2025年人民政府保密工作自查报告范文（精选8篇）

【第1篇】2025年人民政府保密工作自查报告范文1300字

一、加强组织领导，完善工作机制

为严格保密纪律，堵塞漏洞，消除隐患，确保国家秘密和工作秘密的安全，我局成立了保密工作领导小组，局长为组长，办公室工作人员为成员，加强对保密工作的领导。同时，制定了保密工作相关管理制度。一是遵守国家密秘和工作秘密制度。要求工作人员自觉遵守《______保密法》等保密工作规章制度，严守党和国家秘密、严守工作中的秘密。严格做到不把机密、文件带回家，不在公共场所谈论保密事项，不向任何无关人员透露保密内容，不在互联网计算机上操作与工作无关的事项，并严格做到不该自己知道的不打听，不该外传的事坚决不外传。对违反保密规定的人和事，要进行批评教育，情节严重的要根据有关规定严肃处理。严格制度、严密措施、严明纪律，确保保密工作万无一失。二是文书管理制度。对文件的处理、传阅、撰写、发文等方面都作了明确规定。三是档案管理制度。对档案管理，尤其是密级文件的管理以及文印保密，计算机保密作了严格规定。工作人员查询档案需严格履行查看手续，进行实名登记，办公室定期对各项保密制度进行检查督促，确保保密工作制度落到实处。

二、加强保密宣传教育，提高思想认识

为认真做好保密宣传教育工作，我局结合工作实际，切实把保密教育工作贯穿于日常工作中，在平时的学习中，多次强调做好保密工作的极端重要性，组织全体干部职工认真学习《______保密法》、《保密法实施条例》等保密工作规章制度以及县保密领导小组办公室关于保密工作的有关文件精神， 对办公室工作人员加强保密教育，提高思想认识，增强做好保密工作的责任感。同时，进一步明确了涉密人员对文件收发、登记、传递、归档、销毁等环节的职能，使保密工作真正做到行有规章、做有依据、查有准则，真正实现制度化、规范化、科学化。

三、落实各项措施 ，确保机密安全

1.严格计算机管理。目前我局所用计算机均与互联网络连接，未单独连接党政网，严禁杜绝同一台计算机同时连接内外网。每台电脑上都安装了网络防火墙，对每台电脑的软件进行清理，删除一切与工作无关的信息和软件，未使用互联网电脑处理涉密资料、传递涉密信息，防止了涉密信息流失或遭受外界恶意攻击。

2.严格文件资料管理。为确保文件不随意外流，我局加强了对纸质文档和电子文档的管理。在文件资料的收发、分放、整理、归档、销毁等环节上，对涉密的文件资料，只准在办公室阅，未经批准，不得带出办公室;在电子文档的输入、存档、发送、印制等方面，确保电子文档安全。

3.严格会议管理。对县政府召开的有关防震减灾涉密会议内容，未作出决定待定的、需要保密或一段时间内保密的，不得随意扩散传播。

4.严格工作程序。工作人员不在日常工作手册上记录秘密，不随意摘录、引用秘密文件、或擅自将秘密文件给他人传看，凡是自己在工作中掌握的秘密事项，没有传达义务的绝不告诉知密范围以外的人。

四、存在问题

通过自查，我局在保密工作方面离县保密领导小组办公室的要求还差得很远，主要是人员机构力量薄弱;无专职保密人员和档案管理人员;无专用办公场所和办公设备;无专用档案室。这些问题，有待在今后工作中逐步改进。

【第2篇】县人民政府班子度履行党风廉政建设责任制情况的自查报告范文4100字

县人民政府班子____年度履行党风廉政建设责任制情况的自查报告

____年度，县政府认真学习贯彻中央和省市党风廉政建设和反腐败的有关精神，严格按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系实施纲要》的要求，积极落实领导干部党风廉政建设责任制的有关规定，通过突出重点，综合整治，强化监督，政府及政府部门的党风廉政建设取得了明显成效。现将一年来的情况报告如下：？

一、明确职责，不断加强政府党风廉政建设责任制的组织领导？

今年以来，县政府把党风廉政建设作为优化发展环境、加快县域经济发展的一项重要，同政府同安排、同部署，严格督促检查，推动了政府及政府部门党风廉政建设的扎实开展。一是强化领导责任制。明确了县政府班子“一把手”是全县政府系统党风廉政建设第一责任人，负总责，做到坚持定期听取各位班子成员及有关牵头部门的党风廉政建设汇报，认真解决政府班子及政府部门在党风廉政建设方面存在的突出问题。县政府各位班子成员按照党风廉政建设责任制分工，对分管联系部门负直接领导责任，积极指导分管联系单位和分包乡镇做好反腐__各项，认真履行党风廉政建设方面的领导责任。

二是狠抓部门责任制落实。按照“谁主管，谁负责”的原则，明确各部门、各乡镇是本部门、本乡镇党风廉政建设的具体责任人，负责各自部门、乡镇的党风廉政建设和反腐败，并实行报告制度。在县政府的严格督促和精心指导下，各乡镇政府和县政府各单位领导班子都能够按照任务明确、目标具体、责任清楚、措施得力的要求，健全机构，配强力量，认真分解落实各自承担的党风廉政建设目标任务，明确了职责、标准及责任追究，形成了层层有任务，人人有责任，一级抓一级，层层抓落实的良好格局，从而有力推动了政府系统党风廉政建设的开展。？

二、突出重点，推进党风廉政建设扎实开展？

第一，加强学习教育，提高免疫能力。我们注重把学习教育作为廉政建设的一个重要方面，在全县政府系统全面组织开展党性党风教育活动，在学习活动中，各单位、各乡镇能够结合各自实际，营造学习氛围，活化学习形式，增强学习效果。一年来，多次组织政府班子成员，集中学习中纪委全会精神和各项反腐__的政策规定，积极参加市委、市纪委开展的警示教育活动，并集中观看了《王怀忠的两面人生》等警示教育片。县政府班子成员在学习中带头记笔记、谈体会，带头受教育，为全县开展警示教育活动作出了表率。同时利用各类会议和专题会议，结合会议内容，对政府部门和各乡镇政府领导干部的勤政廉洁、监督管理、机关作风、班子建设、行政效能等方面不断提出新要求，明确新任务，做到警钟长鸣。？

第二，严格廉政纪律，规范政务行为。注重加强领导干部廉洁自律，规范政府人员特别是领导干部的从政行为。对中央、省、市在廉洁自律方面做出的一系列的规定，要求领导干部首先做起，加强自律，率先垂范，而且要管好配偶、子女和身边人员，保证不出问题。今年以来，没有发现政府系统各级领导班子成员在中利用职权违反规定干预和插手建筑工程招投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经济活动。领导干部家庭婚丧等家政大事也都能够主动向县纪委报告，从简、节约办理，社会反映较好。？

第三，突出纠风治乱，优化发展环境。按照上级的统一部署，结合新野经济发展实际，针对群众反映的.热点问题，先后组织开展了减轻农民负担、农民建房乱收费、农村报刊征订乱摊派、中小学教育乱收费等专项整治；严格落实了“两免一补”、种粮直补及取消农业税等涉农公示制和领导责任追究制，切实保护了农民合法权益；认真开展了医药市场整顿、公路“三乱”治理、企业发展环境整治、行政效能监察等。结合作风整顿，政府系统窗口单位全部按照要求组织开展了便民公示服务，公开办事程序和规费收取标准，公开服务承诺，接受群众监督，同时加大对违规违纪行为的查处力度，全年共查处“四乱”案件12起，效能警告单位2个，通报批评5人，党政纪处理人员2人。通过努力，企业及群众反映强烈的一些突出问题得到有效解决，经济发展环境得到进一步改善。？

第四，选准活动载体，狠抓政风建设。今年以来，以保持共产党员先进性教育活动为载体，狠抓政风建设。要求政府及政府部门必须做到“三个严禁”和“三个严格控制”，即严禁超编制、超标准配备使用小汽车，严禁变相公费旅游，严禁向企业事业单位摊派，严格控制新建和装修机关办公楼，严格控制各种名目的庆典和达标评比活动，严格控制会议和文件。县政府的会议能合并开的合并开，可开可不开的尽量不开，进一步精减了各类会议，使各级干部能够静下心来谋事创业。县政府班子成员经常深入到基层调研，了解社情

民意，妥善解决各种问题。全年共接收群众反映情况的投诉126件，办结124件，办结率98。

在县政府各部门、各单位深入推行并严格落实首问责任制、限时办结制、作风考评制和责任追究制，实行阳光政务，不断深化政务公开，使县政府各组成部门广大干部的思想观念、作风和执政为民意识进一步改进，效率和服务质量明显提高。？

三、加强制度建设，建立党风廉政建设长效机制？一是完善政务议事制度。健全了县政府全会、政府常务会议、县长办公会议等议事规则，在政府重点、重要项目安排和大额度资金调度使用等重大问题上做到了充分发扬民主，正确实施集中，政府决策民主化、科学化程度有了进一步提高。同时，政府各组成部门也都能够按照民主集中制的原则，不断加强议事制度建设，部门战斗力在不同程度上也有了较大提高。二是健全民主生活会制度。县政府班子坚持每半年召开一次民主生活会，按照上级规定的内容对照检查，开展批评和自我批评，机关组织生活实现了制度化、规范化。同时，定期向县人大、政协以及离退休老干部通报政府主要开展情况，广泛征求意见和建议，虚心接受监督。政府各部门、各乡镇也能够认真坚持民主生活会制度，在自身党风廉政建设上也都取得了一定成绩。三是深化体制改革，从源头上预防和解决腐败问题。今年以来，县政府加快了行政审批制度改革，对取消的审批事项加强了后续监管，防止反弹，加强了对保留审批事项的规范化管理。推进了财政管理体制改革，稳步推行国库集中支付制度改革，扩大了政府采购面，规范了行政事业单位的收支行为，提高了财政资金的保障能力，全年共实行政府采购104次，采购预算资金6400万元，实际采购资金5200万元，节约资金1200万元。严格了建设工程招投标、经营性土地使用权出让、产权交易等制度，加强了行业协会、社会中介机构的监督管理，进一步拓宽了从源头上预防和解决腐败问题的领域。？

四、存在问题及下步打算？

一年来，县政府党风廉政建设虽然取得了一定成绩，保证和促进了经济建设和各项的顺利开展。但也存在一些问题和不足。一是部门个别领导干部对党风廉政建设的认识不到位，仍存在有重经济发展、轻党风廉政建设的错误认识。二是少数干部在执行廉洁自律规定上标准不高，只求过得去，不求过得硬。三是责任追究力度还不够，追究程序还不太规范。下步，我们将按照立党为公、执政为民的要求，继续深入贯彻落实党的十六大和中纪委全会精神，进一步突出重点，狠抓落实，努力把政府系统的党风廉政建设和反腐败提高到一个新水平，切实加强执政能力建设，为实现我县经济社会跨越式发展提供坚强保证。？

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民意，妥善解决各种问题。全年共接收群众反映情况的投诉126件，办结124件，办结率98。

在县政府各部门、各单位深入推行并严格落实首问责任制、限时办结制、作风考评制和责任追究制，实行阳光政务，不断深化政务公开，使县政府各组成部门广大干部的思想观念、作风和执政为民意识进一步改进，效率和服务质量明显提高。？

三、加强制度建设，建立党风廉政建设长效机制？一是完善政务议事制度。健全了县政府全会、政府常务会议、县长办公会议等议事规则，在政府重点、重要项目安排和大额度资金调度使用等重大问题上做到了充分发扬民主，正确实施集中，政府决策民主化、科学化程度有了进一步提高。同时，政府各组成部门也都能够按照民主集中制的原则，不断加强议事制度建设，部门战斗力在不同程度上也有了较大提高。二是健全民主生活会制度。县政府班子坚持每半年召开一次民主生活会，按照上级规定的内容对照检查，开展批评和自我批评，机关组织生活实现了制度化、规范化。同时，定期向县人大、政协以及离退休老干部通报政府主要开展情况，广泛征求意见和建议，虚心接受监督。政府各部门、各乡镇也能够认真坚持民主生活会制度，在自身党风廉政建设上也都取得了一定成绩。三是深化体制改革，从源头上预防和解决腐败问题。今年以来，县政府加快了行政审批制度改革，对取消的审批事项加强了后续监管，防止反弹，加强了对保留审批事项的规范化管理。推进了财政管理体制改革，稳步推行国库集中支付制度改革，扩大了政府采购面，规范了行政事业单位的收支行为，提高了财政资金的保障能力，全年共实行政府采购104次，采购预算资金6400万元，实际采购资金5200万元，节约资金1200万元。严格了建设工程招投标、经营性土地使用权出让、产权交易等制度，加强了行业协会、社会中介机构的监督管理，进一步拓宽了从源头上预防和解决腐败问题的领域。？

四、存在问题及下步打算？

一年来，县政府党风廉政建设虽然取得了一定成绩，保证和促进了经济建设和各项的顺利开展。但也存在一些问题和不足。一是部门个别领导干部对党风廉政建设的认识不到位，仍存在有重经济发展、轻党风廉政建设的错误认识。二是少数干部在执行廉洁自律规定上标准不高，只求过得去，不求过得硬。三是责任追究力度还不够，追究程序还不太规范。下步，我们将按照立党为公、执政为民的要求，继续深入贯彻落实党的十六大和中纪委全会精神，进一步突出重点，狠抓落实，努力把政府系统的党风廉政建设和反腐败提高到一个新水平，切实加强执政能力建设，为实现我县经济社会跨越式发展提供坚强保证。？

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【第3篇】县人民政府副县长述职述廉报告分管计划物价重点项目县政府驻长办旅游统计生态范文1850字

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主任、各位副主任、各位委员：

县人大常委会对我进行工作评议，这是对我的帮助和鞭策，也是促进我进一步做好本职工作的有效途径。现在，我将任职以来的主要工作情况汇报如下，请予评议。

任职以来的主要工作

____年，省委在全省范围内选拔100名优秀年轻干部担任副县级领导，我入选后主动提出到条件艰苦的怀化来工作。当年9月，我被**县二届人大常委会任命为县人民政府副县长，先后协助县长分管计划、物价、重点项目、县政府驻长办、旅游、统计、生态建设等工作。两年来，在县委、县政府的正确领导下，在县人大、政协的有力支持和监督下，我始终坚持正确的政治路线，牢固树立科学发展观，顾全大局，讲求团结，积极工作，较好地完成了所分管工作的各项任务。

