适用场景:渔村文化设施建设规划、基层文化活动经费申请
报告要点:加强领导推动文化建设、村级文化大院设施配置、群众文化活动组织管理
行文逻辑:调研现状→分析问题→提出建议
为了解我县乡镇文化建设情况,3月中旬在县政府分管领导带领下,文化局组织有关人员,实地察看了各乡镇文化站和村级文化大院建设情况,听取相关单位情况汇报。通过调研,大家一致认为,近年来,在县委、县政府的正确领导下,在相关部门和文化工作者的共同努力下,在广大群众的积极参与下,乡镇文化建设取得了长足的进展,乡村文化活动设施建设不断加强,海岛群众文化生活日益丰富,精神面貌大为改观,推动了新渔村建设,促进了经济发展。针对当前乡镇文化建设中存在的困难和问题,进行了认真的座谈讨论,提出了一些针对性的意见和建议,现将有关情况汇报如下:
一、乡镇文化建设的现状
1、注重加强领导,乡镇文化建设大环境逐渐改善。
各级领导和有关部门对农村基层文化建设的认识不断提升,理念转变更新,关注程度有所增强。特别是文化行政主管部门,迎难而上,开拓进取,做了大量卓有成效的工作。镇村两级都有班子成员分管文化工作,安排了兼职文化工作人员,使全县乡镇重点文化建设稳步推进。
2、注重资源配置,农村基层文化设施建设初具规模。
乡镇文化阵地仍有基础。砣矶镇影剧院虽为上世纪80年代所建,但目前经过维修,仍能开展演出活动。全县乡镇有文化场所3630㎡,图书室10个。大钦北村、大钦东村,北隍山前村、山后村,小钦村,黑山乡南庄村,南长山黑石嘴村、山前村,北长山嵩前村、店子村、北城村等村级文化大院场地、设施比较齐全,活动经常。
3、注重因势利导,群众文化活动日趋丰富。
我县文化底蕴丰厚,传统文化源远流长,群众文化活动热情高,乡村文化建设的基础较好。各乡镇甚至各村都有不同的文化活动特色,有的重排戏,有的擅唱歌,有的爱舞龙,有的喜耍狮,在历届“妈祖节”活动中得到了充分的展现,其中最有代表性的“砣矶渔家号子”被纳入国家级非物质文化遗产名录。
二、存在的主要困难和问题
实事求是地讲,近年来随着农村税费改革、农村文化机构的转型,我县乡镇文化建设出现了较为严重的阵地流失、资产流失、队伍散失的现象,农村基层文化工作萧条,明显滞后于经济的发展,与广大渔村群众日益增加的文化需求差距较大,面临的困难和问题不容忽视。
1、阵地建设不平衡,基础设施薄弱。
目前,我县8个乡镇只有砣矶镇有一座影剧院,而且为上世纪80年代所建,多年失修,其余各乡镇则基本没有。据统计,我县有29个行政村建立了文化大院,占全县行政村总数的72.5%,但大多数村级文化活动室只是挂一张牌子而已,只有很少一部分体育健身器材,缺少器乐、音响设施;图书室多是陈年旧书,几乎常年无人问津;所谓文化信息资源共享工程只是摆放了一台计算机而已,形同虚设。
2、乡镇群众文化事业经费短缺,活动匮乏。
许多乡镇因经济原因,大大削减文化支出,经费不仅年初不纳入乡镇财政预算,即使工作任务来了,花钱也是能省则省。不要说投入资金搞文化基础设施建设,就连必要的乡镇文化活动经费投入都很少,使乡镇组织开展的文化活动的次数和形式都十分有限。
3、文化队伍人才紧缺,整体素质在下降。
在乡镇事业单位改革和体制转换过程中,乡镇文化站的职能被统一归入社会事务服务站,没有专职的文化干部,造成了乡镇站无编制、无经费、无人才的状况。渔村文艺骨干流失,后继乏人,对乡镇文化活动的开展影响很大。
4、文化活动少,农民文化生活依然贫乏。
每年乡镇的文化活动主要是在各种节庆日、纪念日以及民俗日,各乡镇组织开展民间文艺演出、书画展、拔河赛,及棋类、球类比赛等。上级宣传、文化等部门组织开展的“文化下乡”活动一年仅1-2次,也只到2-3个乡镇,活动形式多为慰问演出、电影公映等,活动次数与形式十分有限。近几年,随着农村群众生活水平的提高,民间民俗文化活动又重新活跃起来。在一些传统的节庆日,一些乡镇、渔村都会开展一些民间民俗文化活动。但这些毕竟是少数乡村举办的少数文化活动,广大渔村看电影难、看戏难、看书难的“三难”问题依然突出。
三、建议及对策
我县乡镇文化建设落后于渔村经济社会发展的状况已经影响到了当前社会主义新渔村的建设进程,必须及时加以重视和解决。为此,今后一段时期,建议我县乡镇基层文化建设应重点抓好以下几个方面工作。
1、提高认识,加强领导。
农村基层文化建设是各级政府应承担的公共责任,也是建设“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁,管理民主”的社会主义新农村必然要求,县、乡两级要从“新长岛、新开放、新发展”的高度来重视渔村基层文化建设工作,认真学习和贯彻中办发[20xx]27号《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步加强农村基层文化建设的意见》和全省文化建设工作会议精神,以科学发展观为指导,进一步提高认识,着力解决“一手硬、一手软”的问题,做到文化工作“四个纳入”:即纳入党委、政府的议事日程,纳入经济和社会发展规划,纳入财政预算,纳入年度政绩考核内容,并作为一项长远的战略任务抓好落实,确保农村经济、政治、文化协调发展。
2、多元投入,保障经费。
一是继续加大政府的投入。公共财政是农村基层文化建设所需经费的主渠道,要认真抓好中央、省、市有关文化建设经费投入政策规定的落实,改进投入方式,形成稳定的经费保障机制,在加大基层文化设施和重点文化工程建设投入的同时,进一步加大文化事业经费的投入,使乡镇文化建设的投入每年有较大的增长,占财政支出的.经费比重逐年提高,尽快达到国办发[20xx]7号文件规定的各级财政的文化事业经费不低于当地财政总支出1%的目标。二是出台配套优惠政策,拓展投入渠道。倡导乡村集体投资、集资、个人出资自办文化事业,引导社会力量捐资,赞助乡镇基层文化建设。三是县、乡两级政府特别是财政、文化部门要充分利用现在国家、省、市加大农村基层文化建设的契机,积极向上争取项目和资金。
3、建管并重,夯实阵地。
要根据《山东省“”乡镇综合文化站建设规划》,全面落实《全省乡镇综合文化站建设工程实施意见》。一是大力推进农村文化基础设施建设。切实按照中办[20xx]21号文件要求,采取强有力措施,制定建设标准,全力推进实现三级文化网络体系化目标。二是努力搞好资源整合,统筹乡镇宣传、党建、教育、科技、计生等现有设施资源优化配置,综合利用,发挥现有各类阵地的文化综合效益。三是因地制宜,建设乡镇文化中心站。像砣矶镇、南长山镇、小钦岛乡、南隍城乡等乡镇文化站底子比较好的,尽量以乡镇为主,建设乡镇文化站;而其它乡镇则采取依附地处乡镇中心位置且文化大院建设相对完善的村,集中镇村两级的力量,建设乡镇文化中心站。四是尽快出台农村基层文化设施管理、使用办法。要进一步强化责任制管理,规范化管理,功能性管理。
4、突出重点,建好队伍。
乡镇文化工作人员是我县农村基层文化工作的骨干力量,我们要千方百计为他们开展工作创造条件,使这支队伍可稳定、业务熟,能干事。一是解决文化专干编制。恢复乡镇文化站编制,至少安排一个专职或兼职文化干部。以文化部门为主对专干进行管理、调动和考核,做到让文化专干“懂文化、爱文化、干文化”。二是加强文化队伍培训。有计划地组织乡镇文化骨干进行系统学习和专业培训。逐步培养、造就出一支政治素质高、懂专长、组织协调能力强的基层文化工作人员队伍,适应和促进基层文化事业的发展。此外,还应加强民间艺人的发掘、培训、管理、发展工作,积极鼓励和帮助他们自编自演,参与到弘扬时代主旋律和丰富农村文化生活的公益性文艺活动中去。
