农村留守儿童关爱方案 篇1
本篇按分析现状到剖析问题、再到提出建议展开。列数据说明问题、分点剖析现状的展开比较完整，可以参照这份方案的论述层次。
今年暑假，我们学校学生会组织学生走到农村中去，和农村中的“留守儿童”一起交流学习，帮助他们。我作为学生会的重要成员，当然要参加这样的活动。在我们几天的活动中，我学到了很多，对社会也有了更加充分的认识了。在和“留守儿童”交流中，我也感受到了现实社会存在的种种问题，需要我们去解决。不过这些都不是重要的，我在交流中感受到了希望！
【活动背景及目标】
“留守儿童”是指农村流动人口(其中80％左右是农民工)在户籍地以外谋生时把其未成年的子女留置在户籍地而产生的一个特殊的社会群体；具体是指与父母双方或一方分离并“留守”在农村的少年儿童。
调查提供的数据显示，留守儿童在当地儿童总数中所占比例已高达18%至22%，并有持续增长趋势。 “生活上缺人照应、行为上缺人管教、学习上缺人辅导”。目前我国农村“留守儿童”普遍处于这种“三缺”状态，由此带来了巨大的心理冲突以及一系列社会问题。
关于留守儿童的报道大家一定都见过很多了。我想一提到留守儿童，大家眼里一定会浮现出孩子们一张张稚嫩的脸，而他们的眼里闪烁着泪花，而那泪花里则流露出他们对父爱、母爱的渴望……是啊，这些孩子们都生活在农村，而父母们大都进城打工去了，他们独自在家生活着，多也只有爷爷奶奶相伴。尽管如此，那些孩子们仍然品学兼优，十分的争气；但是，也有不少孩子的性格开始变得孤僻，产生了严重的逆反心理…….
当然，留守儿童的问题已经成为了当下值得关注的焦点，但我认为他们的父母更值得人们去思考。不仅要给他们经济上的帮助，还要给他们精神上的帮助。友情的力量也不要忽视它，它很强大的。虽然不能代替亲情，但也能有所帮助。
【农村留守儿童接受教育存在的突出问题】
（一）心理上存在阴影——留守儿童由于亲情缺乏，与外界接触交往机会少，有一定抑郁心理，性格内向封闭、不善于与人沟通；自卑感严重，与同学在一起总是听别人说，感觉自信心不足；逆反心理较强，内心比较敏感，往往因一点小事而有强烈的反应，对别人批评教育接受认可程度不够，甚至产生对抗行为。有些学生受不良影视影响，一旦受到不良因素诱导，不谙世事，对社会充满新鲜好奇的儿童少年很容易干出危险出格的事来。由于得不到正常的关爱，留守儿童的心理承受能力往往较差，人际交往也比较敏感脆弱。失缺了爱的环境的熏陶，以致成为儿童未来人格发展的障碍。
（二）安全上增加隐患——由于父母疏于照顾，临时监护人又因种种原因无法认真行使监护权，导致留守儿童少年患病不能及时医治，受到意外伤害不能及时处理。目前农村适合孩子的公益性娱乐设施很少，而社会上诸如网吧、游戏厅、不良报刊、黄色碟片等无不污染毒害孩子幼小的心灵，不少留守儿童因无人严格管教经常出入未成年人限制的场所。有些是非观念差、意志薄弱的孩子，一旦被坏人引诱后，就容易走上违法犯罪的道路。
（三）品行上缺乏管教——农村留守儿童的家庭教育主要表现为三个方面的偏差:一是重养轻教。留守儿童的父母一般让祖辈监护，年迈的监护人在抚养孙辈的同时还要料理家务，管理农田，精力有限，很少考虑孩子教育问题；由于父母长期在外，祖辈监护人出于“隔代亲”心理，多娇惯溺爱孩子，容易使孩子养成放纵、任性的行为习惯。二是重智轻德。在一般农村人看来，孩子不犯法就不存在品德问题。与孩子交流的内容只集中于成绩怎么样，考了多少分，忽视对孩子思想道德和行为习惯等方面的培养与教育。三是重物质轻精神。大部分留守儿童的父母对孩子有一种歉疚感，出于补偿心理，便尽可能地在物质上满足孩子，多给孩子零花钱。在与孩子相处的有间里，尽量满足孩子的要求，甚至是无理要求，而从来没有想到多与孩子沟通从媒体上给予更多的关爱。