（一）加强学习，不断提高工作水平

我从省政府机关到基层来工作，角色发生了较大变化，工作环境也大不一样。要积极面对工作中的新情况、新问题，就必须潜心学习。一是向书本学。重点学习了党的路线、方针、政策、有关法律法规、县域经济发展理论以及计划、物价、旅游、统计等业务知识。同时，认真参加了县委保持共产党员先进性教育的学习活动。二是向领导和同事学。主动学习县委、县人大、县政府、县政协领导的领导艺术和丰富的基层工作经验。在工作中遇到自己不懂的问题就虚心向同事们请教，做到勤学好问，谦虚谨慎。三是向实践学。注重向人民群众学，向丰富多彩的实践学，带着想要解决的问题深入调查研究。先后写成了多篇学习心得和调查报告并分别发表在省委的《决策天地》和市委的《党建天地》、《怀化发展论坛》等杂志上。通过学习，增强了本人落实党的路线、方针、政策的自觉性，提高了决策能力。四是在自己努力学习的同时，还在我分管的各部门努力营造学习型机关，重点是学习法律法规。本人特别注重对宪法、法律、法规的学习理解，并要求自己所分管的各部门同志认真学法。通过大家学法、懂法和自身修养的不断提高，两年来，我分管的部门没有行政违法违规反映，没有错误的行政决定。

（二）真抓实干，努力做好本职工作

我特别珍惜在**县的这个工作机会，总想发奋工作，尽最大努力为**人民多做贡献。

1、科学谋划发展思路。我注重及时把握国家政策动向，结合**实际，谋划好经济社会发展的思路，为县委、县政府当好参谋。一是科学编制年度经济社会发展计划。每年年末，我都要组织发改部门牵头分析宏观经济发展形势和本县经济社会发展状况，研究并提出本年度的计划执行情况和来年的经济社会发展目标草案。从实践结果看，提出的工作思路和主要指标，切实可行，得到了县委、政府的充分肯定，并在县人代会上获得通过。二是认真搞好县域经济的监测分析。为顺利推进重点项目建设，保证年度计划目标的全面实现，我组织发改部门牵头每季度进行一次经济运行情况分析，发现问题并提出解决方案及时向领导汇报并通报有关部门。三是组织开展“十五”规划执行情况的中期评估。根据评估结果，为适应新形势，对需要进行调整的规划内容提出调整意见，促进全县经济健康发展。四是部署启动我县“十一五”规划编制工作。我召集十多个部门负责人，多次主持召开了专题会议，明确了“十一·五”规划的`指导思想，提出了开门办规划的工作思路，落实了工作任务。五是为争取亚洲开发银行对我县防洪堤建设的支持，组织县水利局委托市水利设计院研究制定了《**县城防洪堤建设可行性研究报告》，通过了专家委员会的评审。

2、积极做好项目工作。一是着眼长远，做好项目前期工作。组织发改部门牵头，认真策划项目，并努力做好重大项目的核准、可研、规划等各项前期工作。两年来共组织入库项目100多个，较好地满足了我县实施项目带动战略的需要。二是不辞劳苦，努力争取上级资金支持。按照县委、县政府主要领导的部署，我积极组织有关部门，多次向省、市对口部门汇报，积极争取上级支持。如湘西地区开发项目，我县共有6个项目列入省贷款贴息“笼子”，数量居全市首位。我县法院审判大楼建设，我和段祖松同志到省发改委找到分管投资的领导和有关处室汇报衔接，安排了150万元，已经到位；县城自来水管网建设，我和发改部门及县城建设管委会的同志多次到省发改委衔接，已经向国家发改委申报安排300万元，预计年底资金到位；县城防洪堤建设，我与发改、水利部门的同志通过与省发改委、省水利厅领导衔接，已纳入全国山丘区防洪堤建设亚行贷款项目，目前已通过专家评审，将安排15年以上的长期低息贷款3000多万元；在新路河大桥建设资金进一步落实的工作中，我积极配

【第4篇】××镇人民政府镇长任职四年来的述职报告范文1600字

一、以身作则，弘扬实干精神。

(一)坚持带头实干。在工作中，大力倡导求真务实的工作作风，重实际、强实干、求实效。全身心地投入到××镇的建设与发展之中，始终坚持兢兢业业干工作，勤勤恳恳办实事。坚持深入村社调查研究，掌握实情，到××镇几个月来，踏遍了全镇17个村以及全镇的各类业主大户和基地，切实为基层和业主解决困难和问题。工作中雷厉风行，说了算，定了干，办一件成一件，件件抓落实。

(二)带动干群实干。工作上要求真抓实干，说实话，办实事，力戒摆花架子，作表面文章；纪律上要求率先垂范，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，努力将政府各项工作抓落实。在新型农村合作医疗和计生优质服务工作中，与工作人员一道冒酷暑，顶烈日，耐饥饿，深入一线，查找问题，督促整改，给老百姓作耐心细致的宣传解释工作，及时解决工作中的具体困难。鼓舞了士气，凝聚了人心，推动了工作。全镇新型农村合作医疗参保率达90%以上，完成任务100.11%，育龄妇女普查率达90%以上，落实各种措施达100%。

(三)营造氛围实干。大力营造“少说多干、实干兴镇”的环境，全方位宣传雍宗满、曹发贵、周国知、吴天祥等先进人物的事迹，树立实干典型，建立奖惩机制，激发全镇干部群众的创业热情和实干精神。

二、紧扣中心，创新发展举措。

面对经济全球化和科技进步日新月异的国际形势，面对镇发展道路上的各种困难、矛盾和问题，要应对区域经济千帆相竞、百舸争流、你追我赶的激烈竞争，我强烈地意识到加快镇域经济的发展步伐，仅靠实干是不够的，还须不断加强学习，提高鉴别分析和解决问题的能力，增强创新意识，不断增强镇域经济的竞争优势，才能使××镇经济在全县的经济发展中脱颖而出，成为“六重”的示范和榜样。为此，我始终保持着“求实创新，奋发争先”的精神状态，始终把推进××镇快速发展作为第一要务。

(一)理清发展思路。坚持以辩证的观点把握事物发展的规律，坚持站在全局的高度审视发展中的变化，经常深入工作一线，及时研究新情况，提出新思路，制定新举措。任职以来，坚持着力构建现代农业，以“扩大规模、因地制宜出特色，面向市场求跨越”的发展思路，以农民增收为目的，以结构调整为主线，以产业化建设为重点，做大做强生猪、甜橙、水产、蚕桑、粮油、劳务输出六大支柱产业；坚持把招商引资作为经济工作的“生命线”，为镇域经济增添新的活力；坚持扶持壮大民营经济，切实增加财政收入，目前全镇财政一般预算收入已达150万元，完成了年初计划的265%。

(二)找准发展重点。为认真贯彻落实中央1号文件精神和党在农村的各项方针政策，紧紧围绕农业增效、农民增收、农村发展三大目标，坚持以市场为导向，以业主大户和基地为重点，以农村经济合作组织为纽带，以生猪、水产、蚕桑、粮油、劳务等六大产业为构建现代农业的“突破口”，做大做强农业产业经济。一是大力发展生猪业，猪业经济再上新台阶。坚持把生猪业作为一项为民造福，帮民致富的支柱产业来抓，积极鼓励养殖业主集约化饲养优质母猪，大力发展良种养殖场。二是狠抓“三百工程”，夯实粮食基础地位。大力推广良种良法，力促粮油生产增产增效。三是壮大了水产业，坚持统一规划，优惠政策，鼓励发展，走规模发展的思路，依托镇境内的溪河、塘、堰、稻田，积极组织协调，有效开发，实现了全镇网箱养鱼达892个，规范化稻田养鱼100亩，水产品总量达588吨。四是积极发展经济作物，切实增加农民收入。五是蚕桑生产活力再现。我镇紧紧抓住蚕桑产业一体化的格局，带来了生机和活力。六是劳务开发成效明显。为提高劳务输出的数量和效益，实现农民增收之目的，按照“抓培训，建基地，重回乡”的思路，走“对外输出就地转移，回乡创业”的路子，强化劳务培训，实现了由单纯的体力型向技能型转变，自发型向组织输出型转变，由定向输出向回乡创业转变。涌现了似“丽菊服装厂”、“三溪服装培训班”等由打工仔回乡办的厂6个。我镇今年通过各种形式共培训农民工1195人次，有序输出劳动力600个，转移劳动力7986个，劳务收入达4300万元。

【第5篇】县人民政府领导班子述职报告?范文8400字

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(____年元月)

____年，县政府领导班子在市委、市政府和县委的正确领导下，深入贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神，正确把握和处理改革、发展、稳定关系，团结和带领全县人民，紧紧围绕年初制订的目标任务，开拓创新，锐意进取，攻坚克难，加快发展，县域经济实现了持续快速增长，社会大局保持稳定。？

一、主要经济指标完成情况？

预计全县生产总值完成85？1亿元，同比增长14？5，人均gdp继____年突破1000美元之后达到1450美元。全社会固定资产投资完成24亿元，增长57？2。地方财政收入完成1？45亿元，增长17(可比口径)。城乡居民存款余额34？6亿元，各项贷款余额29？8亿元，分别增长32和16。全社会消费品零售总额23？9亿元，增长15。人口自然增长率4？64‰。？

回顾____年的，主要有以下几个特点：？

(一)工业经济快速增长，纺织集群优势进一步显现。预计限额以上工业增加值完成18？5亿元，同比增长38；实现利税8？2亿元，其中利润4亿元，分别增长60？4和44？2；综合效益指数190？1。棉纺织工业快速发展，全年实现增加值11？5亿元，增长38？8，占限额以上工业的比重达到62。优强企业的骨干支撑作用明显，9家优强企业实现销售收入21？8亿元，实现利税1？5亿元，对限额工业的增长贡献率分别达到36和18。企业改革扎实推进，粮食购销体制改革平稳启动，企业法人治理结构得到完善，活力进一步增强。？

(二)城乡建设整体推进，城建交通取得突破性进展。全年城镇建设累计投入资金3？84亿元，投资总额为前5年的总和。其中城区累计完成投资1？23亿元，城区框架进一步拉大，城市功能不断完善。白河新区建设进展顺利，老城区改造稳步推进，旧城改造拆迁面积近2？3万平方米。小城镇建设完成投资9500万元，新甸铺、歪子、沙堰、王庄4乡镇进入全市50强。“双创”活动扎实开展，城镇居民的卫生意识、文明意识进一步增强。城区亮化美化工程有序进行，城市面貌明显改观。公路建设累计完成投资1？1亿元，建设总里程261？2公里，“村村通”工程完成投资1488万元，建设里程106？3公里。？

(三)农业结构进一步优化，农村经济全面发展。预计农业完成总产值41？6亿元，增长4，其中蔬菜、畜牧分别实现产值14？61亿元、14？16亿元，分别增长20？74、9？4。农民人均纯收入达3240元，增长15？3。优质农产品基地建设不断加强，完善提高了城郊、沙堰、王集3个蔬菜示范园，建成千亩蔬菜示范大方13个。全县养牛小区扩大到10个，建成母牛专业村9个，全年改良黄牛11？5万头，牛饲养量达到42？8万头。创新了投入机制，农田水利基本建设和平原绿化高级达标进展顺利，农业生产条件得到改善。？

(四)对外开放进一步扩大，项目和招商引资成效显著。全年共引进新上项目215个，计划总投资15？2亿元，合同引资13？9亿元，已完成投资6？4亿元，引资5？9亿元，其中建成投产167个；新上固定资产投资100—500万元以上项目72个，其中500万元以上项目28个，1000万元以上16个。县纺织工业区新入驻项目10个。向上争取项目40个，到位资金2？13亿元。年初确定的32个重点建设项目开工建设26个，完成投资3？6亿元，华亿纺织公司432台剑杆织机、县城中低压电网建设等项目先后建成投产。外经迈出新步伐，预计全年完成出口创汇3000万美元，实际利用外资481万美元。？

(五)各项事业协调发展，社会大局保持稳定。基础教育健康发展，中小学入学率稳步提升。职业教育、成人教育发展迅速，民办学校逐步规范，教育质量和效益明显提升。“两免一补”政策较好落实，d级危房改造任务全部完成，办学条件得到改善。加强了乡镇卫生院建设，所有乡镇卫生院实现了医疗用房无危房。城乡卫生体系建设不断加强，县疾病控制中心投入使用，传染病区建设基本完工。农村新型合作医疗全面推开，41？5万人参加合作医疗，参合率达67，其中33万人次享受到合作医疗补助，有效缓解了农民看病难问题。就业再就业稳步推进，社会养老保险扩面成效明显。社会救助保障体系不断健全，城区低保覆盖率和农村五保供养覆盖率显著提高。新发展乡镇有线电视用户4000户。基层民主政治建设明显加强，社会治安综合治理深入开展，安全生产形势持续好转，信访稳定继续保持省市先进位次。？二、的主要抓法？

去年以来，我们坚持以科学发展观为指导，以保持共产党员先进

性教育活动为动力，以建设“全国棉纺织基地县、全国无公害蔬菜基地县、全国皮埃蒙特优质肉牛基地县”为目标，突出改革开放、项目建设、民营经济和城镇化建设四个重点，加快了工业化、城镇化、农业产业化进程，促进了县域经济持续快速增长。？

第一，坚持工业强县战略，做大做强特色产业集群。

坚定不移地实施“工业强县”战略，突出棉纺织、蔬菜、畜牧三个主导产业，坚持下好扶优扶强、改制创新、民营突破、产业升级、以工促农一盘棋，做大做强以棉纺织为主的农副产品加工业，形成“县域经济特色化、特色经济产业化、产业经济规模化、规模经济外向化”的集群经济效应。

一是扶优扶强壮龙头。制定采取倾斜政策、建立县四家领导和有关职能部门联系分包制度、完善县棉纺织协会、总商会和中小企业信用担保中心等有效措施，对新纺公司等9家优强工业企业和52家限额工业企业，实行动态管理，进行重点培育，促其做大做强，提升了工业经济的支撑能力。