5、传承创新,繁荣文化。
一是大力开展渔俗文化活动。我县传统节庆文化底蕴深厚,群众基础广泛,要积极扶持和引导,充分利用春节、元宵、端午、中秋等传统节日和劳动节、国庆节等纪念节日开展活动,使节俗文化活动成为乡镇民间文化的主流。二是大力开展民间艺术表演活动。要有计划地发掘、整理优秀传统文化民间艺术,保护好优秀文化遗产传承人,利用灵活多样的形式开展各类表演传承活动。三是大力开展示范性文化活动。积极开展农民文艺节目调演,民间技艺展示、举办妈祖文化节等活动,促进乡镇文化的大繁荣大发展。四是大力开展公共文化服务活动。宣传、文化部门应多组织创作一些渔民群众喜闻乐见的戏剧节目,正确引导农民群众的文化消费观念,强化社会主义精神文明建设教育活动,同时,文化部门要充分发挥职能,与相关部门配合,加强乡镇文化市场监管,净化和规范乡镇文化市场,坚定不移地用健康、先进文化占领渔村文化阵地。五是各级各类文化下乡活动。每年各级各类文化下乡活动,是促进乡镇文化建设的新鲜血液和催化剂,应很好进行策划和包装,尤其是科技、文化下乡和电影下乡巡映活动,应多播放适合渔村群众口味和需求的娱乐影片和科教片来赢得渔村市场。让丰富多彩的文化成为广大农民群众精神生活的重要内容,让农民接受健康先进的文化熏陶,提高农民思想道德与科技文化素质,推动农村经济发展和社会全面进步,为建设“富裕长岛、魅力长岛、和谐长岛”贡献力量。
适用场景:农村文化发展规划制定、基层文化活动组织筹备
报告要点:农民精神世界重建、特色文化资源利用、文化队伍专业培训
行文逻辑:调研问题→分析原因→提出创新→制定建议→推动落实
新农村建设旌旗攒动,是当今我县的一道风景。积极推进新农村文化建设,是社会主义新农村建设的一项重要内容。11月9日--11月19日,我们利用到农村宣讲贯彻中央六中全会和省、市第九次党代表会精神之际,就加强新农村文化建设问题,进行了为期十天的调研。通过个别走访、召开座谈会、问卷调查等形式,与村干部和群众就农村文化建设问题进行了广泛交流和探讨。现将调研情况报告如下:
一、农村文化建设滞后的问题客观存在
不可否认,改革开放以来,我县农村文化建设取得了很大成绩。但对照构建和谐社会和新农村建设的要求,仍存在不少的差距。一是文化落后导致农民失去自信。在科学技术迅猛发展、知识信息更新加速的今天,一些农民因缺少知识,精神空虚、麻木,不思进取,很难通过发挥主观能动性实现勤劳致富,存在严重的"软懒散"和"等靠要"愚昧思想,对发展农业生产,建设新农村缺乏信心。二是农民活动的公共空间正在逐渐萎缩。文化室、图书室、广播室、篮球场形同虚设,没有被用来开展文化活动,严重阻碍了农村群众文化的正常开展。三是农村文化活动缺乏吸引力。很多农民反映,几年也看不上一场电影,庙会唱戏也是一些老生常谈的陈旧内容,电视里的节目又远离农民,与其跟着凑热闹,还不如自己找乐趣。四是陈规陋习成为新农村建设的桎梏。人情费逐年上涨,"养儿防老"、"重男轻女"等传统价值观根深蒂固。在调查中,不少基层干部告诉我们,给农民送点文化并不难,难得是让文化融入农民的日常生活,从而改变农民的旧思想、旧观念,新农村建设才会有盼头。
农村文化处于这样的境地,原因是多方面的:一是农民表现于文化上的种种沮丧和自卑,根源在于职业自信和身份自信的失落,对改变农村面貌缺乏信心。二是乡土文化受到越来越多方面的冲击,农民熟悉的文化种类和文化活动方式渐行渐远,农民群众参与文化创造的热情逐渐冷淡。三是单调、乏味的农村文化生活,让农村陈规陋习的代代相传钻了空子。有的村民空余时间不是凑在一起谈论东家长西家短,就是打扑克、耍麻将,甚至聚众赌博等等。可想而知,这种文化熏陶滋养下的农民何能树雄心立大志建设好社会主义新农村。
由此可见,忽视农村文化建设,不用先进文化占领农村阵地,不仅精神失去支柱,智力失去支持,经济难以发展,社会稳定存在隐患,而且久而久之,农村这个弱势文化区域,就会被其他文化同化、吞噬,就会在时代列车的呼啸前进中瞬间飘散,建设社会主义新农村就是一句空话。所以,必须大力发展农村先进文化,重塑农民这个新主体,用新文化冲击旧观念,社会主义新农村建设才会有永不枯竭的强大动力。
二、新农村文化建设要坚持自觉创新
新农村文化建设要取得真正成效,必须突出一个"新"字,就是要有新招式、新做派、新气象、新风格。这就要求农村文化必须自觉创新,努力找准契合点,不断打造新亮点,这样才能更好地满足农村群众日益增长的精神文化需求。具体来说,可以从三个方面促进农村文化的自觉创新。
一是把农民致富奔小康作为实现文化自觉创新的原动力。农村基层文化工作要主动适应广大农民"求富、求知、求乐"的综合性文化需求,在重建农民精神世界、满足农民群众娱乐需求的同时,融入更多的科技、法律、市场知识,让农村群众从活动中学到更多的致富本领,从而更好地激发他们在新农村文化建设中的主动性和创造性。
二是要把特色文化建设作为农村文化自觉创新的最佳切入点。我县农村有着极其丰富的`民间文化资源,有的甚至就"活"在广大农民的日常生活中。利用特色文化开展农村文化活动,使其成为传播先进文化的有效载体,实现农村文化创新,群众最容易接受,也最乐于参与。
三是以队伍建设推动农村文化的自觉创新。首先,要切实加强对农村文化人员的培训,努力提高他们的业务素质,不断增强其自主创新的能力。其次,要加强农民业余文化队伍的建设,充分发挥典型示范作用,吸引越来越多的农民关注农村文化建设、参与农村文化建设。
三、加强农村文化建设的几点建议
一是要制定好文化建设的总体发展规划。要切合实际,制定农村文化发展总体规划,开展农村数字化文化信息服务,加大对农村文化建设资金的投入,全力构建农村公共文化服务体系,要在全社会营造全民参与文化建设的浓厚氛围。
二是要增加一批文化娱乐设施。应本着因地制宜,讲求实效的原则,增加农村文化建设投入,加快农村基层文化设施建设步伐,着力打造新农村文化建设家园工程,力争镇镇建有综合文化站,村村建有文化活动室。要把集科技、图书、阅览、健身、展览、文化培训、文化活动等功能于一体的文化中心建设成为农民群众接触文化资源、享受文化权益的最直接载体,达到满足广大农民群众多层次、多方位精神文化需求。
三是要创作一批农民群众喜闻乐见的作品。要发挥文联、文化等部门的专业特长,深入群众,深入生活,深切体会新农村波澜壮阔的时代潮流,精心描绘绚丽多采的农村生活,多创作一些适合农民口味,可以激励人、鼓舞人、奋发向上的优秀作品。同时,还要加大对农村业余作者的培养和扶持力度,鼓励他们继续乡土文学的创作,用先进文化陶冶农民情操,激发农民的主人公意识。
四是要定期组织丰富多采的文化艺术活动。在继续搞好"三下乡"活动的基础上,利用"文化联动"搞活农村舞台。每年举办一次以"大地欢歌"为主题的农村文化艺术节活动,为广大农民提供一个展示风采,交流技艺的平台。同时,紧密结合农民脱贫致富的需求,利用农闲、节日和集市,倡导他们读书用书、学文化、学先进实用农业科技知识和卫生保健常识,不断在农民群众中刮起"文化风暴"。