（四）学习上缺少帮助——少数留守儿童具有较高的学习独立性、自主性，自我要求严格，能够体谅成人的辛苦，学习成绩优秀；大多数留守儿童却因放学回家后无人辅导功课，学习遇到困难时感到无助而表现出学习兴趣不高，上课精力不集中，成绩一般等情况。部分学生厌学情绪比较严重，存在辍学的隐患，少数学生学习自觉性和学习成绩都较差，不服从监护人和教师管教，自我放任，有逃学经历，成为问题学生。
（五）生活上缺人照顾——留守儿童的生活主要靠外出务工父母寄钱回家或在家的临时监护人提供。大多数孩子家庭比较贫穷，有的甚至失去依靠，生活极其艰辛，更有部分留守儿童营养严重不良和调理不当，身体发育和健康状况不佳。
作为一种社会现象，留守儿童的教育问题不仅关系到留守儿童自身的健康成长，也关系到农村教育的改革与发展，乃至会影响到我国教育的整体发展，关系到农村经济社会的协调发展，关系到我国社会的发展进程。我们期望家庭、社会能与学校一起对此给予足够的重视，共同探讨解决这一社会问题更为有效的途径。
【丰富策划内容】
“其实孩子们很聪明，就是内向自闭，不能认识自己的优点。”中学的学生们贵州乡音很浓，特别是英语练习这一方面，让他们晨练的过程中也许会遇到难题，但他们却有着强烈的好奇心与求知欲，对学习有着那一份执著。我们将带同学们来到球场上，经过湛师支教教员们的鼓励，通过传授“风暴汉语”和“疯狂英语”等学习方法，让学生们尽大努力纠正自己的发音，并克服害羞心理，大声地喊出来、读出来，以此启动激情，，感染着在场的所有人。
农村留守儿童关爱方案 篇2
这篇建立一生一卡档案、落实控辍保学责任这部分，值得一看，带有建立信息台账、细化保障措施的表达特点，可借鉴其展开论述的方式。
为全面贯彻党的十九大和十九届二中全会、三中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，聚焦乡村振兴、聚焦特殊群体、聚焦群众关切，切实做好我县学校留守儿童关爱工作，根据《国务院关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》（国发〔20xx〕13号）、《国务院关于加强困境儿童保障工作的意见》（国发〔20xx〕36号）、《浦北县人民政府办公室关于印发浦北县加强农村留守儿童和困境儿童关爱保护工作实施方案的通知》（浦政发通〔20xx〕36号）精神，切实履行教育部门关爱保护留守儿童工作职责，结合我县教育工作实际，特制定本方案。
一、工作目标
通过全面改善农村薄弱学校办学条件，建立健全留守儿童教育关爱帮扶工作制度，保障适龄儿童接受九年义务教育，落实学校教育管理责任，全面开展教育关爱、结对帮扶、心理健康教育等工作，保障留守儿童健康成长。
二、重点任务
（一）强化信息台帐建设和动态管理。各中小学（幼儿园）要抓好留守儿童的排查，建立“一生一卡”、师生结对帮扶、谈心家访记录等台帐，切实做到册上有名、心中有人、及时更新、动态管理。每年新学期开学一周内，要集中对在校（园）留守儿童进行排查，对排查认定的`留守儿童，要立即开展家访，与户口（或实际居住地）所在村（居）委会联系，进一步核实其基本信息及家庭状况，按照“一人一卡一册”规范建档，并及时向村（居）委会通报情况，以便村（居）委会（或当地民政部门）把信息录入全国留守儿童系统。留守儿童困境儿童档案信息、台帐建设要与学籍信息相对应，要全面记录心理疏导、学业辅导、生活资助、安全监管、行为养成等方面的工作情况。在校（园）留守儿童因升学、转学等原因，就读学校发生变化的，相应档案资料应一并转接。