二是突出特色成集群。充分发挥新纺公司龙头带动作用，通过不断完善配套设施，整合存量资源，推动产业协作，延伸产业链条，提升了产业集聚效应。目前，全县纺织业拥有限额以上企业97家，纱锭突破80万锭，织机5000台。三是改制创新促升级。按照因企施策、企业主体、行政推动、规范操作的原则，以产权制度改革为核心，以资产重组为纽带，以技术创新为动力，拓展增值空间，推进产业升级。通过开放式重组，共盘活存量资产14？7亿元。鼓励有条件的5家民营企业，完善法人治理结构，建立现代企业制度，在兼并重组中提升规模效应。

四是纺织立区搭平台。县纺织工业区总面积8平方公里，实行封闭管理，已入驻企业29家，18家已投入生产，累计完成固定投资2？5亿多元，其中棉纺织企业19家。

五是工农互动促协调。坚持用工业化理念谋划农业发展，多渠道、多形式、多层次地培育壮大农副产品加工销售龙头，新上了嘉元食品公司、碧野牧业公司，改造提升了县批发交易市场，新培育发展了一批农村专业合作组织和农民经济人队伍，农民的市场化组织程度得到提高，有力推动了工促农、以工哺农和工农互动。？第二，坚持城乡统筹发展，推进城乡一体化进程。

着力构建以中心城区为龙头，以小城镇为依托，以文明新村为支撑，以村村通工程为纽带的城乡一体的格局。

一是高品位规划。以全省25个城镇化建设重点县为契机，以建设“豫西南以棉纺织轻工为主的工贸园林城市”为目标，充分发挥规划在城镇建设中的龙头作用。先后聘请同济大学、南阳市规划设计院，实施统一规划，完善了城市功能，凸现了区位特色、产业特色和汉文化特色，提升了城市品位。二是高标准建设。强化精品意识，启动了以白河景观带为线，三里河景区、滨河路、锦绣花园、滨河公园为点的9公里白河新区综合开发及老城区改造工程，高标准组织实施了15项重点市政建设工程。在小城镇建设上，累计投入9500万元，突出集镇基础设施配套和精品街建设，多方筹措资金加大投入，增强小城镇的产业聚集和辐射带动功能。在公路建设上，累计建设总里程达261？2公里，初步形成高速公路、省道、县乡道纵横连接、四通八达的交通网。三是高标准管理。以创建省级卫生城市、文明城市“双创”活动为载体，全面实施中心城区“绿、洁、畅、亮、美”工程。四是高效益经营。牢固树立“经营城镇”的理念，精心策划、包装城镇资源，促进社会资金向社会资本的转变，初步形成了以政府投入为引导、社会投入为主体的多元化投资格局。？

第三，坚持开放带动方略，积极拓展承接产业转移的新平台。

坚持抢抓机遇不停步，着力实施开放带动战略，进一步增强软性战略资源优势，使招商引资的窗口不断前移，跨区域承接沿海产业转移，实现借力发展。一是更新观念，借势发展。组织党政领导考察团到珠三角、山东、杭州、豫北等地学习考察，强化了工业强县的战略思维和全方位开放的理念，增强了发展开放型经济的主动性和自觉性。二是创新机制，大力招商。结合政府机构改革，设立了商务局和招商办，筹建了驻东莞联络处，使之成为招商引资的“桥头堡”，提升新野区位优势的“新窗口”。坚持集中招商、网上招商、以商招商等务实招商形式，大上项目、上大项目，全民动员、全方位招商。三是优化环境，形成“洼地效应”。完善招商引资优惠政策，建立由县领导为召集人的优化经济发展环境联席会议制度，全面推行企业收费明白卡制度、联合检查制度和28天企业安静生产日制度，营造良好的企业发展软环境。？第四，以加大征收和优化支出为重点，切实增强财政保障能力。通过加强税收和非税收入的征收组织，建立国库集中收付制度，推行乡财县管，调整优化支出结构，确保了行政事业单位在编人员和教师工资的按时足额发放，满足了重点建设、社会保障、科教投入等重点支出，有效提高了财政资金的使用效益。？第五，加大督查，搞好协调，确保各项落到实处。一是加大督促检查。围绕重点，健全督查制度，完善督导机制，实行月汇报、季督查、季评比的考评办法，有力激发了全县上下干事创业的积极性、主动性和创造性，确保了年度各项任务的圆满完成。二是强化协调调度。对乡镇的考核，主要看重点经济进展情况和关键指标完成情况，既看基础，又看发展。对部门的考核，不仅看是否较好地履行了职责，更要看对县域经济发展的实际贡献，因势利导，统筹协调，科学调度，营造了干事创业、明争暗赛的良好氛围。？

三、加强执政能力建设，提高队伍整体形象？

去年以来，政府班子围绕树立形象、强化执政能力建设，重点抓了以下几个方面：一是加强学习。认真执行县政府党组学习制度，重点学习了党的十六大及十六届五中全会精神，班子成员通过学习，进一步增强了的原则性、创造性，提高了驾驭市场经济、加快县域经济发展的能力。二是解放思想。先后组织到珠三角的6市6镇考察了工业及区域经济，到确山、长垣、长沙、成都等地考察了城市建管，到安阳、舞钢、许昌等地考察了棉纺织工业，到山东曹县、高唐县、寿光市、昌乐县、安丘市、兰山区等地考察了农业产业化。许多考察经验创新了政府班子发展经济的抓手和举措，有力推动了经济社会的持续协调健康发展。三是团结协作。严格民主集中制度，规范决策程序、议事规则和程序，在重点、重大项目安排和大额资金调度使用等重大问题上做到了充分发扬民主，正确实施集中，班子成员的全局意识、组织纪律观念明显增强，自觉维护和加强政府权威，有力推动了政府的开展。四是求真务实。坚持深入基层，认真开展调查研究，尊重和支持部门和乡镇从实际出发确定的重点，注意适时适度进行调控指导，确保了基层干出特色，创出水平。五是廉洁勤政。认真贯彻落实中央和省市党风廉政建设的各项制度和要求，自觉履行党风廉政建设责任制各项制度，服从县委领导，接受人大、政协和社会群众的监督，能够始终做到廉洁自律，自警自慎。？

四、存在不足及下步打算？

回顾一年来的，虽然各项目标任务较好完成，取得了一定成绩，但在经济社会发展过程中还存在不少困难和问题，主要是：一是全县产业结构不尽合理，一产比重偏大，三产发展滞后。二是经济外向度偏低，缺乏产业关联度高、拉动能力强的优势骨干项目支撑，经济增长的基础不牢。三是城镇建设仍然滞后，公路建设任务艰巨，与群众的`愿望和经济发展的需要相比尚有较大差距。四是社会保障能力较弱，一些热点、难点问题亟待解决，保持稳定的压力较大。这在下步中必须认真研究解决。？____年，我县经济的指导思想是，认真贯彻落实党的十六大及十六届五中全会精神，坚持以科学发展观为指导，进一步强化以纺织为主导的工业强县发展战略，着力抓好工业经济、城镇建设和对外开放三项重点，统筹推进城乡经济社会协调发展，奋力开创新型工业化、农业现代化和城镇化新局面。____年经济发展的主要预期目标是，全县生产总值97亿元，增长15；地方财政一般预算收入1？67亿元，增长14；全社会固定资产投资25？9亿元，增长20；城镇居民人均可支配收入7830元，增长10；农民人均纯收入3700元，增长8。主要措施是，一是扎实推进工业强县战略，在建设全省棉纺织基地县上迈出新步伐。二是坚持用工业理念谋划农业，推动农业产业化经营再上新台阶。三是加快实施城乡一体发展战略，在统筹城镇建设上实现新突破。四是进一步做好扩大开放和招商引资，在承接产业转移上取得新进展。五是协调推进社会事业发展，在保持社会大局稳定上再创新举措。

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性教育活动为动力，以建设“全国棉纺织基地县、全国无公害蔬菜基地县、全国皮埃蒙特优质肉牛基地县”为目标，突出改革开放、项目建设、民营经济和城镇化建设四个重点，加快了工业化、城镇化、农业产业化进程，促进了县域经济持续快速增长。？

第一，坚持工业强县战略，做大做强特色产业集群。

坚定不移地实施“工业强县”战略，突出棉纺织、蔬菜、畜牧三个主导产业，坚持下好扶优扶强、改制创新、民营突破、产业升级、以工促农一盘棋，做大做强以棉纺织为主的农副产品加工业，形成“县域经济特色化、特色经济产业化、产业经济规模化、规模经济外向化”的集群经济效应。

一是扶优扶强壮龙头。制定采取倾斜政策、建立县四家领导和有关职能部门联系分包制度、完善县棉纺织协会、总商会和中小企业信用担保中心等有效措施，对新纺公司等9家优强工业企业和52家限额工业企业，实行动态管理，进行重点培育，促其做大做强，提升了工业经济的支撑能力。

二是突出特色成集群。充分发挥新纺公司龙头带动作用，通过不断完善配套设施，整合存量资源，推动产业协作，延伸产业链条，提升了产业集聚效应。目前，全县纺织业拥有限额以上企业97家，纱锭突破80万锭，织机5000台。三是改制创新促升级。按照因企施策、企业主体、行政推动、规范操作的原则，以产权制度改革为核心，以资产重组为纽带，以技术创新为动力，拓展增值空间，推进产业升级。通过开放式重组，共盘活存量资产14？7亿元。鼓励有条件的5家民营企业，完善法人治理结构，建立现代企业制度，在兼并重组中提升规模效应。

四是纺织立区搭平台。县纺织工业区总面积8平方公里，实行封闭管理，已入驻企业29家，18家已投入生产，累计完成固定投资2？5亿多元，其中棉纺织企业19家。

五是工农互动促协调。坚持用工业化理念谋划农业发展，多渠道、多形式、多层次地培育壮大农副产品加工销售龙头，新上了嘉元食品公司、碧野牧业公司，改造提升了县批发交易市场，新培育发展了一批农村专业合作组织和农民经济人队伍，农民的市场化组织程度得到提高，有力推动了工促农、以工哺农和工农互动。？第二，坚持城乡统筹发展，推进城乡一体化进程。

着力构建以中心城区为龙头，以小城镇为依托，以文明新村为支撑，以村村通工程为纽带的城乡一体的格局。

一是高品位规划。以全省25个城镇化建设重点县为契机，以建设“豫西南以棉纺织轻工为主的工贸园林城市”为目标，充分发挥规划在城镇建设中的龙头作用。先后聘请同济大学、南阳市规划设计院，实施统一规划，完善了城市功能，凸现了区位特色、产业特色和汉文化特色，提升了城市品位。二是高标准建设。强化精品意识，启动了以白河景观带为线，三里河景区、滨河路、锦绣花园、滨河公园为点的9公里白河新区综合开发及老城区改造工程，高标准组织实施了15项重点市政建设工程。在小城镇建设上，累计投入9500万元，突出集镇基础设施配套和精品街建设，多方筹措资金加大投入，增强小城镇的产业聚集和辐射带动功能。在公路建设上，累计建设总里程达261？2公里，初步形成高速公路、省道、县乡道纵横连接、四通八达的交通网。三是高标准管理。以创建省级卫生城市、文明城市“双创”活动为载体，全面实施中心城区“绿、洁、畅、亮、美”工程。四是高效益经营。牢固树立“经营城镇”的理念，精心策划、包装城镇资源，促进社会资金向社会资本的转变，初步形成了以政府投入为引导、社会投入为主体的多元化投资格局。？

第三，坚持开放带动方略，积极拓展承接产业转移的新平台。

坚持抢抓机遇不停步，着力实施开放带动战略，进一步增强软性战略资源优势，使招商引资的窗口不断前移，跨区域承接沿海产业转移，实现借力发展。一是更新观念，借势发展。组织党政领导考察团到珠三角、山东、杭州、豫北等地学习考察，强化了工业强县的战略思维和全方位开放的理念，增强了发展开放型经济的主动性和自觉性。二是创新机制，大力招商。结合政府机构改革，设立了商务局和招商办，筹建了驻东莞联络处，使之成为招商引资的“桥头堡”，提升新野区位优势的“新窗口”。坚持集中招商、网上招商、以商招商等务实招商形式，大上项目、上大项目，全民动员、全方位招商。三是优化环境，形成“洼地效应”。完善招商引资优惠政策，建立由县领导为召集人的优化经济发展环境联席会议制度，全面推行企业收费明白卡制度、联合检查制度和28天企业安静生产日制度，营造良好的企业发展软环境。？第四，以加大征收和优化支出为重点，切实增强财政保障能力。通过加强税收和非税收入的征收组织，建立国库集中收付制度，推行乡财县管，调整优化支出结构，确保了行政事业单位在编人员和教师工资的按时足额发放，满足了重点建设、社会保障、科教投入等重点支出，有效提高了财政资金的使用效益。？第五，加大督查，搞好协调，确保各项落到实处。一是加大督促检查。围绕重点，健全督查制度，完善督导机制，实行月汇报、季督查、季评比的考评办法，有力激发了全县上下干事创业的积极性、主动性和创造性，确保了年度各项任务的圆满完成。二是强化协调调度。对乡镇的考核，主要看重点经济进展情况和关键指标完成情况，既看基础，又看发展。对部门的考核，不仅看是否较好地履行了职责，更要看对县域经济发展的实际贡献，因势利导，统筹协调，科学调度，营造了干事创业、明争暗赛的良好氛围。？

