今年以来，镇党委在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻落实党的__大和__届四中、__全会精神，自觉践行“三严三实”，牢固树立以人为本的科学发展观，围绕“抓党建、促发展”这个主题，执政为民，带领全镇广大干部群众开拓进取，努力拼搏，在政治建设、经济建设、文化建设和社会建设上取得了较好成绩，为全镇发展经济、提高人民生活水平提供了坚实基础和强大动力。
一、____年党建工作情况
____年以来，我镇党委以党的__大精神和党的基本路线为指导，认真贯彻市、县确定的农村基层组织建设总体思路，立足实际，突出重点，不断增强党建工作的针对性和实效性。
(一)深入开展调查研究，分析我镇党建工作存在的问题和改进工作的思路。
镇党委通过召开基层党建工作座谈会，与村、社区负责同志进行交流座谈，了解大家的所思、所想、所盼，听取基层党建工作中存在的问题，研究加强和创新新形势下基层党建工作的措施，不断提升群利镇基层党建工作整体水平。基础不牢，地动山摇。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。党的根基在基层、活力在基层，抓基层打基础的工作一刻也不能放松。因此要按照党要管党、从严治党的要求，聚精会神抓党建，从严从实抓落实，认真落实“两个责任”，全面推进基层党建工作，进一步强组织、增活力、提能力、促发展。
(二)落实党建责任，理顺党建工作体系，完善党建责任制度情况。
1.落实党建责任。强化责任担当，落实“两个”主体责任，签订党风廉政建设责任书90份，开展了3次大督查，对抓党建不力的村党组织进行通报批评，并要求其整改。
2.理顺党建工作体系。召开党委会专题研究党建工作，研究制定《群利镇____年党建工作要点》，明确目标任务20项、落实责任人和责任部门以及办理时限。
3.完善党建责任制度。制定“双述双评”等制度10项。解决党建难点问题7个。组织镇、村、社区干部80名分别到省、市、县开展专题培训;全镇每季度各开展了一次党建专题培训活动，培训干部270人次，把“三严三实”专题教育学习内容纳入“三会一课”。每月组织全镇的30名青年干部进行能力素质提升培训，由各位领导各讲一个专题。
(三)____年度述职评议考核中查摆、上级点评和群众评议指出的问题整改情况。
党的群众路线教育实践活动以来，我镇党委领导班子紧紧围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求和“为民务实清廉”主题，严格对照中央列举的25种表现和37种现象等“四风”问题、省委市委县委正风肃纪“9 6 3”方案列举的问题和县委“1 7”方案列举的问题以及群众评议指出的问题逐项进行整改，并建立相关台账;及时召开镇中心组学习对照检查整改情况和效果;向群众公示整改情况接受群众监督等办法。目前全镇班子成员整改效果得到相关部门和群众好评。
(四)研究部署基层党建重要工作，推动落实重点任务，强化基层党建工作责任。
镇党委召开专题党委会，认真学习全县基层党组织建设工作座谈会精神，紧紧围绕抓发展、促改革、保稳定、惠民生、防风险，专题研究部署基层党组织建设工作。一是要提高认识。在新的形势下，抓好基层组织建设工作责任重大、要求严格，镇党委认真贯彻落实党要管党、从严治党要求，把抓好党建工作作为的政绩、最重要的政治来对待，切实落实好党委主体责任，履行好党委主要负责人第一责任人职责。二是要抓到实处。按照全县基层党组织建设工作座谈会要求，逐条梳理，硬化要求，细化责任，强化调度，一项一项抓、一环一环抓，确保各项工作有力有序实施、不折不扣落实。三是要强化保障。按照基层党组织建设工作任务，努力形成抓党建促发展的合力，党委、政府在人财物方面给予大力支持，进一步夯实基层基础，充分发挥基层党组织作用。四是要务求实效。着力抓好发展村级集体经济工作，正确认识发展村级集体经济的重要性，用市场的办法发展村级集体经济，从实际出发，因地制宜，稳步推进，不断壮大村级集体经济实力。会议要求，要大力加强基层班子队伍建设，不断提升凝聚力和战斗力，努力开创基层党组织建设新局面。
(五)贯彻落实中央关于基层党建工作部署，统筹抓好农村、社区、机关党建工作。
