市政府信息化建设工作报告范文（精选8篇）

【第1篇】市政府信息化建设工作报告范文3150字

关单位的咨询、投诉、批评、建议、求助等来电，使政府公开电话服务范围覆盖到政府公共服务的全部领域，为社会公众提供全方位、全天候、高效率24小时不间断服务。该项目今年初启动，预计____年初可开通。

2、加快社会事业信息化建设进程

财政管理综合信息系统建设收效明显。配合国家“金财工程”建设，我市加强财政信息资源规划和整合，建立以预算编制、国库集中收付和宏观经济预测为核心应用的政府财政管理综合信息系统。全面开展国库集中支付改革，实现财政资金的全过程规范管理，科学掌握宏观经济和财政收支增减因素，为政府财政预算编制、财政支出管理、财政政策调整提供辅助决策依据，提高政府宏观调控水平。

建立覆盖全市、资源共享的综合应用视频监控网络，构建全市电子防控报警系统。实施科技强警战略，深入推进金盾工程建设，已投入建设资金1058万元，相继完成了省厅下达的44项“金盾工程”一期建设任务中的42项，完成率达95.5%，同时建设了具有信息化特色11个项目。在全市建成完备的公安信息化基础设施、动态综合的公安信息资源库、高度集成的公安信息化应用体系，基本实现公安工作信息化、现代化。

教育信息服务系统建设逐步完善。初步建立以市级教育网站为核心，面向社会公众的“一站式”教育信息服务系统。加强了数字化教育资源的建设、整合和共享，优化教育管理信息系统，为社会公众提供优质教育资源的网络服务。构建学校—社区—家庭互联互动的教育信息化平台，利用学校和社区丰富的教育资源，形成学校教育向家庭延伸、社区教育支持学校教育的大教育体系，为社会公众提供灵活多样、开放的网络化教育和终身教育服务。

劳动保障信息系统不断完善。为配合国家“金保工程”的建设，我市构建覆盖市、区、街道、社区劳动保障信息网，建立全市劳动保障数据中心和专业数据库，优化劳动保障业务流程，整合、改造社会保险系统和劳动力市场系统，实施包括劳动就业、社会保险、医疗保险、社会救助等功能的社会保障卡工程，以信息化手段提供就业与失业救助服务、社会保险金的发放与偿付服务。

公共医疗卫生服务信息系统建设不断推进。初步建立以人为本、以服务患者为中心的卫生信息系统。实现医疗卫生信息实时共享和充分利用，推进公共卫生事件应急指挥、预防控制、卫生监督执法、医疗救治、妇幼保健、健康教育、社区健康中心等信息系统建设，提高医疗卫生的服务、管理、决策水平和资源使用效益。

实施防汛指挥系统建设。建立了以水雨工灾情信息采集系统为基础、通信系统为保障、计算机网络系统为依托、决策支持系统____三亚市防汛抗旱指挥系统，搭建了三亚市水务信息系统计算机网络、决策支持系统的结构框架和工作平台，在我市防汛抗旱工作中发挥了重要作用，取得了巨大的经济效益和社会效益。

推进征管改革。为贯彻落实省局以信息化建设推进征管改革的要求，并结合实际制定了征管改革方案，以信息化建设为契机，逐步建立并运行税收一体化征管信息系统，加快全省“金税工程（三期）海南地税项目”的建设。

3、严把党政信息化项目审核论证工作质量关

根据《三亚市电子政务工程建设管理办法》文件精神，市科工信局负责我市党政信息化项目审核论证工作及市直机关信息化项目建设资金的统筹管理。各部门根据全市电子政务规划和本部门实际，制定本部门电子政务近期建设规划，并提出具体的电子政务工程项目和建设内容并组织前期论证，报市科工信局。市科工信局审核各部门近期电子政务工程项目建设，对符合全市电子政务规划和建设要求并通过前期论证的项目，纳入全市电子政务规划项目库。

4、完善高效的建设项目管理制度

加强项目管理制度建设是落实电子政务建设决策和规划，确保电子政务取得实效的关键一环。为推进三亚市党政信息化建设，完善有关信息化建设制度，我市相继出台了《三亚市政府网信息员管理暂行规定》、《三亚市政务信息网上公开规定》、《三亚市公务电子邮箱使用管理规定》、《三亚市社区政务信息化管理办法》、《三亚市政务信息资源共享管理办法》、《三亚市电子政务工程建设管理办法》等信息化建设法规。

二、存在的问题

对信息化与工业化融合，信息化建设带动三亚经济发展的认识高度不够；信息技术应用总体水平偏低，“信息孤岛”现象严重；在投资结构上“重硬轻软”、“重网轻源”、“重建轻用”现象较为严重，信息化对经济的带动作用还未充分发挥，信息化对传统产业尤其是服务业的改造力度急需加强；信息化建设质量和进度缺乏监督考核，组织体制与协调机制仍然偏弱，电子商务的基础设施条件不完善，运作大项目、引进大企业经验不足，信息产业实现跨越式发展缺乏动力，信息技术领域人才严重匮乏，结构性矛盾突出，高层次信息化人才储备不足；投融资渠道和项目运营理念有待于创新。

三、措施

1、加大政府投入，创新多元化的信息化建设、管理模式

加大财政部门对信息化建设的支持力度，市直各部门新建的信息化项目必须纳入统一规划和管理，对于确需建设的项目依据“先易后难、急用先建、效益显著”的原则，统筹规划，分级建设；对于跨年度的建设项目须按实施进度分年度分批规划、拨款。合理确定信息化引导资金的规模和投向，积极探索“政府投入、政策补贴、税收优惠、资源补偿”的多方位政府支持渠道，建立“政府引导、市场运作、企业管理”的信息化建设运营模式；设立信息化服务体系专项基金，支持中小企业信息化重点服务平台工程建设，加强对服务体系关键环节的支持。建立和完善适应信息发展的多渠道投融资体制，建立风险投资机制，鼓励国内外风险投资基金来海南设立机构发展业务。

鼓励社会资金对信息化建设的投入，对适合社会投资的项目，通过规范的市场运作，吸引社会资金投资信息化建设；采用信息技术外包（ito）、业务流程外包（bpo）、公私合作建设（ppp）等市场化运作模式，降低建设和运行成本，提高信息化建设和运行效率。

对于非政府投入为主建设的信息化公共服务平台，以及提供软硬件产品、维护服务、系统集成、解决方案和信息服务的供应商，按照创造经济效益、自主创新程度、典型示范作用等原则，通过先评估、后补贴方式予以支持。鼓励企业以合资、合作、特许经营等多种方式，兼顾经济效益与社会效益，参与公益性服务平台建设和运营。

2、组建专业技术研发团队

随着我市信息化的发展，高级专业技术人员缺口加大，我市目前已启动筹建城市信息化研发中心及组建一支高素质专业技术研发团队，以便更好的完成各类攻坚克难任务，如项目规划、方案设计、项目审核、技术甄别、项目实施、制定规范及前期项目调研。另外还要肩负着重点基础平台、应用软件的开发、组织及各系统软件技术的融合工作。

3、加强行业监管，创新信息化项目运营机制

加强三亚数字城市建设的行业监管，尽快形成有效的市场竞争格局。对于信息化平台和重大工程专项，要在统一监督管理下，实行适度开放，适合独立运营的项目，采用“政府授权、投资受益、市场竞争”等方式，进行独立的商业化运营；推进信息资源的深度开发利用，逐步分离政府、企业的信息化运行部门，鼓励第三方信息服务机构采用商业化运营模式为政府或企业提供信息化服务；本着“谁投资谁受益”的原则，鼓励社会资本进入大型信息化项目和重大工程专项的建设和运营市场。

4、加快信息安全保障体系建设

坚持管理与技术并重，以安全保发展，在发展中求安全的原则，综合平衡安全成本和风险，优化信息安全资源的配置。按照“谁主管，谁负责，谁运营，谁负责”的原则，认真落实信息安全管理责任制，积极开展信息安全风险评估，实行信息安全等级保护制度，加强信息安全理论研究，建立和完善信息安全测评认证体系、网络信任体系、信息安全监控体系、容灾备份体系和信息安全应急处理体系。抓紧出台电子政务等级保护、信息安全应急处理、系统安全测评、数字认证、风险评估等方面的政策法规；加强信息安全教育、培训和宣传，增强对网络舆论宣传的驾驭能力，进一步提高全社会的信息安全意识。

【第2篇】2025年重庆市政府工作报告范文7050字

____年政府工作报告

政府工作报告

——____年1月6日在重庆市络和处置场。主城区大气环境质量达到2级及其以上标准的天数占全年70%以上。

加强防灾救灾工作。做好库区地质灾害治理三、四期项目前期工作，建成工程治理项目监测预警系统。加强三峡库区气象灾害监测。健全自然灾害群防群治和应急防灾预案，保护人民群众生命财产安全。

发展循环经济。制定实施地方清洁生产法规。鼓励采用节能、节水、节材的新工艺、新技术，减少污染，回收利用废水废气废物。开展生态型城镇、生态农业示范区和生态工业园区建设试点，建设农村家用沼气池5万户。

坚持计划生育和保护资源的基本国策。开展人口发展战略研究，完善人口和计划生育目标管理责任制，稳定低生育水平，提高出生人口素质，查处人为破坏人口性别结构的违法行为。完成土地利用总体规划修编和申报，严禁乱占、滥用耕地，加强非农用地管理和调控。

（六）全方位扩大对内对外开放。抓住全球科技进步和国际产业转移加快的有利时机，发展开放型经济，以开放促发展、促改革。力争利用外资实现突破性进展，全年吸收外商直接投资3.7亿美元。优化引资环境，特别要在软环境建设上下更大的功夫。进一步实施“三个一百”引资工程。抓好香港瑞安集团改造化龙桥片区等重大引资项目。选择部分优势制造业、农业产业化、基础设施、城区改造等项目进行整体策划招商。吸引跨国公司来我市设立研发机构、地区总部、制造基地。注重发挥境内外招商代理作用。扩大金融、教育、物流、旅游等领域对外开放。继续办好“投资贸易洽谈会”、“高交会”等重大活动。

力争外经外贸达到新水平，实现外贸进出口总额28亿美元。实施以质取胜和市场多元化战略，优化出口商品结构，调动企业出口积极性。主动适应国家出口退税机制改革，落实生产企业自营出口“免、抵、退”税政策。加大对汽车、农产品出口支持力度。提高我市出口主打产品摩托车的科技含量，开发新品，稳定出口规模。提高资源性产品出口附加值。加强口岸建设，构建通畅、协调、高效的“大通关”环境。赋予的外资企业、民营企业进出口经营权，积极培育区县出口产业，促进重点出口企业做大做强。大力实施“走出去”战略，全面扩大对外经济技术合作，以工程带动成套设备和劳务人员输出。办好中国重庆全球采购会，鼓励本地企业进入跨国公司全球采购体系。

加强国内区域合作。抓住内地与港澳更紧密经贸关系安排的机遇，跟踪落实渝港“9 1”、渝澳“8 1”合作计划。继续开展有针对性的多方推介、联络和对接活动，加强与港澳台的合资合作与交流。尽快启动台商工业园区建设。巩固发展西南六省区市七方、长江沿岸城市经济联合与协作。全年引进内资63亿元。

承办____’亚太城市市长峰会是我们“内聚人心促发展、外树形象交朋友”的一次重要机会。今年抓紧筹备工作，推动对外交往、市政建设，提高市民素质和政府城市管理能力，把“礼仪重庆、诚信重庆、知识重庆、魅力重庆”活动引向深入。

四、力求经济体制改革取得新突破

改革是发展的根本动力。按照完善社会主义市场经济体制的目标任务，勇于探索，敢于创新，以体制和机制上的比较优势赢得发展上的竞争优势。重点领域的改革要取得突破性进展。

（一）深化以产权制度为重点的国有企业改革。大力推进国有独资企业的股份制改造，积极引导外资、民营资本参与国有企业改革重组。对长期亏损、资不抵债、扭亏无望的企业实施兼并破产，完成20户企业破产终结或职工安置，力争20户企业进入国家和市里破产计划。对已经实行股份制改造的企业，采取多种方式逐步降低国有股比例，按照现代企0业制度要求完善法人治理结构。加快四联、重钢等国有大中型企业主辅分离、辅业改制步伐。支持在渝军工企业实施军民品分线经营。继续分离重点国有企业办社会职能。

加快垄断行业改革。推进电力、铁路、邮政、烟草等行业体制改革。完善江北机场属地化管理。加快水利体制改革，率先在渝西地区实行水务一体化。实行污水、垃圾处理产业化经营。积极探索社会公益性项目市场化建设经营的新途径和新机制。

健全国有资产监管体制。规范国有控股公司和大型国有企业授权经营制度。建立国有资本经营预算制度、企业经营考核体系和国有资产经营责任制度，扩大年薪制和期权奖励试点，采用市场化方式选聘企业管理者，形成有效的激励约束机制。

（二）坚定不移地发展非公有制经济。个体、私营等非公有制经济是促进社会生产力发展的重要力量。着力优化非公有制经济发展环境，使非公有制企业与其他企业享受同等待遇。降低市场准入门槛，鼓励民营资本进入基础设施、公用事业和法律未禁入的其他领域。认真落实扶持非公有制经济发展的各项优惠政策，加强对民营企业的维权投诉工作，严禁乱收费、乱摊派、乱罚款。建立技术、人才、信息、培训、法律等公共服务平台。按照市场原则设立投资担保基金，帮助解决中小企业融资难问题。支持有竞争力的私营企业做大做强。全年非公有制经济增加值增长20%以上。

（三）继续深化农村改革。改革和完善农村土地征用办法，依法对农民给予补偿。逐年降低农业税税率，取消除烟叶外的农业特产税。规范村级“一事一议”筹资筹劳办法，严格实行村级报刊“限额制”和涉农收费“公示制”。继续推进粮食购销市场化改革，选择部分区县开展粮食风险基金由流通环节的间接补贴改为对农民的直接补贴试点。改革林业体制和林权制度，发展非公有制林业。继续推进供销社“两社两化”建设，扶持发展农村合作经济组织。探索建立政策性农业保险制度。

（四）加快构建新型投融资体制。改革投资审批制度，分类实行审批、核准、备案制。继续培植和壮大交通、电力、城市基础设施等领域的建设性投资主体，通过基础设施存量资产划转、授权和专项资金拨付注入以及资产运作等多种方式，提高建设性投资公司的信用等级。要从政府层面举债为主，转变为以建设性投资集团作为企业向社会融资为主，从根本上改变我市基础设施建设的投融资体制，最终形成基础设施和公共设施领域政府主导、社会参与、市场运作的多元投资格局。努力改善工商企业投融资体制，建立和完善出资人自主决策机制，引导企业改善资本结构，提高信用等级，增强资产重组和融资能力。打造投融资金融平台，利用重庆对外资金融机构开放人民币业务等政策优势，争取外资金融机构来渝设立分支机构、外资银行入股市商业银行，争取组建重庆发展银行，巩固和发展农村信用社改革改组成果。大力发展银行卡业务。加快组建法人机构设立在渝保险公司，组建融资租赁公司。