三、加强执政能力建设，提高队伍整体形象？

去年以来，政府班子围绕树立形象、强化执政能力建设，重点抓了以下几个方面：一是加强学习。认真执行县政府党组学习制度，重点学习了党的十六大及十六届五中全会精神，班子成员通过学习，进一步增强了的原则性、创造性，提高了驾驭市场经济、加快县域经济发展的能力。二是解放思想。先后组织到珠三角的6市6镇考察了工业及区域经济，到确山、长垣、长沙、成都等地考察了城市建管，到安阳、舞钢、许昌等地考察了棉纺织工业，到山东曹县、高唐县、寿光市、昌乐县、安丘市、兰山区等地考察了农业产业化。许多考察经验创新了政府班子发展经济的抓手和举措，有力推动了经济社会的持续协调健康发展。三是团结协作。严格民主集中制度，规范决策程序、议事规则和程序，在重点、重大项目安排和大额资金调度使用等重大问题上做到了充分发扬民主，正确实施集中，班子成员的全局意识、组织纪律观念明显增强，自觉维护和加强政府权威，有力推动了政府的开展。四是求真务实。坚持深入基层，认真开展调查研究，尊重和支持部门和乡镇从实际出发确定的重点，注意适时适度进行调控指导，确保了基层干出特色，创出水平。五是廉洁勤政。认真贯彻落实中央和省市党风廉政建设的各项制度和要求，自觉履行党风廉政建设责任制各项制度，服从县委领导，接受人大、政协和社会群众的监督，能够始终做到廉洁自律，自警自慎。？

四、存在不足及下步打算？

回顾一年来的，虽然各项目标任务较好完成，取得了一定成绩，但在经济社会发展过程中还存在不少困难和问题，主要是：一是全县产业结构不尽合理，一产比重偏大，三产发展滞后。二是经济外向度偏低，缺乏产业关联度高、拉动能力强的优势骨干项目支撑，经济增长的基础不牢。三是城镇建设仍然滞后，公路建设任务艰巨，与群众的愿望和经济发展的需要相比尚有较大差距。四是社会保障能力较弱，一些热点、难点问题亟待解决，保持稳定的压力较大。这在下步中必须认真研究解决。？____年，我县经济的指导思想是，认真贯彻落实党的十六大及十六届五中全会精神，坚持以科学发展观为指导，进一步强化以纺织为主导的工业强县发展战略，着力抓好工业经济、城镇建设和对外开放三项重点，统筹推进城乡经济社会协调发展，奋力开创新型工业化、农业现代化和城镇化新局面。____年经济发展的主要预期目标是，全县生产总值97亿元，增长15；地方财政一般预算收入1？67亿元，增长14；全社会固定资产投资25？9亿元，增长20；城镇居民人均可支配收入7830元，增长10；农民人均纯收入3700元，增长8。主要措施是，一是扎实推进工业强县战略，在建设全省棉纺织基地县上迈出新步伐。二是坚持用工业理念谋划农业，推动农业产业化经营再上新台阶。三是加快实施城乡一体发展战略，在统筹城镇建设上实现新突破。四是进一步做好扩大开放和招商引资，在承接产业转移上取得新进展。五是协调推进社会事业发展，在保持社会大局稳定上再创新举措。

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【第6篇】人民政府暑期实习报告1范文950字

人民政府暑期实习报告

在很多人眼中，公务员队伍是神圣而又神秘的。今年暑假，我来到了广州市人民

政府实习，以一个实习生的身份去体验广州公务员的日常工作。

上下班准时、中午休息时间长，这样的时间表，让很多白领羡慕不已。因此很多

人理所当然地认为，公务员就是一份优差。然而，在实习的一个半月里，我近距离地

看到了的人民公仆的真实情况。

一、公务员的饮食与出行

说起公务员的午餐，很多人会联想到大排筵席，大鱼大肉。然而，当我第一次和

他们一起吃午饭的时候，看到的情境实在令我感动。在广州市人民政府里面，公务员

中午都在政府大院的饭堂打卡用餐。一般情况下，他们在三楼打饭，那里的饭菜，我

看来，和中大饭堂的也不是很大区别。吃饭的方式也和我在大学一样，一人一份，吃

完了各人把自己的饭盘碗筷拿到统一的地方清洗。要宴请客人的话，可以到二楼，那

里设有餐厅和包厢。这一切，让人着到政府改善公务员形象的努力，让人感受到了公

务员队伍的廉政之风，看到了党和政府这些年来廉政建设的成效。

政府公务员形象的树立，除了制度的约束之外，还需要人本身的自觉。有好几次

我都看到，一些其他局和单位的领导来市政府开完全之后，都只是去三楼的饭堂，和

其他人一样吃一人一份的快餐。本来，他们有着足够的理由和资格到二楼，甚至到外

面的地方吃饭，但是，他们都没有这样做。廉洁已经成为了他们一种自觉的自我要

求。这样的改变，的确让人欣喜。

除了从“吃”中看到了公务员的廉洁形象，从“行”中，也可以体现出公务员的

新作风。在政府中，只有局级以上干部，才配有汽车和司机。其他的官员要用车，都

需要想有关部门申请。有一次，我跟一位处长到外单位开会，一个多小时的路程，只

是坐着一部空调有问题的面包车。今年的夏天特别热，路面温度绝对超过40摄氏度，

然而，我观察身边的几位同行的公务员，他们似乎已经习惯了，并没有抱怨什么。

这一切，如果不是我亲眼所见，也许，我还会和很多人一样，对公务员抱有某种

偏见。我想，很多群众都对政府工作、公务员素质有着种种意见和置疑。这些，很大

程度上是因为政府与群众在沟通上存在障碍造成的。如果政府提高运作的透明度，让

群众更真切地了解政府官员的行为，也让官员行为接受群众的监督，相信，对政府威

信和形象的树立，对公务员

队伍建设，都会有着良性循环的作用。

【第7篇】县人民政府班子200述职报告范文4400字

200x年，在市委、市政府和县委的正确领导下，县政府班子紧紧围绕建设“宜宾经济强县、四川文化名县、全国生态示范县”的定位，认真贯彻xx大和xx届三中、四中全会精神，以“提速增效、加快发展”为主题，正确处理改革、发展与稳定的关系，始终保持良好精神风貌，努力克服各种困难，在经济工作、事业发展、社会稳定、人民生活、班子建设等方面均取得了较大进展。现述职

一、坚持发展第一要务，推动经济社会发展

县政府一班人开拓进取，扎实工作，在全县广大干部群众的共同努力下，经受住了国家宏观调控、军工企业改制等严峻考验，实现了全县经济社会全面协调健康发展。全年完成gdp20.3亿元，增长13%，其中，第一产业6.5亿元，增长10.7%；第二产业7.7亿元，增长15.0%；第三产业6.1亿元，增长12.7%。地方财政一般预算收入4527万元，增长（同口径）13.8%。人口自然增长率为3.13‰。

（一）农业品牌初步形成 按照“产业化发展农业，城镇化建设农村，标准化组织生产，特色化致富农民”的要求，不断提高农业效益。全县实现农林牧渔业总产值10.13亿元，增长12.1%。积极引导标准化生产，推动三大特色农业逐步形成品牌，全年完成蔬菜播种面积15.03万亩，形成精细、大宗、特色蔬菜三大片区，全国第二批无公害蔬菜基地示范县通过验收；种草5.8万亩，发展种鹅36.2万只，被认定为四川省无公害畜产品生产基地；优质水果6.5万亩，产量2.76万吨，甜橙、西瓜获中国无公害农产品证书。采取有力措施，大力扶持龙头企业，富民白鹅、文龙药业、徽记食品等企业发展速度不断加快，经济效益明显提高。大力引导农村专合组织发展，协会已达27个，会员1577人。采取多种形式投入农业基础设施建设，整治病害水库11座，维修整治塘库堰427处，新改建各类排灌渠118公里，治理水土流失面积12平方公里，新改建农村机耕道102公里，维修改造机电提灌站40余处。

（二）工业效益不断提高 继续按照“背靠大市发展配角、联合军工共谋发展、依托农业产业互动、扶优扶强壮大支柱”的工作思路，加快工业化进程。全县实现工业总产值 16.4亿元，增长 25.6%，对经济增长的贡献率33.2 %；工考企业总产值 3.4亿元，增长 122.8 %，在全市名列前茅。宜宾天蓝化工、四川文龙药业等企业规模扩大、效益提高，其中天蓝公司实现产值2.5亿元、利税逾千万元；四川文龙药业通过gmp认证。加大招商引资工作 力度，引进项目40个，到位资金2.2亿元，其中恒旭铝塑厂项目落户我县并投产，天力化工项目取得一定进展。认真贯彻落实《关于进一步加快民营经济发展的决定》，民营企业及业主的合法权益得到有效保护。全县民营经济总量达 9.5亿元，占县域经济的 46.5%。

（三）投资结构调整优化 积极应对国家宏观调控政策，努力改善投资结构，全县固定资产投资继续保持较快增长势头。完成投资7.16亿元，增长 34.6%，其中，实施重点建设项目41个，总投资5.47亿元；争取到中央财政专项及国债项目6个，投资2320万元。全面完成农业综合开发、优质无公害蔬菜基地建设、人饮二期工程、护城溪一期工程、宜南沿江路整治二期工程、留-和路、李-仙路等项目；顺利推进北城700米道路、出城通道配套设施等项目建设；启动了护城溪二期、滨江防护堤二期等项目建设。

（四）财政金融运行平稳 面对我县县乡财政收支矛盾突出的严峻现实，投入了较多的精力抓财政工作，使财政收入稳步增长。全年完成财政总收入1.04亿元，总支出2.17亿元，实现了当年收支平衡。推行新一轮乡镇财政体制改革，实行乡镇机关事业单位人员工资银行直发，切实加强县级财政对乡镇财政的支持帮助。推行预算编制改革，实行非税收入银行直收，逐步完善了综合财政预算管理体系。出台国有资产管理办法，加强了国有资产规范管理。银政、银企合作加强，有效防范和化解金融风险，全县存款余额16.12亿元，贷款余额10.14亿元；城乡居民储蓄存款余额13.69亿元，比年初增长12.6%。平稳推进信用社以县为单位的统一法人模式改革，完成清产核资、审计确认工作。

（五）社会事业全面发展。把教育放在优先发展的地位。继续巩固“两基”教育成果，全县中小学基本消除危房。狠抓素质教育提高，高考本科上线1021人，上线率46.07%，其中南一中本科上线957人，居全市第一；初中升高中比例67%，中考居全市第一。充分发挥骨干学校示范带动作用，南一中成功举办百年校庆，南职中通过“国重”复评遴选。认真落实党政一把手抓第一生产力责任。多元投入科技资金2500万元，科技对经济增长贡献率达55%。与川农大合作进一步加强，启动四川白鹅资源品种保护和文龙药业开发项目。深入开展精神文明建设活动，不断丰富人民群众的精神文化生活。举办了第七届梨花节、第五届农民运动会、首届社区运动会等活动。积极参加市二运会，获得团体总分第三名、奖牌总数第三名的优异成绩。扎实推进未成年人思想道德建设，加强网吧整治。积极开展“国卫”创建工作并通过省灭蝇达标验收，启动了省级文明县城创建工作。实施乡镇卫生院上划管理，启动新型农村合作医疗试点工作，开展食品药品安全“放心工程”。政府其他各项工作取得较好成绩。人武部正规化建设再上台阶，征兵工作圆满完成。完成全员聘用制为重点的事业单位改革，开展农村人才开发工程“十项活动”。党政一把手环保目标责任进一步落实，被列入第九批全国生态示范区建设试点县。老年人、妇女、儿童、残疾人权利得到基本保障，启动全国经济普查工作。气象、档案、邮政、电力、通讯等事业不断进步，供销、地方志、民族宗教、救灾救济等工作有序推进，审计、民政、统计等工作进一步加强。

（六）政务环境逐步改善 认真宣传贯彻《行政许可法》，完成行政许可项目清理，清理36个单位511项，其中，取消不符合行政许可要求的101项。政务公开进一步强化，行政透明度明显增强。全面推进行政执法责任制，行政执法质量明显提高。

二、树立执政为民理念，努力提高人民生活水平

坚持把关系群众切身利益的问题作为工作的切入点，把群众得到实惠作为工作的着力点，把造福群众作为创新工作思路的结合点，突出抓好人民群众最现实、最关心、最直接的利益的实现。

（一）狠抓政策落实，促进农民增收 认真贯彻落实中央1号文件精神，确保助农增收措施全面落实到位，农民人均纯收入2878元，增加388元。严格执行退耕还林政策，累计兑现原粮180万公斤，发放管护生活费240万元，核减农业税85.68万元；落实粮食直补政策，补助244.09万元；降低农业税及附加3.6个百分点，减负506万元。完成4个省级扶贫新村建设，改建148户贫困户危房。劳务开发培训2.58万人，转移和输出农村剩余劳动力6.82万人，实现劳务收入2.71亿元。

（二）狠抓城市建设，改善人居环境。积极应对国家宏观调控政策，及时把城市建设的重点摆在加大城市环境整治、改善人居环境上来。发挥规划龙头作用，县域城镇体系规划已通过省上初审，北城控规已完成。稳步推进外西街、交通街、东大街等街道改造，实施了以主要街道为重点的绿化、亮化、美化、净化工程，相继落成一批新型住宅小区。加强城镇市容和环境卫生管理，城市形象不断提升。提高土地经营水平，实现土地收益2513万元，为城市建设、企业改制提供了资金保障。

（三）狠抓社会保障，关心群众利益 高度重视社会保障工作，落实就业再就业各项优惠政策，规范城市居民最低生活保障制度，劳动和社会保障水平进一步提高。新增就业再就业人员4363人，吸纳安置再就业救助对象1075名，城镇登记失业率控制在4.2%以内；清欠农民工工资28.5万元。按时足额发放下岗职工基本生活费162.43万元，离退休人员基本养老金1509万元；养老保险参保人数达7918人，失业保险参保人数达2.2万人。强化城镇低保动态管理和农村五保户供养，低保总数达到1.06万人，农村五保户1883名。实施了计生奖励扶助制度，符合政策生育率为94.54％。

（四）狠抓改革稳定，解决群众难题 把稳定作为第一责任，切实解决群众关心的热点、难点问题。在企业改制过程中，始终把企业职工利益的维护放在首位，反复研究改制方案，稳妥推进企业改革，县车队等改革遗留问题得到妥善解决，航运公司等改革正积极推进，配合南山、长庆军工企业政策性破产改制顺利开展。以创建“平安南溪”为主题，积极推行警务运行机制改革，建立健全公安刑侦工作机制，不断完善社会治安整体联动防范体系，社会治安形势良好。强化安全生产责任制，不断加强安全监管，各项指标均控制在市上下达目标限额以内，全年无重特大事故发生。健全了信访工作机制，信访形势平稳，群众关心的一些热点、难点问题相继得到解决。