五是要倡导文明新风的评选活动。大力开展"改陋习,树新风"活动,以创建小康文明示范村、评选文明卫生户、十星级文明户、好媳妇、好公婆、和睦家庭等活动,增加群众参与意识和创建意识,丰富农民的精神境界,净化农村文化环境,提高农民综合素质,以此来扎实推进社会主义新农村建设,为实施"三五"战略,建设一流强县发挥文化应有的作用。
适用场景:班级管理问题整改、班主任工作方法优化
报告要点:卫生习惯培养措施、纪律管理策略制定、倾听能力提升方案
行文逻辑:开展调查研究→汇总问卷情况→分析问题原因→提出解决对策
班级是学校教育活动的基本单位和前沿阵地,是学生生活的主要场所,是学生成长的摇篮,班级文化直接影响着学生在班级的生活质量,影响着学生的个性发展和水平,影响着学生以后的生活质量和生命的发展。叶澜教授的新基础教育理论告诉我们,学生学校生活的质量主要是班级生活的质量,而班级生活质量的高低主要是看班级文化为每个学生提供的发展条件如何。一个良好的班集体对每个学生的健康发展有着巨大的教育、促进作用。积极向上的班级文化,能丰富孩子的学习生活,陶冶学生的情感,净化学生的心灵,并有助于学生的个性发展和素质的提高,潜能得到挖掘,智慧之光得到闪烁,创造力得到提升,主人翁意识得到强化,各种情感得到升华。积极的班级文化犹如生活中的浪花,记忆中的亮点,在学生生命发展的历程中留下鲜明的痕迹。对每一个学生而言,都可以内化为进取精神,形成内在动力,同时又作为外部推力推动着每个人顽强奋进,促进孩子走向成功。
高密市康庄中学近年来十分重视班级文化建设。学校领导充分认识到积极向上的班级文化对陶冶、塑造学生高尚情操和优良品德所起到的重要作用,先
后开展了“文明班级评比”、“班级十佳学生评比”等班级文化活动,通过开展“建设积极的班级文化,提高班级生活质量”的课题研究,引导班级建设和谐、宽容、健康、向上、丰富、活跃的班级文化。把班级还给学生,把管理的权力还给学生,努力营造富有成长气息的班级文化氛围,提高班级生活质量,让班级成为学生学习的集体,让班级成为学生向往的乐园,成为学生个性成长的集体,成为学生社会性发展的集体,让班级焕发生命的活力。
没有调查就没有发言权。我们于20xx年3月10日至4月25日开展了调查研究,为课题研究提供切实可靠的依据。
我们设计了一张针对全体班主任老师常规管理工作方面的问卷,并收到有效问卷32张。现将问卷情况汇总如下:
一、问卷内容:
⑴你在平时的班主任常规管理方面,如学生的说话习惯的培养、倾听习惯的培养、完成作业习惯的培养、课间文明活动的习惯,再如学生的文明礼仪、学生的有序做操、学生的卫生习惯等等,有什么突出的或者觉得棘手的问题?具体表现在什么方面?
⑵针对上述问题,你有什么比较好的方法?或者说这学期你准备采取哪些措施来解决这个问题?
二、问卷情况汇总:
问题一:卫生习惯差,乱扔垃圾
解决方法:
从卫生意识抓起;
成立“小白鸽”突击队,进行专项整治;
采取小组评比、个人评比,准备一些塑料袋装垃圾;
多检查,多教育,每组设立卫生员;
利用晨会时间,多进行卫生生活常识方面的知识教育;
每人自带垃圾袋,每天自己负责清理自己的垃圾;
合理安排分工,责任分配到个人,扫地、拖地、擦黑板、擦窗台、扫包干区等工作实行个人承包,一星期一换。
问题二:纪律差,自控能力差
解决方法:
培养一批得力的小干部,在老师不在场的情况下管理班级;
常抓常教育,增强自觉性;
从小事做起,从整体抓起;
把自控能力差的同学与班干部搭配起来,把作业拖拉的同学和 又快又好的同学坐在一起,发挥小干部的.督促作用。
问题三:课间行为不文明,追逐奔跑
解决方法:
从“坐、立、行”起步,培养良好的行为习惯;
利用晨会时间对学生进行安全方面的教育;
课间参与学生的活动,对不良行为及时纠正;
请班干部负责提醒、督促、制止违规行为的发生;
制订“班级公约”,以班级“光荣榜”的形式检查落实情况,并与期末评优评先挂钩;
经常温习常规,让学生对课间文明行为烂熟于心;
引导学生反思每天行为,重视自我教育;
开展小组之间的竞赛活动。
问题四:倾听习惯差,只听不想,或者根本不听,左耳进,右耳出 解决方法:
增加听力训练,采取游戏活动,激发兴趣;
教师以身作则,倾听学生发言;
让学生明白倾听的含义和重要性,提出倾听要求,懂得要尊重别人; 对能认真倾听的学生及时表扬,发挥榜样作用;
把倾听当作一项常规工作来抓,训练倾听习惯,做到“耳聪”、“会神”; 营造倾听氛围,利用学生的倾听注意力,攻克学习重点、难点;
通过诵读经典,学习古人的传统美德,做现代文明君子,通过讨论表演小品,从细节入手,循序渐进;
关心学生,让学生做好倾听的心理准备。
问题五:作业习惯差,完成的质量差,尤其是节假日的作业质量令人头痛 解决方法:
加强目的性教育;
给学生做作业创设一个良好的氛围;
严格要求学生认真作业,及时交给老师批改;
面批面改,决不漏批一个学生的一次作业;
开展写字比赛,树立正面典型,及时表扬;
协调各科老师,控制作业量,适当延长一些作业时间;
进行访谈教育,与家长取得联系,得到家长的帮助;
增加作业的实效性;
个别交流,平时对此类学生多加关注;
对节假日作业全批全改,开展评选优秀作业活动;
家庭作业继续采用家校联系本形式,多与家长沟通。
问题六:自理能力差,劳动观念淡薄
解决方法:
从思想上转变学生的思想,开展一些有针对性的主题活动;
加强体育锻炼,开展形式多样的综合实践活动,磨练意志,增强集体荣誉感;
学习名人事迹,发现身边的先进事例。
问题七:缺乏责任心
解决方法:
和家长密切配合,抓住闪光点,适时鼓励,在班级开展评优活动,从正面引导,让学生在活动中增强学习的责任感。
开展“三有”活动,即心中有他人,心中有集体,心中有祖国,借助学雷锋日、三八节、清明节、劳动节、儿童节等,开展活动;
设置“名人名言栏”,让学生搜集、背诵一些名言。
三、问卷情况分析:
班主任作为一个班级的“将领”,对这个班级的影响极大。一个班级的成功与否很大程度上取决于班主任。
⑴从问卷中,我们很高兴地看到了每个班主任老师对常规管理工作的重视。班主任老师们都认识到了自己工作的重要性,并通过实践研究,探索出了一些符合学生身心发展规律的、适合我校实际情况的行之有效的方法。
⑵班主任班级日常管理工作是项琐碎的工作,同时又是一项艰巨的工作,是一门科学,又是一门艺术。班级日常管理有自己的客观规律,同时又千变万化。班主任不应满足于按常规办事,而应发挥工作中的独创性,以顺应改革开放的新形势,创造出更多的班级日常管理的新办法,新经验。
⑶一个优秀的班主任应该是刚柔并济的。他可以为维护教师自身的权威而对班级不良风气进行大刀阔斧地改正,也可以在学生情绪激烈之时审时度势,稍作退让。而总体来说,我认为班主任对待学生的基本原则应该是既有要求又宽大为怀。班主任在对学生严格要求的同时,要体谅学生的难处,要设身处地地为学生着想,学生犯了错,要尽量原谅他,学生没有取得预期的进步,要有耐心,永远给学生机会。这样的班主任学生自然信服。
⑷班主任的工作不仅需要言教,更需要身教。有些班级卫生工作不好,班主任带头拿起扫帚做值日工作,这样坚持一段时间之后,班级学生自然被带动起