（二）持之以恒抓好“控辍保学”工作。确保留守儿童，尤其是建档立卡留守儿童的义务教育。将控辍保学工作作为各中小学校主要领导教育工作绩效督导考核的重要内容。全面落实“控辍保学”工作“双线”目标责任制，尤其是要落实好镇、村支两委、学校的责任。充分利用每年2月和8月“控辍保学”宣传月，加大宣传力度，营造“控辍保学”良好社会氛围，保障留守儿童接受义务教育权利。
（三）加快推进寄宿制学校建设。积极争取党委、政府支持，千方百计加大教育投入，全面改善农村较薄弱学校办学条件，加快推进农村寄宿制学校建设和农村留守儿童之家、乡村少年宫、心理咨询室、学校警务室等建设，为农村留守儿童创造一个良好的学习生活空间。
（四）丰富关爱服务活动载体。全县各类学校要全面深入开展“平安校园·文明校园”活动，继续实施好留守儿童寄宿生生活费补助、免费教科书等政策，打造农村寄宿制学校管理的优质品牌，提升学校管理水平和教育教学质量。落实立德树人根本任务，深入实施“立德树人”素质教育主题活动，全面推进示范校创建工作。全面推进中小学图书管理改革，积极创建书香校园，提升学生阅读能力。各校要将教育部印发的《中小学生守则（20xx修订）》作为学生行为规范养成教育的基本遵循和指导依据，作为培育和践行社会主义核心价值观的重要载体，书写上墙、制订细则，引导广大中小学生学习守则。充分利用示范性综合实践基地、青少年活动中心、农村留守儿童之家、学校少年宫等载体，为留守儿童提供学习交流和活动娱乐的场所。要根据留守儿童的兴趣爱好和年龄特征,合理安排活动内容和项目,以培养珍爱生命、明礼守法、学会生存、勤学求知、常怀感恩为主要内容，组织开展生存体验、素质拓展、科学实践等专题教育实践活动。在学校工作的各个环节，要注意方式方法，避免将留守儿童困境儿童标签化。
（五）切实加强中小学心理健康教育。中小学校要设立心理辅导室（咨询室），争取上级部门支持配备专兼职心理健康辅导教师，按照教育部《中小学心理健康教育指导纲要（20__年修订）》和《中小学心理辅导室建设指南》要求开设心理健康教育课，重点对留守儿童开展心理咨询、心理矫正活动，定期开展思想教育、情感教育、独立生活教育和理解父母、孝敬感恩教育等。要密切关注留守儿童思想动向，主动回应留守儿童心理诉求，不断加强师生情感沟通交流。继续深入实施中小学心理健康教育特色学校争创计划，加强心理健康教育教学教研活动。
（六）建立完善关爱帮扶工作制度。在联系各镇党委、政府的领导下，积极主动配合留守儿童关爱救助保护工作领导小组各成员单位开展工作，形成工作合力。中小学（幼儿园）要建立和完善教师与家长、委托监护人定期交流沟通制度，引导外出务工家长经常与孩子联系沟通，形成学校、家长、委托监护人共同关爱培育的合力。每学期都要召开家长会，举办家长委员会及家长学校系列专题讲座，开展未成年人保护法及家庭监护责任等法制宣讲，开设儿童家庭关爱辅导报告等。要建立完善留守儿童在校期间教师联系帮扶制度，确保每位在校留守儿童都有帮扶教师辅导。鼓励优秀大学毕业生、青年教师积极参与留守儿童关爱救助保护工作。
三、保障措施