三、加强执政能力建设，提升班子工作形象

我们认真贯彻xx届四中全会精神，以提高“执政能力建设”为重点，加强学习，改进作风，率先垂范，不断提高班子整体工作能力。

（一）认真学习，不断提高思想政治水平。采取集中学习和自学相结合的办法，班子成员自觉参加中心组及其他形式集中学习，主动深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、xx大和xx届三、四中全会精神、市场经济理论、法律及其他学科知识。全年参加各类集中学习80余人次，参加继续教育20余次。通过学习与实践，形成调研报告，进而转化为工作思路，全年班子成员撰写调研文章2。

（二）发扬民主，形成班子强大合力。用民主集中提高决策质量，凡属重大问题都按照民主集中制原则，提交政府常务会、县长办公会讨论研究。全年召开政府全体会2次、常务会13次、县长办公会 次。工作中，班子成员能交心谈心、沟通情况、增进理解、增加感情；相互尊重、相互信任、相互支持，注重维护班子整体和成员的威信。

（三）转变作风，带头履行党风廉政建设责任制 坚持从思想上提高认识，从讲政治的高度认识党风廉政建设责任制工作的极端重要性，不断增强党风廉政建设的自觉性和紧迫性。一是认真履行党风廉政建设责任制。多次召开专题会议，研究、部署、落实廉政建设工作。层层落实党风廉政建设责任制，对分管部门、行业中出现的不正之风及时制止。二是加强县政府机关作风建设。进一步精减各类会议、文件，经常深入到基层调研，增强为民服务意识。做到属于个人负担的费用，由自己承担。三是认真执行中纪委、省纪委“四项规定”。未发生干预和插手各项招投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营、国有资产权交易等市场经济活动的行为。四是认真执行中、省、市专项治理工作要求。切实加强自身修养，反对送钱送物行为，凡是送现金、有价证券和贵重物品的，都能拒收；一时拒绝不了的，能作出符合规定的处理。坚持严格教育，管好配偶、子女、亲属和身边工作人员；坚持不接受可能影响公正执行公务的宴请，不参与带有赌博敛财性质的娱乐活动。

一年来，县政府各项工作取得了一定的成绩，是市委、市政府及相关部门和县委正确领导的结果，是全县各级各部门和广大干部群众团结奋进、苦干实干的结果。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，工作中还存在一些困难和问题，如工业支撑作用不明显、县乡财政收支矛盾突出、经济发展环境急待改善、班子创新能力需进一步增强等。我们决心在今后的工作中不断解放思想、开拓进取、发挥优势、克服不足，努力开创政府工作的新局面，为加快全县经济和社会发展做出新的贡献。

县人民政府班子200x年述职报告

【第8篇】山西省人民政府2025年政府工作报告范文20600字

各位代表：

现在，我代表省人民政府向大会报告工作，请予审议，并请省政协委员和其他列席人员提出意见。

一、____年工作回顾

____年，是充满挑战的一年，也是孕育希望的一年。我们深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和______系列重要讲话精神，在省委的坚强领导下，认真贯彻落实省第十一次党代会精神，按照“一个指引、两手硬”重大思路和要求，坚定不移推进供给侧结构性改革，坚定不移实施创新驱动、转型升级战略，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，在压力下砥砺前行、在困难中奋力开拓，全省经济实现了下半年好于上半年的目标。

预计全省地区生产总值增长4.5%左右，低于预期1.5个百分点;全社会固定资产投资增长1%左右，低于预期11个百分点;社会消费品零售总额增长7%左右，高于预期1.5个百分点;一般公共预算收入下降5.2%，好于下降7%的预期;城乡居民人均可支配收入分别增长6%左右、6%以上，实现预期目标;城镇新增就业46.46万人，城镇登记失业率3.52%，控制在预期4.2%以内;居民消费价格涨幅1.1%，控制在预期3%以内。约束性指标中，万元地区生产总值能耗下降幅度、二氧化碳排放量下降幅度、用水量下降幅度，二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氮氧化物、烟尘、粉尘减排幅度，劣v类水体比例，农村贫困人口脱贫人数、城镇棚户区住房改造数量等指标均完成年度任务。设区市城市空气质量优良天数比例未完成年度任务，其中，大同、吕梁、忻州三市完成年度任务，阳泉、长治、晋中、太原、晋城、临汾、朔州、运城八市未完成年度任务。

综观____年，全省经济仍未进入合理增长区间，增速已连续三年低位徘徊，但标志性、转折性、趋势性变化显著增加。地区生产总值一季度、上半年、前三季度、全年分别增长3%、3.4%、4%、4.5%左右，呈现逐季加快、逐步向好的态势。农业稳定发展，全年粮食总产量达131.85亿公斤，夺得历史第二丰收年。从9月份起，工业生产者出厂价格结束了连续54个月的下降趋势，扭转了与购进价格长达66个月的倒挂状态;从10月份起，规模以上工业增加值累计增速结束了连续21个月的负增长，企业效益结束了连续16个月的累计净亏损。这些积极变化，有效改善了市场预期，支撑了经济企稳向好。

一年来，主要抓了以下工作：

——坚定推进煤炭钢铁去产能。认真落实“三去一降一补”重点任务，退出煤炭产能2325万吨，淘汰钢铁产能82万吨，率先实施煤炭减量化生产，全年压减煤炭产量1.43亿吨，占全国煤炭减量的40%左右，为促进工业止跌回升、企业扭亏为盈发挥了关键作用，为改善全国煤炭市场供求关系作出了重要贡献。

——倾力开辟转型综改主战场。破解转型综改空间布局、平台载体等瓶颈制约，推进开发区改革创新发展，按国土面积的2%左右谋划布局全省开发区建设。整合太原都市区的8个产业园区、科技园区和高校新区，成立山西转型综改示范区，打造开发区建设和转型综改的排头兵。

——积极培育经济新动能。抢抓新经济布局、区域竞争力重构机遇，加快布局数字经济、高端装备制造、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业，实施云计算、轨道交通装备等楼阳生作政府工作报告。 本报记者李兆民摄

一批转型新项目。推进文化旅游、金融、物流、会展等现代服务业发展。加快科技创新城建设，实施t800高端碳纤维、10兆瓦级锂电池储能技术等科技重大专项，引进中科院、浙江大学等科研团队，打造转型升级新引擎。

——扎实推进重点领域改革。开展同煤、焦煤等国企改革试点，推进电力体制改革综合试点，成功争取国土资源部委托我省实施煤层

气矿业权审批登记。推进农村集体经营性建设用地入市、集体土地征收制度改革试点，开展集体资产股份权能改革试点，基本完成农村土地承包经营权确权。推广政府与社会资本合作(ppp)模式，设立煤炭供给侧改革基金。全面实施企业“五证合一”和个体工商户“两证整合”。

——努力构建开放合作新格局。实施“东融南承西联北拓”对外开放战略，主动对接京津冀，在科技人才、新兴产业、文化旅游、能源供应、现代农业等方面达成一批重大合作事项。与银行、保险、资产管理公司等金融机构实施战略合作，与华为、阿里巴巴、中铝等一批行业龙头企业开展项目合作。成功举办太原能源低碳发展论坛、民企助推转型创新发展大会等重大活动。

——千方百计扶持实体经济。开展万名干部入企服务和各类项目受理大起底，实施工业提质增效“20条”、降低实体经济企业成本“44条”，推动物流业降本增效，开展电力直接交易，落实铁路公路运费优惠政策，缓缴资源价款，有效降低企业成本。开展煤企京城路演，推动金融机构通过贷款重组、“债转股”、资产证券化试点等方式，帮助企业降杠杆、防风险、渡难关。——夺取脱贫攻坚首战首胜。制定“十三五”脱贫攻坚规划，全面实施精准扶贫八大工程二十个专项行动，加大特色产业扶贫力度，提前启动新一轮退耕还林还草，10万贫困人口实施易地扶贫搬迁，57万贫困人口实现脱贫，1900个贫困村有序退出。

——持续改善民生和社会事业。积极做好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人等群体就业工作，安置煤炭钢铁去产能转岗职工3.16万人。提高城乡居民医保、低保标准和退休人员基本养老金。城乡居民大病保险实现全覆盖。完成城镇保障性安居工程建设和农村人居环境改善年度任务。义务教育“全面改薄”与均衡发展取得新进展。

——狠抓生态环保和安全生产。在全国率先对永久性公益林进行立法保护，扎实推进汾河流域综合治理，完成营造林400万亩。加强大气、水、土壤污染治理，淘汰黄标车及老旧车17.2万辆。各类生产安全事故起数和死亡人数分别下降2.46%、2.14%，煤矿百万吨死亡率下降32.9%。加强和创新社会治理，社会保持和谐稳定。

——着力改善发展环境。坚持依法行政，向省人大常委会提请审议地方性法规草案6件，制定政府规章5件，认真办理人大代表建议和政协提案。深化“放管服效”改革，继续取消、下放、清理规范一批行政审批和中介服务事项。省市县三级政务服务平台、省市两级公共资源交易平台基本建成并投入运行，行政审批“两集中、两到位”全面推行。建立“13710”工作制度。扎实开展“两学一做”学习教育，认真贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《____党内监督条例》，持续推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，全面构建良好政治生态，政府自身建设得到进一步加强。

各位代表，山西经济正处于一个重大历史拐点。以省第十一次党代会为标志，山西发展翻开了新的一页。全省上下进一步强化了新发展理念，深化了对省情特点和资源型地区转型发展规律的认识，更加坚定了转型综改、创新驱动的信心和决心。摆脱煤炭过度依赖、加快战略重点转移、全力深化供给侧结构性改革和转型综改，正在成为发展的主旋律、最强音，山西已经开启转型综改、创新驱动、全面小康、振兴崛起的新征程！

困难中的转机来之不易，压力下的收获弥足珍贵。这是___、国务院亲切关怀、坚强领导的结果，是省委统揽全局、正确领导的结果，是省人大、省政协大力支持、有效监督的结果，是全省广大干部群众同心同德、攻坚克难的结果。在此，我代表省人民政府，向全省人民，向各民主党派、工商联和无党派人士，向各位人大代表、政协委员，向驻晋人民解放军、武警官兵、公安民警和中央驻晋单位，向所有关心支持山西改革发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表，我们清醒地认识到，全省经济虽然呈现低位企稳、稳步向好的态势，但仍没有走出困难时期，多年积累的“一煤独大”结构性矛盾、“一股独大”体制性矛盾、创新不足素质性矛盾远未从根本上解决，企稳向好的基础还不牢固，由此带来的一系列经济社会问题也是相互交织、错综复杂。特别是经济增长还缺乏大项目支撑、新要素新动能支撑和强有力的人才支撑，短期很难实现跳跃式增长;企业负债率偏高、区域性金融风险较大、财政收支不平衡、就业增收困难等问题仍然突出;城乡发展不平衡，脱贫攻坚难度大，民生社会事业欠账较多，补短板任务十分艰巨;安全生产隐患较多，社会管理粗放，维稳压力较大;资源环境约束加剧，大气、水、土壤污染问题突出，尤其是雾霾问题日益成为人民群众关注的焦点;发展环境不优，一些干部不愿为、不敢为、不会为，一些部门和地方服务意识不强、行政效率不高、工作落实不力，等等。解决这些矛盾和问题，唯有加快转型综改、创新驱动，舍此别无他途！

二、____年工作安排

____年是全面贯彻省第十一次党代会精神的起步之年，是供给侧结构性改革和转型综改的深化之年，也是山西走出经济困难局面的攻坚之年。政府工作的总体要求是，深入学习贯彻______系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，认真贯彻省第十一次党代会和省委十一届二次全会暨经济工作会议总体部署，按照省委“一个指引、两手硬”重大思路和要求，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持深化供给侧结构性改革与深化转型综改试验区建设有机结合，坚持以提高发展质量和效益为中心，全面实施创新驱动、转型升级战略，全力促进经济稳步向好、民生不断改善和社会和谐稳定，为塑造美好形象、实现振兴崛起奠定更加坚实的基础，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

主要预期指标是：地区生产总值增长5.5%左右，全社会固定资产投资增长目标根据新的统计口径设置，社会消费品零售总额增长7%左右，一般公共预算收入增速由负转平，城乡居民人均可支配收入分别增长6%左右和6%以上，居民消费价格涨幅控制在3%左右，城镇新增就业45万人，城镇登记失业率控制在4.2%以内。

约束性指标是：资源节约方面，万元地区生产总值能耗下降3.2%，万元地区生产总值二氧化碳排放量下降3.9%，万元地区生产总值用水量下降3%。环境质量方面环境质量方面，，包括设区市细颗粒物(pm2.5)浓度下降比例，设区市城市空气质量优良天数比例，达到或好于ⅲ类水体比例，劣v类水体比例，二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氮氧化物减排幅度，完成国家下达任务。民生改善方面民生改善方面，，农村贫困人口脱贫66万人，城镇棚户区住房改造13万套。

____年指标体系的设定，考虑了转型需要，突出了转型导向，体现了稳中求进。地区生产总值增速预期5.5%左右，旨在为转型和改革留出空间，夯实全面小康、振兴崛起的基础，同时也是一个需要“跳起来”才能“够得着”的目标。一般公共预算收入增速由负转平，主要考虑我省实体经济依然困难，财政增收因素不多，尽管是零增长，但增速要比去年提高5.2个百分点，是一个积极进取的目标。同时，要坚持“紧日子、保基本、调结构、保战略”，调整财政支出结构，发挥好财政资金“四两拨千斤”的作用。固定资产投资工作，要摆脱过分追求增速的惯性，更加注重优化投资结构、提高精准性有效性，把重点放在扩大产业投资、促进民间投资、补齐发展短板上。约束性指标既是转型的标尺，也是基本的民生要求，必须不折不扣完成。

各位代表，经济社会发展指标是重要的风向标和指挥棒。我们还将出台深化转型综改的意见，制定转型综改、创新驱动指标体系，力促各地主动转型、创新转型、深度转型、全面转型。为了明天，为了子孙后代，我们坚决不要带血的gdp、不要污染环境破坏生态的gdp、不要掺假带水分的gdp，要努力创造有质量有效益真金白银的gdp、绿水青山可持续发展的gdp、老百姓有实实在在获得感和幸福感的gdp！