来,教师在此基础上再辅之以一定的制度管理,卫生状况自然大为改观。学生组织的活动,也特别希望教师的参与,如果教师能和学生一起打球,和学生一起搞联欢,甚至一起表演节目,教师在学生心目中的地位一定有一个大的提升,对学生的影响力也一定会有增强。
⑸班主任的激励水平体现在把班级建设成一支团结向上、凝聚力强、有战斗力的集体上面。这其中,以“信”治班是很重要的一种方法。班主任要做事公正,要赏罚分明,在班级里要匡扶正气,抑恶扬善。同时,班主任教师还要有与班级学生同舟共济的思想,大家齐心协力把班级一起建设好。学生的积极性一旦被调动起来,大家形成合力,其战斗力将是无穷的。
做一个好的班主任是非常不容易的。做班主任的过程实际上就是一个向自我挑战的过程,是一个不断提高自我素养的过程。针对调查中发现的问题,我们采取了以下对策,来提高班主任的工作水平,建设积极的班级文化。
适用场景:传统文化课程设计、学期教学计划制定
报告要点:文道结合实施路径、自主学习兴趣激发措施、课堂幸福感提升方法
行文逻辑:坚持文道结合→培养自主兴趣→提高课堂幸福感
一、在教学中,坚持文道结合的原则,让学生获得思想品德教育能更具体、形象。
各个学科的知识都在一定程度上反映了人们的思想观点,思想形成了学科知识的内在属性,它们互相融合,互相渗透,脱离了教材,谈品德,德育是空洞的说教;反之,没有德育的教学,智育也是苍白的。因此在具体的教学活动中,为了更好地实施教学,落实教学目标,德育智育结合,文道结合是必要的,对于具有丰富而生动德育教材学科的各学科而言,这一点更是关键。
在教学中,通过介绍学习背景,指导朗读,引导学生欣赏,归纳总结等方式,让学生理解课文内容,掌握一定写作技巧的同时,能更具体形象地获得思想教育教学效果。如诗词文化教学中学习毛泽东的《沁园春*雪》让学生感受诗人形象,体会诗人宽阔的胸怀,宏大的气魄,坚定地信心,从而树立远大的抱负,以饱满的生命力投身到学习知识的大潮中去,将来回报祖国。学习曹文轩的《孤独之旅》使学生认识到,成长是一个多么美好的过程。它往往充满辛酸,饱含痛苦,成长,也是需要付出代价的`。青少年要勇敢的面对困难,而不是躲避困难。如果坚持下去,最终赢得胜利,就会有一种自豪感。这样,学生在学习中,不单掌握一定的学习技能,而且在潜移默化中,逐渐确立正确的世界观、人生观。
二、培养学生的自主学习兴趣。
学生经过上学期传统文化学习,对我国博大精神的传统文化有了初步的了解。大多数学生对祖国的文化表现出浓郁的兴趣,借此时机,将传统文化精髓灌输课堂中,培养学生的学习兴趣,立志继承和发扬传统文化,教育学生做个具有传统文化素养的中国人。
三、提高学生课堂学习的幸福感。
合作学习中丰富了学生传统文化,增进了对传统文化价值认识,激发了学习传统文化的兴趣,弘扬了中华优秀传统文化,共建着中华民族的精神家园,同时也为了提高学生的人文素养及思想水平。具体在一下几个方面积极展示自主合作:
1、在诵读中领略《老子》的声韵之美。感悟古诗的真挚之情。
2、晓通古建筑文化的历史,体会古代人么的智慧和创造才能。
3、认识一些文化巨匠,初步了解他们的生平行迹,领略其独特风骚。
4、熟识中国传统工艺,精美玉器,历史古老的青铜器,精美的漆器,陶瓷,文房四宝等。
5、知道中国自古就有与外界保持友好往来的优良传统。
通过我们建立起开放式自主课堂的教学理念,努力拓宽传统文化教学的渠道,让学生不仅成为文化知识的消费者,而且是文化知识的发现者,使学生在经历传统文化实践学习过程中,将人类的优秀文化成果内化学生的人格、气质、素质。我们将创造性地运用教材,灵活运用教学策略,挖掘体验课文中具有文化气息的内容,让祖国5000年丰富多彩,波澜壮阔的文化画轴,使学生大开眼界,大饱耳福,真正实现幸福快乐地成长。
适用场景:乡镇干部选拔机制优化、基层人才短缺问题分析
报告要点:提升基层人才待遇、增加基层人才总量、实施人才培养和人才引进工程
行文逻辑:调研背景→人才队伍现状→分析问题原因→提出改进建议
人才,是事业之基、发展之本。而作为基层更加需要各个方面的人才充实到其中,才能更好地推动地方经济发展、社会进步,因此加强基层人才队伍建设,是时代的呼唤,基层的需要,群众的期待。我们于x月x日—x月x日对基层人才队伍建设情况进行了调研,现将调研情况汇报如下。
x县某镇,土地面积xx平方公里,耕地公顷,其中水田公顷,山地公顷,下辖xx个行政村,x个个居委会,xx个村民小组,总人口xx万人。该镇自古人杰地灵,有着悠久的人文历史和深厚的文化底蕴。境内xx村的三角宝觉寺,有黄龙山清俊亭等名胜古迹,有等历史名人。目前的经济收入主要靠种植水稻和外出打工。
一、人才队伍现状
该镇机关工作人员共有xx人,其中党员xx人,民主党派xx人,大专以上学历xx人。编制数为xx人,在岗人员xx人。副科以上干部xx人,实职副科xx人,退休人员xx人,停薪留职人员xx人,公务员xx人,职工xx人,专业技术人员xx人,其中有中级职称的xx人。35岁以下的xx人,占总人口的60%。1995年,该镇工作人员总数为xx人,96年至99年进入了大量人员,其中有部分是大中专毕业生或退伍军人,其他大部分是通过各种关系招工进来的,并且文化水平都不高。xx年至xx年,县级要求乡镇精减人员,出现了部分下岗和停薪留职的人员。
二、人才队伍建设存在的问题及其原因
“x”规划提出了建设社会主义新农村的目标要求,这就要求在农村培养有文化、懂技术、在农村应该增加农民合作组织,发展规模企业,要求在人才需求上要有真懂技术,有一定的市场经验,为农民提供市场信息,多发展有技来含量的生产。
造成农村基层人才短缺的主要原因,就乡镇机关人员来说,原来的七所八站,大部分干部管理权限都上划,收回县直有关部门统一管理,使干部的选拔面比过去大大缩小;乡镇一级在职人员报酬低,报考乡镇公务员的人不多。在这个镇,相当多的顶岗人员是城镇当兵转业安置下来或者是七几年乡镇招聘干部,学历不高,能力有限。该镇xx名在职人员中,退役士兵达xx人,招聘干部只有xx人;因公务人员管理严格,转干程序繁琐复杂,就出现了混岗现象。县直一些部门近年来向乡镇借调借用干部的现象也比较普遍,使得乡镇缺人的现象更加严重。该镇就有3名同志被借调到县直机关。
分析造成基层人才短缺的主要原因:一是由于受传统思想的影响,农村在吸引高校毕业生方面没有诱惑力,很多高校毕业生在选择就业方向时往往把农村排斥在外。二是农村相对封闭的发展环境阻碍了人才的引进,很多优秀人才认为农村不具备大城市发达的信息络,在个人发展平台较小。三是乡镇工资待遇较低,影响了其吸引力。
由于财政紧张,很多乡镇职工工资发放面临挑战,比如该镇几年前电视台有x个人,其中x个年轻人各有特长,电视台运营情况良好,每年创收20万。镇里规定台里要完成10万的收入就发基本工资,剩下的收入镇财政与台里按五五分成,即台里应有5万元的奖金可发,但实际发下的工资每人不到3000元。这样,年轻人的积极性大大降低,人才流失严重。新进人员专业技术不过关,电视台收入明显下降,目前电视台每年收入1万多元,入不敷出,工作人员也锐减至3人。
三、加强农村基层人才队伍建设的建议
乡镇是最基层的政权组织,与人民群众发生最直接的联系,加强乡镇政权建设,培养更多的乡土人才是建设和谐社会最基础的工作,也是当地发展经济最急需的工作。要改变目前一部分乡镇干部后继乏人的状况,应从以下几个方面做起:
