对非公有制经济发展的调研报告

____年，___区在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕建设石化强区这一奋斗目标，坚持解放思想，与时俱进，真抓实干，开拓创新，开创了经济和社会发展的新局面。

一、经济发展总体情况

截止____年末，全区实现国内生产总值__.__亿元，比上年增长__._%。其中第一产业增加值____万元，同比增长__._%；第二产业增加值_____万元，同比增长__._%；第三产业增加值_____万元，同比增长__._%。实现财政总收入_._亿元。

_、城市型农业框架已经形成

一是大农高效生态农业示范园区已投资____多万元，建设温室大棚___栋，修筑__米宽主路_._公里，砌筑围墙__公里，打井_眼，铁艺围栏____延长米，栽植大樱桃、李子、杏等_类__多个品种果树__万株。二是大庆现代农业示范基地完成了项目工程设计，现已引进北极寒鸭、中草药标准化种植、苗木快繁、美国三角叶杨等_个项目。其中，由田丰科技有限公司投资_，___万元，建设了家畜性别优化控制繁育中心，建设研发楼____平方米、牛舍_栋、种牛运动场____平方米，现已投入生产。由大庆市春意园林有限公司投资___多万元，建设了苗木快速繁育中心，建设办公楼____平方米，现代化全日光温室____平方米。由大庆建宇科技公司投资___万元，建设了中草药标准化繁育中心，种植防风、龙胆草__亩，建设“__”型高效节能日光温室_栋、实验室___平方米、办公室___平方米。由农林局建设了特种玉米繁育中心，设有__个试验区，参试品种___个，自交系___份，繁殖亲本____公斤，选育出优良组合_个。

_、工业经济发展势头迅猛

____年中，我区加快了载体建设步伐，万宝、兴化、萨东工业园区规模逐渐壮大，整体形象进一步提升。以项目建设为中心，加大了项目的开发和建设工作。完成省级以上立项_个，市级立项__个，区级立项___个。发挥资源优势，成功上马了pu革及服装加工、宝创彩板、汇升塑料等一批石油化工项目。其中，宝创彩板改扩建项目，是____年市级重点项目，建在万宝工业园区，项目已于____年_月__日奠基，现已完成了三栋主体厂房基础和围墙建设，订购了扩建所需设备，彩板厂房正在预制。并申请了国家建材生产和安装一级资质，正着手组建钢结构建筑设计院；pu革及服装加工项目，由万峰公司投资建设，项目二期工程于____年_月__日开工，完成了pu革车间、服装加工车间、办公楼等_____平方米土建工程。____年初，公司投资___万元，从昆山购置了设备对pu革生产线进行改造，保证了一汽集团的供货，并在上海订购了服装加工设备；庆发种子生物处理及研发中心项目。该项目建成后，每年可对___万公斤玉米、西瓜、蔬菜种子进行生物处理，可以辐射东北地区种业市场；丰收包装制品项目，完成了项目二期工程，新建设了___多平方米厂房、____多平方米的水泥地平。新增加了纸箱生产线，并订购了第三条箱纸板生产线和涂布纸生产线；玻璃钢系列制品项目，主要利用原___镇向阳村闲置厂房____平方米，新建生产车间____平方米。该项目于____年_月__日破土动工，现已投入生产，预计年实现销售收入____万元，利税___万元。____年，万宝工业园区又新上项目_个，各项目现正在积极的建设中。

_、个体私营经济迅速壮大

____年，个体私营经济日趋繁荣，已有个体私营企业___户；其它类型企业（有法人参股的有限公司、国有、集体、股份合作制）___户；个体工商户（雇工在_人以下的）____户，其中包括三轮车业主____户。实现税收____万元。本着“一事一议，特事特办”的思想，实行了“一站式”办公，一条龙服务等工作方法，积极从服务、政策、公平竞争等方面为个体私营经济营造宽松的发展环境，先后对个体私营企业无证经营、牌匾不规范及超范围经营的进行了清查整顿，启动了___精品大厦、蓝岛商城等服务网点，进一步完善了市场体系，为私营企业的发展创造了良好的条件，拓宽了发展空间。

_、招商引资工作成效显著

____年引进项目__个，到位资金__.__亿元。千万元以上项目__个，到位资金_.__亿元；亿元以上项目_个，分别是_.___亿元的pu革及服装加工项目，_.__亿元的家畜性别优化项目，_._亿元的___镇房地产开发项目，_.__亿元的__万吨/年水煤浆项目，合计到位资金_.___亿元。生产加工型项目__个，到位资金_.__亿元；农业型项目_个，到位资金_.__亿元；基础设施及房地产项目_个，到位资金_._亿元。____年招商引资企业共为辖区解决就业____人，实现税收____万元。