今年，重点抓好以下工作：

(一)大力推进“三去一降一补。”

坚定去产能。重点抓好煤炭去产能，更好运用市场化、法治化方式，严格执行环保、能耗、质量、安全等相关法律法规和标准，推动企业兼并重组，推进产能交易，关闭退出煤炭产能2000万吨左右。多渠道做好职工分流安置工作。坚持淘汰落后产能与发展先进产能相结合，实施减量置换、减量重组、提高单产、减人增效，提升安全生产水平，提高先进产能占比，有序释放先进产能，促进煤炭市场供需关系继续改善。退出钢铁产能170万吨。

努力去库存。加大棚户区改造和城中村改造货币化安置力度，促进库存商品房改造为安置住房。鼓励库存较大的市、县为进城农业转移人口购房提供补贴，逐步推行先租后买。完善住房保障和供应体系，培育住房租赁市场，调整房地产市场结构，还原住房居住属性。力争商品房待售面积消化周期控制在10个月左右。支持企业搞好产销衔接，降低工业产成品库存。

稳步去杠杆。稳妥推进企业债务重组，支持企业市场化、法治化债转股，引导金融机构帮助企业置换债务。支持企业开展资源价格评估，重点开展煤炭企业清产核资。推进资产证券化试点。加大股权融资和应收账款融资。加强企业自身债务杠杆约束。建立企业债务重组和不良资产处置协调机制。

多措降成本。落实减税降费政策，进一步清理不合理收费，努力减轻企业税费负担。利用专项建设基金、应急周转保障资金、信用增进、再担保等方式，支持企业多渠道融取低成本资金。阶段性降低企业社保费、住房公积金缴存比例，合理降低企业人工成本。深化煤炭、电力、土地等领域改革，降低企业用能用地成本。完善物流配送网络，提高物流效率，降低企业物流成本。引导企业眼睛向内挖潜增效。

着力补短板。既补硬短板又补软短板，既补发展短板又补制度短板，着力加强人力资源、科技创新、生态环保、“岸、港、网”建设等薄弱环节。重中之重是加快补齐脱贫攻坚这个短板。坚持精准扶贫、精准脱贫，深入实施精准扶贫八大工程二十个专项行动。推进特色农业扶贫、光伏扶贫、旅游扶贫和电商扶贫，抓好新一轮退耕还林还草和干果经济林提质增效工程。采取政府购买、订单培训、定岗培训、“互联网 培训”等模式，抓好农村贫困劳动力技能培训。到村到户精准落实各项社会保障和社会救助政策措施。全面推进统筹整合财政资金试点工作。开展资产收益扶贫试点。完善财政风险补偿机制，落实小额信贷、扶贫再贷款和保险扶贫等政策，创新精准扶贫小额信贷模式，完善信贷服务体系。健全脱贫攻坚责任制，确保完成14个贫困县摘帽、2270个贫困村有序退出，完成12万贫困人口易地搬迁和3万人同步搬迁。省市县三级已层层立下“军令状”，必须做足“成色”，如期“交账”，在奔小康的路上决不落下一个贫困村、一个贫困户、一个贫困人口！

(二)大力支持做强实体经济。

着力发展新一代信息技术产业。紧跟5g时代，充分发挥我省气候冷凉、区位适中、电力充沛等优势，围绕基础建设、数据应用、产业开发“三维一体”，实施大数据战略，发展数字经济，建设智慧山西，推进智能制造。加强顶层设计和管理，组建大数据产业发展局，出台促进大数据发展政策措施。推进移动、联通、电信、华为、百度、浪潮、吕梁军民融合云计算等数据中心建设，争取国家部委和金融机构在我省布局大数据中心或灾备中心，筹划建设智慧山西云平台，打通信息孤岛，推动数据资源开放共享。构建大数据全产业链，做大做强云计算、物联网、移动互联网、可信计算机等产业;开展大数据招商引资，吸引上下游产业链项目落地我省。实施“互联网 ”行动，在政府治理、公共服务和城市建设等领域广泛应用大数据，推动大数据与制造业、现代农业、服务业深度融合，以信息化促进新型工业化、新型城镇化和农业现代化。

加快发展装备制造业。围绕轨道交通装备、重型机械、能源装备、化工装备、电子信息装备、纺机装备等优势领域，着力提升自主研发和系统集成能力，推进制造业与互联网融合发展，加快向“山西智造”转变。创新军民产业融合机制，推进军民融合产业园和产业孵化基地建设。积极争取国家智能制造试点示范，筹划建设省级装备制造业创新中心，重点推进太重风电装备园区、富士康光机电及工业机器人、晋能光伏电池及组件等项目建设。

积极发展新兴潜力产业。依托新材料、新能源、新能源汽车、节能环保、生物医药等新兴潜力产业的既有基础，瞄准发展前沿，强化政策支持，加快占领行业高端，形成新的优势产业。做大做强新型金属材料、新型化工、新型无机非金属和前沿新材料，重点推进太钢350公里轮轴钢、t800高端碳纤维二期和中电科二所碳化硅半导体等项目建设。推动比亚迪新能源汽车二期、吉利新能源汽车、宇航新能源客车、临汾沃特玛新能源汽车产业园等项目建设，实现太原、晋中、晋城全区域新能源汽车充电设施全覆盖。发展风电、光伏发电和生物质能等新能源产业，推动太原西山国家新能源示范区及大同、长治、运城三个新能源示范城市建设，抓好汉能移动能源产业园建设。推进节能装备、环保设施、环保物联网、节能服务等领域重大项目建设。加快晋北原料药、晋中中成药、晋南新特药三大基地建设，筹建太原生物医药研究院和产业园。

改造提升传统产业。推进新型综合能源基地建设，抓好晋煤外运，扩大晋电外输，实施晋气外送，保障国家能源安全。加大传统产业技术改造，加快传统产业与新技术、新工艺、新模式相互嫁接，促进煤基产业和原材料产业绿色清洁高效循环发展。深化煤电联营，推动煤电材、煤焦化、煤焦钢一体化发展，推进中铝吕梁基地50万吨铝合金深加工、银光镁业500万只轮毂生产线等项目建设。发展差异化、高端化煤基化工产业，加快潞安180万吨煤制油等项目建设。深入开展消费品工业“增品种、提品质、创品牌”专项行动，推动食醋、白酒、乳制品、纺织、陶瓷、玻璃器皿、工艺品等产业提档升级。

做大做优建筑业。推动建筑企业整合重组，培育扶持专业资质企业，加快形成一批专业化大型企业集团。支持企业开拓省内外市场。打造省级建筑产业园区，提升钢结构、装配式混凝土和市政构件预制加工能力。支持企业建立全产业链生产体系，实现设计、构配件生产、施工、管理一体化发展。

各位代表，山西转型的希望在战略性新兴产业，潜力也在战略性新兴产业。我们要着力优化产业布局，细化产业目录，集中优势资源，实施“六大工程”，加快构建多元化中高端现代产业体系。力争经过五年、十年甚至更长一段时间的努力，有效破解“一煤独大”的结构性矛盾，使传统产业特别是煤炭产业在自身转型升级、做优做强的同时占比逐年下降，战略性新兴产业占比大幅提升，形成经济增长的多业支撑，让山西经济这座大厦基础更加稳固、结构更加合理、竞争力真正强大，坚实地屹立在中国经济版图上！

(三)大力推进农业供给侧结构性改革。

优化农业产业布局。适应农产品消费升级需要，以增加农民收入、保障有效供给为主要目标，大力发展特色优势产业。稳粮优经扩饲，稳定小麦生产，调减籽粒玉米，做精杂粮、做优果菜、做强畜牧、做好药材。构建汾河平原、上党盆地、雁门关、太行山、吕梁山和城郊农业六大特色农业发展区域。切实抓好雁门关农牧交错带建设，以养定种、种草养畜，推进草畜一体化发展。

发展农业产业化经营。打造一批特色农产品生产基地，建设全国优质杂粮产地交易市场和中药材交易中心，扩大农产品精深加工规模，大力发展休闲农业、农村电子商务、乡村旅游等新产业新业态，拓展农业产业链价值链。实施龙头企业转型升级计划，培育一批种业型、加工型、流通型、服务型农业龙头企业。创新农村集体经济合作组织，通过合作使农民同经济组织及企业结成利益共同体，实现互利共赢。

增加绿色优质农产品供给。加快发展功能农业，面向中高端市场，推进药食同源产品开发，大力发展保健食品等高附加值产品。实施农业标准化战略，推进“三品一标”认证，农业生产标准化率力争提高到30%以上。抓好出口食品农产品质量安全示范区建设，打造运城农产品出口平台，带动全省农产品质量提升。

推进农业科技创新。打造山西“农谷”，组建山西功能食品研究院，建设现代农业创新高地和功能农业示范区。加强新型职业农民培育。实施农业科技创新行动计划，力争在特色优势农业发展、旱作节水农业、农业生态保护等方面取得一批重大科技成果。

强化农业基础支撑。优先保障财政支农支出，改革财政支农投入使用机制，整合出台新的强农惠农政策，重点支持农业基础建设、科技创新、结构调整、农民增收。完成高标准农田建设200万亩，新增高效节水灌溉面积60万亩。建立完善科技、金融、流通、人才、政策五位一体的服务体系，培育多种形式的农业经营性服务组织。推进特色现代农业提质增效，真正让农业成为充满希望的产业。

(四)大力发展服务业。

加快发展现代服务业。推进金融业创新发展。完善地方金融体系，做大做强金控集团，推动晋商银行启动上市，推进农信社改制，组建晋商人寿保险公司，推动组建民营银行。培育壮大天使基金、种子基金、创投基金和私募股权基金，支持战略性新兴产业和现代服务业发展。通过可转债、永续债、企业债、公司债、中期票据等融资工具，促进能源产业升级改造。健全金融中介体系，规范发展互联网金融。推进咨询服务业快速发展。制定支持咨询服务业发展的政策措施，加快发展以会计、法律、审计、评估、专利代理为重点的咨询服务业，拓展商务咨询服务领域，引入政府采购机制，积极推动重大决策、重大项目和工程技术等领域引入咨询服务。推进物流业智慧发展。围绕能源矿产品、农产品、大宗工业品、生活日用品等，大力发展智慧物流、多式联运、城乡快递、冷链物流，培育现代物流企业集团，建设重要物流设施，规划建设全省智慧物流云平台，推进太铁中鼎物流园等项目建设，加快构建立体式现代物流产业格局。推进会展业提速发展。加快完善会展设施，在太原规划建设大型会展中心，引入市场化办会机制，培育会展市场主体，延伸会展产业链。办好太原能源低碳发展论坛等重点展会，鼓励各部门各行业积极引进本领域重要展会。推进幸福产业提质升级。发展文化、教育、体育、健康、休闲、养老等幸福产业，规划建设融旅游、度假、养老、医疗于一体的健康养老产业集群。进一步扩大新兴消费。培育信息消费、智能家居、可穿戴设备等新兴消费，推动消费结构升级。引深“山西品牌行”系列活动。加强流通基础设施建设，抓好太原智慧物流配送示范城市建设，完善市场服务体系，整顿和规范市场秩序，营造良好的消费环境。

优化提升传统服务业。适应大众消费多样化、个性化、信息化需求，推动商贸、餐饮、住宿、家政等行业加快业态创新、管理创新和服务创新，促进线上线下互动发展。优化城乡商贸流通网络，发展现代经营方式。积极打造晋菜品牌，弘扬山西面食文化，培育一批跨区域餐饮连锁示范企业，发展大众餐饮、特色餐饮。推进住宿业连锁化、品牌化发展。健全城乡居民家庭服务体系，提高居民生活便利化水平。

特别要把文化旅游业加快培育成战略性支柱产业。着力破解体制机制障碍，上半年基本完成全省旅游景区体制机制改革，进一步理顺管理体制、经营机制和各类利益关系。以“旅游业 ”为思路，把握“安、顺、诚、特、需、愉”六字要诀，包装一批项目、引进一批战略合作者、培育一批经营主体、搭建一批投融资平台、打造一批旅游景区和精品线路，做强寻根觅祖、古建宗教、晋商民俗、太行山水、红色经典等旅游品牌。积极发展全域旅游。建设文化旅游产业融合发展试验示范区。组建省级文化旅游投资平台，实施大项目建设、大企业运作。提升五台山、云冈石窟、平遥古城等重点景区品质。发展生态游、商务游、休闲游、旅游养老、会展旅游、体育旅游等新业态。办好重大旅游节庆活动。抓好旅游公路和旅游服务设施建设。努力实现由文化旅游资源大省向文化旅游强省的跨越，把山西建成国内一流、国际知名的旅游目的地。

(五)大力推进重点领域改革。

加快开发区体制机制改革。科学修编全省开发区总体发展规划，推进开发区整合、改制、扩区、调规。理顺开发区管理体制、运行机制和各类利益关系，建立专业化、市场化、国际化的管理运行机制，实行领导班子任期制、全员岗位聘任制和绩效工资制。按照应放尽放、能放尽放的原则，切实向开发区简政放权。重点抓好山西转型综改示范区体制机制创新，赋予示范区省级投资项目核准权限，开展企业投资项目承诺制试点。力争4月底前启动起步区建设，引进实施一批重大产业和科技项目，在产业转型、创新驱动、体制改革、投资环境等方面为全省作出示范。

深化国企国资改革。坚持国企国资改革方向，坚持市场化、法治化取向，推动国有企业瘦身健体、固本培元、提质增效、转型升级。推进国有企业功能界定与分类，积极发展混合所有制经济，完善现代法人治理结构，推进市场化选聘经营管理者，加快剥离企业办社会职能，妥善解决历史遗留问题。积极推进国有资本投资、运营公司改革试点。推动国资监管体制向管资本为主转变。制定出台国企国资改革方案，全面启动省属国有企业改革。