召开全镇农村(社区)基层党建工作会议，动员各村(社区)党支部和广大党员干部深入学习贯彻全国农村基层党建工作座谈会精神，强化问题导向，落实党建责任，进一步凝心聚力，以改革创新精神，不断增强基层党建活力，全面提升基层党建水平。镇党委坚持问题导向，准确把握当前党建工作面临的新挑战;坚持从严从实，大力推动我镇基层党建工作再上一个新台阶。特别是对照“党要管党、从严治党”，把抓好党建作为政绩，“三严三实”等的新要求及基层群众的新期待，清醒看到当前的基层党建工作面临的压力和挑战，存在的情况和问题。
(六)开展强化基层基础年党建主题活动、“人人争学蒋乙嘉，我为家乡做件事”活动、“六联机制”建设、农村基层党组织建设“一带四”活动。
1.开展强化基层基础年党建主题活动。一是抓实教育培训，加强能力建设。组织镇、村、社区干部80人次到省、市、县开展专题培训;全镇开展党建专题培训，把“三严三实”专题教育学习内容纳入“三会一课”。健全中心组学习制度，坚持“一月一学”，每次组织集中学习时间不少于两小时，落实学习签到考勤制度。二是夯实基层基础，强化服务功能。健全服务体系，将政务服务体系向基层延伸，并纳入基本公共服务体系范畴，着力建设规范政务服务平台，两个社区都建立了便民服务中心，100%的村(社区)建立便民服务代办站。健全落实便民服务中心、便民服务代办站首问负责、办结、责任追究、并联审批、投诉举报等办事制度，完善办事柜台、窗口吊牌、办公桌椅、办事指南和各类标识标牌等服务设施设备，力求规范统一，形成规范化的立即办、主动办、上门办、灵活办、依法办“五办”服务模式。今年，为群众办理各类事务达13200余件，解决服务群众“最后一公里”问题。
2.“人人争学蒋乙嘉、我为家乡做件事”。通过“人人争学蒋乙嘉、我为家乡做件事”活动，加大了引进“返乡能人”、“回乡创业”的工作力度，已发展养殖大户14户，家庭农庄3个。
3.加强六联机制建设。结合《蓬溪县推进“六联机制”工作手册》和《群利镇“六联机制”考核评比办法》的要求，指导村(社区)扎实开展“六联机制”工作，按要求和标准制作和固定公开栏、分布图、树状图、值班牌和评比公示栏，加强值班、开展评比、严格奖励。全镇“六联机制”实现全覆盖，建立联动小组178个，落实“六联机制”激励经费7.8万元，开展精神文明宣讲16场次，发展特色优势产业6个，帮助368户困难群众成功实现脱贫致富，开展治安巡逻72多次，处置矛盾纠纷、越级信访、地质灾害、环境卫生等问题189个，实现小事不出户、大事不出村，居民邻里关系更加和谐融洽，环境卫生持续改善，社会治安全面稳定的目标。
4.突出“一带四”活动。按照县委统一安排部署，着力打造党建“一带四”服务品牌(以开展基层服务型党组织建设为重心，全面带动农村基层治理体系大优化、带动产业大提升、带动新村大建设、带动民生大改善)。一是开展党建进小区，展示党建内容和党建成果;二是开展党建进农业园区，充分发挥支部 专合组织 企业 农户的“桥梁”作用，流转土地2余亩，主要发展青花椒、甜橙、核桃等产业;启动九龙坡、龙背、洪龙、九寨等4个扶贫村的扶贫项目，对九龙坡、龙背、洪龙、九寨等4个村贫困人口2246人实施精准扶贫;全面落实“1 8 n”救助体系，为3780名救助对象发放救助资金200余万元。解决矛盾纠纷146件，化解信访案件12件，解决历史遗留问题2件。
(七)严格党员教育管理，严肃党内组织生活。
1.严格党内组织生活，健全党员党性定期分析、民主评议等制度。党内组织生活是党的生活的重要内容，是党组织对党员进行教育、管理、监督的重要形式，加强党内组织生活，对于强化党员经常性教育，教育引导党员坚定理想信念、牢固树立宗旨意识、提升综合能力素质具有极其重要的意义。
2.严格执行党员发展预审等制度。按照《____发展党员工作细则》，新发展预备党员5名，转正党员8名，对连续三年未发展党员的村(社区)进行全镇通报批评;党委充分利用节假日，大力开展慰问贫困党员活动，全年共慰问贫困党员276户。
3.加强组织领导。充分认识党员组织关系梳理排查工作和流动党员管理的重要性，做出专门部署，明确专人负责，做到谁经手、谁负责，谁签字、谁负责，确保工作有序推进，按时按质完成好。
(八)强化基层基础保障，充实基层党务工作力量。
1.健全阵地建设机制。按照村级活动场所____年全面达标的要求，镇党委高度重视，加快推进村(社区)办公阵地规范化建设，____年九龙坡、玉泉、洪龙、双桥、金猪、龙背、射鸿等7个村标准化的办公场所全部竣工配齐办公设备。村级组织活动场所的建设有效改善了各村的办公环境，增强了广大党员、干部干事创业的激情。