（五）加快公共财政体制建设。依法治税，强化税收征管。建立健全公共财政体制，不断提高对社会公共产品和服务需求的保障能力。规范市与区县财政管理体制，调动区县发展经济和增收节支积极性。完善转移支付制度，加大对民族地区、贫困地区财政支持力度，逐步实现基本公共服务的均等化。进一步深化涵盖预算编制、执行和监督的财政各项改革。加强审计监督，逐步建立对财政支出的绩效评价机制，管好用好财政资金。

（六）构建与中心城市功能相适应的现代市场体系。加快资本、土地、技术、信息、劳动力等要素市场建设，逐步形成以主城区为轴心、辐射长江上游地区的要素市场网络。重组市产权交易中心，促进企业产权流转和资产重组。加快行业协会和市场中介组织发展。完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的市场监管体系。

（七）加快社会信用体系建设。建设诚信社会，政府要率先垂范，从决策、执行、监督三大环节入手，建设诚信机关。加强企业信用建设，严厉打击恶意逃避银行债务、制假贩假和商业欺诈等行为，着力解决拖欠农民工工资、企业欠税费等问题。继续推进农村信用工程建设，促进增加“三农”信贷投放。倡导市民遵纪守法，做诚信公民。建立信用监督和失信、惩戒制度，定期向社会公布失信企业名单。继续整顿和规范市场秩序，营造公平交易、正当竞争、诚信为本、操守为重的市场环境。

五、促进社会全面进步和人的全面发展

坚持以人为本，统筹经济和社会协调发展。以更大的力度推进“科教兴渝”和“人才强市”战略，以更扎实的措施加快发展各项社会事业，以的精力解决好关系民生的重大问题，千方百计为市民谋福利，尽心尽力为群众办实事。

（一）提高科技创新能力。把科技创新工作重点放在科技成果产业化上。立足于解决行业和产业关键技术，构建技术创新平台、资源共享平台和成果转化服务平台。实施一批电子信息、生物医药、环境保护、现代农业、改造提升传统产业等领域高新技术产业化项目。推进“产学研”结合，加强知识产权保护，发展科技中介服务机构。重视和加强哲学社会科学理论创新体系建设。

（二）发展多层次教育。教育是现代文明的基石。推进现代国民教育体系、终身教育体系和学习型城市建设，增强市民就业能力、创新能力、创业能力。实施“八大重点教育工程”。坚持把普及义务教育特别是农村教育作为重中之重，加快酉阳、城口、巫溪等县“两基”攻坚；推进中小学标准化建设，改造中小学危房50万平方米。大力发展高中阶段教育，加强重点中学和示范高中建设。优化高等教育结构，提高教育质量，加快大学城建设。以市场需求为导向，建设一批起点高、规模大的职业学校。积极发展幼儿教育、特殊教育、继续教育和现代远程教育。加强高素质教师队伍建设。多渠道筹措教育经费。各级财政要增加对教育的投入。结合城镇低保和农村扶贫，完善对困难家庭子女义务教育阶段就学提供助学金制度。鼓励社会力量办学。扩大教育国际合作，建立重庆教育国际交流中心和外籍教师服务中心。

（三）加快构筑人才高地。强化人才资源是第一资源的观念。突出人力资源能力建设，多层次、多形式、大规模开展人才培训，建设规模较大、结构合理、质量较高的党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才和农村实用人才队伍。营造优秀人才脱颖而出和人尽其才的良好环境，充分发挥现有人才的作用，广泛吸引海内外智力和优秀人才来渝创业。继续开展大学生志愿服务西部活动，鼓励人才到少数民族地区、三峡库区、贫困地区工作。

（四）繁荣发展文化事业和文化产业。大力发展文学艺术、新闻出版、广播电视，促进文化创新，多出文化精品，提供优质文化服务，不断满足人民群众日益增长的精神文化需要。积极稳妥地推进文化体制改革，增加文化事业投入，提高公益性文化事业面向群众、贴近群众、服务群众的能力和水平。完善文化产业政策，积极培育文化市场，以转换机制、面向市场为重点增强经营性文化产业整体实力和竞争力。加快重庆大剧院、科技馆、图书馆、会展中心等十大社会文化事业项目建设，确保三峡博物馆建成并布展。继续抓好基层文化队伍和“两馆一站”、区县青少年校外活动中心等设施建设。合理开发利用地方传统文化资源，加大文物保护特别是三峡库区文物保护工作力度。

（五）推进卫生和体育发展。强化政府公共卫生目标管理，以非典型肺炎等重大传染病、地方性多发病、库区水源性传染病防治和食品药品卫生监督为重点，加大投入，建立健全疾病预防控制、突发公共卫生事件、医疗救治和公共卫生信息网络体系。切实把医疗卫生工作的重点放在农村。实施农村基层医疗卫生保障工程，开展对贫困人群的医疗救助，提高卡介苗、麻疹疫苗等“五苗”接种率，加大结核、地氟病等防治力度。加强对艾滋病知识宣传、防治和监控，对家庭困难的患者实行财政资助。注重中医药事业发展，推进中西医结合治疗的研究及应用。促进体育事业与体育产业协调发展。确保奥林匹克中心体育场建成并投入使用。承办好“中国亚洲杯”足球赛重庆赛区比赛。实施“两江四岸健身长廊工程”。推进体育设施投资、经营主体多元化。

（六）深入开展精神文明创建活动。以思想道德建设为中心环节，弘扬“红岩精神”，加强社会公德、职业道德、家庭美德教育。更加富有成效地开展“四进”社区、职业道德标兵、“美德在农家”等群众性精神文明创建活动。加强社区建设，完善社区功能，建设管理有序、文明祥和的新型社区。搞好科普工作，倡导科学文明健康的生活方式。

增强民族团结，依法管理宗教事务，扩大对台交流，加强海外联谊。搞好国防教育，开展拥军优属和军民共建活动。继续关心和重视老龄、妇女、未成年人、残疾人工作。做好人防、统计、档案、保密、修志、气象、地震等各项工作。

（七）进一步提高人民生活水平和质量。把就业和再就业工作作为各级政府一号“民心工程”，力争当年城镇新增就业岗位略多于新增劳动力和新增失业人员。实施积极的就业政策，加大财政对就业和再就业投入，全面落实再就业小额贷款、税费减免、专项贷款及贴息等扶持政策。坚持以经济发展促进就业增长，大力发展就业容量大的劳动密集型产业、中小企业、第三产业和非公有制经济。推行灵活多样的就业方式。政府出资开发的公益性就业岗位，优先解决“4050”人员就业难问题。改善就业和创业环境，加强再就业技能培训和劳动力市场建设。鼓励和支持大中专毕业生创业，力争大、中专毕业生当年就业率分别达到90%和95%以上。做好复员转业军人安置工作。

完善社会保障体系。依法扩大社会保险覆盖面，重点抓好非公有制企业和灵活就业人员的参保工作，把应保而未参保的企业和职工逐步纳入社会保险。实施全市统一的企业职工基本养老保险制度，确保企业离退休人员养老金按时足额发放。做好下岗职工基本生活保障向失业保险并轨后的接续工作。完善城市居民最低生活保障制度，巩固“应保尽保”。扩大城镇职工基本医疗保险覆盖面，推进新型农村合作医疗试点。全面启动工伤保险，稳步推进生育保险，积极发展商业养老保险和医疗保险。加快社区社会保障工作机构建设，发挥社区在促进就业和做好社会保障工作中的重要作用。健全社会救助体系和灾民救援体系。

创造市民安居乐业的良好环境。安全生产重于泰山。要把人民群众安危时刻放在心上。层层落实安全生产责任制，防止重特大安全事故发生。完善安全生产监管体系，加强安全生产监管队伍建设。各级政府和企事业单位要增加安全设施建设投入，切实改善安全生产条件，从法规建设、预案制作、组织体系、预警机制、装备器材、人员培训等方面入手，增强抗灾防灾能力，健全全市安全生产救援应急体系，提高应对重特大安全事故的能力。深入开展社会治安综合治理和严打整治斗争，打击境内外各种敌对势力犯罪活动，完善公共安全突发事件快速反应机制，高度重视和做好信访工作，加强法律援助工作，切实维护社会稳定，创建“平安重庆”。

人民利益高于一切，群众利益无小事。各级政府和全体公务员要掌握社情，带着感情，殚精竭虑，解决好人民群众生产生活中的急难问题。今年继续实施就业和再就业、饮用水、生态环保、交通畅通、城镇住房、社会保障、公共服务设施建设、城市绿化亮化美化等“民心工程”。

六、努力推进服务型政府建设

自觉适应完善社会主义市场经济体制的新要求，加快推进服务型政府建设，全面提高行政效能和服务管理水平。

（一）正确履行政府职能。按照履行好经济调节、市场监管、社会管理和公共服务四大职能的要求，主要运用经济和法律手段管理经济，真正把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。更加重视履行社会管理和公共服务职能，把财力、物力地用于社会管理和公共服务，把精力地放在推进社会发展和解决民生问题上。创新行政方式和运行机制，推进区县机构改革，进一步完善市与区县分级管理体制，把能够就近管理和属地管理的政府事务下放区县管理。推进电子政务建设和信息资源开发，优化行政流程，确保政府工作效能全面提速。

（二）提高依法行政水平。坚持依法治市，强化依法行政意识，推进法制建设。认真贯彻执行《行政许可法》，搞好政府规章立、改、废工作。制定实施《重庆市行政审批责任追究规定》，把应减能减的审批事项坚决减掉，严禁变相增加收费项目，规范行政性收费审批程序。完善区县行政审批服务中心功能。大力推进综合行政执法试点，从体制上解决多头执法、执法扰民等问题。

各级政府要为人民服务，向人民负责，自觉接受同级人大及其常委会的法律监督和工作监督，人民政协的民主监督，舆论监督和群众监督。重视发挥工会、共青团、妇联、工商联、科协等人民团体的桥梁纽带和国家政权的重要社会支柱作用。

（三）完善科学民主决策机制。对关系国计民生的重大决策，要认真听取专家意见；对意见分歧较大的决策，要进行反复比较论证；对与人民群众切身利益密切相关的决策事项，要提高决策透明度和公众参与度。推进政务公开，制定《重大决策公示听证办法》，建立健全决策论证、专家咨询、政府新闻发言人、部门行政首长问责、社情民意反映、人民建议征集和群众接待日制度。

（四）提高公务员队伍整体素质。有高素质的公务员队伍，才有高水平的服务型政府。坚持立党为公、执政为民，以“为民、务实、清廉”为理念，加强公务员队伍的思想作风建设。强化群众观念，把心贴近群众，用心去为群众办事，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。加强廉政建设，建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系。治政从严，坚决纠正部门和行业不正之风，切实解决一些部门、行业和干部中存在的以权谋私、与民争利、铺张浪费等问题。认真查处违纪违法的人和事。

各位代表！邓小平同志曾经说过：我们什么错误都可以犯，就是不能犯丧失机遇的错误。空谈误国，实干兴邦。我们要倍加珍惜难得的历史机遇，倍加珍惜人气旺盛、精诚团结的良好局面，倍加珍惜来之不易的蓬勃发展势头。在以胡锦涛同志为___的___和中共重庆市委的领导下，全面贯彻落实“三个代表”重要思想和十六大、十六届三中全会精神，引导好、保护好、发挥好一切积极因素，满怀信心，锐意进取，创新务实，亲民为民，夺取经济社会发展和改革开放的新胜利！

（注：____年国民经济发展主要指标的完成情况根据统计公报作了相应调整。）

【第3篇】市委政府小金库自查自纠报告范文2850字

市委政府小金库自查自纠报告一

为贯彻落实___办公厅、国务院办公厅《关于深入开展“小金库”治理工作的意见》，省委办公厅、省政府办公厅《关于深入开展“小金库”治理工作的通知》和市委办公厅、市政府办公厅《关于深入开展“小金库”治理工作的通知》精神，我办按照中共成都市纪委、成都市监督局、成都市财政局、成都市审计局的统一部署和要求，认真做好“小金库”的治理、自查自纠工作。现将相关情况总结汇报如下：

一、加强领导，认真部署

自市委办公厅、市政府办公厅《关于深入开展“小金库”治理工作的通知》(成委办[20xx]20号)下发之日起，我办即刻按照其相关要求，结合本部门实际建立工作机制，并通过办党组会、行政办公会和成都市人防工作会等，认真做好宣传、部署和组织工作。成立了成都市人防办治理“小金库”工作领导小组。设立了领导小组办公室(在财务处)，下发了《关于深入开展“小金库”治理工作实施方案》(成防办党[20xx号])，确定了我办开展此项工作的时间、范围、步骤和具体安排。

二、全面开展自查自纠不走过场，不留死角

按照成纪发[20xx]16号的要求，成都市人防办机关和所属7个事业单位，截止____年6月19日，全部进行了“小金库”的自查自纠工作，自查面达到了100%。我办所有纳入本次“小金库”清理、检查的单位，领导高度重视该项工作，并积极认真地按照成防办党[20xx]32号的要求，即时动员、布置，安排和开展银行账户、库存现金的治理清查工作。皆未发现私设“小金库”的情况。各单位负责人都本着对自查自纠情况负完全责任的态度，签订了《自查责任承诺书》，并按时报送了自查自纠总结报告和《单位“小金库”自查自纠情况报告表》。

三、提高认识，加强管理

通过历次“小金库”的清理、检查、治理工作和各种反腐__警示教育活动的开展，使我办及直属企、事业单位领导和广大干部职工充分认识到“小金库”的危害性，并逐步加强了对容易产生“小金库”的关键环节、部位的管控，比如：对单位各类银行账户的结存情况;库存现金的及时盘存情况;各类收费票据、印章的登记管理情况;现金借款凭条及时报销情况以及账薄是否纳入监管等情况，进行定期和不定期地检查。并按照市财政局的要求和参照其他市级部门的成功经验制定了《成都市人民防空办公室内部会计控制制度》和《成都市人防办机关包干经费管理实施意见》(试行办法)，加强了制度建设。同时，严格按照国家和人防系统各项财会法律、法规、制度、规定进行财务管理，加强财务监督。

市委政府小金库自查自纠报告二

根据县纪委《xx发〔20xx〕20号》文件要求，我局在本系统认真开展了对私设“小金库”的专项治理工作。现将具体情况汇报如下：

一、加强组织，认真领导

1、我局召集全体班子成员、二级机构负责人和会计、报账员等相关人员，召开专题会议，传达县纪委文件，提高相关人员的认识。

2、成立专项治理领导小组：组长xxx;成员：各二级机构会计和各二级机构报账员、各二级机构负责人。

二、认真自查自纠，建立监督机制

根据县纪委文件要求，我局首先开展了对私设“小金库”的自查自纠工作，经过认真自查，发现我局不存在私设“小金库”现象。各二级机构也不存在私设“小金库”现象。经过自查，对各二级机构起到警示作用。同时，我们将建立长效监督机制，提高财务透明度，严防“小金库”的出现。

今后，我们将严格落实财经纪律，管好、用好公私财物，杜绝违反财经纪律事件的出现。

市委政府小金库自查自纠报告三

为认真贯彻落实中纪委、监察部、财政部、审计署《关于在党政机关和事业单位开展“小金库”专项治理工作的实施办法的通知》(中纪发〔20xx〕7号)和省委办公厅《关于转发〈省党政机关和事业单位“小金库”专项治理工作的实施方案>;的通知》等文件精神，我单位开展了“小金库”专项治理自查自纠工作，现总结如下。

