行了实地观察、分析探讨,并总结概括以下。
查看目标:经过议定对××村地皮资本利用状况的实地查看,以小见大,比较客观地把握农村地皮资本利用的近况,紧张是找出当前地皮利用进程中的弊端,从而为优化地皮资本配置设备摆设,进步地皮资本利用率,加快新农村构筑步调供给必定的表面根据,并发起切当可行且有针对性的发起。
查看时候:20xx年8月9日——15日
查看人员:
查看地点:
查看方法:实地观察、访谈、查阅资料
查看内容:地皮资本利用状况(包括地皮类别、有效利用环境、地皮筹划近况等等)
1、××村地皮资本利用状况及特点
××村是一个地皮资本相对贫乏的乡村(在本地具有必定的代表性),人口712人,具有地皮面积近850亩,此中耕大地积641亩,林地约50亩,构筑用地(包括门路、桥梁、河滩等)159亩。
经查看,××村的地皮利用环境有以下几个特点:
1.耕大地积少,地少人多
该村耕地共分三等,别离为
一等(平整黄地皮)、
二等(凹地、沙地皮等)、三等(岭地、开辟地等),(注:图文不一)各种地皮都比比方下图所示。全村人均耕大地积仅为0.9亩/人,且三等地占了近1/4的比例,良田面积偏少,再加上一些不当策划状况,住房挤占耕地,使耕大地积更加紧急。
单位:亩
2.地块多,单块面积小,贫乏集约性
固然人均耕大地积很少,但地块较多,均匀每户耕地多于5块,这就使得单块耕大地积太小,不得当农机的推行利用,集约性差,紧张束厄狭隘了工作力。
2、存在的题目
1.耕地利用不典范环境较多
如今,因为我国履行地皮承包30年巩固,广大农村现存的农用地办理模式,根本上是根据地皮下户时农户、人口的分派地皮订立承包公约,明了30年巩固的。这一做法对地皮资本的公道利用带来了很多弊端。一则村里的人口变动使地皮多寡现象凸显,地皮分派有失刚正。二是一些人垂青面前目今长处,随便变化地皮利用类别,在耕地上建房、种树,紧张蚕食了有限的耕地。
2.粗放策划,有耕地闲置状况
因为耕大地积较少,仅仅靠农作物成果没法保持糊口,大都居民选择了外出务工,有的乃至百口外出。农田便让给其他人种,如许一户种着多户的地,粗放策划,广种薄收,大略畅快不种,造成农田荒凉,紧张威胁了地皮资本的可连续成长。
3.地皮贫乏有效整合,农作物莳植的选择有待优化
耕地的零碎给农户的办理带了诸多的不便,又不宜采取大范围机器化出产,使工作力的出产率下降,同时也紧张制约了地皮的有效利用。其次,在农作物莳植方面,每每是农户想种甚么就种甚么,贫乏精确的方法教导,也造成耕地的出产率下降。
4.构筑用地贫乏筹划,地皮利用率低
居民点分散构筑,布局庞杂,占用地皮面积大。乃至呈现个别农户室第尽情构筑,村民建房异国联合筹划,个他人只顾本身便利,贫乏集体和全局性,地皮胶葛连续。特别是近几年跟着经济构筑的加快,呈现了“马路经济”,公路构筑到哪,房子建到哪,埋下了安定隐患,也占用了大量地皮。别的,村民住房构筑标准差、乱。村民建房一户一样,异国联合计划,联合标准,靠农村“构筑师”自行构筑,住房大小不一,凹凸差别,导致新建住房达不到应当到达的都雅和质量要求。别的,根本办法程度低。村内门路不可网,凹凸不平,给排水无要求,下雨天污水满街。“死胡同太多”,房前屋后空间大,华侈地皮,公益办法配套紧张不敷,雨天浑身泥,好天浑身土,低落了栖身环境程度。注:图文不一
3、发起和定见
(一)农用地办理方面
1.责任到户,包管质量。按农产承包公约,逐户答答允包地皮面积,明了地皮质量。对少数种地过量、广种薄收粗放策划户赐与得当调整。
2.公道筹划,严厉办理。要以科学公道的立场,根据地皮办理要把握总量、公道布局、节省用地、保卫耕地的原则,从头对乡村地皮利用筹划进行修订美满。农用地特别是根本农田经过议定肯定以后,严厉根据各级签订的责任状,层层当真,年年查抄,严厉监督,严明查处。
3.划块策划,集约办理。在国度政策及法律标准允许的环境下,多方筹措,在遵循刚正刚正的原则下,将地皮划块策划,成长集约型农业。
4.优化地皮用处,进步地皮利用率。由村委会或当部分分联合筹划,专家论证,选择适合的农作物进行耕耘,以获得更高的经济效益。
5.公道分类,优化配置设备摆设。对耕耘良田要加强办理,确保优种优收。对边远荒凉地皮或还林还草,或莳植经济作物,如构筑果园、药材基地等。
(二)构筑用处所面
1.订定科学的用地标准
根据法律标准肯定适合的乡村人均构筑用地标准,把人均构筑用地标准作为束厄狭隘性指标,并根据差别地区地皮资本和大众的出产风俗,订定出刚正公道的构筑筹划,既要公道富裕利用地皮资本,又要包管居民的"住房质量和出产需求。
2.公道安排筹划构筑用地
在现有房屋的根本之上,筹划指导,尽最大大略包管乡村的街道纯熟,杜绝“死胡同”。在收罗居民定见的前提下,尽量联合房屋构筑,营建精良的村容村貌。
3.根本办法的构筑和保护
根据个乡村差别的环境,经过议定当局拨款、集资、融资、村民任务工等方法,自动构筑农村根本办法。构筑好农村给排水办法、体育健身办法、文化教诲办法等,是地皮资本真正地造福居民。别的,还应经过议定培训教诲、任务工作等方法,竭力保护好已经构筑好并投入利用的办法。同时,也应栽些花草树木,进步栖身环境程度
4.盘活构筑用地资本
一是要根据一户一宅的原则,妥帖办理好农户住新房闲旧屋的题目。二是要处理好国度、集体单位在农村闲置的地皮。三是要搞好无人村旧宅基地复垦和荒凉地皮复耕、利用。
5.加强法律力度,优化地皮办理
加强法律监督力度,严惩越权批地实际不法占地的题目,对不法占地用地地人或单位要从严从重严明处理,确保地皮资本的公道有序可连续利用。别的还要自动促成地皮市场构筑,依标准范地皮市场秩序,坚定做到依法批地,依法用地,加强地皮法律监察工作,强化地皮信访工作,保护好大众长处和农村巩固,大力大举展开宣扬活动,为构筑社会主义新农村营建精良的舆论氛围。
在此根本上,当部分分和村委会也应和谐好构筑用地和农业用地的干系,竭力减缓地皮资本紧急的场面。
4、跋文
为期六天的查看活动固然不长,但却让我成果很多。过去固然也对以上这些地皮资本利用现象有所耳闻,但毕竟贫乏必定的表面根据和实际根据,借暑期实践这个机遇,鉴于国度比年来发起的新农村构筑题目,我便进行了此次查看活动。
固然气候酷热,查看活动也比较辛苦,但这期间使我在讲堂长进修的统计、办理等知识获得了阐扬,也很好地锻炼了我,使我在实地观察、人际交往、谋划测量等方面的本领获得了很好的提拔。看到本身的结果,以及所获得的自动,内心感触非常的高兴和骄傲。
同时我也衷心盼望我的查看结果能够为农村地皮资本办理和利用方面的改革供给必定的实际根据,给当前的新农村构筑贡献一份应有的气力。
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