深化投融资体制改革。落实企业投资自主权，实行企业投资项目管理负面清单、权力清单、责任清单制度。对核准类项目，只保留选址意见、用地预审以及重特大项目环评审批。对备案类项目，不设置前置条件，除国家有特殊规定外，全部实行属地管理。创新企业投资项目管理，探索建立多评合一、多审合一、多图联审、联合验收等新模式，对技术审查类的审批试行先建后验模式。发挥好政府投资的引导和带动作用，建立完善ppp有效推进机制，设立促进经济转型新动能投资基金。加快市场化融资步伐，加大贷款协调力度，稳步提高存贷比，优化企业贷款结构，大幅增加信贷规模;加大直接融资力度，推进绿色债、双创债等创新债券品种融资;实施企业上市培育和上市企业、挂牌企业再融资行动;引导保险机构资金和资产公司投资入晋。全面开放投融资中介市场，完善中介服务机构退出和惩戒机制。

深化电力体制改革。推进输配电价改革。抓好股份制电力交易机构运营。加快推进转型综改示范区产业园区等增量配电业务试点。以吕梁铝循环产业园区为试点，探索局域电网运营新模式。扩大直供电规模和范围，提高自备电装机比重，有效降低企业用电成本，努力把我省电力优势转化为竞争优势和发展优势。

深化商事制度改革。继续大力削减工商登记前置审批事项，抓好“证照分离”改革试点。在全面实施“五证合一、一照一码”登记制度的基础上，将更多涉企证照与营业执照整合，积极探索“多证合一”登记模式。有序推进电子营业执照和全程电子化试点，开展简易注销改革。支持去产能分流人员自主创业，为其从事经营或注册企业开辟“绿色通道”，并依法给予税费减免、担保贷款等政策扶持。创新事中事后监管，完善企业信用信息公示系统，推动企业信息共享交换和互认互用。

深化农村产权制度改革。完善农村土地所有权、承包权、经营权分置机制，基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证。完成农村集体经营性建设用地入市、集体土地征收、集体资产股份权能改革试点。推进农村土地经营权和住房财产权抵押贷款试点工作。大力推进水权水务、小型水利工程产权和农业综合水价改革。加快推进国有林场改革，继续深化集体林权制度改革。深入推进供销合作社综合改革。

改革是决定转型成败的关键一招。我省各领域、各方面改革的任务极其繁重，既要“补课”，又要“争先”;既要抓住主要矛盾，大胆探索，先行先试，尽快取得突破，又要增强改革的系统性、整体性、协同性，通过改革不断激发创新驱动、转型升级的内生动力和创造活力。

(六)大力实施科技创新和人才强省战略。

扎实推进科技创新。落实国家创新驱动发展战略纲要，推进十大创新行动。建立完善科研经费管理、成果转化、资源共享、用地、人才等科技创新政策。围绕新一代信息技术、高端装备制造、新能源、新材料、节能环保、生物医药等新兴产业布局创新链，深入实施企业技术创新“百项重点项目计划”，推进科技重大专项和产业化示范项目。引导企业加大研发投入，支持企业与高校、科研院所深化合作，开展协同创新，推动企业成为技术创新主体。实施高新技术企业倍增计划。加强高层次创新团队建设，通过项目招标、人才招标、人才合作、共建重点实验室和研发中心等方式，引进一批领军型科技创新团队。开展科技成果转移转化试点，建立省级科技成果转化引导基金。加快科技创新城建设，打造新材料、新能源、信息技术、生物技术、煤基科技创新高地。建设基于互联网的创新平台，建成大型科学仪器和科技资源开放共享平台、科技成果转化和知识产权交易平台。建立首台(套)重大技术装备财政补助和保险补偿机制。深化科技体制改革，推进科研院所转制改制，赋予高校、科研院所经费预算调剂、经费分配使用、科研设备采购等方面更大的自主权。

实施一流的人才政策。全面对标发达地区人才政策，出台深化人才发展体制机制改革的实施意见，实施以增加知识价值为导向的分配政策。开展高层次人才年薪制、项目工资制、协议工资制、绩效工资制试点。取消机关事业单位控编进人卡和进人计划卡，全面落实用人主体自主权。构建全新的人才合理流动机制，打通政企、事企人才双向流动通道，顺向流动全部取消审批，横向流动单位自主办理，逆向流动实行科学调控。改革人才评价制度，取消附着在职称评聘上的非专业条件和限制性要求，实行评聘分离制度。用好本土人才，引进高端科技创新人才、高级经营管理人才和工匠型高技能人才，为他们解决好配偶就业、子女就读、住房保障等后顾之忧。

各位代表，创新是引领发展的第一动力，人才是支撑转型的第一资源。我们要面向经济主战场，聚焦产业、企业、企业家，聚合产业链、供应链、创新链、要素链、制度链，加快补齐科技和人才短板，为转型综改提供强大的动力和智力支撑！

(七)大力提升开放型经济水平。

实施“东融南承西联北拓”战略。积极参与京津冀一体化，深度融入环渤海经济圈，在产业发展、招才引智、科技创新、基础设施、能源供应、文化旅游等方面开展全方位合作。差异化承接国际市场以及长三角、珠三角、港澳台地区产业梯度转移。制定参与“一带一路”建设三年滚动计划，实施“千企百展”行动，开展国际产能合作。落实中部崛起战略，深化与中原经济区、沿黄经济区合作，推进晋陕豫黄河金三角、蒙晋冀长城金三角区域合作，融入中蒙俄经济走廊。

加快推进基础设施内通外联。完善我省综合交通运输体系，优化提升“铁、公、机”，加快大张客专、太焦客专、原大客专、阳泉北至大寨城际铁路等重点项目建设，打通省际断头路，推进14个未连通高速公路出省口建设。完善骨干机场功能，发展临空经济。加快建设“岸、港、网”，支持太原铁路口岸建设，启动太原航空口岸“一站式作业”试点，加快推进大同航空口岸正式开放，实现运城航空口岸临时开放，推进五台山航空口岸临时开放。加快太原、大同、临汾无水港建设，完善提升太原武宿综合保税区、太重(天津)重件码头等物流港功能。加快网络基础设施建设，推动山西(阳泉)智能物联网应用基地试点建设，力争将太原增设为国家级互联网骨干直联点。

推动外贸转型升级。复制推广国家自贸区改革试点经验，在投资管理、服务业开放、海关监管、检验检疫等领域，进一步探索新体制、新模式。加快国际贸易“单一窗口”建设，推进投资贸易便利化。培育外贸综合服务企业和跨境贸易电子商务等新兴业态。制定重点出口产品支持政策，扩大山西产品出口规模。积极扩大进口，重点支持先进设备、先进技术进口。承接发达地区加工贸易转移。

高效精准招商引资。围绕产业链条、产业集群、产业目录，实施专业招商、以商招商、会展招商、网络招商、委托招商等，抓好熟地储备、标准化厂房等要素供给，加强跟踪服务，促进项目落地投产。推进招商引资体制机制改革，强化驻外办事处和各类商会在招商引资中的窗口和桥梁作用。改进和完善招商引资考核体系，加大签约项目开工率、资金到位率考核权重。启动实施“晋商晋才回乡创业创新”工程，鼓励和吸引晋商晋才在我省设立总部企业、研发中心、营销中心、结算中心，实现人才要素回流回乡、创新创业。我们期盼新一代晋商茁壮成长，呼唤晋商骄子回乡兴业，欢迎八方有志之士来山西投资发展。我们将全力创造良好的投资环境，携手共铸新晋商、新辉煌！

(八)大力推进大众创业万众创新。

多层次培育双创主体。引导国有大企业自主创新，充分发挥龙头企业双创主体的示范效应，辐射带动区域关联企业提升创新能力。孵化培育一批创新型中小微企业。扶持一批高成长性创新型“小巨人”企业，引导企业创造新需求、新市场、新业态。推进创新型企业梯次发展，推动“个转企、小升规、规改股、股上市”。

支持创建双创示范基地。推动新建基地型、旧企业闲置厂房改造型、城市楼宇型等小企业创业基地发展，实现各类创业者“拎包创业”。培育认定一批众创空间，力争省级以上众创空间达到150家以上。深化创业型城市创建工作，举办创业大赛、创客山西等活动，组织创业项目洽谈对接，提高创业成功率。

加强创业创新政策支持。放宽新产业新业态市场准入，探索包容创业创新、多元参与的审慎监管方式。对创业者购买创新服务、开展技术合作等给予扶持，支持发展分享经济。完善知识产权创造、保护和运用制度，促进知识产权的自由流通和交易。加强双创财政金融支持，省级中小企业发展专项资金向小微企业倾斜，为更多的初创期小微企业提供第一笔政府性扶持资金;发展各类创业投资引导基金，鼓励发展众创、众包、众扶、众筹服务，拓宽创业创新融资渠道;积极推广“助保贷”等融资模式，有效化解小微企业融资难。

全力支持民营经济发展。完善产权保护制度，依法保障非公有制企业与公有制企业享有平等的财产权。建立公平竞争审查制度，按照统一市场、公平竞争的标准，对涉及市场准入、产业发展、招商引资、政府采购、经营行为规范、资质标准等政策措施进行审查，有序清理废除对民营经济的歧视性规定，保障非公有制经济与公有制经济一样，平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。推动基础设施、公共服务、金融、能源、通讯等领域向民间资本开放。鼓励民营资本参与国有企业改革。引导民营企业实施股份制改造。努力形成“龙头企业巨木参天、小巨人企业百木成林、小微企业漫山遍野”的产业生态。

(九)大力培育文化软实力。

挖掘文化宝藏。启动山西文化资源大调查。实施优秀传统文化传承工程和乡村文化记忆工程，抓好红色文化资源保护利用，推进晋中国家级文化生态保护实验区建设。实施“文明守望工程”，动员社会力量参与文物保护利用。推进文物密集区体制改革试点工作，筹备建设晋商博物馆，努力使文化记忆鲜活起来。做好修志编鉴工作，发挥资政育人作用。

提高文化普惠水平。健全省市县乡村五级公共文化服务设施，实施数字图书馆、电子阅览室、数字农家书屋等公共文化数字服务项目，推进基层综合性文化服务中心建设，让公共文化服务更加贴近群众。整合各类农村文化建设资金，提高使用效益。加大购买公共文化服务力度，继续开展好文化科技卫生“三下乡”、农村公益电影放映等文化惠民活动。推进全民阅读，建设书香社会。大力弘扬太行精神、吕梁精神、右玉精神，加强公民道德建设，选树山西好人、道德模范、文明家庭。推动移风易俗，树立文明乡风村风。

推进文化产业发展。开展全省文化产业统计普查。激发文化市场主体活力，壮大省属文化企业集团，支持中小微等各层次文化企业发展。整合资源，推动传统媒体与新兴媒体深度融合。发挥各类文化产业资金基金作用，加快文化与旅游、信息、科技、体育、金融等产业融合。积极发展文化创意、动漫游戏、数字出版等新业态，推进新闻出版广电数字内容产业基地、山西文化产业园、山西文化保税区等重大项目建设。探索建立省属国有文化资产三级管理体制，深化国有文化企业分类改革，构建有文化特色的现代企业制度，推进省属文化企业“双效”业绩考核。加快全省广播电视网络整合，完成首轮资产重组工作。办好第三届山西省文化产业博览交易会。

繁荣发展文化事业。发展新闻出版、广播影视、文学艺术事业，实施哲学社会科学创新工程，建设“文化晋军”。大力开展“深入生活、扎根人民”主题实践活动，推出一批富有中国气派、山西特色的精品力作。加强网络文化建设，净化网络环境。促进对外文化交流和贸易，推动山西优秀文化走出去，让三晋文化薪火相传、发扬光大！

(十)大力推进城乡一体化。

推动太原都市区提档升级。按照主体功能区定位，调整完善提升太原都市区规划，在太原开展“五规合一”试点，年底前在全省推开。推进太原都市区航空、铁路、高速公路和轨道交通建设，畅通人流、物流、信息流。加快晋中至太原城际铁路、太原地铁2号线建设，积极推进太原地铁3号线、1号线前期工作。着手规划建设以晋阳湖为中心的太原西山片区，打造山湖一体、河湖连通、古今交融、人文自然辉映的一流景区。支持太原做优做强、做特做名，在“五城联创”的基础上，着力建设创新城市、开放城市、品质城市、智慧城市、绿色城市、低碳城市、平安城市、幸福城市，加快提升省会城市的核心竞争力和知名度、美誉度。

优化城镇空间布局和功能。积极推进晋北、晋南、晋东南三大城镇群建设。推动区域中心城市发展，有序调整行政区划，扩大中心城区行政区域范围，逐步解决“一市一区”问题。继续实施“大县城战略”，推进产城融合，建设一批特色城镇。深入实施城市人居环境改善工程，加大老旧工业区改造力度，加强城市综合交通网络、地下综合管廊建设，提高城市水气热、通信、污水垃圾处理等设施保障能力。

推进美丽宜居乡村建设。改善农村人居环境，推动41个农村垃圾治理试点县和8个农村生活污水综合利用示范县建设，加大改气、改水、改厕力度。完成采煤沉陷区治理搬迁6.6万户，实施地质灾害治理搬迁4000户，开工改造城中村4.6万户，抓好400个省级美丽宜居示范创建村提档升级。特别要重视古村落保护，抓好108个重点传统村落保护及开发利用。

完善城乡一体化体制机制。加快推进规划编制、基础设施、公共服务、产业布局、制度安排“五个一体化”。探索实施城镇建设用地增加规模同吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制。鼓励就近城镇化、梯度城镇化，出台财政支持政策，促进符合条件的农业转移人口有序落户城镇。合理安排市域县域城镇建设、农田保护、产业集聚、村落分布、生态涵养等空间布局，推动水电路气等基础设施城乡联网、共建共享，促进各种资源要素在城乡协调配置，推进教育、医疗、文化、社保等基本公共服务均衡配置。