一、自查自纠的范围和内容

(一)专项治理范围。此次专项治理范围是国家党政机关和事业单位，事业单位中以财政全额拨款事业单位为重点。党政机关包括各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关以及工会、共青团、妇联等人民团体。

(二)专项治理内容。违反法律法规及其他有关规定，应列入而未列入符合规定的单位账簿的各项资金(含有价证券)及其形成的资产，均纳入治理范围。重点是____年以来各项“小金库”资金的收支数额，以及____年底“小金库”资金滚存余额和形成的资产。对设立“小金库”数额较大或情节严重的，应追溯到以前年度。

“小金库”主要表现形式包括：违规收费、罚款及摊派设立“小金库”;用资产处置、出租收入设立“小金库”;以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金设立“小金库”;经营收入未纳入规定账簿核算设立“小金库”;虚列支出转出资金设立“小金库”;以假发票等非法票据骗取资金设立“小金库”;上下级单位之间相互转移资金设立“小金库”。

二、单位自查自纠的方法和步骤

(一)动员部署(文件下发之日起至____年6月10日)。单位成立领导小组和工作机构，制定工作方案，召开相关会议进行动员部署。把专项治理工作摆上重要议事日程，加强领导，健全机制，深入做好思想发动、政策宣传、计划制定和安排部署工作。充分发挥新闻媒介作用，支持群众监督，鼓励群众举报。

(二)自查自纠(截至____年6月25日)。按照通知要求，认真组织自查，对自查中发现的违法违规问题自觉纠正。自查自纠工作结束后，各下属单位于6月25日前将自查自纠总结报告和《单位“小金库”自查自纠情况报告表》(见附件1)报送治理“小金库”工作领导小组办公室。

三、自查自纠的做法

(一)加强组织领导。单位成立治理“小金库”工作领导小组，负责指导和协调“小金库”治理工作，研究制定有关治理措施，协调解决有关重要问题。领导小组办公室主要负责“小金库”治理的日常组织协调工作。

(二)做好宣传发动。充分利用各种渠道，多形式、多层次、多角度地宣传治理工作的重要意义、工作内容和政策规定，对加强信息沟通，促进工作深入开展。

(三)落实举报制度。治理“小金库”工作领导小组办公室设立并公布举报电话、举报信箱，注意发挥网络举报作用。认真做好举报的受理工作，建立举报登记和查处督办制度，指定专人负责，做到件件有交待、事事有着落。认真执行信访工作保密制度，切实保护举报人的合法权益，对打击报复举报人的，依法依纪从严惩处。

四、自查自纠的结果

(一)按照有关文件的要求，通过深入自查自纠，我单位财务管理均按照国家有关财经法规执行，收入、支出全部纳入本单位财务部门法定帐目统一核算，未侵占、截留国家和单位收入，没有单独帐户，未设任何形式的“小金库”。

(二)自单位成立以来，严格按照财务管理制度有关规定执行，从无设置帐外帐和小金库以及以个人名义私存公款等违反财经纪律的行为。从制度上保障财务管理的规范性、严谨性和有效性。

(三)单位监管使用的票据由财务室统一管理，各类票据均由财务室统一到财政部门购领和销毁，按照有关的票据登记制度设置票据登记薄;设立专(兼)职人员负责票据保管、领用和核销工作，并建立相应的备查薄。

(四)按照财政集中支付要求，现金管理采取备用金制度，按照现金管理有关规定，严禁设“小金库”。财务报销严格按照财务制度执行，杜绝坐支行为。严格控制财政资金支出，没有以任何形式进行私存私放。

通过自查、自纠、回顾，我单位认真执行财务管理制度的有关规定，没有小金库。

【第4篇】市政府经济产业现状调研报告范文1800字

短，铅锌产业抵御市场风险的能力十分脆弱，普遍面临着接续和替代产业发展滞后的问题，在陇南市表现的尤为突出，已经影响到陇南市经济的可持续发展。另外，伴随矿产资源的开采，现有矿山铅锌原料生产持续增长的势头已经明显减弱。以现有开采速度计算，探明铅锌资源储量仅够开采10年左右(未计远景储量)。原料的生产有可能满足不了冶炼的生产。铅锌工业发展仍以粗放经营为主，采用投资扩大冶炼能力、实现增量的发展模式。这种发展模式不顾资源的支撑能力和市场需求，受短期利益和局部利益的驱动带有很大的盲目性，难以取得持续性的投资效益。

三、铅锌产业转型与产业链延伸

根据_____市铅锌情况，结合国家产业政策和经济结构调整要求，_____市必须抓住机遇，实现产业调整、企业规模化经营，这是_____市工业经济持续发展的必然选择，需要抓好以下几方面工作。

（一）积极推动产业整合

金融危机的爆发和低碳经济模式的推行并未根本改变铅锌工业发展的总体趋势，却为铅锌工业的战略重组提供了良好的机遇，必然推动产业重组、资源整合。按照《有色金属产业调整振兴规划》和《全国矿产资源规划(20xx-____年)》，国家将尽快推动铅锌企业整合，通过矿山、冶炼和加工企业之间相互参股等方式进行联合重组，组建具有竞力的企业集团，提高行业的集中度，促进有色业结构转型升级。同时将建立健全落后产能退出机制，进一步规范投资行为，制止盲目投资和落后生产能力的低水平重复建设，严格执行新开工项目投资管理的有关规定，规范投资行为，从严控新建高耗能项目。_____市要抓住这次机遇，加快产业结构调整，大力促进循环经济发展。

（二）实现企业集约化经营

按照产业整合的要求，针对陇南市铅锌行业'小、散、粗'的现状，适时进行结构战略性调整。通过兼并、重组、联合等形式，组建若干大型铅锌企业或集团公司，实现规模化生产。在矿产资源开发利用领域，成为结构调整和产业升级的主导力量，带动陇南市企业向产业化、大型化方向发展。市发改委、经委等部门要统筹考虑资源、环境、能源等条件，制定铅锌行业发展规划，指导陇南市铅锌行业发展。出台优惠政策，充分发挥成州、宝徽、洛坝等骨干企业的主导作用，整合重组审批手续，提高产业集中度，扩大产业集群规模和效益，提高产业集聚优势和竞争能力。

（三）延伸产业发展链条

利用铅锌企业积累的财富、技术、人才优势，按照引进来，走出去的发展思路，加强上下游配套协作，构建技术关联、协作紧密的产业链，走链条式的发展道路。一是引进、启动一批有着完整产业链的'采-选-冶-深加工'企业，拉长'铅-铅合金'生产链条，构筑资源型企业抵御市场风险的能力，提高企业核心竞争力。二是大力发展锌合金零部件，加快发展镀锌管材、板材、建材，积极培育'铅锌-镀锌钢板-汽车工业'产业链。三是加大铅锌产品市场应用领域的研究力度，不断开发铅锌新产品。

（四）加大淘汰落后产能力度

按照国家环保标准，建立市发改委、环境保护、国土、安全生产监督、工商、电业、税务、金融等部门建立联动机制，按照产业政策和行业规划要求，从布局和外部生产条件、工艺装备、能源节约、资源消耗、环境保护、安全生产等方面，加强检查，跟踪监督，综合运用行政、价格手段，对现有生产规模较小、不符合行业规划、环保不达标的企业，坚决予以关闭，促进铅锌行业快速健康发展。

（五）抓住产业转移机遇，降低陇南市工业经济对铅锌产业的依赖

目前，沿海发达地区正积极主动地运用经济、法律和行政手段，推动高耗能、高排放和劳动密集型产业向外转移，以腾出空间发展高新技术产业。国家也对沿海产业的这种梯度转移采取支持、鼓励政策。各有关部委积极落实国家关于'西部大开发'、'促进中部地区崛起'等战略部署，引导产业向中西部地区转移。计划在中西部地区认定一批加工贸易重点承接基地，会同国家开发银行出台了支持承接基地发展的政策，引导加工贸易向中西部地区转移，抓住沿海产业梯度转移这个难得的历史机遇，_____市积极制定各项政策，高度重视主导产业的培育和支持，积极引进产业链条长、辐射效应大的工业项目，并列为支柱产业加以扶持。承接产业转移，有利于盘活现有资源、发展地方经济。我们必须开动脑筋、拓宽视野，在更大范围内谋求承接产业转移的途径，充分利用外部资源，充分掌握沿海产业转移的动向，积极做好沿海产业转移的对接工作，借此机会推动_____市的工业化进程，加快经济发展。

【第5篇】2025年暑假在xx市政府办公室实习之实习报告范文1900字

____年7月12日至____年8月31日，我在xx市人民政府办公室实习，在实习期间，我主要跟随分管工业的副市长秘书学习。在指导老师的指导下，我能够基本掌握办公室办事、办文、办会的基本程序，认识政府的性质与职能，对xx市的经济发展状况也有更深刻的了解。

一 政府职能

在我国，政府是权力的执行机构，是决策的执行者。现代政府的基本职能：为经济提供良好的制度基础；提供公共物品及服务；协调与解决社会矛盾与冲突；维护市场竞争；保护自然资源；为个人提供获得商品和服务的最低福利条件；保持促进经济的问题。（摘自《公共管理（mpa）简明教程》，王乐夫著）。

在我没来政府实习之前，我对政府的理解都是从书本理论的主观理解。现在我能亲身接触政府并从客观上了解政府，政府其实就是为人民、社会、经济服务的部门。

随着市场经济体制的不断发展，政府职能不断发生转变。政府过去由政治职能转变为经济职能和社会职能。

我在xx市人民政府办公室实习，主要跟随主管工业的副市长秘书学习，因此我对政府理解最深刻的方面就是，政府是经济发展的服务者，它为经济提供良好的制度基础，保持促进经济稳定。比如，政府召集全市规模以上企业召开座谈会，让其将自身企业在运行过程中遇到自己所不能解决的问题，反映给政府，政府便运用自身的行政权力，把收集上来的问题分配各企业主管部门具体负责解决。这就保证问题解决的高效率，减轻企业在财力、人力等方面的负担。

随着市场经济的不断发展，xx市的经济体制也不断完善。而在改制的过程，不免会损害部分国企、职工的利益。于是群众通过上访的形式向政府反映问题。政府便通过合法的途径，合理安置由于在经济体制过程利益受损的部门或个人。因此政府也是协调与解决社会矛盾与冲突，维护市场竞争，为个人提供获得商品与服务的最低福利条件的服务部门。

二 xx市经济特点

与河池市区内同类县市相比，xx市是一个交通条件较优越，经济较发达的地区。xx市以发达的农业生产及农产品的初加工为经济支柱产业，以旅游发展为辅的经济特色。

（一）农业 xx市农业是以桑蚕、甘蔗为主，以谷物、水果、畜牧生产为辅。

桑蚕 桑蚕业可以说是xx市近两年的新兴产业。xx市温和的气候，xx市便利的交通条件及平坦的地形，为养桑育蚕提供了便利的先天条件。更重要的是近两年蚕茧价格大幅度上涨，而同是xx市农业支柱农产品的甘蔗的价格却下跌没有回落，在市场价值规律的作用下，桑蚕产业在xx市得到迅猛发展。过去桑蚕的饲养规模只局限在个别户，现在则几乎是全市每个农民发家致富奔小康的主要手段。目前全市桑园面积已达20万亩，饲养量达70多万张，全年鲜茧产量达到30000吨。桑蚕饲养规模的不断壮大，便带动了xx市茧丝加工业的快速发展。

桑蚕的生产者毕竟是拥有专业技术文化比较少，文化素质比较低的农民，因此也制约着xx市桑蚕产业在质量上有高突破。例如：蚕农对养蚕的技术及对桑园的管理技术水平的掌握均较少或者没有；蚕农的环境保护意识不够高，对病死蚕及蚕粪的处理方式不恰当，致使蚕粪乱仍路上，房前屋后田间地头到处都是，而病死蚕便直接倒入江河中，这样养桑育蚕的大环境就受到严重污染。现在已出现一些村屯蚕病大面积爆发，无法继续养蚕或即养必死的极端现象。这种现象在老蚕区太平乡、石别镇，北山镇极为严重。因此，提高蚕农的养蚕技术水平及环保意识，是使xx市桑蚕产业的增长方式由粗放型向集约型转变、是提高xx市桑蚕产量与质量的重要保证。

甘蔗 蔗糖，是xx市农业的又一支柱产业，在优化农业产业结构中，xx市一手抓桑蚕生产，一手抓蔗糖生产。蔗糖生产年实现利税达1.45亿元。 除了桑蚕与甘蔗两大支柱农产品外，xx市还有谷物、水果、畜牧等农作物，而且这些主要在交通不够发达的山区。如福龙乡的部分山区多以玉米大豆等农作物为主要经济来源。

总的来看，xx市的农业由于桑蚕、甘蔗产业的迅猛发展，绝大部分的农民已能脱贫治富，且有相当一部分乡镇已达小康水平。但是，由于改革开放以来农村土地改革，及在市场经济的影响下，农村贫富分化的现象还是十分严重。比如在交通条件较优越的石别镇、北山镇、怀远乡、太平乡等地区，都能较早摆脱贫困走上治富路，而在交通较闭塞的福龙乡、安马乡的部分山区仍靠玉米大豆生存。

党的十六大提出全面建设小康社会，即要求除了经济建设方面达到小康水平之外，还要求在文化素质、文明道德等方面也要达到小康水平。因此农民脱贫治富了，而文化教育、道德修养、法制维权等方面却不能脱贫。例如在农村大部分农民缺乏环保意识，如前文所说，大部分蚕农没有充分考虑环境污染，只考虑自身的眼前利益，将死蚕直接倒入江河中，造成大环境的污染。六坡水库、土桥水库周围的蚕农便犯了这样的错误，他们殊不知这两座水库就是全市人民的生命之水。

【第6篇】2025年度xxx市政府信息公开工作年度报告范文1400字

。通过《xxx信息》、xxx电视台和xxx政府网站等媒体，广泛宣传政府信息公开政策，营造浓厚公开氛围。采取以会代训、工作交流等方式，全年分两期对各镇、各部门负责政府信息公开工作的人员组织专题培训，围绕提高政策和业务水平，学习熟悉政府信息公开的文件精神、具体事项、制度规定，掌握中国·xxx政府网站信息公开管理平台操作方法，有效地促进了全市政府信息公开工作的顺利开展。

二、主动公开政府信息情况

坚持把主动公开作为政府信息公开的主渠道，扩大主动公开信息量。按照公正、公平、便民的原则，要求各行政机关主动、及时、准确地公开政府信息。

公开的主要内容。科学梳理和编排____年度政府信息，累计主动公开政府信息5086条，包括市政府公文类信息、市政府办公室公文类信息、市政府重要会议类信息、市政府重点工作以及实事类信息等，文档电子化率100%。认真梳理____年以前产生的政府信息，整理应让群众知晓的历史信息，并安排专人输录为电子文档，主动对外公开。____年度，《市长信箱》共收到需要办理的群众来信586件，已全部办结并回复来信人，做到事事有着落、件件有回音。