（一）加强组织领导。为加强对留守儿童教育关爱保护工作的领导，切实履行教育部门在关爱保护留守儿童工作中的职责，特成立浦北县教育局在校留守儿童教育关爱保护工作领导小组。领导小组成员名单如下：
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室在基教股，办公室主任由基教股长兼任，负责领导小组日常工作。各中小学校要成立在校留守儿童教育关爱保护工作机构，明确各自分工，加强统筹协调，积极有序开展教育关爱活动，真正让留守儿童学习有人辅导、生活有人照管、心理有人疏导、活动有人安排，健康、快乐地成长。各中小学（幼儿园）都要结合实际制定实施细则或工作方案。
（二）加强宣传引导。要充分利用广播、电视、报纸、互联网、微信等多种媒体，采取法制讲座、家长会议、家校互动等形式，努力营造全社会关注教育、关心学生、关爱留守儿童的良好氛围。中小学（幼儿园）要通过举行主题班会、专题墙报、演讲比赛、文艺演出等各种活动，使留守儿童感受学校的关爱和帮助，增强学习、生活的信心，体会学习和成长的快乐。要创新工作方法，及时总结并推广好的做法和经验，逐步提高留守儿童教育关爱水平。
（三）加强督导检查。各中小学（幼儿园）主要领导是在校留守儿童教育关爱保护工作的第一责任人，分管领导是直接责任人。要将留守儿童关爱保护、控辍保学、学生安全等纳入学校日常工作，进一步建立健全工作制度，细化工作措施，将任务和责任分解落实。县教育局将在校留守儿童关爱保护工作纳入教育督导的重要内容，通过不定期督查、明察暗访、突击检查等方式，对各校开展工作情况进行督导检查。
农村留守儿童关爱方案 篇3
这篇以落实指导思想为主线，延伸到推进活动内容，最后落到强化工作要求。带有明确目标对象、制定具体措施的表达特点，论述层次较为清晰。
各村（居）民委员会、镇直各单位、各中小学、镇机关各部门：
为加强农村留守儿童教育管理工作，探索建立留守儿童保护工作机制，动员学校、社会和家庭共同参与为留守儿童办好事、办实事，促进留守儿童健康成长，我镇决定在全镇开展实施县留守儿童关爱工程工作，特制定以下实施方案。
一、指导思想
贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的意见》精神，发挥妇联组织广泛联系群众的优势，构建农村留守儿童教育、监护和资助体系，整合社会资源、拓宽社会援助渠道，维护留守儿童的合法权益，优化留守儿童生存、发展和参与的社会环境，营造全社会关爱农村留守儿童的良好氛围，为建设社会主义新农村培养更多的德、智、体、美、劳全面发展的一代新人。
二、主要目标
留守儿童关爱工程的实施对象为父母均外出务工的0—16岁在幼儿园、小学、初中就读及散居的农村留守儿童。本次活动的"主要目标是：按照县“十百千”行动方案，新建1个“留守儿童之家”，培训20名班主任（心理健康知识）或临时监护人（家庭教育知识），聘请60名爱心家长。
三、活动内容
（一）新建1个留守儿童活动之家。新建的“留守儿童活动之家”基本做到“四有”：有宽敞安全的活动场地，有乒乓球、羽毛球、象棋、扑克等活动器材，有一部亲情电话，有图书室等；“留守儿童活动之家”统一设立“三室”：图书室、亲情室、活动室；管理实行“八个一”一份倡议书、一份成长档案、每学期一封亲情书信、做一次家访、一张爱心联系卡、一个心理咨询台、一部亲情电话、一套规章制度，让孩子们充分感受到活动之家的亲情和温馨。
（二）推进“四个一”计划，广泛开展社会关爱活动。开展一次征募自愿者行动，一次交流观摩活动，一次百人培训活动，一次综合表彰活动。