一是提升基层人才待遇。应完善对乡镇干部、尤其是边远地区乡镇干部的选拔作用机制,在公开公平公正的原则下,多渠道选拔;应动员更多的青年干部到乡镇锻炼,把到乡镇工作作为干部必须经过的一课;关心爱护基层干部,不仅从政治素质上提高他们也应从经济利益上关心他们;对乡镇干部缺编人员应有严格的准入制度,不能把县级安置不了的非干部人员往基层塞,造成基层职工中公务人员比重下降,整体素质下降。
二是增加基层人才总量,优化人才结构。乡镇人才队伍当前最为严重的问题是总量不足,突出地体现在高层次高素质人才严重匮乏,基层人才严重短缺。为此,在全面加强人才队伍建设的基础上,重点解决以下三个问题:首先是扩大人才队伍总量。其次是加强高层次人才队伍建设。在加大培养力度的基础上,要积极通过外聘等柔性流动的方式引进。再次是优化基层人才队伍结构。在公务员队伍中,本科以上学历应达到35%以上。对xx年后未达到大专以上学历的45岁以下的公务员要实施学历淘汰,以提高公务员队伍的学历结构和整体素质。在专业技术人才队伍中,本科以上学历应达到25%以上。在企业经营管理人才队伍中,本科以上学历应达到20%以上。要通过补充毕业生、参加在职学历教育、送出去培养以及人才引进等多种方式,努力提高人才队伍的素质和能力。
三是实施人才培养和人才引进工程。各级财政每年应安排专项经费用于培训教育工作,建立国家、单位、个人三方负担的投入机制。以发展为目标,以需求为导向,采取刚性与柔性两种方式,通过长期聘用、项目指导、学科牵头、培养人才等形式,聘请高层次人才,切实提高基层人才的素质
适用场景:社区文化规划制定、精神文明建设推进
报告要点:强化群众文化网络建设、构建多元文化服务模式、提升居民素质与主人翁意识
行文逻辑:分析社区文化特点→明确社区建设需求→阐述文化作用价值
社区文化建设是新形势下社会主义精神文明建设的重要组成部分。社区作为社会的一个地域生活共同体,是一个微型小社会,它的组织形式是城市最基层的群众自治组织————社区居民委员会,由社区自然人居民和法人居民组成的社区群体,是社区人群结构的主要组成部分。
一、社区文化的特点
社区文化的特点:一是在性质上,它具有社会性,参与和服务的对象都是社区自然人居民和法人居民;二是在形式上,它具有开放性,开放性是针对封闭性而言,主要涵义是面向群众、面向社会。社区文化把校园文化、机关文化、企业文化、军营文化、小区文化等各种文化紧密地联系在一起,形成特有的社区文化,实现了社会办文化;三是在组织上,社区文化具有网络性。网络性的涵义主要是指群众文化系统、群众文化机构、群众文化组织构成的群众文化网络。
它要求重视载体建设,加强群众文化系统、机构和组织间的横向联系,增强群众文化的辐射力;四是在服务途径上,社区文化具有多元性。传统的群众文化是服务型文化,而社区文化则集单纯服务型、有偿服务型、服务经营型和经营型四位一体的新型文化模式。由于社区文化的诸多特点决定了社区群众是社区文化的主要对象,从而也决定社区文化本身是社会主义精神文明建设的一个重要组成部分,社区文化的教育性、娱乐性、知识性、艺术性,使社区群众不断提高自身的素质和主人翁意识。因此,社区文化是社会主义精神文明建设基础中的基础。
二、社区文化是社区建设模式、社区建设目的的客观需要
目前,社区建设模式采取的形式是“共居、共管、共建、共享”,社区建设的目的是不断提高社区居民物质文明和精神文明生活水平,满足人们的需要,建立和睦、和谐的家庭、邻里关系和美好的人居环境。社区文化恰恰是提高社区居民精神生活、维系社区良好的人际关系、提高人居生活环境空间质量的最有效方式和途径。社区各类居民共同生活在一个特定的生活空间内,一起管理这个微观小社会,一起建设家园,一起享有和充分利用社区资源,不断地推进社区走向繁荣。社区文化社会办,从而实现纽带和桥梁的作用。社区文化做为与社区群众联系最为紧密的文化体系,形成本地区特有的、健康的民风、民俗文化。
适用场景:基层宣传工作改进方案、乡镇宣传干部培训材料
报告要点:宣传形式单一化整治、宣传队伍专业化建设、宣传经费保障机制完善
行文逻辑:调研问题→分析原因→提出对策
在一个步入新时期,处于新背景的大环境下,如何与时俱进、开拓创新地做好基层宣传思想文化工作,笔者就全县的宣传工作所存在的问题,面临的困难,形成的原因及解决的思路进行了深入调研。
一、存在的问题和困难
一是传统的宣传教育阵地、形式和方法单一、陈旧。近年来,随着信息化时代的到来,手机短信、互联网论坛、qq群、博客等新兴传播手段、传播方式的突起,对我们提出了更高要求。传统的宣传思想工作已经不可否认存在着如宣传形式单调、宣传手法陈旧、宣传阵地单一的问题。据笔者调研,大多数乡镇的宣传形式局限于宣传栏、宣传车、横幅标语、发放资料,千篇一律,难以吸引群众。传统的宣教方法往往简单、生硬,采用说教式的单向灌输,缺少与老百姓的互动,难免影响了正面宣传的说服力;宣传报道有时回避敏感热点问题,表态式的报道又大同小异,难以让人信服;这些都在一定程度上影响了宣传工作的质量。
二是宣传队伍建设有待加强。25个乡镇的宣传委员要么是身兼数职,要么是由乡人大主席或政协主任兼任,没有一个乡镇配备专职的宣传专干,个别乡镇安排办公室工作人员兼任宣传专干。管宣传的党委委员政治地位低。文化站站长大多数是当兵退伍回来招聘的,文化素质不高、业务能力不强。虽然乡镇宣传委员最高学历都是本科学历,甚至有研究生学历(竹舟江乡政协主任)的,但是他们所学专业基本不对口,亟待能够得到学习培训的机会。有些宣传委员反映全县的宣传系统力量没有整合,宣传系统内部活动开展少,每年的宣传工作除了订阅党报党刊、年底到宣传部开一次会就完事了,乡镇宣传委员横向联系少。市委、县委宣传部领导下乡指导工作少,乡镇宣传委员去宣传部汇报少,这就造成市县乡宣传干部纵向联系少。
三是宣传基础设施有待完善。在乡镇,同样是纪检组织委员、武装政法委员都有省市给他们配备了专用电脑,宣传委员要写报道、要做舆情,更需要专用电脑,然而25个乡镇没有一个乡镇的宣传委员有专用电脑,更别说照相机之类;25个乡镇除了梅坪乡每年有20__元的专项宣传经费,其他乡镇没有专项宣传经费,也没有岗位津贴,上级安排什么宣传任务就完成什么宣传任务,经费实用实报,没有多余资金创新性开展宣传活动,宣传工作限于应付。
四是宣传文化覆盖面有待扩大。文化事业发展滞后于经济发展。文化资源整合与开发不够,文化资源和文化市场的优势尚未转化为文化产品和文化产业竞争力的优势。没能做到文化与经济相互融合、相互促进,没能很好地培育打造成富有文化内涵的品牌,带动当地的经济社会发展。文化基础设施薄弱。人们的文化需求未能得到有效的满足。比如,群众反映一提群众文化,就是搞演出,形式老套;基层群众缺乏文化活动场所,希望得到资金投入和专业指导的需求,无法得到满足;建立文化阵地流于形式,忽视实际作用的发挥,如农家书屋,由于缺乏持续投入,书屋没人管理、藏书品种单一、书籍陈旧、内容过时等问题使图书室大多数基本闲置。现在农村群众基本忙于赚钱、打牌,缺少积极健康活动的引导。宣传文化工作的服务对象还存在盲区。农村偏远群众、新经济组织特别是个体和私营企业从业人员,城市社区居民特别是离退休人员、下岗失业人员,流动人口特别是进城务工经商人员等,这些急需文化服务的对象往往无法得到服务。