（二）公开形式。

1、政府网站等媒体。通过政府网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式公开。根据市政府政务公开工作统一部署，改版升级中国·xxx政府门户网站，整合原先分散的政府信息和办事功能，增设政府信息公开专栏。专栏下设市政府信息目录、政府信息公开指南、依申请公开信息、政府信息公开动态信息、政府信息公开制度、政府信息公开工作年度报告和政府信息公开工作意见箱等栏目，方便群众查询和运用。

2、公共查阅点。指定市档案馆、市行政服务中心为政府信息公开集中查阅点，政府各部门每月向政府信息公开查阅点（市档案馆）送交主动公开政府信息纸质目录和文档；市档案馆、市行政服务中心等负责向社会免费提供政府信息。目前已汇集了市级机关主动公开的政府信息全文、目录，为公众查阅政府信息提供保证。部分行政机关根据需要设立公共查阅室、资料索取点、信息公告栏、电子信息屏等场所、设施，公开政府信息。

三、依申请公开政府信息情况

____年度，市政府办公室共收到书面（口头）或者电子邮件形式的政府信息公开申请6件，做到件件有答复。市政府办公室对申请政府信息公开的申请人未收取任何费用。

四、咨询和 投诉情况

____年度，全市共接受市民咨询10760多人次，其中现场咨询1900多人次，电话咨询7200多人次，网上咨询1298人次。咨询内容主要涉及全市国民经济和社会发展情况、市政建设、公共交通、城市供水、招生就业、行政许可事项、粮食直补政策、征地拆迁、安全生产、食品药品安全、公务员考试等方面。

五、申请行政复议和提起行政诉讼情况

____年度，严格按照《条例》有关主动公开信息内容、时限，依申请公开信息程序、时限要求开展信息公开工作，没有出现对政府信息公开提出申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

六、主要问题和改进措施

主要问题。

1、公开内容不够丰富。政府网站上各单位发布的信息数量和质量参差不齐，公开的内容与公众的需求有距离，重大决策草案公开、听取公众意见等需要进一步加强。

2、公开形式不够多样。普遍比较重视通过政府网站公开政府信息，适合社区、农村等基层群众查询的公开形式不多。

3、宣传工作不够深化。对《条例》等一系列政府信息公开文件精神的宣传和普及力度不足，公众对政府信息公开的知晓率和参与度需要进一步提高。

【第7篇】枣庄市薛城区2025年政府工作报告范文14850字

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

一、XX年政府工作回顾

XX年，是我区经济社会发展进程中极不平凡的一年。一年来，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，我们以科学发展观总揽全局，积极应对国际金融危机、经济形势波动带来的严峻考验，埋头搞建设，凝心谋发展，较好地完成了区十届人大二次会议确定的目标任务，各项工作全面推进，经济基础进一步夯实。预计全年完成生产总值84.1亿元，增长10.5%；一、二、三产业增加值分别达到9亿元、53.72亿元和21.38亿元，分别增长0.2%、11.9%和10.3%；地方级财政收入完成32696万元，增长5%，税收占财政收入的比重达到77.2%，提高5.5个百分点；全区金融机构存款余额173.42亿元、贷款余额66.35亿元，分别新增42.25亿元和20.18亿元；全社会固定资产投资完成67.1亿元，增长28%；实际利用境外资金2790万美元，完成全年任务的116.3%，实现外贸进出口2056万美元，增长11.3%；社会消费品零售总额完成35.7亿元，增长17.2%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到15466元、6537元，分别增长8%和9%；万元gdp能耗下降6.5%，cod、so2排放总量分别控制在5200吨、4200吨以内。

（一）大力实施工业振兴计划，工业经济实力显著增强。把工业作为振兴经济的突破口和拉动增长的主引擎，“依托、引进、培植、壮大、放手”五措并举，产业集群化、企业集团化迈出坚实步伐，是近年来大项目建设最多、质量最好，工业经济总量大扩张、效益大提升的一年。

支柱产业快速壮大。煤炭产业规模膨胀，安阳煤矿完成技改、转入试产；光裕煤矿通过验收，达到设计产能；贵州新桥煤矿新扩井田面积1平方公里，新增储量1000万吨；区内其它5处煤矿技改顺利实施，全区新增煤炭产能175万吨，总产能达到300万吨。煤化工产业链条拉长，埃新斯公司褐煤气化技术达到国际领先水平、4万吨乙二醇项目通过省级立项，10万吨二甲醚项目正式投产，25万吨煤焦油深加工项目设备安装即将完成，一期投资12亿元、远期投资上百亿元的10亿立方煤制气项目全面开工，全区新发展煤化工企业6家。造纸产业稳步升级，远通纸业生产经营恢复历史最好水平，5号机安装顺利，其它4家造纸企业技改扩产全面推进，全区造纸产能达到65万吨。机械制造产业迅速扩张，同济机电实施退城进园，总部迁至薛城，新厂区正在建设；同时培植了通晟机械等6个投资过亿元、17个投资过XX万元的机械制造企业，引进了高晟、金正等电动汽车项目，全区累计发展规模以上机械制造企业43家。食品产业逐步壮大，青啤（薛城）公司扭亏增盈，生产啤酒10.55万千升，利税达到历史最好水平；新上了鞣花酸提取、海润蔬菜加工等10个投资过XX万元的食品加工项目，规模以上食品加工企业发展到17家。玻璃产业稳步发展，联兴玻璃二期实现达产，宏伟玻璃二期完成技改，全区玻璃液产能达到65万吨。全年新增规模以上工业企业27家，总数达到191家，全额纳税过百万元企业50家，其中过千万元企业8家，工业支撑能力进一步增强。

中小企业全面发展。大力实施“中小企业成长计划”和“全民创业工程”，30家中小企业和100家个体工商户培植成效明显，全区民营经济单位发展到8556户，从业人员13.2万人，注册资金13.8亿元，纳税额4亿元，分别增长18%、15%、20%和18%，19家中小企业跨入规模以上企业行列，初步形成了大中小企业梯次推进的良性格局。

园区功能逐步增强。立足鲁南、枣薛经济带，建设产业集聚载体，“一区四园”架构初步形成。薛城经济开发区区域环评获得省级批复，置换项目9个；精细化工园供排水、道路配套完毕，110千伏输变电站开工建设；邹坞煤化工园具备项目落地条件；陶庄煤化工园规划完成；浙江工业园张范区块完成起步区1600亩土地规划调整，基础设施建设全面展开，承载能力进一步提升。

（二）坚持城市建设与服务业培育并重，市驻地建设迈出新步伐。围绕聚集人气、提升商机、建设名副其实的市驻地，以城市建设为载体，带动服务业提档升级，促进了城市建设与服务业发展的良性互动。

城市建设实现重大突破。围绕做新旧城、做靓新区，全年共实施城建项目14个，总投资4.31亿元，是我区近年来资金投入最多、建设任务最重、拆迁面积最大、城市变化最为明显的一年。新区框架全面拉开。泰山南路、中和路、矿建路建成通车，钱江路正在施工，完成城中村拆迁47万平方米，建设安置小区3处、24.5万平方米，开发珠江花园、阳光丽舍等住宅小区4处、18万平方米。旧城改造成效明显。投资1.8亿元，整治老旧小区2个，改造背街小巷7条，铺设供水主管道8公里，清挖主泄洪道3公里，修补路面5万平方米，建设薛国大厦、金海大厦、鑫源小区等房地产项目6万平方米。城市景观建设扎实推进。实施泰山路、临山路道路综合改造，开展城区大绿化，推进沿街单位拆墙透绿，完成投资6700万元，建设街头绿地8处，栽植苗木350万株，新增绿化面积25万平方米，城区绿化率由20.4%提高到35.2%。开工建设蟠龙河湿地公园，开挖奚仲湖，高标准规划、打造小庄河两岸景观带，“一山城中秀、五河绕城流”的山水园林城市建设步伐加快。城市管理水平不断提高。创新管理方式，健全管理机制，成立临城、常庄执法分局，严格控建拆违，集中治理“脏、乱、差”，在全市率先开展城乡环境综合整治月考核活动，对交通主干道两侧建筑进行了统一规划设计和综合改造，城乡面貌明显改善，取得了城市环境综合整治月考核活动总评全市第一的优异成绩。

服务业发展势头强劲。以城市为载体，大力发展商贸物流、文化旅游业，人流、物流、商机不断聚集，发展活力显著增强。鲁南铁水联运物流园规划进一步完善，货场物流区启动建设，疏港路改造正在实施，枣庄港港口主体完成，基本具备通航条件。张范经济组团汽配物流市场发展汽车4s店8家。商贸餐饮业日渐繁荣，8家商业名店落户薛城，永丰粮食储备库投入运营，薛国文化街、龙潭美食街、薛城宾馆改扩建工程全面完成。文化旅游“四大板块”渐具雏形：蟠龙河湿地公园获评省级湿地公园，13公里滨河道路实现贯通，万亩湿地景观初步形成；民国影视文化城成功创建3a级旅游景区，二期扩建工程基本完工；冠世榴园西大门与万亩榴园连成一体，岩湖生态园配套项目加快推进；积极策划、运作“拜车神、保平安”旅游品牌，开工建设中华车祖苑和杨峪体育公园，承办了全国汽车场地越野锦标赛、全国超级卡车大赛，中央电视台均进行了现场直播，大大提高了薛城知名度。积极开展枣庄“二日游”活动，接待天津游客1.4万人次，超额完成市政府下达的任务指标。

（三）扎实推进“三农”工作，农业和农村经济稳步发展。坚持固农强基地位不动摇，强化政策推动、投入带动，新农村建设扎实推进。

农业基础更加稳固。全年投入资金5.7亿元，除险加固水库9座，治理河道13.5公里，新修农村道路35.1公里，建成生态公益林5万亩，启动农村住房集中连片建设试点22个，新建农村沼气池3600个，农村通自来水、通有线电视率分别达到95%和72%，累计改造中低产田8万亩，全面完成世行项目开发，顺利通过考核验收。

农民增收渠道不断拓宽。全面落实惠农政策，兑现种粮直补、良种补贴、农资综合直补、农机具购置补贴3557万元，发放家电、汽车、摩托车下乡补贴、能繁母猪补贴941万元。扎实推进农村土地规模经营，开展土地使用产权制度改革试点，建成流转服务中心8处，新增流转土地4250亩。实施一、三产联动发展，确定“农家乐”试点3处，石榴山庄“农家乐”正在加紧建设；实施“阳光培训”工程，培训新型农民5000余人，转移农村劳动力3000余人，农民劳务收入大幅提高。

特色基地规模不断膨胀。全年粮食总产达21.37万吨，经济作物种植面积达20万亩，发展有机食品基地3000亩，新扩优质瓜菜1.5万亩，新增林果基地3200亩，新建、改建自然养猪法养殖场57个，出栏生猪24.1万头，新建、扩建捷利木业、甘霖实业养兔场等农业龙头企业14家，组建农民专业合作社20家，外销特色农产品4.6万吨，农业“四化”水平显著提高。

（四）创新方法破解瓶颈，招商引资和重点项目建设成效明显。坚持用创新的思维和手段，在应对挑战中抢抓机遇，在开拓创新中破解难题，突破瓶颈制约，保障要素供应，项目建设快速推进。

项目储备更加充足。抓住国家“保增长、扩内需、调结构”的有利机遇，突出市级以上项目包装立项，深化前期工作，积极对上争取，全年共包装立项省级项目8个、市级项目32个，2个项目列入全省扩大内需急需建设项目名单，5个项目列入全市重点项目，为项目用地、融资创造了有利条件。

项目建设强势推进。坚持把项目建设作为贯穿全年的中心任务和经济工作的总抓手，实行区级领导分线作战、突出项目建设动态考核、政务督查与效能监察联动、工商四税考核一票否决，严格旬调度、月通报、季观摩，全年引进投资XX万元以上项目90个，其中亿元以上项目6个，区十届人大二次会议确定的“30工程”和全区50项重点调度项目中，除区计生妇幼综合服务中心用地正在上报待批外，其它项目均完成年度目标。积极配合京沪高铁、枣临铁路、枣临高速公路、枣庄港等国家、省级重点工程建设，完成71个村拆迁及地面附着物清理，为工程推进营造了良好的施工环境。

要素供应保障有力。多渠道保障项目建设用地。通过盘活存量土地、清理违约项目腾地、挂钩试点置换土地、争取省级点供指标，统筹土地使用，全年储备建设用地3600亩、供地1537亩，是历年来最多的一年。多形式运作项目建设资金。大力推进定点招商、产业链招商和产业集群招商，加强财政、金融和企业融资平台建设，依托锦阳公司运作国有资产，成立全市首家中小企业金融服务中心，率先开展企业钢结构资产抵押贷款业务，担保机构发展到10家，全年招商引资到位固定资产投资28.28亿元，争取扩大内需调控资金到位1.03亿元，协调金融机构为76家企业提供贷款18.56亿元，较好地保障了重点工程的资金投入。多措施节能减排。严格项目审核把关，抬高准入门槛，大力推进产业结构调整，实施海化煤业退城进园，淘汰落后产能，治理污染点源，推进清洁生产，为项目建设腾出了更多的能耗空间和环境容量。

（五）高度关注和改善民生，和谐社会建设取得新成效。坚持以人为本、城乡统筹，推进公共服务均等化、社会保障全面化，人民群众享受到更多发展成果。

社会事业协调推进。完成各类科研成果56项，申报专利技术362项，荣获“国家科技富民强县专项行动试点区”称号。新建、改造学校6所、1.3万平方米，迁建区职业中专、技工学校、区委党校，全年投入校舍维修改造、“211工程”及义务教育保障经费3838万元，高考本科实录万人比连续7年位居全市第一。加大人口计生工作力度，加强信息核查，开展百日整治，实施动态考核，综合治理性别比，基层基础进一步夯实。举办了第二届中国奚仲文化研讨会，新建镇街文化站3处、“农家书屋”33处、农民体育健身园26处，实现“全运会”奖牌零的突破，获得“全国实施农民体育健身工程先进区”称号。加强精神文明建设，广泛开展社会公德和市驻地意识宣传教育活动，公民道德素质和文明程度进一步提高。

生态区建设成效明显。拆除低档电炉、焦炉、锅炉5座、立窑水泥生产线6条，关停高耗能、高污染及“五小”企业30家，空气质量良好以上天数达到306天。加强污水防治，实施大小沙河截污导流、小清河生态综合治理，区污水处理厂实现正常运转，出境水质稳定达标，彻底扭转了被动局面，为我省获得国家淮河流域水污染防治考核“三连冠”作出了重要贡献。围绕创建省级园林城市，开展城乡大绿化，新创省级绿化示范村5个，全区林木覆盖率达到33%，城乡生态环境不断优化。