1、摸准信息，建立“台帐”。一要建立留守儿童（包括学龄前儿童）档案，做到清楚留守儿童的姓名、性别、年龄，清楚留守儿童的性格特点、兴趣爱好，清楚留守儿童病史状况，清楚留守儿童父母的务工地点和联系方式，清楚留守儿童临时监护人的姓名、地址、联系方式。通过摸底调查，各学校要将调查信息分类整理建档，同时将调查统计表汇总报镇妇联备案。二要开办亲情热线电话，加强留守儿童与外出务工家长的联系与沟通。三要开展针对留守儿童的心理健康培训、咨询活动和丰富多彩的课外活动。
2、建立留守儿童监护人的教育指导机制。有计划地培训100名班主任（心理健康知识）或临时监护人（家庭教育知识），宣传普及家教知识，教育留守儿童家长及临时监护人切实承担起教养孩子的责任和义务，优化养育和监护行为。要利用节假日、农忙时节组织召开返乡家长会，引导留守儿童家长树立正确的教子观，掌握科学的家教知识。
3、开展关爱留守儿童的社会帮扶活动。要广泛发动社会力量，积极开展针对留守儿童的各种帮扶活动。组织学校的教师、妇代会主任、退休老同志、共青团员等计100名人员担当“爱心家长”。特别要发挥好老干部、老战士、老专家、老教师、老模范的特殊作用，邀请“五老”当好校外义务辅导员，积极开展对留守儿童思想道德品质培养和成长教育的“大手牵小手”活动；充分发挥共青团和青年志愿者队伍的骨干作用，开展“心手相连”结对帮扶活动，做好关爱和服务工作，使每一名远离父母的留守儿童都能“心有人爱、身有人护、难有人帮”，为孩子们提供心理疏导、作业辅导、生活帮助等服务。
4、组织对特困留守儿童的社会救助（动员社会捐助）。
四、活动经费
实施县留守儿童关爱工程采取项目运作方式，采取“项目支持一点，政府投入一点，成员单位帮扶一点，乡村、学校自筹一点，社会捐助一点”的办法，筹措资金，完成项目实施。
五、工作要求
1、建立领导机构。镇政府成立x镇实施县留守儿童关爱工程领导小组，由分管领导任组长，镇直有关单位负责人为成员，负责对项目实施工作的统一领导和管理。全镇要把关爱农村留守儿童工作摆上重要议事日程，成立了相应的工作机构。各行政村、学校也要成立留守儿童工作委员会或工作小组，负责具体事务。
2、明确职责分工。镇妇儿工委负责做好宣传发动、组织协调和督查评估工作，切实推动工程有效实施。镇宣传、文广要充分利用新闻媒体，广泛宣传关爱留守儿童工作。镇财政给予必要的经费支持。镇教育要保障留守儿童平等的义务教育权利，加强农村寄宿制中小学的建设和管理，建立和完善家长学校，加大对家长和临时监护人的培训力度，及时交流沟通留守儿童学习、生活、思想情况，提高家长和临时监护人的育人水平。镇卫生部门负责为留守儿童提供与城市儿童相同的计划免疫等医疗卫生服务；镇关工委负责组织“五老”队伍开展对留守儿童的帮扶工作；镇劳动服务站要把关注留守儿童问题纳入组织农民劳务输出工作中；镇民政办结合有关工作，适时开展留守孩子关爱工作，重点帮助贫困留守孩子解决实际问题，特别对残疾儿童予以关爱；镇司法所要加强法律知识宣传，做好预防未成年人犯罪工作；镇妇联、团委要广泛动员，组织志愿者开展与留守儿童的关爱活动；公安、工商、文化部门加强对校园周边环境的综合治理，努力创造平安、和谐、卫生、文明、健康的育人环境。
3、定期不定期研究留守儿童教育管理的服务工作。协调组织落实各项活动，解决实际问题；研究出台有关加强留守儿童工作的意见或措施。