2.健全经费保障机制。将党员教育经费、远程教育站点运行维护经费纳入财政预算，____年投入15万元，购买电视23台、电脑23台，实现远程教育站点全覆盖。全额兑付村(社区)工作经费和大学生村干部、在职及离任村(社区)干部报酬待遇。对参加各类社会养老保险的村干部给予参保定额补贴。
3.健全干部引导机制。选派6名熟悉党建工作的党员干部担任党建指导员，开展“三会一课”24次，收集意见建议30件。选派2名镇领导担任射鸿、响水等2个村后进党组织第一书记，完成软弱涣散后进党组织整顿工作。
二、目前存在的问题及原因
在过去的一年工作中，我们虽取得了一定成绩，但同时也深深感到离党和群众的要求和期望还有一定的差距，工作中还存在很多问题。一是基层党员年龄结构偏大、文化素质较低，思想解放不够，在工作思路、工作方法、工作作风和工作机制等方面，还存在与新形势新任务要求不相适应的地方;二是村支部年龄的党员在外打工的多，流动党员多，致使开展组织生活、学习等到场的党员仅仅几人;三是过于注重经济建设，党员队伍在加强自身学习，提高综合素质方面还存在一定差距;四是支部在加强协调，提供服务等方面还需要进一步改进;五是农村工作环境不优，在家年轻、学历高的人几乎没有，都是老弱病残，发展新党员难。 存在上述问题的主要原因
一是缺乏有效的监督管理机制。二是缺少专职党务干部，兼职党务工作者积极性不高。三是党务工作者理论学习不够，专业素质不高，工作能力不足，一般党员缺乏一定的学习、教育、管理。四是缺少激励机制。五是基层党组织横向交流少。
三、____年工作思路和计划
____年，镇党委将继续以党的十八和__届四中、__全会精神为指引，坚持从严治党，认真践行“三严三实”，强化政治功能和服务功能建设，落实基层党建工作各项任务。
(一)进一步强化制度建设，提升执行力。
依据上级精神和我镇实际，强化制度建设，坚持改革创新，以提高党员干部素质为关键，以完善镇党委的领导方式和工作机制为重点，全面加强镇党委班子的执行力建设;不断总结成果的经验和做法;出台有有力有效的制度，实现制度建设的持续性，提高党员干部的执行力。一是抓好班子成员的集中学习。坚持党委中心组学习制度，认真组织领导班子成员学习党在各个时期的各项方针、政策。二是搞好民主生活会机制。以改进作风、提高素质、增强活力为目标，召开民主生活会，认真开展批评和自我批评，有效地实施党内监督，改进作风，增强团结，保证党的路线、方针、政策和决议有效贯彻执行。三是健全各项党委议事制度，坚持重大事项民主决策和集体议决。坚持党委班子“周一碰头会、月度分析会、季度督办会”的三会四制制度，协调党委与政府的工作，明确分工，强化责任意识，增进班子成员之间的团结、理解和支持，提升其办事水平和执行力。
(二)进一步搞好组织建设，增强凝聚力。
要坚持把基层组织建设作为党委工作重心、工作中心工作任务来抓，全面落实各项工作任务，增强党委班子凝聚力。一是健全组织网络。积极创新基层党组织设置方式，完善组织体系，努力扩大党组织的覆盖面，着力巩固党的群众基础，建立一支具有较强凝聚力、战斗力、号召力的队伍。二是加强基层组织阵地建设。抢抓省、市、县结对共建契机，借助各帮扶单位和上级各部门的力量，进一步完善组织办公活动场所、电教设施、党员群众服务中心、文化体育活动室等。三是搞好基本活动。以组织活动为抓手，不断创新党建工作。开展关爱活动、“四级”活动、“五好”创建活动，在农村青年中开展“双培双联双带”主题实践活动。
(三)进一步抓好队伍建设，增强战斗力。
要全力抓好党员干部队伍建设，大力抓好党员发展、教育管理工作，强化基层组织和党员干部素质，增强党员干部战斗力。一是开展党员教育培训工作。力争培训党员干部人次，同时，镇党委要结合村级两委换届工作，加强新两委班子的思想教育和工作指导，促使其尽快适应确实，开展工作。二是认真抓好党员发展工作。重点解决当前农村党员队伍中存在年龄老化、文化偏低现状，突出“政治优，年纪轻，文化高，致富强”的重点，把农村致富能手、工作骨干培养发展为为党员，____年力争发展新党员23名。三是切实加强对流动党员管理。对外出半年以上的流动党员，及时准确地对流入和流出党员进行清理并造册登记，建立定期联系制度，实行专人联系机制，完善流动党员联系目录。四是抓政策落实，创造良好的人才成长环境。认真贯彻落实党的人才工作政策，积极营造良好环境;创新人才引进方式，建立健全人才引进机制。通过政策引才、外出引才和就地引人等人才引进机制，不断拓宽农村人才引进渠道。对回乡创业的种养大户在多方面给予优惠。
(四)进一步狠抓党风廉政建设，提升创新力。