民生保障水平稳步提升。深入实施“消零工程”，认真解决历史遗留破产企业职工和大中专毕业生就业问题，新增就业9501人，招考事业单位编制60人，应征入伍大中专毕业生65人，输出劳务5930人，再就业2861人，有效缓解了就业压力。投资9360万元，开工建设区人民医院外科病房楼，新建、改造66处镇村、社区卫生服务机构，城镇居民基本医疗保险参保率达到83%，新型农村合作医疗筹资标准提高到100元、参合率达到96%，受益群众22.5万人次，手足口病和甲型h1n1流感防控取得阶段性成果。启动新型农村社会养老保险试点，城乡居民低保标准分别提高到190元、1000元，农村五保对象分散、集中供养标准分别提高到1400元、2200元，下岗人员失业保险金提高到373元，全年发放失业金、低保金、救助金1946万元，城乡困难群众生活得到基本保障。

“平安薛城”建设扎实推进。以“法治薛城建设年”为主线，贯穿平安创建工作全过程，普法依法治区进程加快。高度重视信访工作，设立社会安全专项资金，继续推行领导包案、下访、公开接访制度，解决了一大批信访难题和信访积案，被评为“全市国庆、全运会期间维稳先进单位”。认真落实安全生产责任制，理顺镇办煤矿管理体制，开展“安全生产责任落实年”四大战役，狠抓隐患排查治理，强化煤矿“双基”建设，严厉打击私挖盗采煤炭资源行为，安全生产形势持续稳定。深入开展“严打”整治，加强社会治安综合治理，破获各类案件1954起，人民群众安全感持续增强。

（六）加快行政管理创新，政府自身建设得到加强。把创新作为永葆政府工作活力的有效手段，以行政管理创新推动了政府工作提速增效。继续坚持政府常务会议定期学习和部门周五集中学习制度，政务人员业务水平和工作能力进一步提高。大力推进政务公开，编撰政府大事记，编发《政务动态》，开展网上评议政府部门活动，公开区长电子邮箱，通过区长公开电话和区长邮箱，全年办理、答复群众来电来信511件，网上办理审批事项126件，办结率、群众满意率均达到100%；建立健全重大事项报告、重点工作进展信息报送制度，坚持重大决策论证、重点项目会审、民生事项听证，主动接受区人大法律监督、区政协民主监督，办复代表建议52件、委员提案122件，举行听证3次，政府决策科学化、民主化水平进一步提高。深入开展思想纪律作风整顿，强化执行力和落实力建设，实行经济工作动态考核、民主评议职能部门业务科室，倡导“马上就办”，强化效能监察，政府工作进一步提速。制定了规范政府性投资项目招投标监管意见，建立政府采购、审计和招投标中介机构信息库，成立政府性投资项目审计办公室，加强政府性投资审计，深入开展纠风治乱，对建筑市场秩序、招投标市场交易、单位小金库及非税收入“收支两条线”等进行集中清理整顿，政府廉政建设取得新成效。物价、气象、残联、档案、老龄、外事、侨务、应急管理、地震预防、民族宗教、技术监督、工农关系、妇女儿童、民兵预备役等工作都取得了新成绩。

各位代表，XX年，面对严峻多变的经济形势，日趋激烈的竞争态势，我们和全区人民一道，用智慧和勇气、团结和拼搏，在迎接挑战中逆势而上，在攻坚克难中加快发展，圆满完成了既定目标，取得了好于预想的成绩，各项事业在原有基础上迈出了更加坚实的一步。之所以全区继续保持风正劲足、心齐气顺、政通人和的大好局面，主要得益于区委的科学决策、坚强领导，区人大、区政协的鼎力支持、有效监督，各级各部门和广大干部群众的同心同德、合力攻坚。之所以重大工程建设实现突破，发展活力持续增强，城乡面貌明显改观，主要得益于我们抓住了牵动发展的主要矛盾和矛盾的主要方面，突出工业经济、城市建设和服务业三大重点，举全区之力推进一批事关全局、着眼长远的战略项目、基础工程，牢牢把握了工作主动权，为加快发展奠定了坚实基础。之所以全区大局和谐稳定，群众满意程度明显提高，主要得益于我们始终坚持以人为本，积极化解社会矛盾，认真解决历史遗留问题，困难时期保持民生投入力度不减，人民生活水平没有因金融危机影响而降低，群众利益没有因发展力度加大而受损，政府工作赢得了群众的认可，凝聚起了强大的发展合力。之所以政府工作高效运转、扎实推进，主要得益于我们坚持不懈地加强自身建设，创新行政管理机制，政府系统行政执行力和落实力实现了新的提升。成绩的取得，是全区上下齐心协力、拼搏进取的结果。在此，我代表区政府，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员，向广大干部群众、驻薛单位、驻薛部队和武警官兵，向关心支持薛城发展的各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩、总结经验的同时，我们更清醒地认识到，前进的道路上还面临许多困难，工作中还存在一些亟待解决的问题，主要是：工业基础依然薄弱，缺少企业集团和骨干企业支撑，企业创新能力不足；城市基础设施仍不完善，距市驻地标准差距较大；服务业发展依然滞后；农业产业化水平不高，农民持续增收难度加大；财政收支矛盾依然较大，财源建设仍需加强；社会保障水平有待进一步提高，改善民生的任务十分繁重；政府自身建设、廉政建设有待进一步加强，等等。对此，我们已经引起足够重视，并将在下步工作中，采取有效措施，认真加以解决。

二、XX年政府工作的目标任务和工作重点

XX年是全面完成“xx”规划的最后一年，也是我区彻底摆脱困境的关键年，实现经济振兴的攻坚年，重回全市第一方阵的翻身年。当前，国际金融危机影响仍然存在，国内经济回升内在动力仍然不足。我们既要充分估计前进中的困难，更要看到发展中的有利条件和积极因素：中央继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，枣庄资源枯竭型城市转型扶持政策陆续落实，为我们加快发展提供了难得机遇；“六大交通基础设施”在我区汇集，使我区交通枢纽的优势进一步凸显；两次奚仲文化研讨会、两次全国性汽车赛事、动车组停靠，进一步提升了我区的知名度和影响力；经过连续三年的努力，远通纸业、10亿立方煤制气、25万吨煤焦油深加工、城南新区建设、鲁南铁水联运物流园等一批重大工程相继实施，极大地提振了干部群众的信心。只要我们抓住一切可用机遇，利用一切有利条件，调动一切积极因素，不动摇，不懈怠，拼全力，就一定能够推动薛城在新的起点上实现更好更快地发展。

今年政府工作的指导思想是：以党的xx大、xx届四中全会精神和科学发展观统领全局，按照“稳增长、调结构、促消费”的要求和区委确定的“12345”工作思路，围绕打造“城市新门户、物流新枢纽、煤化工新园区、制造业新基地”目标，加快聚集产业、聚集人气，坚持投资拉动、结构调整并举，振兴工业经济，统筹城乡建设，提升三产档次，强化农业基础，增加群众收入，优化发展环境，建设更加富裕、文明、和谐的新薛城。国民经济和社会发展预期目标是：生产总值增长12%，全社会固定资产投资增长27%，地方级财政收入增长12%，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长9%，城镇登记失业率控制在3.8%以内，人口自然增长率控制在6.9‰以内，万元gdp能耗下降5.7%，cod、so2排放总量分别控制在6880吨、4400吨以内。重点抓好以下七个方面的工作：

（一）全面振兴工业经济，增强赶超发展支撑力。坚持大集团带动、大企业引领、大项目支撑，升级改造传统产业，做大做强新兴产业，扩张总量，提高质量，提升工业经济综合实力。

培育企业集团、骨干企业。大集团、大企业是现代工业发展的趋势，也是夯实工业基础、增强区域竞争力的关键。把培育企业集团、壮大骨干企业作为振兴工业经济的重中之重，按照企业集团运营模式，规范运作安阳矿业、安泰煤业两大集团，鼓励其主业做大、多业发展，增强带动力和支撑力；对拥有自主知识产权、具有一定规模、核心竞争力较强的企业，制定扶持政策，分类指导，通过资本运作和产权联合等形式，推进跨行业、跨地区、跨所有制重组，加快培育一批以名牌拳头产品为龙头、主导技术优势突出的大型企业集团。培植壮大骨干企业，以青啤（薛城）公司、薛焦化工、天元化工、联兴玻璃等50家纳税过百万元的现有企业为重点，加强运行监测，优化资源配置，加快技改扩能，膨胀规模，提高效益，促其尽快做大做强。

调整优化产业结构。按照“转方式、调结构”的要求，改变单纯依靠资源的传统发展方式，积极引进高新技术产业，促进传统产业新型化、支柱产业多元化、新兴产业特色化，构建与资源枯竭型城市转型相适应的现代工业体系。大力发展煤化工产业，确保10亿立方煤制气一期安装设备，25万吨煤焦油深加工项目投产运营，4万吨乙二醇项目启动建设，延伸上下游产品，拉长产业链条，促进煤化工产业纵深发展。优化提升造纸产业，以远通纸业为龙头，围绕提高产品档次、增加附加值，加大协调力度，确保年产20万吨高档牛皮卡纸的5号机投产运营，着手实施年产40万吨高档特种纸项目，技改提升海象、德容、运河纸业等企业，进一步膨胀产业规模，力争3年内全区造纸产量达到100万吨。着力扶持机械制造产业，重点培育同济机电、北斗制冷、金纺印染、高晟电动车等企业，加快吉通制管、锦辉锻造、通晟机械、恒邦精密铸造、金正电动车等项目建设，增强企业带动力和产业集聚力；引导企业加强产、学、研联合，研发核心技术，开发自主品牌，与国内外知名企业、名牌产品嫁接联姻，引进一批高新技术企业，发展一批利用高新技术改造的传统产业示范企业，增强产业整体实力，促进纵向配套、横向协作发展，尽快实现由“薛城加工”向“薛城制造”、“薛城创造”转变。严格控制落后产能，拆除愚公、金兴等立窑生产线，逐步退出水泥等高耗能行业，淘汰落后生产工艺，推进产业结构优化升级。

构筑产业集聚载体。园区是承接产业转移、加速产业集聚、培育产业集群的重要载体和平台，是内引外联、对外开放、招商引资的前沿和窗口。围绕建设新型生态煤化工基地，依托现有企业、技术，争取鲁南煤化工工程技术研究院落户，孵化、吸引更多的项目向精细化工园、邹坞陶庄煤化工园聚集，打造全市“煤化工新园区”。进一步完善薛城经济开发区功能，重点扶持矿用设备和纺机风机产业，引导更多的配套企业向开发区聚集；充分发挥张范位于枣薛经济带重要节点的优势，借助浙江工业园建设机遇，高标准规划建设张范经济组团，抓好华信国资电缆等项目建设，着力引进、扶持一批汽车制造、电动车项目，打造全市“制造业新基地”。

（二）努力改善城市形象，打造鲁南城市新门户。深入开展“城市建设攻坚年”活动，进一步完善设施，提升功能，规范管理，彰显特色，树立门户城市新形象。

突出抓好城乡规划。遵循城市总体规划，高标准编制城南新区控制性详规和主要地段修建性详规，积极配合市规划部门做好新城南部区域及京沪高铁站周边规划，统筹抓好城市西部、北部区域的规划编制。按照枣庄中心城区重要组成部分和卫星镇发展定位，陶庄镇、邹坞镇围绕发展重化工业，张范镇围绕建设浙江工业园、打造枣薛经济带的重要组团，沙沟镇围绕发展城郊经济，周营镇围绕发展现代农业，做好城镇功能和产业规划编制，以规划引领城乡建设，加快与枣庄中心城区对接融合，实现一体发展。

着力完善基础设施。以道路建设为先导，配套完善中和路、矿建路，加快建设钱江路，开工建设珠江路、湘江路，适时启动薛周路北段、昆仑山路、东外环路南段建设；协调打通永兴东路、黄河东路、东外环北段，畅通与枣庄新城的连接；筹划改造与周边县市的连接道路，形成快速便捷的交通网络体系，增强聚集和辐射带动能力。以提升服务功能为重点，扩建长江水厂，实施集中供热工程，整治背街小巷，完善供排水、供气管网，改造汽车站，抓好老年福利服务中心和儿童福利院运营；高标准建设水系景观，扩挖奚仲湖、仲虺湖，改造蟠龙河、小庄河、小沙河，加快建设设施齐全、功能完善、环境优美的枣庄西城区。

大力加强城乡住房建设。抓住省市政策扶持机遇，加大棚户区改造、农村住房建设与危房改造力度，以大建设带动大改造、实现大变化。按照“政府主导、市场运作、综合开发、分步实施”的原则，改造火车站广场、燕山路两侧、东小庄村、陶庄工矿区等棚户区57万平方米。继续推进城南新区6个城中村改造，抓好东姚、邵庄、西小等32万平方米安置小区建设，完成东姚、西姚、邵庄3个城中村改造，建设泉兴华庭、奚仲花园、盛世国际花园等住宅小区，全年开发房地产100万平方米，配套建设一批经济适用房、廉租房等保障性住房。继续推进农村住房建设与危房改造，每镇选择有条件的2—3个村实施集中搬迁，全区建设连片住房6100户、分散住房3300户，改造危房4600户。

全力提升城市管理水平。以城乡环境综合整治为抓手，统筹抓好泰山路、临山路、黄河路、沿河路等城区主要道路综合改造，继续实施城区绿化、亮化工程，规范沿街门市广告牌匾，加强市政基础设施建设，启动临山路数字化管理试点，落实“门前五包”，推行“双包双考核”，严格控建拆违，提高城市管理精细化、网格化水平。结合社会公德和市驻地意识宣传教育活动，加强制度约束，引导公众模范遵守城市管理法规，自觉参与城市管理，坚决曝光、处罚各类破坏公共设施、丑化城市形象行为，努力营造文明优美的城市环境。

（三）大力发展现代服务业，培植经济增长新亮点。把繁荣发展服务业作为调结构、促消费的重要举措，完善载体，提升档次，全面构建符合市驻地标准的现代服务业体系。

完善生产性服务业功能。依托铁路货场和枣庄港，规划建设货场物流区和临港物流区，争取铁路部门设立战略装货点、建设铁路专用线，筹划建设煤化工专用码头、旅游码头，完成疏港路改造，完善物流中心、信息平台等配套设施，引进一批大型仓储、物流项目，加快发展临港经济；结合张范经济组团规划、建设，完善汽配物流市场设施，运作产业配套项目，新建2家汽车专卖店，抓好银海药业物流园项目建设，增强区域物流综合服务功能，打造鲁南物流新枢纽。借助京沪高铁枣庄站中央商务区建设，开发、建设高档写字楼、商务会馆，吸引周边大企业、大集团总部入驻，大力发展商务经济、总部经济，积极培育金融保险、中介服务、信息咨询等新兴业态，打造区域性金融中心，筹建旅游集散服务中心，引进一批高档休闲娱乐场所，聚集更多的人流、物流、信息流、资金流，增强区域经济发展活力。

提升生活性服务业档次。进一步完善城区商业设施，抓好贵诚购物中心改造，推进传统商贸业态提档升级。以“四引、七个一”为抓手，突出小庄河、小沙河沿岸和火车站广场等重点区域，建设一批精致、高档特色商贸街区，引进一批购物广场、大型超市、高档品牌连锁店和餐饮名店，启动建设银座商城、银兴影视文化中心，全面提高消费档次和服务水平。加快城乡社区服务中心建设，健全便民服务网点，增强配套服务功能，吸引不同人群消费，进一步提升区域人气。