二、形势分析及发展目标

___区具有得天独厚的石化资源优势，具有辖区企业基础设施优势，具有市政府北扩东移的区位优势，具有各类专家人才优势，具有政策宽松环境优势，具有储备多的项目优势，具有载体经济的规模优势，为此，___区本着以“十六大”精神为指导，结合区情，解放思想、与时俱进，提出了“突出石化强区战略，大力发展区域经济”的发展思路，重点依靠石化产业使国内生产总值提前__年翻三番，计划____年国内生产总值__._亿元基础上，到____年翻一番，国内生产总值达到__._亿元，其中，第一产业增加值_._亿元，第二产业增加值_亿元，第三产业增加值__亿元；到____年国内生产总值实现__亿元，其中，第一产业增加值_亿元，第二产业增加值__亿元，第三产业增加值__亿元；到____年翻三番国内生产总值达到__._亿元，其中，第一产业增加值_._亿元，第二产业增加值__亿元，第三产业增加值__亿元；到____年国内生产总值实现___._亿元。其中，第一产业增加值__亿元，第二产业增加值___亿元，第三产业增加值___._亿元。

三、存在的问题

我区在近几年的经济发展上，虽然取得了一定的成绩，但客观地看，还存在一些问题。一是经济发展还不平衡。在发展服务业上投入精力不足，第三产业素质不高，总量不够，在引导就业和再就业以及增加财政收入上的作用不明显。二是发展空间还不够广阔。许多前来投资的客商由于我们提供不出令人满意的位置而遗憾地离去。三是个体私营经济结构不尽合理。从整体上看户数多，够规模的少；个体户多，私营企业少；资源型多，科技型少；内向型多，外向型少。

四、下步工作对策

在全面认识和分析形势的基础上，我们确定下步经济发展工作的总体思路是：遵循“因区作为，特色发展，实干兴区，加快建设石化强区”总原则，以区域优势和招商引资为依托，以增加财政收入和吸纳社会就业为根本，坚持数量与质量并重，规模与效益同步，内引与外联并举的方针，加大指导服务力度，强化监督管理措施，推进区域经济快速健康发展。根据这一指导思想，我们重点抓好以下三方面工作：

_、发挥地域优势，辟建经营空间。一是加快专业市场建设。抓住入世机遇，坚持市场发展多元化的原则，建设好农资批发、油品专营、建筑建材、货物运输、石化产品等专业市场，进一步提高市场的吸纳、拉动、辐射和引导消费的功能，为个体私营经济发展提供平台。二是加快载体建设。实施园区驱动战略、招商带动战略、盘活启动战备、人才牵动战略、环境推动战略。继续激活萨东工业小区，巩固兴化化工园区，壮大万宝工业园区，积极辟建___科技园，为生产科技型企业提供良好的发展环境，吸引更多的个体工商户、私营企业进区经营。三是加快城市型农业建设。利用我区城市型农业在全省比较知名的优势，把城市型农业经济作为品牌经济。利用永泉荒地的资源优势，开发建设好____亩国家级现代化农业示范基地，加快大农高效农业示范区建设，建成集旅游、观光、休闲于一体的高科技现代化示范基地。

_、规模特色发展，提高运行质量。一是重点扶持发展一批。对那些规模大、发展前景看好的企业，积极为他们争取政策、协调资金、使其不断扩大规模，提高档次，发挥龙头带动作用。二是通过兼并、购买、联营等方式壮大一批。鼓励企业承包、租赁、购买国有或集体企业，实现低成本扩张，达到集团化经营，形成规模经济优势。同时积极引导发展加工型、科技型、外向型企业，优化产业结构。三是在农村产业化进程中培育一批。结合我区农村经济结构的调整，大力发展一批农副产品深加工个体私营企业，大力培育农业产业化龙头企业。深度开发绿色产业和特色经济，大力发展绿色食品，形成品牌优势。

_、强化服务意识，创造宽松环境。加大扶持力度，强化服务意识是我区今后一个时期促进经济快速发展的重要原则。要紧紧抓住这个根本要素，把优化环境作为发展经济的重中之重，常抓不懈，务求实效。一是提供信息服务。充分发挥政府上网、宏观调控、信息灵通的优势。通过各种渠道为企业提供准确、及时、可靠的市场动态和经营管理信息。二是落实各项政策。要用政策引导和刺激区域经济快速发展。在政策上继续实行“五放一增”，即放宽从业对象、放宽办证手续、放宽生产经营范围、放宽经营方式、放宽税收政策，吸引投资商入区发展，增加税源，壮大区域经济总量。三是优化舆论环境。解放思想有深度，发展区域经济才有速度。我们要利用各种媒体大力宣传，营造全民参与经济发展的良好氛围。