4、完善工作机制。要加强关爱农村留守儿童工作的规范化、制度化建设，建立健全联席会议制度、分工协作制度，严格实行目标责任制和有效的考评机制、督查机制、激励机制，不断总结实施过程中的典型经验和成功做法，积极加以宣传和推广，以更好地指导和推动项目实施，为培养和造就更多的社会主义新农村建设人才作出应有的贡献。
农村留守儿童关爱方案 篇4
这篇依落实职责、完善机制、加强保障推进。在明确职责分工、建立长效机制上写得比较到位，可参考其行文思路。
为进一步贯彻落实《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的实施方案的通知》，保障农村留守儿童合法权益，加强我镇农村留守儿童关爱保护工作，给广大农村留守儿童健康成长创造更好的环境，结合均衡教育发展及我镇实际，制定本方案。
一、指导思想和目标
以党的十九大和十九届五中全会精神为指导，深入贯彻落实《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的实施方案的通知》文件精神，全面构建“家庭尽责、源头预防、政府主导、社会参与”的农村留守儿童关爱保护体系，建立健全强制报告、应急处置、评估帮扶、监护干预、重点时段排查等农村留守儿童关爱保护机制，有效遏制侵害、伤害农村留守儿童权益的事件和安全事故。
二、主要任务
（一）构建关爱保护工作格局。
1、进一步加强组织领导。把农村留守儿童关爱保护工作作为重要的民生工程，列入乡镇重要议事日程。加强对农村留守儿童关爱保护工作的统一领导、统一部署、统筹协调。进一步调动各方面积极性，切实提高执行力。结合实际，调整农村留守儿童关爱保护工作领导小组，确保工作中的重大问题得到及时研究解决。充分发挥党建工作站及村（居）党组织作用，推动农村留守儿童关爱保护政策措施落到实处。
2、落实村（居）委员会职责。对农村留守儿童关爱保护工作实行属地管理，落实村（居）民委员会职责。结合学校教育，建立详实完备的.农村留守儿童信患、台账，实行动态管理、精准施策，为有关部门和社会力量参与农村留守儿童关爱保护工作提供支持。
3、明确部门职责。农村留守儿童关爱保护是一项系统性的社会工程，各职能部门要相互配合、相互支持。民政部门承担农村留守儿童关爱保护工作牵头责任，推动建立工作领导机制，教育部门落实免费义务教育和教育资助政策，确保农村留守儿童不因贫失学；公安机关指导和协助中小学校完善人防、物防、技防措施，加强校园安全管理，帮助儿童增强防范不法侵害的意识、掌握预防意外伤害的安全常识；支持和指导中小学校加强心理健康教育，促进学生心理、人格积极健康发展，及早发现并纠正心理问题和不良行为。中小学校、幼儿园发挥关爱保护农村留守儿童的独特作用，建立农村留守儿童档案，对农村留守儿童受教育情况实施全程管理，加强教育关爱，帮助农村留守儿童通过电话、视频等方式加强与外出务工父母的情感联系和亲情交流；及时了解无故旷课农村留守儿童情况，落实辍学学生登记、劝返复学和书面报告制度，劝返无效的，应书面报告教育行政部门和镇人民政府，依法采取措施劝返复学。完善教育关爱服务团队和志愿服务团队，在寒暑假定期走访农村留守儿童，开展关爱服务，有效预防农村留守儿童意外伤害和安全事故的发生。
4、强化宣传，营造关爱保护氛围。积极宣传《中华人民共和国未成年人保护法》，强化家庭监护主体责任，增强全社会关爱保护农村留守儿童的法治意识。充分发挥微信、qq群等网络新媒体的"优势，积极宣传农村留守儿童关爱保护工作，营造浓厚社会氛围。建立农村留守儿童舆情监测预警和应对机制，理性引导社会舆论，及时回应社会关切。