二、问题困难形成的原因
第一、“一手硬一手软”现象还不同程度地存在。部分基层领导对宣传思想工作认识不到位,重经济工作轻思想教育,对宣传文化工作重视不够、积极性不高;有的认为宣传思想工作纯粹务虚,做好做坏关系不大,将更多的中心工作,诸如计生、造林等担子压在宣传干部肩上;还有的认为宣传文化只是宣传干部的事,各唱各的调、各吹各的号,没有形成齐心协力“大宣传”的氛围。
第二、对宣传文化建设投入力度不够。随着经济快速发展,人们对精神文化的需求急剧增长,文化建设任务繁重。将有限的资金投入到繁重的建设中去,要么建设规模不够,要么资金供应不足,或者两者兼有。再加上由于一些领导干部认为宣传文化工作见效慢,在资金短缺的情况下加大对宣传文化的投入“不划算”,更导致了宣传文化建设工作的搁浅,致使文化建设滞后于经济社会的发展和当地群众的文化需求。
第三、宣传文化队伍自身素质和业务能力还有待提高。有的宣传文化干部眼界不宽,创新意识不浓,在新形势下对如何策划活动、如何调动群众积极性方面探索不够,在打造特色亮点上办法不多,总感觉“老办法行不通,新方式跟不上”;有的在知识和能力储备上缺乏底气,对新知识、新事物、新规律认识不充分,对政策法规学习研究不透彻,不善于理论联系实际;有的危机意识淡薄,安于现状,进取精神不足,工作质量满足于一般化、完成任务,缺乏钻业务、出精品的拼劲、闯劲。
第四、基层宣传文化管理体制有不适应之处。基层宣传资源分散,缺乏有机的统一和统筹发展;宣传文化队伍不稳定,宣传和文化工作分属不同领导分管,各部门各自为阵,“孤立化”、“随意化”、“形式化”等现象突出,未能形成大宣传、大文化、大服务的格局,合力不强。
三、解决宣传思想文化工作困境的思路
第一、要创新宣传内容。宣传工作不能仅仅“唯上”,在宣传党的大针方针的同时,更要联合文化、教育等部门贴近百姓,做好与百姓利益相关的政策宣传,要把“幸福快车进乡村”活动深入开展、广泛开展下去;乡镇的宣传要紧紧围绕加快全面建成小康社会的目标,紧密结合本地区的重点工作、重要工程项目去开展。要充分发挥宣传思想工作武装人、引导人、塑造人、鼓舞人的作用。第二、要创新宣传观念。坚决冲破妨碍文化发展的思想观念,形成符合时代要求和实践需要的新认识、新思想。通过思想认识的进一步提高来实现工作思想的创新,找到打开工作新局面的新举措。第三、要创新宣传形式。要深刻认识“三贴近”,准确把握人们思想活动的特点和规律,做到生动活泼、深入浅出、通俗易懂,把宣传思想工作做得更加具体实在、入情入理、可亲可信。第四、要创新宣传手段。充分运用互联网、手机等新兴媒体,积极发挥高新科技成果的作用,推动各种文化传播方式的互相融合,对干部群众进行开放式、多渠道、多角度地宣传思想工作的覆盖面和影响力,着力推进工作创新,不断提高宣传思想工作水平。第五、要创新宣传体制。省市委宣传部要重视基层宣传工作,加大对宣传干部的关心培养、提拔重要力度,加大对基层宣传的投入力度,树立科学的管理思想,积极探索宣传思想工作的规律,运用科学管理方式,实现宣传系统内部管理的规范化和制度化。
适用场景:法院文化提升方案制定、干警培训材料准备
报告要点:强化思想政治教育、完善制度规范管理、丰富文化活动载体
行文逻辑:明确文化定位→落实具体措施→分析存在问题→提出改进对策
“随风潜入夜,润物细无声”,法院文化如同无声的细雨,对法院干警的道德修养、职业操守、办案质效和办案能力等方面起着潜移默化的作用。对如何抓好法院文化建设,法院坚持以人为本的理念,强化政治业务素质提升,突出文化建设的实用性,使法院干警在思想觉悟、文化素质、业务能力和执法水平等方面取得质的突破。
奎十年来,法院先后被授予“全国人民满意法院”、“全国法院调研工作先进单位”、“省径文明单位”、“省径文明卫生单位”等荣誉称号,成绩的取得离不开文化建设这一“助推器”。
该院文化建设的具体做法
一是充分发挥精神文化的凝聚功能,努力提升班子队伍的综合素质。着力构建颇具特色的思想政治文化、职业道德文化、廉洁勤政文化、团队协作文化。通过多种形式增加法院干警的精神粮食,该院紧紧围绕“人民法官为人民”、“发扬传统、坚定信念、执法为民”、“党的群众路线教育实践活动”等主题活动,举办“学习身边典型,弘扬法治精神”的演讲比赛,开展zd干警核心价值观的教育活动,从思想上提升干警素质。开展书记员打字速录竞赛、裁判文书评比、庭审观摩、听评庭审等活动。在廉政文化建设方面,通过层层签订廉洁责任状、发放廉政卡、观看反腐倡廉录像片、参观警示教育基地,加强干警正反两方面的教育,以防患于未然。通过举办文艺晚会、篮球赛、拔河比赛等文娱活动,丰富了干警的文化生活,磨炼了干警的意志,增强了团队协作意识。
二是充分发挥法院行为文化的引导功能,努力提高规范化执法水平。将《法官职业道德基本准则》《法官行为规范》《人民法院文明用语规范》纳入干警政治业务学习范围,模范遵守司法礼仪,时刻规范自己的言行举止。围绕法院“人民性”不断深化便民诉讼举措,开展假日法庭、山野法庭、巡回办案,为人民群众提供诉讼方便,减少当事人的诉讼成本,缓解畏诉心理,真正做到法官是人民的法官。
三是充分发挥法院制度文化的约束功能,努力提高规范化管理水平。为规范权力运行,该院将诸多管理制度汇编成《法院管理规范汇编》,涵盖综合管理、审判管理、人事管理、廉政管理等法院管理的方方面面,每一项具体制度都细化到各个重点部位和具体环节,使干警时时可对照,处处有标杆。并且,狠抓制度落实,加强制度执行的“平等化”和“效果化”,所有干警不论职务高低,在制度面前一律平等,政工、纪检部门不定时地对工作纪律、廉政纪律的贯彻情况进行明察暗访,努力提高制度的刚性力,增强干警的规则意识。
文化建设的瓶颈
文化建设存在的问题和不足,主要表现为:一是少数干警在思想上对文化建设不够重视。认为搞文化建设只不过是走走形式,进而简单地认为组织几次书画展、开展几次文娱活动、或者投点资金改善一下硬件设施、悬挂几幅文化匾牌或标语就是“文化建院”了;或者认为搞好这项工作是领导的事、是多数人的事,少一两个无关大局。二是少数干警对推进文件建设态度消极。对开展的各项文化建设活动消极对待,能推就推,能省就省,应付了事,缺乏主观能动性。三是文化活动载体有待进一步丰富。文化建设还停留在学习宣传行政化、会议化和单一化状态,不少庭室局队的宣传学习仍然停留在读读文件、开开例行会议等传统的学习教育方面,很难充分调动广大干警参与文化建设的热情。四是文化建设的行政化现象严重。一些所谓学习教育活动,无视文化建设的规律,盲目下达文化建设的任务和指标,随意规定文化建设的期限,结果非但没有促使文化建设得到理性培育,反而使文化建设迷失了方向。
文化建设的对策
居强文化建设,要从实际出发,统筹规划,突出重点,循序渐进。既要防止庸俗化,搞形式主义;又要避免抽象化,避免文化建设与工作实际相脱节。要找准切入点,坚持实用有效的原则,服务于法院工作大局。
一是要立足法院自身,同时大力争取外部支持。首先,法院文化建设应当立足法院自身,做好法院力所能及的事情,完成法院文化建设初期的各项准备,营造法院内部的学习氛围。其次,要积极优化外部环境,进一步争取党委领导和人大支持,使党委、政府进一步加强对法院基层建设工作的领导和支持。
