关于2026农村发展问题的调研报告

一、“三农”问题落实情况与农民收入现状分析

(一)农业发展政策的宣传问题

在调查问卷中我特地就农民的关于国家在出台三农问题的有关政策上的了解程度做了调查，15%选择了全部了解，60%选择了部分了解，25%选择了完全不了解，由此可以看出在对三农政策的宣传方面做的并不到位。在发展的过程中思想宣传工作是一个很重要的方面，如果人们的思想工作没有得到很好的改变，对于有些工作就很难得到落实，比如说有些农民改变不了以前的那种粗放型的种植模式：地里撒把化肥，就等着自然的恩赐。如果遇到自然气候比较好的时候就会丰收，可是有时候明明可以避免的灾害由于没有及时的发现而造成了巨大的损失，所以在农村的发展中一定要对政策的宣传做到足够的重视，当然我们也不能排除农村的农民的受教育程度问题，在实地的调查中我们随处都可以看到政策宣传的标语，在村门口的黑板上还有黑板报上面明确的宣传，可是有许多的人不识字或者认识的字有限，导致了村民对政策的了解不到位。

(二)农业税全免给农民带来的好处

农业税自春秋时鲁国实行“初税亩”以来已有近年的历史。种田交租，交“皇粮”早已成为中国农民的思维定势。由于农业的产出率低以及统治阶级的残酷剥削，农业税一直是农民的沉重负担，甚至到新中国成立至今，农业税仍然是农民所有经济负担中最沉重的一环。从____年开始，国务院宣布逐步取农业税，实行工业反哺农业，以及种粮补贴政策，这无疑大大减轻了农民的负担，提高了农民收入[3]。在关于农业税减免的调查中，结果显示：(单位：%)

从上面的数据我们可以看到，农村农业税减免的落实情况中，有接近70%的农民的农业说已经全部免除，16%的认为有所减少，有13%的认为在变相收取了，可以说在这几年的时间里，农业税的减免取得了丰硕的成果，但是还是没有做到完全落实，其中有些家庭是完全免了，可是由于宣传不到位导致农民对于这方面了解不够，还有一个方面我们不可否认，就是农村的体制存在着很大的弊端，由于农村的落后，村官的素质有限，难免会出现以公谋私，贪图利益的问题，这些问题很值得我们大家思考。在农业税免除后，农民的家庭收入有了明显的提高，下图为1999年和____年对比：

十年的数据对比可以看到，农民的收入逐渐成上升的趋势，而且贫富差距的问题逐渐得到了解决，但是还有一部分人的生活依旧比较贫困，需要不断的提高。

(三)农民的收入与支出的调查

本地农民的收入主要途径主要有以下几方面：农产品种植、外出务工、林、果种植养殖等农副产业、其他。34%的人主要种植农产品，42%的通过外出打工，7%的人靠林、果种植养殖等农副产业，16%的人通过其他方式维持生活，对于这些收入，56%的家庭主要用来子女的上学上，17%的家庭用于农业投资，19%的家庭用于农业外投资，8%的家庭用于日常生活开支，而家庭收入平衡方面8%的收入高于支出有较多节余，支出高于收入目前负债的占37%，基本平衡的占55%，可见农民的家庭压力比较的大，再加上在金融危机之后随着物价的上涨刺激了农产品和农业原料(如化肥、种子等)价格普遍上涨，对于农民的生产造成了很大的影响。

二、关于土地利用与剩余劳动力问题现状的分析

(一)退耕还林政策的落实情况

在调查与实地的观察中，发现了一个很严重的问题，有些人为了自己的一时利益，对于明确规定的退耕还林的地区进行复垦，用来种植庄稼，这对于原本就很脆弱的生态系统造成了很大的威胁。在调查过程中听说了这样一件事给我很大的触动，有一家父子两在春季的时候看见火爆的树苗买卖市场，很是眼红，可是无奈自己地里没有种植可供出售的出售的树苗，面对巨大的利益需求，父子两连夜上山盗挖退耕还林时种植的树苗，最后被公安机关抓获。这就体现出了退耕还林的一个弊端，退耕还林的标准到底是什么？我们都知道，退耕还林的补助期限是八年，那么在八年以后，我们的土地里是不是都像起初规划的那样种植的树木可以变成经济效益呢，退耕还林是国家的一项很大的工程，但是在这里，我们很难看到工程的优越性，治理的不科学严重阻碍了退耕还林的进程，在调查中我们了解了一组数据如下：

从上面的饼图可以看到，绝大多数的人对于退耕还林的土地没有管理过，但是对于这些土地，国家每年还给予很大的支持与补助，在土地承包权变为30年的今天，自己的土地不自己治理，而是坐收，渔翁之利，使国家的财政收入每年都花费巨资去补贴，弊端会日益凸显。我们在农村退耕还林的过程中要思考的不是眼前的利益，而是长远的利益。农村的发展要靠自己，如何让“输血”变为“造血”是眼前的问题。退耕还林是国家的一项政策，即是可持续发展的体现，也是科学发展观的又一次验证。八年的政府补贴结束以后，我们的农民能不能在自己的土地上获得效益，这是一个很严重的问题，我们看到种植的树木大多为柏树和松树，其长势缓慢成为阻碍的主要因素。

(二)土地利用率问题的调查

土地是人们赖以生存的基础，但是在我们的调查过程中发现了一个很严重的问题，从去年开始，国家对于农村的建设给予了巨大的补助，在这样的补助之下，有能力而且有盖房意愿的村民开始大规模的建造房屋，从中也出现了许多的问题，有些村民私自在自己家的农田上建造房屋，对于紧张的农村用地来说是一个很大的损失，而且随着时间的变迁，对于承包到期的土地将会很难收回。在调查中涉及到的一个问题是“您所在乡镇是否有将农田耕地作为它用(如盖房子、修建工厂、城市扩建等)其中有57%的人选择了有，43%的人选择了没有。如果对于农田没有一个很好的管理，农田的流失将会严重的阻碍乡村的发展。

(三)农作物种植的多样化

在各方面的大力帮助下，我市各辖市区建成了蔬菜种植基地和高效农业示范区。在各方面技术的大力支持下促使农民增收，对于农作物的有效管理，为农民的作物的销售拓宽了渠道，农作物的销售价格大幅度的提高，增加了农民的生产积极性，农业呈现出一番蓬勃的朝气。但是对于塑料大棚种蔬菜的做法，有许多地方值得商榷，由于地理位置和气候的限制，据工作人员介绍，冬天大棚里是中不了蔬菜的，这就等于失败，在农村，夏秋两个季节，蔬菜很多，农民就不用购买，但是当冬天蔬菜稀缺的时候却不能供给，错过了很大的市场，况且国家的投资也不是一笔小数目。

(四)关于农村剩余劳动力的调查

由于土地有限，再加上现在人口的快速增加，农村剩余劳动力出现了大量的剩余，尤其是青壮年劳动力的大量剩余，容易造成人力资源的大量浪费，同时给村里的治安带来严重的不安全因素，所以解决剩余劳动力问题是一个亟待解决的问题。在农村的大量剩余劳动力中，有一部分人选择了外出务工，有的甚至是夫妻双双外出，这样就造成了劳动力有，但是都是老人和小孩，这给农业生产造成了很不必要的麻烦，所以在农村的发展过程中要大力发展乡镇企业，吸收劳动力，为农民创造的利益。