(十一)大力推进生态文明建设。

加大环境污染治理力度。实施大气、水、土壤污染防治三大战役，努力改善环境质量。加大控煤、治污、管车、降尘力度，实施散煤综合治理，加快推进集中供热，提高清洁供暖比重，全面完成燃煤发电机组超低排放改造，完成国家下达的黄标车及老旧车淘汰任务。支持太原市率先实现清洁供暖全覆盖，彻底解决城区冬季原煤散烧问题。建立重污染天气预警应急响应和联动机制，实施设区市空气质量信息共享、污染排放联合控制、联动执法，有效防治雾霾天气。加快城镇污水处理设施提标改造，开展农村生活污水综合处理试点。完成土壤污染治理与修复规划。因地制宜推行垃圾分类，开工建设一批垃圾处理项目。推进畜禽养殖废弃物处理和资源化利用。深化以省城太原为重点的中心城市环境综合整治工作。深入开展环保督察，引深“铁腕治污”行动，依法严惩各类环境违法违规行为。

实施山水林田湖系统治理。深入推进林业“六大工程”，营造林400万亩。有效开发空中水，合理利用地表水，严控开采地下水，优化全域水资源配置。推进大小水网建设，加快完成万家寨引黄全能力配套工程，实现大水网隧洞骨干连通工程全部贯通，辛安泉供水和东山供水工程正式投运，小浪底和中部引黄工程试运行，县域小水网工程取得实质性进展。推进汾河、桑干河等重点流域生态修复治理，开展京津冀晋地下水修复试点，完成水土流失治理面积525万亩。

推进能源资源集约节约利用。全面推进工业、建筑、交通、公共机构等领域节能，推进重点行业能效对标。实施建设用地总量控制，把土地产出率作为重要准入门槛。加大工矿废弃地复垦利用力度，推进土地、矿产集约节约高效利用。推广绿色建筑、装配式建筑。推进朔州国家工业固废综合利用示范基地建设。

创新生态文明体制机制。健全自然资源资产权制度，明确各类自然资源产权主体权利。完善国土空间开发保护制度，划定生态保护红线，探索建立多元化生态保护补偿机制，逐步增加对重点生态功能区转移支付。建立污染防控区域联动机制。健全环境治理和生态保护市场。制定生态文明建设目标评价考核办法。全面推行“河长制”。推进省以下环保机构监测监察执法垂直管理改革。实施固定污染源“一证式”排污许可证管理制度。

各位代表，绿水青山就是金山银山。生态环境没有替代品，用之不觉、失之难存。我们要顺应人民群众关切，坚持不懈加强生态文明建设，坚持标本兼治，统筹抓好源头治理、过程治理、重点治理、专项治理和系统治理，最终实现彻底治理，努力建设山清水秀、天蓝地净的美丽家园！

(十二)大力推进民生改善。

积极扩大就业。加快发展服务业等劳动密集型产业，扶持中小微企业和民营企业发展，开发更多就业岗位。推进高校毕业生就业创业促进计划，实施“三支一扶”、就业见习等基层服务项目，吸纳更多高校毕业生就业。统筹中央奖补资金、就业专项资金和失业保险基金使用，做好去产能职工安置工作。扎实开展就业援助专项行动，托底帮扶就业困难人员，确保零就业家庭动态清零。做好城镇失业人员、“4050”人群、退役军人等群体就业工作，转移农村劳动力33万人。实施职业培训全覆盖计划，提升劳动者就业创业能力和职业转换能力。

着力增加居民收入。适时适度调整全省最低工资标准，发布年度企业工资指导线。提高退休人员基本养老金标准，确保养老金按时足额发放。全面落实司法体制改革试点工资政策。围绕农民持续增收，推进农业提质增效，着力挖掘经营性收入增长潜力;扶持农民就业创业，努力增加就业岗位和创业机会，稳住工资性收入增长势头;深化农村赋权改革，释放财产性收入增长红利;健全农业支持保护政策，拓展转移性收入增长空间，让农民的钱袋子实实在在鼓起来。

全面加强社会保障。推动机关事业单位养老保险制度改革入轨运行。实现城乡居民基本医保制度并轨，推进基本医保异地结算和医保支付方式改革。在晋中市开展生育保险和基本医疗保险合并实施试点。提高城乡居民基本医保财政补助标准。提高城乡低保标准，推动脱贫线、低保线有效衔接。提高养老机构服务质量。实施残疾人精准康复服务行动。全面实施全民参保登记。

加快发展教育事业。实施第三期“学前教育行动计划”，推进普惠性民办幼儿园认定和扶持工作。在城镇新建住宅小区配套建设中小学幼儿园。统筹推进县域内城乡义务教育一体化发展，实施好义务教育“全面改薄”工作，启动实施农村中小学厕所“旱改水”工程，全省所有县(市、区)义务教育学校标准化建设通过省级抽查确认，再有20个县(市、区)通过国家义务教育均衡发展督导评估认定。统一城乡义务教育学生“两免一补”政策，实现教育经费随学生流动可携带。推动全省所有普通高中办学条件基本达标。推进职业教育产教融合，建立中职学校生均拨款制度。落实特殊教育提升计划。启动实施“1331”工程，促进高等教育振兴崛起。推进太原东山高校新区建设。做好山西中医药大学去筹工作，筹建山西艺术学院。加快发展民办教育。深化教育领域综合改革，推进招生考试制度改革。

推进健康山西建设。全面推开公立医院改革。落实政府办医责任，完善医院补偿机制，动态调整医疗服务价格。公立医院全部取消药品加成。加快建立分级诊疗制度，以基层首诊为导向，推进家庭医生签约服务，提升基层医疗卫生机构服务能力，推进县乡医疗卫生一体化。实施药品流通领域“两票制”改革，推进城乡药品配送一体化。落实社会办医与公立医院同等待遇，支持有条件的非公立医疗机构做大做强。提高基本公共卫生服务财政补助标准。启动健康城镇建设试点。推动中医药传承、创新、发展。完善全面两孩政策体系。推进全民健身和全民健康深度融合，做好第二届全国青运会筹备工作。

发展妇女儿童、老龄、慈善和红十字会等事业。加强气象、地震、人防、科普、档案、参事等工作。做好民族宗教、外事、侨务、港澳、对台等工作。支持国防建设，加强双拥工作。继续做好对口援疆工作。

各位代表，人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。我们要牢固树立以人民为中心的发展思想，在继续改善人民群众生产生活条件的基础上，更加注重提高人的素质，促进人的全面发展。今年，省政府将再办好六件民生实事：一是实施3.5万名残疾预防重点干预和残疾儿童抢救性康复项目，二是对36个贫困县建档立卡的农村妇女免费进行“两癌”检查，三是为全省城乡怀孕妇女提供免费产前筛查和诊断服务，四是新建600个农村老年人日间照料中心，五是实施6万名建档立卡农村贫困劳动力免费职业培训，六是免费送戏下乡1万场。

(十三)大力抓好安全稳定工作。

压实安全生产责任。坚持“党政同责、一岗双责、企业(单位)主责、失职追责”，按照“三个必须”和谁主管谁负责的要求，压实各级政府领导责任和部门监管责任。依据工商注册企业名录，逐一落实生产经营单位的监管部门和监管责任人。严格落实企业主体责任，切实做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。

推进依法治安。全面落实新修订的《山西省安全生产条例》。完善各级政府安全监管执法体制，重点充实市县两级安全生产监管执法人员，强化乡镇(街道)执法力量，完善开发区、工业园区、风景区等功能区的安全生产监管体制。进一步健全联合执法工作机制和安全生产“黑名单”制度，对违法违规行为零容忍、严查处。严格责任倒查制度，实行目标考核“一票否决”。

严查整治安全隐患。全面开展安全风险排查评估，完善人防、技防、物防等风险防控措施。在煤矿、非煤矿山、道路交通、危险化学品、油气管道、建筑施工、人员密集场所等行业领域开展安全生产隐患大排查大整治，加大对去产能企业、长期停工停产矿井和技改矿井的检查力度，及时消除各类事故隐患。对重大隐患实行挂牌督办、限期整改，整改无望的予以关闭，对非法生产经营建设行为坚决打击取缔。

提升安全生产基础保障水平。在重点领域强制推进安全生产标准化建设。开展反“三违”专项行动，强化企业生产一线、作业现场的安全生产管理。实施一批煤矿灾害治理、军工化工企业搬迁、公路防护工程等领域的重大安全治理项目。大型尾矿库全部安装在线监测系统，加快实现尾矿库安全在线监测全覆盖。

维护社会稳定大局。深化社区“网格化”管理，完善城乡社区、社会组织、社会工作联动机制。创新网上信访机制，完善社会稳定风险评估机制，有效调处化解过剩产能、征地拆迁等重点领域的矛盾纠纷，健全应急管理和防灾减灾体系。加强食品药品监管，加快建立重要产品追溯体系。加强社会信用体系建设，加大失信行为联合惩戒力度。创造良好金融生态环境，严厉打击恶意逃废金融债务和各类非法金融活动，着力维护金融安全，防止发生区域性、系统性金融风险。深化平安山西建设，狠抓社会治安综合治理，努力营造和谐稳定的社会环境。

各位代表，山西今天安全稳定的局面来之不易。在转型综改的关键时期，安全生产和社会稳定显得更为重要。我们一定要牢固树立总体安全观，进一步强化红线意识，以铁的担当尽责、铁的手腕治患、铁的心肠问责、铁的办法治本，坚决守住“三条底线”，绝不让安全稳定问题影响干扰转型综改的大局！

三、加强政府自身建设

面对转型综改的繁重任务，各级政府必须坚持党的领导，强化宗旨意识，忠实履行职责，与中央要求“对表”、与发达地区对标、与国际通行惯例对接，加强人民政府、法治政府、效能政府、担当政府、廉洁政府建设，不断提升政府治理体系和治理能力现代化水平。

加强人民政府建设。我们的政府是人民的政府，人民是我们的衣食父母，全心全意为人民服务是我们的天职。各级政府要在法律规定范围内，全面推进行政决策、执行、管理、服务、结果公开，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。认真执行人大及其常委会的决议决定，依法向人大及其常委会报告工作，主动接受人大法律监督、工作监督、政协民主监督和人民群众监督，加强与民主党派、工商联、无党派人士的联系，积极支持工会、共青团、妇联等群众团体开展工作。认真办理人大代表建议、政协提案、人民群众来信来访，做到件件有着落。坚持重大决策问计于民，在政府机关设立建议提案和民生服务专门机构，常态化征集承办人大代表政协委员建议意见，办理民生事务。畅通与群众沟通渠道，完善行政首长信箱运行机制。借助互联网、新媒体，开展问政和评议活动，走好网上群众路线。全体政府公务人员要牢记，我们永远是人民的公仆！

加强法治政府建设。强化法治思维和法治意识，全面推进依法行政。坚持科学决策、民主决策、依法决策，实行重大行政决策合法性审查机制、终身责任追究制及责任倒查机制。加强决策咨询工作和政府智库建设。在各级政府普遍设立政府法律顾问和公职律师。加强行政复议和应诉工作。加强经济领域立法。今年首先在省政府组成部门设立专门的内审机构，加强审计监督，强化对行政权力的监督和制约。深入推进相对集中行政许可权改革试点，在市场监管、卫生计生、文化旅游、商务流通、城乡建设、城市管理等六个领域全面推开综合行政执法体制改革。探索建立行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审查等制度。全面推开“双随机、一公开”。扎实开展“七五”普法，加强法律援助工作。我们要通过系统的法制建设，确保政府工作在法制的轨道上、在制度的框架内运行，确保政府每一项工作经得起法律的审查和历史的检验。

加强效能政府建设。深化“放管服效”改革，努力做到审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好。再取消下放一批省级行政审批等事项，清理取消一批相关证照的年检和与之挂钩的政府指定培训。加快推进投资审批网上办理和并联审批。深化拓展延伸“13710”工作制度，今年6月底前在省市县乡四级政府全面建成电子督办平台，将重点工程项目、企业技改项目和招商引资项目纳入平台管理，推动政府各项工作见人见事、见根见果，抓细抓小、抓紧抓实。用好省市县企业咨询投诉举报新平台。推进“互联网 政务服务”，提升“两平台”服务功能，建设全省政务服务“一张网”，实现服务事项“一号申请、一窗受理、一网通办”。出台优化营商环境实施意见，开展优化投资营商环境专项行动。启动政府部门“大处(室)制”改革，开展政府绩效第三方评估。

加强担当政府建设。认真落实省委激励干部担当作为干事创业办法、支持干部改革创新合理容错办法，坚持“三个区分开来”，鼓励大胆作为，宽容合理失误，旗帜鲜明地保护那些作风正派、敢作敢为、锐意进取的干部。对工作主动作为、行动迅速、成效明显的，要予以褒奖。实行重点工作清单化管理，建立清晰明确可追溯的责任体系。健全重点工作督查机制，充实督查力量，强化督查职能，明确督查重点，盯住关键环节，督任务、督进度、督成效，确保各项工作任务全面及时高效落实。推进追责问责制度化、常态化，对不作为、慢作为、不落实、假落实行为，严肃追责问责。时代赋予了我们重任，也给了我们干事创业的机会，我们要义无反顾地把转型综改这一历史重任担当起来！

加强廉洁政府建设。认真贯彻党的十八届六中全会和中央纪委七次全会精神，按照省委“巩固、深化、提高”的六字方针，增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性，继续在常和长、严和实、深和细上下功夫。履行好各级政府党组落实全面从严治党任务的主体责任，严格执行党内政治生活准则，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。今年在省政府组成部门设立党组(党委)办公室，切实加强政府系统党的建设。坚决把纪律和规矩挺在前面，健全“把权力关进制度笼子”的长效机制。对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任实行审计全覆盖。推动落实中央八项规定和国务院“约法三章”常态化、长效化，牢固树立“过紧日子”思想，严控“三公”经费支出。坚决查处隐形变异“四风”问题，严肃整治推诿扯皮、吃拿卡要、数据造假等突出问题，抓好廉政教育和廉政文化建设，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，努力建设政治生态的绿水青山！

各位代表，转型综改、创新驱动、全面小康、振兴崛起，是我们这一代人要走的新长征路。无论这条路有多少艰难险阻，我们都要坚定地走下去，坚实地走出来，直到光辉的彼岸。让我们更加紧密地团结在以___同志_______周围，在省委的坚强领导下，忠诚担当、锐意进取，开拓创新、攻坚克难，只争朝夕、狠抓落实，以实际行动和出色业绩迎接党的十九大胜利召开！