二是要重视司法礼仪。司法礼仪是法院文化的外化、直观和感觉形象,是法院文化的重要组成部分,良好的司法礼仪不仅树立了法官及法院平等、公正的良好形象,同时也捍卫了国家法律的神圣权威和尊严。它不仅作用于法官自身,而且对于社会公众有着无以替代的感知、影响和接纳作用。因此法官要充分认识到司法礼仪的重要性,在生活和工作中都要严格依照法院司法礼仪来要求自己。
三是要形式多样、寓教于乐开展文化活动。通过开展丰富多样的文化活动,使法院文化为广大干警易于接受和乐于接受。首先是提炼法院精神,设立集中体现法院精神的院标,以激发群体成员的责任感、尊荣感,调动成员的积极性、创造性,增强群体的向心力、凝聚力;其次是打造平台、优化载体,丰富法院文化建设;办好审判理论刊物,打造法院文化名片;办好法官博客论坛,开辟法官理论交流阵地;办好法院互联网站,擦亮传播司法文明窗口。
文化建设结语
法院文化建设是法院工作永恒的主题,文化建设理应与时俱进。在新的历史时期,文化建设必须牢牢把握限度激发社会活力、限度增加和谐因素、限度减少不和谐因素的总要求,以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口,以执法办案为立足点,以群众工作为着力点,以自身管理为结合点,在遵循司法客观规律的基础上,限度地发挥司法能动作用,努力为当地经济和社会发展保驾护航。
适用场景:法院文化规划制定、法官队伍素质提升
报告要点:制定文化建设实施方案、强化司法行为规范、选树先进典型事迹
行文逻辑:部署文化建设→规范司法行为→选树先进典型→分析存在问题→制定改进对策
法院文化是社会主义先进文化的重要组成部分,是社会主义法治文化建设的重要内容,是新时期法院思想政治工作的关键性平台和载体,形成和体现人民法院软实力。全面推进依法治国,法官队伍建设亦是关键环节和重要保障。大力提高法官队伍思想政治素质、业务工作能力、职业道德和个人品德水准,离不开法院文化作支撑。近年来,东昌府区法院坚持以核心价值观为引领,积极探索推进法院文化建设,着力引导法官学好中国特色社会主义理论和习近平总书记系列重要讲话,补“钙”壮“骨”,固“本”培“元”,筑牢精神家园,养成职业良知,努力培养有理想、有道德、有纪律、有公正司法能力的新一代法官。
一、法院文化建设的措施和成效
(一)依托文化活动载体,融汇核心价值观内化于心
职业道德良知的培育,靠知行合一、长期养成。东昌府区法院制定了《关于开展法院文化建设的实施方案》,部署本院开展文化建设工程,从精神培植、制度强化、行为养成、环境熏陶等方面,培育干警职业道德良知。我院通过教育培训、理论研讨、法官宣誓、文体活动、宣传引导等丰富多彩的主题实践活动,引导干警在潜移默化中养成公正、廉洁、为民的职业精神。积极建设学习型法院,广泛开展各种形式的读书活动。加强运用信息网络和新媒体技术,创新思想政治教育方式方法,营造公正为民廉洁司法的浓厚氛围。大力加强基础设施建设,目前我院共有阅览室4个,藏书超过1400册,荣誉室5个,五个基层法庭中有四个拥有室内运动健身场所。
(二)严格规范司法行为,强化核心价值观外践于行
坚持教育和管理相结合,加强制度文化和廉政文化建设,将核心价值观蕴含着的各项要求融入具体管理制度中,靠核心价值观引领制度创新,靠制度落实强化核心价值观,紧紧围绕践行核心价值观,促进队伍素质、审判质效和司法公信力的提升,全面推行了“严密的责任制度、严格的排序通报、严明的考核奖惩、严细的思想工作”的“四严管理”模式,以落实司法责任制为核心,形成了严有标准、抓有章法、考有依据、推有动力的队伍建设工作新机制。坚持把考评通报作为干警评先选优、立功受奖、提职晋级的硬杠,让践行核心价值观的干警有地位、有尊荣、有奔头。
(三)大力选树先进典型,引领干警践行核心价值观
先进典型是社会主义核心价值观的模范践行者,是法官队伍学习践行核心价值观的生动标杆。深入开展“创先争优”工作,培养和弘扬先进典型,激励和引导法官司法为民、公正司法,定能起到“点燃一盏灯、照亮一大片”的先进典型效应。我院每年评选“办案标兵、先进个人、优秀裁判文书”,开展创建青年文明号和党员先锋岗活动,在案件急剧增加审判力量紧张、工作繁重压力加大的情况下,上述活动的有效开展,凝聚了队伍精神,保持了队伍稳定,切实履行了审判职能。
存在的问题:
(一)对文化建设的重要性认识不足
在实践中,部分法官还没有认识到文化建设的重要性,对涉及到自己的文化建设任务能推就推,实在推不掉就勉强应付。同时,在领导层中也存在对文化建设重要性认识不足的现象,认为法院的主要工作是审判,搞文化建设是“*”。没有从内心深处理解法院文化的重要性,也没有把法院的文化建设放在应有的高度予以重视,缺少实实在在的策划和长远的规划。
(二)忽视干警在法院文化建设中的主体性地位
法院文化建设往往出现剃头的挑子一头热的现象,文化建设好像只是政治处、研究室的事。文化建设流于形式,有时一提到法院文化建设,就简单地认为组织几次书画展、开展几次文娱活动、悬挂几幅所谓文化匾牌或标语就是“文化建设”了,将文化建设作为“形象工程”和“花瓶工程”。在文化建设的实践中,没有调动法院干警的热情。
(三)法院文化特色不鲜明
法院文化既有共性一面,也应有其鲜明的个性,在推进法院文化建设,尤其是促进法院文化理念的形成中,尚未注重体现基层法院、干警自身的特点、历史渊源和发展趋势,常常趋于一般化,个性不明显。
二、对策
(一)制定长远发展规划
文化是在人民长期的历史实践中经过大浪淘沙般的反复锤炼积淀而成的,在一定程度上文化象征着时间,代表着经典。因此文化建设要放眼长远,制定发展规划,不能满足于眼前取得的成绩。法院文化建设是一项系统工程,总体的工作思路应是:以现代司法理念为指导,以真正实现司法公正、司法为民为目标,以实现法官队伍的职业化、提升队伍的整体素质为支点,挑起法院文化建设这一光荣而艰巨的任务,科学谋划,放眼长远,不断跟进。
(二)突出法官的主体性地位
法院文化是法院群体在长期的审判实践和管理活动中形成的一种共有的精神,法官才是法院文化的主体。因此,建设先进的法院文化必然要突出法官的主体性地位,增强法官司法为民的职业理念,提高法官依法办案的职业能力。坚持政治上给待遇,时间上给支持,学习上给机会,经费上给保障。培育干警的“认同感”、“归属感”、“荣誉感”,采取多种形式,把法院文化建设贯穿于日常工作之中,从而培养法官和法院其他工作人员的职业素养和精神气质。
(三)创新法院文化的发展方式
创新法院文化的发展方式就是要改变过去单一化、形式化的现象,把法院文化建设和全体干警的日常生活联系起来,把法院的制度文化和行为文化体现在每一个干警的身上。
(四)建设具有地方特色的法院文化
由于处在同样的国情之下,各地法院的文化建设存在共性,要建设突出的法院文化就要挖掘地方特色,丰富法院文化的内涵,培育具有人文特色的法院精神。要把现代司法理念、先进法院文化与当地的历史文化传统结合起来,既继承优良传统,又体现时代特点。
适用场景:山区学校文化改造、教育质量提升评估
报告要点:校园环境优化设计、制度规范体系建设、师生活动组织管理
行文逻辑:调查研究→分析现状→总结经验→提出建议
一、调查工作概述
(一)、调查概况