（四）统筹城乡发展，开创“三农”工作新局面。高度重视“三农”工作，强化基础、调优结构，壮大龙头、培植特色，全面加快新农村建设步伐。

努力夯实农业基础。投入资金6000万元，抓好河道疏浚、林网绿化、饮水安全、沼气建设等工程，完成蟠龙河南支改道、小营水库后续治理，改造中低产田1.2万亩，新建、完善镇村林网1.5万亩，解决农村1.2万人饮水问题；加大支农惠农力度，扎实开展“双十双百”工程，严格落实种粮直补、良种补贴、农资综合直补、农机具购置补贴，及时发放家电、汽车、摩托车下乡补贴，帮扶经济薄弱村12个，切实改善农民群众生产生活条件。

全力提升传统农业。围绕优质瓜菜、食用菌、林果、生猪、长毛兔等特色产业，膨胀特色基地规模，推进农业“四化”进程，争创国家级蔬菜标准园500亩，新扩优质瓜菜基地1.5万亩、林果基地1000亩，建成小麦、玉米高产方4万亩，推广良种良法30万亩，新建标准化养殖场40个、畜牧小区20个。依托现有优势产业，抓好农产品精深加工，发展新型合作组织，扶持5家农业龙头企业实施技改扩建，新上一批农业龙头项目，切实增强龙头企业的带动作用。

推进一三产联动发展。充分发挥市驻地优势，借鉴外地“农家乐”经验，鼓励农民从一产向三产转移，实现本土就业、增收致富；精心选择、规划一批特色村庄，挖掘特色资源，实施景观化打造、特色化建设，完善种养、观赏、住宿、餐饮服务功能，改变传统生产模式，大力发展城郊农业、观光农业、休闲农业，开辟农民增收渠道。积极探索土地流转新模式，鼓励龙头企业、种养大户参与土地流转，实行规模化经营、标准化生产，切实提高农业规模效益。

（五）加快提升文化旅游业，增强区域文化软实力。把发展文化旅游作为推进城市转型的重要内容，挖掘、包装、推介特色文化，促进文化与旅游经济、休闲经济相结合，丰富旅游文化内涵，全力打造旅游输入型城市。

挖掘特色文化资源。积极保护、传承物质和非物质文化遗产，大力弘扬奚仲“探索创新”、孟尝君“崇礼尚义、兼容并蓄”等优秀文化传统，深入挖掘、整理奚仲造车、中陈郝古瓷窑、墓山汉墓群等历史文化资源，铁道游击队红色文化资源，鲁南大鼓、山东快书、薛城唢呐、张范剪纸、洛房泥塑等民间文艺、民俗文化资源，微山湖、蟠龙河等湿地文化资源，搞好包装、策划、推介，打响“奚仲故里”、“红色胜地”、“车赛之都”等特色文化品牌。融合传统文化精髓与时代价值追求，培育薛城城市精神，增强区域凝聚力，提升核心竞争力。

完善文化旅游载体建设。把奚仲造车文明与现代汽车文明统筹规划、开发，加快中华车祖苑车神广场、奚仲纪念馆建设，规划、建设杨峪体育公园，完善“三车一马”场地设施，发展汽车制造、销售、休闲、服务等配套业态，打造“车赛之都”。围绕“湿地高尔夫”业态，完成蟠龙河湿地公园总体规划编制，扩挖三大水面（西丁段、东仓段、田湾段），基本形成城市湿地景观。突出民国建筑风格，确保民国影视文化城二期建成运营，筹建铁道游击队纪念馆（奚仲阁），打造城区地标景观。着眼发展民俗风情游，重点抓好冠世榴园西大门景区建设，加快岩湖生态园、石榴山庄“农家乐”项目进度，打造独具特色的鲁南民俗风景区。

抓好文化产业运作开发。扎实推进文化产业发展，组织出版《奚仲文化丛书》、拍摄《车神奚仲》电视剧，策划、运作“车神祭拜”活动，把奚仲文化与现代汽车文明有机结合，适时举办以汽车为主题的系列活动，赋予奚仲文化新内涵；办好全国汽车场地越野锦标赛、全国摩托车场地越野锦标赛、全国汽车拉力锦标赛、海峡两岸四地邀请赛等重大赛事活动。配合枣庄“二日游”促销活动，开发奚仲挂件、张范剪纸、洛房泥塑、特色名吃等旅游产品，策划、举办美食文化节、民俗文化展、山东快书和唢呐大赛等各类特色演艺活动，培育演出市场，真正吸引游客、留住游客，努力把“二日游”做成“多日游”、休闲游、度假游。

（六）继续坚持大项目带动，增强区域经济发展后劲。坚持转变发展方式与调整产业结构相结合，争取上级资金与引导各方投资相结合，产业发展项目与基础设施项目相结合，大力度、高质量策划实施一批大项目、好项目，夯实发展基础。

引资引智并举，激发经济活力。把招商引资与“城市新门户、物流新枢纽、煤化工新园区、制造业新基地”的发展定位相结合，根据全区优势产业和重点企业发展需求，实施产业、产品和项目专业招商、按需选资，加快引进一批龙头带动和产业配套项目，膨胀产业集群，拉长产业链条，提高招商引资质量和效益。抓住浙江工业园建设契机，面向浙江等发达地区大力开展定点招商、小分队招商，适时举办系列产业专题招商活动，确保招商实效。认真落实支持民营经济发展的各项政策，进一步优化投资环境，放宽市场准入，拓宽民间投资渠道和领域，调动区内民间投资的积极性。依托现有外资企业，大力开展以外引外、以商招商，鼓励增资扩股，支持技改扩产，努力实现利用外资新突破；加快转变外贸增长方式，调整优化出口产品结构，引导出口企业开拓海外市场，扩大出口份额。创新人才培养、引进和使用机制，加强企业家队伍建设，培养一批技能型人才，引进一批专业型人才，为加快发展提供人才保障和智力支撑。

全力突破重大项目，夯实发展基础。继续加大对京沪高铁、枣临铁路、枣临高速公路等重大工程的服务力度，为国家、省、市重点项目建设提供环境保障。健全区内项目异地落户利益分配机制，积极破解土地、资金、环境制约，在加快推进25万吨煤焦油深加工、吉通制管、建宇钢构、雪峰制冷、人民医院外科病房楼以及职业中专、区委党校迁建等续建项目的同时，重点抓好10亿立方煤制气、华信国资电缆、远通纸业5号机等15项工业项目，蟠龙河湿地、鲁南铁水联运物流园、银兴影视文化中心等15项服务业和文化旅游项目，城市集中供热、城南新区路网、疏港路等15项城乡基础设施工程，燕山路改造、火车站广场棚户区改造等15项城乡住房工程，以项目建设促投入、带产出，扩总量、增后劲。对确定的重点建设项目，继续实行区级领导帮包责任制，分线作战，动态考核，定期督查，加快推进，促进项目早日竣工投产、发挥效益。

（七）着力改善民生，促进社会事业协调发展。坚持以人为本，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，加快建设和谐薛城。

加快推进社会保障体系建设。落实积极的就业政策，完善就业援助制度，实行“政府买岗”，开展职业技能培训，加大对“4050”人员、下岗人员、复退军人和大中专毕业生就业、创业扶持力度，减少“双零”家庭。完善社会保障机制，扩大社会保险覆盖范围，推广新型农村社会养老保险和城镇居民基本医疗保险，提高企业退休人员养老金标准和城乡低保标准，健全社会救助体系，完善失地农民保障，最大限度地解决群众的实际困难和问题。提高区镇（街）机关事业单位人员津贴补贴，增加农村教师工资，逐步实现城乡教师工资标准统一，使发展成果更多地惠及人民。

大力发展各项社会事业。加快科技事业发展步伐，增强自主创新能力。扎实推进素质教育，统筹发展职业教育，深化农村义务教育经费保障机制改革，抓好中小学校舍维修改造，提高全区学校特别是农村学校办学条件和办学水平，促进城乡教育均衡发展。扎实做好人口计生工作，全面推行城市社区“四化”和村民自治“六化”工作机制，完成计生信息“村村通”工程，完善计生动态考核和信息月指令考核，确保计生经常性工作落到实处。积极推进医疗卫生体制改革，加快城乡医疗卫生网络体系建设，健全疾病预防控制和传染病救治体系，全面实施农民健康教育和新农合“一张卡”工程，强化卫生监督执法，提高应对突发公共卫生事件处理能力。繁荣公益性文化事业，推进镇街综合文化站、农家书屋建设，加快农村有线电视推广和数字电视信号转换步伐，丰富群众精神文化生活。开展全民健身运动，承办好全省象棋锦标赛，筹备参加第二十二届省运会，提高体育竞技水平。统筹抓好气象、侨务、老龄、档案、残疾人、民族宗教、地震预防等各项事业。

全力维护社会和谐稳定。突出化解矛盾纠纷、社会管理创新和公正廉洁执法三项重点工作，建立健全多元纠纷解决机制，依法处理信访问题，畅通民意诉求渠道，有效化解矛盾纠纷。持续开展普法宣传教育和社会公德教育，进一步提高市民的道德文明素质。严格落实安全生产责任制，加大资金投入，突出抓好煤矿、非煤矿山、危化品、交通运输等重点行业和关键部位的安全生产，毫不放松地抓好食品安全监管，保障群众生命安全。加大社会治安综合治理力度，实施网格化布警，强化人防、物防、技防，严厉打击违法犯罪行为，维护社会稳定。加强应急管理，完善各类预案，提高应对突发事件能力，营造安定祥和的社会环境。

三、全面加强政府自身建设

今年是我区加快弯道超越、实现经济社会大发展的关键时期，迫切需要政府工作有更大的作为，需要政府工作人员付出更大的努力。我们将坚持不懈加强政府自身建设，切实履行好管理和服务职能，努力促进经济社会全面振兴。

（一）振奋精神，保持昂扬向上的精神状态。今年全区实施的重点工程多、开工建设的项目数量多，萎靡不振、松松垮垮，只能贻误时机，坐而论道、无所事事，必定影响事业。在艰巨繁重的发展任务面前，全体政府人员既要头脑冷静、科学务实，更要坚定信心、奋发有为，时刻保持工作第一、事业第一的拼劲，不达目的誓不罢休的韧劲，敢担风险、敢抓敢干的闯劲，事事树立大目标、大追求，时时坚持高起点、高标准，先人一步谋事，快人一拍干事，不断拓宽新视野、开辟新途径、打开新天地。

（二）狠抓落实，增强政府行政执行力。执行力是做好政府工作的关键。各级政务人员要进一步加强学习，提高素质，切实增强解决问题、攻坚克难、干事创业的能力；进一步强化服从意识、执行意识，决策前积极建言献策，决策后不折不扣执行；进一步突破思维定式，创新方式方法，打破现有分工，抽调精兵强将，集中优势兵力，打好重大工程、重点项目攻坚战。自觉接受区人大的法律监督、区政协的民主监督和人民群众的社会监督，健全决策机制，加强绩效评估，严格责任追究，推进工作落实。

（三）勤政为民，提高政府公信力。牢固树立宗旨意识，多做打基础、利长远的实事，常办聚人心、暖民心的好事，倾注真情帮困、扶弱、济难，真正把好事办到群众急需处，把实事办到百姓心坎上，言必行、行必果，以实际行动取信于民。加强政府与群众的沟通联系，推进政务公开，深化行政审批制度改革，优化政务信息、行政审批、公共资源交易平台，为群众生活、企业发展、项目建设提供高效便捷的服务，以沟通消除隔阂，以服务增进感情，以真诚共建和谐。

（四）廉洁从政，树立清正廉洁的公仆形象。抓好廉政建设，关键在制度，关键在落实。认真执行党风廉政建设责任制，严格以制度制权、理事、管人。严格执行收支两条线制度，严查单位小金库，加大对重点资金、重点项目的审计监督和行政监察，做到财政资金运用到哪里、审计就跟进到哪里，行政权力运行到哪里、监督就落实到哪里，确保权力在阳光下操作、在监督下运行。牢固树立过紧日子思想，继续实行公用经费零增长，把有限的资金用到加快发展上来。加强教育、管理和监督，努力建设一支作风过硬、廉洁奉公的公务员队伍。

各位代表，激情突破困势，实干成就伟业。今天的薛城，大发展的时机已经成熟，创大业的舞台已经搭就，让我们携起手来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，坚定信心，振奋精神，埋头苦干，开拓进取，为加快建设富裕文明和谐的新薛城而努力奋斗！

【第8篇】萍乡市政府工作报告范文12600字

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见和建议。

一、回顾____年：在艰难转型中实现经济社会稳步发展

____年是全面贯彻落实党的xx届三中全会精神和全面深化改革的第一年，也是转型发展极为困难的一年。在这个结构调整的阵痛期和增长速度的换挡期，在省委、省政府和市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，全市着力稳增长、调结构、促改革、惠民生，经济社会发展平稳有序，基本完成了年初确定的主要目标任务。

(一)经济保持稳定增长。全年预计完成生产总值860亿元，增长8.5%;全社会固定资产投资908.3亿元，增长9.8%;规模以上工业增加值420亿元，增长9.5%;财政总收入117.06亿元，增长6.6%;社会消费品零售总额266.2亿元，增长12%;城镇居民人均可支配收入25899元，增长9%;农村居民人均可支配收入12750元，增长11%。全市存款余额683.92亿元，比年初净增60.50亿元;贷款余额458.21亿元，比年初净增77.38亿元;存贷比和新增存贷比分别达到67%和127.9%，中长期贷款增速居全省第三。着力推进项目建设，全年确定的124项重点项目累计完成投资830.16亿元。引进5000万元以上省外资金项目163个，实际进资335.52亿元。引进比克新能源客车、中材风电叶片等一批大项目，华能安源电厂、华美立家、赣湘国际物流港、江西宝安新材料等一大批项目顺利推进。