（二）完善救助保护工作机制
1、完善救助保护强制报告机制。明确农村留守儿童救助保护强制报告责任。学校、幼儿园、医疗机构、村（居）民委员会及其工作人员要履行报告责任，在工作中发现农村留守儿童脱离监护单独居住生活或失踪、监护人丧失监护能力或不履行监护责任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外伤害或不法侵害等情况的，应当在第一时间向公安机关报告。未履行报告义务的，要严肃追责。
2、完善救助保护应急处置机制。镇派出所要及时受理农村留守儿童救助保护报告，第一时间出警调查，有针对性地采取应急处置措施。坚持依法依规处置单独居住无人监管留守儿童遭受意外伤害或不法侵害、脱离监护单独居住或离家出走、监护人丧失监护能力或不履行监护责任等情况，必要时将留守儿童送往医疗机构接受救治或就近护送至其他亲属、村（居）民委员会实施保护，并将相关情况通报镇人民政府。
3、健全救助保护评估帮扶机制。镇政府会同民政、司法等有关部门和妇联、共青团等群团组织，在村（居）民委员会、中小学校以及亲属的协助下，对留守儿童的安全处境、监护情况、身心健康状况等进行调查评估，有针对性地安排监护指导、医疗救治、心理疏导、行为矫治、法律服务、法律援助等专业服务。对于监护人及留守儿童家庭经济困难且符合有关社会救助、社会福利政策的，民政部门要及时将其纳入救助范围。
4、强化救助保护干预机制。父母或受委托监护人不履行监护职责的，村（居）民委员会、派出所和有关部门要及时予以劝诫、制止；情节严重或造成严重后果的，有关部门要依法追究其责任。对实施家庭暴力、虐待或遗弃农村留守儿童的父母或受委托监护人，当给予批评教育，必要时依法予以治安管理处罚，情节恶劣构成虐待罪或遗弃罪的，依法立案侦查。对于监护人将农村留守儿童置于无人监管和照看状态导致其面临危险且教育不改的，或者拒不履行监护职责6个月以上导致农村留守儿童生活无着的，或者实施家庭暴力、虐待或遗弃农村留守儿童导致其身心健康严重受损的，要依法撤销监护人资格并另行指定监护人。
5、做好农村留守儿童隐私权保护工作。各相关部门在参与关爱保护农村留守儿童工作中，要切实做好留守儿童隐私权的保护工作，未经留守儿童的监护人同意，不得将农村留守儿童的信息、联络方式等隐私外泄，同时注意保护好农村留守儿童的身体隐私、私人空间和情感隐私。
三、保障措施
（一）加强服务能力建设
加强关爱保护工作队伍建设，配齐工作人员。完善农村儿童关爱保护相应的工作机构，每个村（居）委会配备1名专（兼）职儿童保护工作人员，保障必要的工作条件和待遇。创新关爱方式、综合采取学校寄宿、社会托管、家庭代管、父母回归等管护形式，从根本上解决农村留守儿童成长过程中存在的突出问题。
（二）严格激励问责制度
健全农村留守儿童关爱保护工作责任制，设立农村留守儿童关爱保护工作经费，完善工作考核和责任追究机制。要定期采取明察暗访、跟踪问效等方式对关爱保护农村留守儿童工作进行严格督查。对认真履责、工作落实到位、成效明显的，要按照国家有关规定予以表扬和奖励；对工作不力、措施不实、失职渎职、造成严重后果的，要追究有关领导和人员责任。
农村留守儿童关爱方案 篇5
下面这篇建立留守儿童信息库、实施分类监管制度这部分可以借鉴，在表述上采用明确工作对象、建立风险评估的构思方式，写法较为规范。