笔者于xx年秋对我实习所在的小学(x县基金小学)进行了校园文化建设调查。通过调查研究,对该校的校园文化建设现状有了初步的了解,为准确地掌握当前农村小学的校园文化建设现状,深化教育改革,加强农村小学校园文化建设的针对性,提高农村小学校园文化建设的实效性,探索实施素质教育的新路子提供了客观依据。
(二)、调研目的、意义
校园文化建设是学校办学理念的具体体现,是学校发挥育人功能的重要抓手。为加强校际学习联系,进一步探索具有各校特色的校园文化建设新路子,打开学校德育与教学相互促进的新局面。
(三)、调查切入点:
此次调查以校园文化建设为主要内容,即物质文化建设、精神文化建设、制度文化建设为主要切入点展开调查。
(四)、调查时间及对象:
调查时间:
调查对象:x县基金小学及该校部分教师、学生
(五)、学校概况
x县基金小学原名大埠中心小学,是一所始建于1934年的名不见经传的典型山区小学,因条件所限,学校规模极小,校园破烂不堪,当时的校园面积仅有3000多平方米,校舍不足1000平方米,且一半以上还是低矮破烂、阴暗潮湿的一级危房。在校的学生也不过200多人。因为校舍严重不足,周边村庄里的许多学龄孩子都无法入校读书,只能分散在另外几个教学点--上世纪五xxxx年代生产队的土仓库里上课。就在这一年,正在寻找资助对象的洪逸挥先生,在赣州市旅游局的牵线搭桥下,与大埠中心小学结上了不解之缘,大埠中心小学也从此更名为基金小学。
如今,该校的办学条件发生了翻天覆地的变化,校园面积翻了几番,危房全部被拆除,建起了宽敞明亮的教学楼和宿舍楼,教学环境和设施设备得到大大的改善,学校办学规模也不断扩大,目前已拥有学生1167人,教职工46人,且30岁以下的教师占教师总人数的2/3,比原来增加了近三倍。
xx年来,逸挥基金会以一种全新的精神理念一直关心学校的成长,使学校管理大大加强,办学质量显著提高,由全县后进一跃进入了先进行列。在xx年举行的三年级语文、四年级数学抽考中,该校成绩分别名列全县同类学校第一、第二名。xx年起,在全县抽考中,该校又连续四年取得全县同类学校第一名。师生中还涌现了一大批工作、学业、操行优秀分子,受到各级表彰,其中有一名教师被评为全国模范教师。加上学校其他各方面均取得不错的进步,从xx年起至今,该校连续获得“市文明校园、德育示范学校”、“红领巾示范学校”、“小公民道德建设示范基地”、“文明校园创建先进单位”、“提高教育教学质量先进单位”等众多荣誉。
二、调查基本情况分析
x县基金小学把校园文化建设置于体现学校理念、学校精神、学校品位的高度来积极构建,使其在倡导素质教育、培养学生良好素质的过程中,较好地发挥其育人功能,成为全面实施素质教育的有力支撑。
一、精心设计,构建绿化、美化、知识化的校园环境。
在创建过程中,学校在布局调整、建筑设计、区域划分、小品点缀、绿化配套等方面进行了精心的设计与构建。尤其在学校内部环境的建设上,以“从新”、“从特”、“从细”来装点布置。目前,校园内教室、宿舍、走廊、活动室都能做到美观洁净,而各式宣传橱窗、画廊、黑板报上丰富多彩的内容成为全校师生经常驻足,翘首以待的一道可口的精神快餐。展现在各区域的宣传标语、校训、名人警句无不体现出师生们的人生信仰或教育理念。教师、学生的一些书法、美术作品的点缀,加浓了学校典雅怡人的文化氛围,给师生提供一个赏心悦目、充满生机的教育空间。学校的校园环境真正成无的诗、无声的歌、立体的画。
二、规范有序,形成制约、自律、激励的法治环境。
以法治校、以法治教,应是实现学校管理序化优化的重要途径,也是弘扬校园文化的重要原则。近三年来,学校依据学校章程,建立与健全了一系列具有客观性、稳定性、系统性特点的规章制度,使学校在校园管理、评先荐优、行为规范、考绩考勤等诸方面有章可循。在制定或修改每一项制度时,学校都组织教师或学生积极参与,发动大家充分发表意见,力求各项制度能为全体成员共同认可,共同接受。
三、与时俱进,倡导开拓、进取、创新的人文环境。
x县基金小学在校园文化建设中,十分重视人文环境的构筑,尽最大限度地把时代信息、时代精神、时代理念融入校园文化之中,使学生能做到“立足校园、关注祖国、放眼世界”。一周一次的国旗下讲话,直接成为“世纪论坛”。在这“世纪论坛”上,讲话者歌颂改革开放以来的丰硕成果,介绍科技发展的最新成就,畅谈个人的社会责任,描绘献身四化、献身祖国的宏伟理想,所有这些,激发了全校学生爱校爱国、立志成才的热情。
四、以人为本,优化培养特长的活动环境。
校园文化的建设应是一种动态的过程,它应当以人为宗旨,以活动为载体,通过校园文化的张扬与渗透,来鲜明学校理念,鲜明教育理念,发展师生个性、陶冶师生情操,增加师生的自主意识、竞争意识、效率意识、民主法律意识和开拓创新意识。近几年来,学校采用“坐标式”来组织开展各类活动。横向以时间为序,在每学期,每学年中具体规划好面与点的校园文化活动。活动内容的安排主要依据纪念节日、传统节日、学校特点来组织。纵向以空间为序,通过阵地建设来组织安排活动。近几年来,学校充分利用一切文化宣传阵地,音乐、美术、书法等兴趣小组、学校德育基地、社会实践基地等,使教师与学生都有共同参与的空间,都有“露一手”的机会。校园文化活动的积极开展,既普及又有提高,使全校师生在活动中激发了兴趣,发展了个性,培养了特长,形成了风格。形成校园文化的鲜明特色与风格。
三、调查收获与思考
当代的学生具有“兴趣多样化,生活多色彩,成才途径多”的特点。校园文化建设可以满足他们求新知、求技能、求娱乐、求交际、善表现的愿望及要求;能开拓他们的视野,提高他们的素质和能力,有利于他们在知识、能力、道德、情操诸方面的发展。因此,全面性、多层次、多角度地开展校园文化建设,对学校全面推行素质教育,具有重要的作用。
一、校园文化建设在陶冶学生情操,丰富业余生活的`同时,能激发调动他们的创造性,使他们的剩余精力得到渲泄,使他们的潜能得到开发利用。
二、校园文化活动可以增强学生的荣誉感和责任感,起到自觉维护班级、学校的荣誉,激励他们为全面成长而努力学习、认真探索。
三、校园文化活动能调剂、丰富学生的业余生活,使他们在紧张的学习之余得到轻松愉快的休息,同时校园文化活动的开展,有利于培养学生的参与意识,促进学校全方位、多角度为学生成长、成才进行研究和探讨。
四、可以充分发挥校园文化建设的教育作用,提高学生的文化素质,学生在接受教师教育的同时,通过参加校园文化活动来提高自己的素质,为将来走向更高一级学校打好基础,做好准备。
五、校园文化是学校师生共同创造的群体文化,优秀的校园文化寄托了全体师生的理想、希望、要求,满足了全体师生共同的需要,使学校群体产生强烈的内聚力量和激励力量。同时能够激发全体师生对学校目标、准则的认同感。个体对群体强烈的归属感、自豪感和使命感。一方面,校园文化建设越发达、愈成熟,群体心理就愈协调、相融的越统一,学校对个体的吸引力、凝聚力、激励力就愈大,群体意识就愈强。另一方面,处于社会中的体现凝聚力、激励力的学校形象,在校园文化建设中通过扩散、传播,还会使外部公众对学校的信念、目标、育人的有效性也产生认同和信心,这样就可以强化学校内部的自信力,从而将个体目标整合为学校总目标。
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