(二)产业结构逐步优化。产业经济协调发展，三次产业比为6.6：59.5：33.9。农业经济稳步发展，全年粮食作物播种面积125.5万亩，增长0.3%，粮油生产保持稳定。粮食收购创历史新高，为种粮农民增收1700万元。预计全市实现农业总产值88亿元，农业增加值57亿元，增长均为4%，全市拥有各类农业产业化组织20xx个，市级以上龙头企业155家，新增34家。芦溪县现代农业示范区成功创建国家级现代农业示范区，农产品精深加工园建设扎实推进。“格林米特”杜仲猪肉成为南京青奥会唯一指定猪肉供应产品。“莲花老表”大米获得江西省首批农产品气候品质认证。工业发展稳中有进。五大传统产业预计完成增加值231.2亿元，占全市工业增加值的55%，增长9.5%，对全市工业增长贡献率达到50.2%。五大战略性新兴产业预计完成增加值81.7亿元，占全市工业增加值的19.4%，增长12.2%，对全市工业增长贡献率达到24.6%。工业陶瓷电瓷产业集群、粉末冶金产业集群入选我省首批20个省径工业示范产业集群，其中粉末冶金产业已有25家企业落户，8家企业投产，粉末冶金产业规划展示馆、粉末冶金产业孵化中心、综合性技术检测中心、科技创新创业中心全面封顶。积极实施科技创新战略，国家创新型试点城市建设取得明显成效。市本级连续8年获全国科技进步先进市称号。成功获批“国家火炬计划粉末冶金特色产业基地”和“国家电瓷高新技术产业化基地”。第三产业持续增长。大力实施旅游景区双5a战略，扎实推进旅游工作六大工程。武功山金顶整治初步完成，34栋违章建筑全部拆除，新山门、石鼓寺等基础设施建设进展较快，武功山温泉豪生度假酒店已开业运营，安源国家矿山公园项目基本完工，安源红领巾少儿基地建设顺利推进，武功山景区和安源景区产业集群入选省重点旅游产业集群。杨岐山景区和荷花博览园获评国家4a级旅游景区，孽龙洞景区成功改造提升，中国红鱼文化村被评为江西省4a级乡村旅游点。成功举办第七届武功山帐篷节、首届武功山全国大学生户外运动挑战赛和莲文化旅游节。全年实现旅游综合收入143.1亿元，增长39.2%。文化产业稳步发展，预计实现文化产业主营业务收入210亿元，增长10%。金融业稳步推进。萍乡小微企业信用体系试验区被列为江西唯一全国首批小微企业信用体系建设试验区，小微企业贷款余额达185.8亿元。萍乡农村商业银行、九江银行萍乡分行挂牌成立，交通银行萍乡市分行正式获国家银监会批准筹建。华维电瓷在“新三板”挂牌。政银企合作不断深化，市政府与10家省径银行机构签订了战略合作框架协议，3年拟贷款503亿元，在全省率先开展普惠金融活动。电子商务产业裂变式发展，电子商务交易总额122亿元，总量列全省第三，增幅273.84%，列全省第一。物流业蓬勃发展，上栗县永璟、强泰等物流集团竞相发展，达金物流被交通部、公安部共同指定为20xxapec会议燃放烟花产品唯一物流承运企业。

(三)新型城镇化和基础设施建设得到加强。坚持规划先行、城乡统筹，强化中心城区规划依法集中统一管理，编制了《萍乡市新型城镇化规划(20xx—____年)》。全年开工城镇化项目48个，完工17个，完成投资86.58亿元。全市城镇化率达到63.95%。加大了新农村建设力度，投入资金1.27亿元，完成308个村点建设和改造任务，农村生活环境不断改善。全面完成了高铁及地方配套工程，9月份高铁正式通车，衡茶吉铁路地方配套工程竣工，萍乡陶瓷产业基地和华能安源电厂的铁路专用线全面完成。高铁、高速、国省道完成投资43.2亿元，灾害恢复重建、大中修等项目完成投资5.45亿元。偿还道路建设贷款债务3.07亿元，分摊化解320国道萍乡段债务1.854亿元。公路建设落实计划项目里程747.8公里，项目资金1.2亿元;争取农村公路计划600公里，基本实现组组通水泥公路。萍洪高速、吉莲高速公路建设进展顺利，春节前将全面建成通车;昌栗高速上栗段建设进入高潮。萍高路竣工，320国道芦溪、湘东段改造提升工程顺利完成，通久路万新段扎实推进，萍福路路面破损修复完工。319国道城区段即将实现右幅单线通车，320国道城区段完成招投标。田中生态水库的路网框架建设成型，挖湖工程进入扫尾阶段。莲花(南岭)220kv输变电工程、芦溪县首座220kv变电站柳江变电站、萍乡北220kv牵引站线路工程、虎形山110kv输变电工程正式投运。天然气推广利用工作进展顺利。全市水利建设项目新增投资10.45亿元，其中争取上级补助资金7.4亿元，再创历史新高。节约集约用地扎实推进，顺利通过国家土地南京督察局专项检查。

(四)生态文明建设扎实推进。全年完成减排项目76个，完成污水管网建设、改造25.5公里。化学需氧量、氨氮排放量、二氧化硫、氮氧化物等指标实现下降，空气质量和水质有所好转。萍乡被列为全国水生态文明城市建设试点市。创建国家级生态乡镇15个、国家级生态村2个。大力推进封山育林，造林绿化完成省下达任务的124.4%。创建森林乡镇10个、森林村庄100个。市本级创建国家森林城市获得批复;芦溪县成功创建省径森林县城、园林县城、卫生县城;上栗县申报创省径森林城市已经获批;莲花县创省径森林城市通过省径验收;山口岩国家级湿地公园顺利通过国家预验收。推进了319、320、芦万武等5条富裕和谐秀美乡村示范带建设，综合环境进一步改善。

(五)民生事业成效显著。全面完成了省政府下达的民生工程指标。建立多层次、多类型的创业孵化基地，打造四级劳动就业创业公共服务平台，新增城镇就业31000人，新增农村劳动力转移就业220xx人，城镇就业率达95.7%，零就业家庭就业安置率100%。所有县区全部纳入了新农保和城居保范围，全面实施了城镇职工基本医疗保险市级统筹和城镇居民基本医疗保险门诊统筹。矿区农贸市场、金陵大市场等农贸市场改造有序推进。全市保障性住房2800套全部开工建设;廉租住房租赁补贴完成13073户;棚户区改造完成9821户，农村危房改造完成5785户，中央下放煤矿棚户区改造项目开工15053户，建成8223户。山口岩水利枢纽工程全面竣工，全面实现了供水、防洪、发电、灌溉的功能。白源水厂建成投产，新增供水能力10万吨/天。投资近1亿元新建和改造城市输供水管网50公里，实现了白源、麻山和五陂下三个水厂的互连互通，互为备用水源，城市供水的水量、水压、水质、应急能力都有了根本性的保证。住房公积金管理安全规范。全面推进各项社会事业。全年教育资金投入23.1亿元，素质教育进一步提升，职业教育稳步推进，高考再创佳绩，教师队伍素质和管理得到提高。江西工业工程职业技术学院搬入新校区。上栗县被列为全省11个义务教育学校校长教师交流轮岗试点县之一。加强公共文化服务体系建设，文化事业进一步繁荣，话剧《老阿姨》广受好评，广播剧《本色》荣获中宣部“五个一工程奖”。安源大剧院开始运营。全市数字影院实现县区全覆盖。医药卫生体制改革不断深化，芦溪县县级公立医院和市二医院城市公立医院综合改革得到省政府肯定。全力开展食品药品安全专项整治，切实保障公众饮食用药安全。市体育中心改造工程全面完成。我市在第十四届省运会上金牌数、奖牌数、团体总分榜实现新突破，均比上届前进了3位。稳步推进单独二孩政策实施，低生育水平继续保持稳定。在全省实施妇女儿童发展纲要主要目标综合考评中，我市名列第一。市民宗局荣获全国宗教工作系统信息工作先进集体。政府应急管理工作取得新成绩，综合应急预救援队伍建设取得阶段性成果。强化了安全生产组织领导，构建了基层安全生产监管网络。建立了煤炭、烟花爆竹、非煤矿山和危险化学品四大高危行业安全综合监控平台，有力提升了全市本质安全水平。全市较大事故得到有效控制。安全生产监督管理工作获全国先进。信访工作取得“六个没有发生”的好成绩。成功应对了“5·25”历史罕见特大洪灾。社会保持和谐稳定，全市公众安全感和公安工作满意度均居全省第一。

(六)各项改革蹄疾步稳。在全省率先推行以“行政审批目录清单、市场准入负面清单、市场主体监管清单、审批流程再造和规范中介机构改革”为内容的“三单两制”改革，得到省政府主要领导的高度评价。市本级行政审批事项从原有的343项精简到114项。项目办理时限由574个工作日缩减到33个工作日。坚持“调”“控”同步推进政府机构改革，提升政府治理能力和服务水平。深入推进财政改革、工商注册制度改革、国资国企改革、教育领域综合改革、国有林场改革、集体林权制度配套改革等重点领域的改革，农村土地承包经营权确权登记颁证工作扎实推进，新城区和开发区成功合并。加快区域合作步伐，区域经济发展活力不断释放，赣湘开放合作试验区列入中央苏区振兴发展规划，并初步纳入国家发改委编制的《长江中游城市群一体化发展规划》;与新余市、宜春市签订了加快经济转型发展区域合作框架协议;上栗、莲花与湖南浏阳、平江等县市签订了《湘赣边区域开放合作浏阳共识》。

与此同时，政府自身建设不断加强。按照中央要求和省委部署，深入开展第二批党的群众路线教育实践活动，坚决反对“四风”，着力纠治损害群众利益的突出问题，真正让群众受益。办理人大代表议案、建议92件，政协提案130件，办复率100%。建立了监督检查常态化机制，加大了顶风违纪的查处力度。严格落实中央八项规定，严格控制“三公”经费支出，全市“三公”经费支出同比下降25%;开展了打击“两违”、行政执法、超标配备公车、多占办公用房、滥建楼堂馆所、违规参与土地开发和工程建设等专项整治，干部队伍作风进一步好转。进一步加强政风行风建设，对安全生产、环境保护、项目建设中不正确履职或履职不到位情况进行了问责。开展了政府重大投资项目、重大民生工程的跟踪审计，加强了对党政领导干部的经济责任审计。认真履行党风廉政建设责任制，深入推进了党风廉政建设。

各位代表！过去的一年，发展的成绩来之不易。这是省委、省政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全市上下同舟共济、奋力拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向全市广大工人、农民、知识分子和干部及历任老领导、老同志，向各类企业和纳税人，向各民主党派、工商联、无党派人士和社会团体，向驻萍人民解放军、武警官兵、公安民警，向所有关心、支持、参与萍乡建设和发展的同志们、朋友们和海内外友好人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，我市经济社会发展还存在一些亟待解决的困难和问题：一是经济下行压力加大。重大项目储备不多，部分传统产业的优势逐渐弱化，新的替代产业尚未壮大，安全生产的压力依然存在。二是城乡统筹发展任务繁重。区域发展不均衡，小警镇规划建设整治不到位，功能不完善，农民无序建房问题较为突出。三是生态环境建设仍需加强。部分地区的工矿污染、农业面源污染，水源地保护以及水、大气、土壤等污染治理任务较重。四是公共服务的提供水平与人民群众的期望仍有差距。老百姓的民生保障需进一步加强。五是“为政不为”和“担当不力”现象仍不同程度在一些行政人员当中存在，廉政建设有待加强。对这些困难和问题，我们将高度重视，采取有力措施，切实加以解决。

二、奋战____年：在经济新常态下全力推进转型升级

____年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“xx”规划的收官之年，做好今年的工作，责任重大、意义深远。全市务必认真贯彻党的、xx届三中、四中全会和系列重要讲话精神，全面落实省委十三届十次全会及市委十一届九次全会的部署，深入推进“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”的方针，以稳中求进为工作总基调，主动适应经济发展新常态，坚持转型升级，坚持依法行政，坚持狠抓落实，奋力把经济搞上去，切实把作风正过来，全面开创萍乡经济社会发展各项事业新局面！

____年全市经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8.5%，财政总收入增长10%，全社会固定资产投资增长16%，社会消费品零售总额增长12%，城乡居民人均可支配收入分别增长10%和11%，居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右，规模以上工业万元增加值能耗下降4%，城镇登记失业率控制在4%以内。

为实现上述目标，主要抓好以下几个方面的工作：

(一)突出转型升级，保持经济稳健增长。力争实现规模以上工业企业增加值450亿元，增长10%;主营业务收入完成1750亿元，增长8%;利税总额完成290亿元，增长8%。

着力主攻工业。大力促进煤炭、陶瓷、水泥、花炮和冶金五大传统产业转型升级。大力发展粉末冶金及先进装备制造、节能环保、新材料、新能源、生物制造和生物农业等战略性新兴产业。利用粉末冶金技术改造提升先进装备制造产业;节能环保产业突出发展环保陶瓷、节能技术产品;新能源产业依托龙头企业形成较完整的产业链;新材料产业依托现有产业基础，加快发展特种材料及应用产品。生物制造和生物农业产业重点发展生物医药、生物制品、绿色生态食品。大力建设以“一区五园”为重点的工业平台。每个工业园重点培育发展1至2个特色产业，力争主导产业的产值和税收贡献达到各自园区的80%以上。以萍乡经济技术开发区和芦溪工业园、莲花工业园为依托，以安源经济转型产业基地、萍乡陶瓷产业基地和上栗经济开发区创建省径工业园区为平台，以设立赣湘开放合作试验区为契机，重点发展特色产业，加快形成各县区以省径工业园区为主，产业基地为辅，特色鲜明、分布合理的产业集群发展体系。加快发展15个产业集群，各产业集群依托重点企业，整合资源，培育3至5个主营业务收入达5亿元以上的龙头企业。

着力抓好项目建设。全年实施重点项目97个，完成投资195亿元。紧紧抓住国家加快推进重大网络、健康养老服务等七大类重大工程建设的有利机遇，谋划和储备一批好项目，努力从享受国家政策渠道上争取更多的资金和项目。重点支持萍矿、中煤科技、萍安钢、华能安源电厂等骨干企业的发展。重点抓好华能二期、比克新能源客车、中材二期、中材风电叶片、方大光伏等重大项目建设。重点跟踪投资5000万元以上的企业。加大对华维电瓷等上市企业的扶持力度。加快推进赣西变压器公司年产5000台干式变压器生产线等一批项目竣工投产。加快推进220kv大仓前和110kv上栗桐木、莲花坊楼输变电重点工程建设。

着力发展民营经济。全面落实国务院和省政府针对中小微企业出台的各项减免税费政策，规范中介机构行为，切实减轻企业负担。消除对民营经济的隐性壁垒，降低投资准入门槛，取消不合理的准入限制，重点引导民营企业进入交通、城市基础设施、教育、医疗、旅游和金融服务等领域，加大对本土中小微企业的支持，放胆、放手、放权鼓励支持民营企业发展，努力形成“重商、爱商、安商”的氛围。

着力发展县域经济。坚持把各具特色的支柱产业作为发展县域经济的支撑，坚持错位和差异化发展，做大做强龙头企业，推动产业集群发展。加快做大县域经济总量，提升发展质量，努力走出一条城乡统筹、产城融合的县域经济发展之路。不断优化城市空间结构，力争将湘东区、上栗县纳入原中央苏区规划范围，莲花县列入中央国家机关及有关单位对口支援范围。

着力推进创新驱动。加快国家创新型试点城市建设步伐。深入推进“质量兴市”和“品牌发展”战略，提升企业产品的核心竞争力。加快市科技创新中心建设，打造一个综合性区域共享服务平台。加快建设粉末冶金产业科技园。加强与高校、科研院所和央企交流合作，提升产业核心竞争力。引进培养一批科技领军人才、科技企业家和创新团队。

(二)推进新型城镇化，努力打造宜居宜业城市。坚持高质量规划、高标准建设、高水平管理，提升城市品位。

统筹城乡规划。按照《萍乡市新型城镇化规划(20xx—____年)》等规划要求，强化规划集中统一。坚持按照三规合一的要求，依法修编全市各项规划，努力做好地下空间的规划。强化规划的刚性约束，严格按照规划建设城镇和乡村。城市规划要注重处理好保护和建设等关系，在保护自然景观的基础上，彰显城市魅力。

居大新型城镇化建设力度。坚持老城区做优、做净、优化基础设施，留住乡愁;新城区建美、建精、建出档次，体现城市特色。注重将老城区改造与萍水河改造统筹推进。逐步将田中湖到双河口之间的沿河路及其周边路网打通，以萍水河为纽带，使萍乡的人脉、文脉、山脉、水脉融为一体，新城区和老城区融为一体。加快推进中环北路、益民路二期、吴楚大道二期、安源大道拓宽改造、垃圾焚烧发电等基础设施项目建设，抓好田中景区、聚龙公园、翠湖公园等园林景观项目建设;着力推进玉湖新区教育园区、城市综合馆、移动大厦、商会大厦、农商大厦、花园小区等新区配套服务设施建设。加快润达国际城市综合体、美佳华商业广场、法莱德国际生活时尚广场卡设。打通东门桥头等断头路，加宽光丰铁桥通道。推动萍水南路全面贯通，启动龙古坳、九形岭等旧城改造项目。

居强城市管理。创新城市管理体制和机制，构建网格化、标准化、数字化、精细化管理格局，完善城市基础设施，提高城市管理水平。加快推进铁路、公路沿线环境综合整治，深入推进城市交通治堵工程，优化城市微循环系统，优先发展城市公共交通。强力推进“两违”整治，全面开展治理“超载、道路遗洒”等专项行动，集中整治影响城市环境的顽症问题和关系群众切身利益的突出问题。

构建发达道路交通网。积极协调推进昌栗高速建设，力争____年底竣工通车。积极推动沪昆高速复线项目落地，力争纳入我省高速公路网规划，并进入国家高速公路网规划。确保319、320国道城区段改造全面完工。积极争取渝长厦快速铁路项目通过我市并设立站点。全力争取萍莲高速纳入全省高速公路建设近期规划并早日开工。完成全市公路升级改造112.58公里。

推进生态文明建设。力争将萍乡列入享受国家资源枯竭城市转型第三阶段(20xx-____年)政策支持名单和国家节能减排财政政策综合示范城市。加快实施全国水生态文明城市建设试点，启动国家森林城市创建工作。完成绿化造林6.93万亩、森林抚育29.3万亩，大力推进低产低效林改造、乡村风景林建设工程，继续实行封山育林，加大矿山环境综合治理力度。积极争取中央和省径农村环保专项资金用于村镇环境综合整治，重点解决农村饮水安全、生活垃圾及生活污水污染等问题，有效改善农村环境。继续通过工程减排、结构减排、管理减排等措施，确保完成主要污染物减排任务。确保化学需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物排放量持续下降。加强pm2.5监测，提高空气质量。

(三)发展现代农业，推动农村经济转型。加快构建新型农业经营体系，实现农业总产值和农业增加值均增长2%以上。

稳定农业生产。继续开展粮食稳定增产行动，稳定粮食种植面积，着力提高单产。确保粮食种植总面积120万亩以上，总产量56万吨以上。大力推动农业科技创新，加大对良种繁育、疫病防控、农产品质量安全等关键技术研发和应用的支持力度。

发展现代农业和特色产业。打造一批农业产业化龙头企业，力争市级以上龙头企业达160家。深化农民合作社发展，农民合作社力争达到1820家，创建30个农民合作示范社。着力推进芦溪国家级现代农业示范园区建设。努力做好莲花、上栗、安源等省径现代农业示范园区创建工作。进一步提高农业标准化和机械化水平。培育壮大农业特色优势产业，努力发展农产品精深加工业。争创国家级杂交水稻制种基地，扶持“天涯种业”、“春蕾南方制种公司”打造国家级种子企业。以银河杜仲公司“格林米特杜仲猪”品牌为龙头，推动联户经营，带动全市生猪产业进行标准化养殖、集约化生产。做大做强油菜、油茶产业。加快推进319、320国道沿线区域的苗木花卉产业带建设。

居强农业基础设施建设。完善建设用地收储制度，从严打击违法用地和违法建设现象，实现建设占用耕地的占补平衡，确保耕地保有量不减少。优先做好水利项目建设规划，力争碧湖潭水库、萍水河治理等一批重点水源工程进入国家建设盘子。力争新增水利项目总投资10亿元，争取省径以上补助资金6亿元，重点抓好寒山水库、8座病险水闸、7处中小河流治理等新建项目建设。抓好“沃土”工程，完成总投资1.54亿元、14.23万亩的高标准农田建设任务，改造中低产田5万亩，补充新增耕地3800亩。着力推进农村环境整治和美丽乡村建设，不断完善小警镇社会化服务功能配套，加强农村住房建设管理，坚持一户一宅，严格审批程序，切实规范农村个人建房。开展农村人居环境综合整治，全面启动农村生活垃圾和污水处理工作，进一步改善城乡面貌，在推进“物的新农村”建设的同时，切实加强“人的新农村”建设。同时，以最大的决心和最严的举措加强山口岩、锅底潭等水源地保护，确保城乡居民饮水安全。

(四)培育壮大现代服务业，强化转型新支撑。主动适应现代服务业新常态，力争服务业增加值占gdp比重提高1个百分点。

居快发展旅游业。以5a标准加快武功山、安源、杨岐山三大景区建设，按照建设8个以上国家4a级旅游景区要求继续完善景区创建后备库，扎实推进旅游工作六大工程。加快推进智慧景区建设，实现旅游硬件设施、文化项目和服务体系同步全覆盖。围绕核心品牌和特色，突出重点市场的宣传营销，坚持立体式、多渠道创新营销方式。加大旅游招商引资力度，促进旅游区域性综合开发。加快推进“武功山—安源—杨岐山”旅游大环线规划建设，构建便捷通达的景区连通工程，推动全市旅游业蓬勃发展。力争全年接待游客人数和旅游综合收入分别增长25%和35%以上。

居快发展文化产业。积极完善中国安源文化博览园的规划、建设，精心打造文化品牌。重点发展好演艺娱乐、印刷包装、数字动漫和文化创意等一批文化主导产业，努力打造文化创意产业基地。建立健全文化艺术创新机制，繁荣文艺创作。推进基本公共文化服务标准化、均等化建设，完善市、县(区)、乡(镇、街)、村(社区)四级公共文化设施网络。

居快发展电子商贸物流业。加大与大型物流企业对接力度，充分发挥地域和传统产业优势，建设一批大型商品交易市场和特色专业市场。加快推进农村农产品的物流体系和互联网建设。加快永璟、强泰等重点物流项目建设进度，力促上栗县国中安智物流项目成功上市“新三板”。加快推进电子商务推广普及应用，着力打造具有萍乡特色的电子商务产业带，推动商派电子商务产业园和网优电子商务科技园建设，加快中帜汽车汽配城、萍乡先锋电子商务产业园、江西平善堂健康产业交易与服务平台建设。

居快发展金融业。贯彻落实金融改革“1 10”文件。着力做好融资工作，加强金融风险防范。继续做好货币信贷工作，支持各银行业机构围绕重点项目建设、实体经济、现代农业等领域不断创新金融产品，不断巩固市政府与省径银行业机构的合作成果，持续加大有效信贷投放，确保实现“两个不低于”的工作目标。积极开展金融招商，确保交通银行上半年开业。推进小额贷款公司健康发展，健全融资担保体系。抓紧做好企业上市工作，推动一批科技型、成长型的中小企业在股份转让系统挂牌。全力推进信用体系建设。发挥保险“经济助推器”和“社会稳定器”作用，加快发展现代保险服务业。

(五)深化改革扩大开放，激活发展新动力。进一步解放思想，加大改革的力度和开放的广度，不断激发市场活力。

积极稳妥推进重点领域改革。全面做好农村集体土地确权登记颁证工作。大力推进市、县(区)土地流转交易市场卡设，适时启动征地制度、农村宅基地制度及农村经营性集体建设用地三项改革。深化财税金融体制改革，着力建立现代财政制度，逐步健全财力与事权匹配的市以下财政体制，适当增强市本级宏观调控能力。大力撬动民间资本，不断创新融资模式，充分发挥bot(建设-运营-移交)、tot(移交-经营-移交)、ppp(公私合营或合作)、pfi(私人主动融资)等融资模式的积极作用，化解政府融资难问题。全面落实国资国企改革各项任务，加快促进国有企业建立现代企业制度，积极推进经营性国有资产集中统一监管。全力做好公务用车制度改革，合理有效配置公务用车资源，降低行政成本。

居快简政放权步伐。加快转变政府职能，进一步深化行政审批制度改革，打造好“三单两制一网一评价”。对全市各部门的行政权力和责任进行分类清理，不断完善权力清单、责任清单和负面清单，丰富原有“三单”内涵，进一步优化联合审批流程再造，推行网上联合审批，并将评价纳入行政考核内容。加快推进中介机构改革和发展。取消和下放部分权力，创新和改善政府管理，将政府工作重点转到创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义上来。加快市场化改革，公平对待市场主体，让各类市场主体在统一的市场规则中公平竞争。

全面提高开放型经济水平。积极适应全面深化改革的新常态，构建更加开放的平台和市场，大力发展混合所有制经济。加快检验检疫、出口保税区等外向型经济服务平台建设。积极扶持本地进出口企业做大做强，引导有条件的外向型企业走出去。加强招商引资工作，突出产业链招商，重点围绕战略性新兴产业和传统产业，引进一批产业龙头和上下游产业链项目。重点引进一批大企业、大项目，打造重点产业链和产业集群。力争全年引进外资实现增长6%以上，利用省外5000万元以上项目实际进资379亿元。

(六)推进民生改善，开创社会和谐新局面。更加注重改善民生，更加注重繁荣社会事业，努力促进社会和谐进步。

努力促进就业创业。实施就业优先战略和更加积极的就业政策，保持城镇就业率95%以上。鼓励多渠道多形式就业，推动“万众创新，大众创业”，做好以高校毕业生为重点的青年就业工作和农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业工作。打造创业服务平台，推动“一体化”创业服务。

不断强化社会保障。坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，大力推进“五险”统一征缴，不断扩大社会保险覆盖面。积极稳妥推进保障房建设，抓好棚户区和农村危旧房改造。进一步完善被征地农民基本养老保险政策，全面解决好全市20多万失地农民的养老保险问题。扎实推进扶贫攻坚，落实罗霄山片区区域扶贫攻坚实施规划，大力支持片区区域重点规划项目建设。进一步提高社会救助水平，稳步提高城乡低保、农村“五保”、城镇“三无”、精简退职人员等困难群众保障标准。出台惠民增资政策，提高全社会最低工资标准，加强被雇人员特别是低收入阶层的工资保障。统筹推进养老服务设施建设，支持社会力量发展养老服务。积极落实新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险政策，扎实推进新型农村社会养老保险，稳步提高社会保障能力和水平。逐步缩小城乡、区域、群体之间的待遇差距，基本建成制度完善、管理科学、覆盖城乡的社会保障体系。

大力发展各项社会事业。推进教育领域综合改革，制定《萍乡市深化教育领域综合改革方案》及相关配套办法。抓好各级各类教育，加快构建现代职业教育体系。进一步做好公立医院改革工作，推进医疗资源有效整合，抓好公共卫生能力项目建设。全力推进国家卫生城市和全国文明城市创建工作。进一步加强食品药品安全监管，确保公众饮食用药安全。着力发展体育事业和体育产业。支持工会、共青团、妇联根据各自章程开展工作，做好国防、人防、民兵预备役等各项工作，争创新一轮全省双拥模范城和全国双拥模范城。积极推进第二次全国地名普查试点工作。切实做好行政区划调整工作。继续抓好计划生育工作，稳定低生育水平。

提高社会治理水平。深入推进基层应急管理规范化建设，进一步提升应急处置水平。继续推行安全管理“三大工程”和“企业可防、政府可控”工程，全面落实新《安全生产法》和安全生产“党政同责、一岗双责”。强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监督、行业自律和社会监督的安全生产格局。推进“本质安全、科学治安”工程。始终保持对非法开采打击的高压态势，加快安全生产管理体制改革，按照“安全生产监管关口前移”的工作思路，把事故苗头和安全隐患消灭在萌芽状态。加强质量和市场距督管理，为人民群众提供安全、可靠的消费环境。及时发现和调处社会矛盾纠纷，提高信访处置能力。深化平安萍乡建设，启动“天网”工程二期建设，进一步提升公众安全感和社会治安好转率。

三、以推进依法行政为重点建设法治政府

眶紧围绕建设法治萍乡的目标，深入推进依法行政，加快建设法治政府。

依法履行政府职能。深入推进政府机构改革，不断完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，推进政府事权规范化、法律化。坚决消除权力设租寻租空间，坚决纠正不作为、乱作为，坚决惩处失职、渎职，切实做到法无授权不可为、法定职责必须为，为经济社会发展创造优良环境。加快建设可持续的基本公共服务制度体系，更好发挥政府提供公共服务、促进社会公平正义的作用。回应社会关切，加强市场距管，切实解决群众反映强烈的安全生产、食品安全、环境保护、社会治安等方面的突出问题，维护经济社会秩序。

俊全依法决策机制。对列入重大行政决策范围的事项按规定程序决策。探索制定行政机关重大决策合法性审查办法。建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，制定重大决策终身责任追究及责任倒查办法，明确监督主体、监督内容、监督对象、监督程序和方式，实现决策权和决策责任的统一。对决策严重失误或者依法应该及时作出决策但久拖不决造成重大损失、恶劣影响的，严格追究负有责任的领导人员和相关责任人员的法律责任。

着力构建诚信政府。推进行政行为程序规范化，健全行政自由裁量约束机制。完善诚信行政监督制约机制。推动建立行政行为承诺制度，严格履职践诺。推进社会信用体系建设，建设公共信用信息管理系统，引导社会群众诚信守法。推动司法机关建立失信行为监督和惩戒机制，不断增强司法公信力。进一步健全和完善政务信息公开工作体制机制，加大政务公开力度，加强行政服务中心建设，营造优质、高效、便利的政务环境。创新政务公开方式，推行网上电子审批、“一个窗口对外”和“一站式”服务，全面提高政府门户网站公共服务水平。善于使用新媒体手段，进一步发挥政务微博、微信、移动客户端等社交网络和即时通信工具的积极作用，善于用老百姓喜闻乐见的方式，灵活传递政务信息，增强政务公开的影响力和舆论引导力，保障公民的知情权、参与权与监督权。

全面建设廉洁政府。严格落实党风廉政建设责任制，认真履行主体责任和“一岗双责”，不断提升党风廉政建设水平。持之以恒落实中央八项规定，坚决纠正“四风”，严肃财经纪律，强化厉行节约，加强发展环境和机关效能建设，建立健全抓常、抓细、抓长的作风建设机制。加强权力运行监督体系建设，强化制度执行，从严管理干部，把权力关进制度的笼子里。深入开展“为官不为”、“为政不廉”问题专项整治，坚持有腐必惩，有贪必肃，以零容忍态度惩治腐败，着力打造廉洁政府，大力推进风清气正的政治生态建设。

各位代表！雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。让我们更加紧密地团结在以同志为的___周围，在省委、省政府和市委的正确领导下，解放思想、改革创新，求真务实、团结奋斗，在与全国、全省同步全面建成小康社会的新征程中，为促进萍乡经济社会发展作出新的贡献！

萍乡市政府