为切实关爱农村留守儿童，进一步加强和改进农村未成年人思想道德建设，保障广大农村留守儿童的健康成长，根据中共xx市委办公室、xx市人民政府办公室印发《关于进一步加强农村留守儿童关爱服务工作实施方案》的通知精神，结合我区实际，现就如何加强农村留守儿童关爱保护工作制定以下实施方案：
一、工作对象与目标任务
工作对象：农村留守儿童为父母双方从农村居住地流动到其它地区3个月以上，自己留在农村居住地不能和父母双方共同生活的未满18岁的未成年人。
目标任务：在全区范围内建立起农村留守儿童关爱保护工作体系，使农村留守儿童普遍能接受到良好的教育，身心健康得到全面发展，合法权益得到切实保障，成长环境有较大改善。建立完善留守儿童保护管理制度；倡导和完善“代理家长”制；积极开展农村留守儿童家长及监护人培训工作等。努力实现农村留守儿童“学业有教、监护有人、生活有助、健康有保、安全有护、活动有地”的工作目标。
二、工作措施
（一）摸底排查，建立台帐。
（1）20xx年6月23日前，各责任单位要按照属地管理原则，对辖区内所有农村留守儿童、辍学儿童进行全面、深入、细致排查，彻底查清留守儿童数量、构成、特点、家庭状况等基本情况，以村为单位建立农村留守儿童台账，于6月25日前以社区为单位汇总报社会事务局。6月30日前，社会事务局汇总后报市民政局、市教育局。同时，7月15日前，各社区服务中心要以建立以留守人数、姓名、监护人情况、父母动态、学习状况等为主要内容的留守儿童信息库。
（牵头单位：社会事务局。责任单位：双龙社区服务中心、石桥社区服务中心、红山社区服务中心、辖区内各学校。）
(2)评估风险，明确分类。各社区在摸底调查的基础上，建立了类型和等级评价体系，实施分类监管。对被监护人的评价，第一类:无父母、祖父母等亲属的农村留守儿童；第二类:无父母监护，但有其他亲属作为监护人的农村留守儿童；三类:没有父母监护，但有爷爷奶奶作为监护人的农村留守儿童。根据留守儿童的生活、监护、教育和健康状况，以及受伤害的程度和频率，将所有类别分为四个等级。一级:被监护人基本未履行监护职责或无监护人，被监护人一直流浪乞讨维持生活和生存。二级:受委托监护人不履行监护职责，导致被监护人无法正常生活、健康成长，辍学、染上不良行为。三级:委托监护人疏于对被监护人的监管，造成严重的心理伤害、歧视、冷漠、体罚、不公平待遇。四级:受委托监护人因自身能力缺陷不能正常履行监护职责，导致被监护人行为偏差，心理不良，性格孤僻，偶尔逃学。对委托监护人的评价较好:委托监护人履行监护职责较好，留守未成年人的生活、教育和身心健康得到较好保障；一般委托监护人基本能履行监护职责，未成年人的生活、教育和身心健康基本得到保障，但未成年人存在行为偏差和心理越轨的潜在风险；差:无监护人或委托监护人履行监护职责，缺乏良好的引导和关怀，未成年人的生活、教育和身心健康得不到有效保障，容易出现行为偏差、心理不良、辍学、流浪乞讨等异常情况。
（牵头单位：社会事务局。责任单位：双龙社区服务中心、石桥社区服务中心、红山社区服务中心、辖区内各学校。）
（三）建立机制，构建体系
1、强化父母或者其他监护人的监护责任。各社区服务中心要督促辖区处出务工人员为家中留守儿童指定委托监护人、对一类留守儿童要由社区指定其监护人并订立监护合约；按照《中华人民共和国未成年人保护法》有关规定，建立农村留守儿童家庭监护责任监督制度，督促外出务工人员妥善安排好留守儿童学习与生活，切实履行法定监护责任。学校、村委会（社区）要与农村留守儿童法定监护人、其他监护人签定《留守儿童管理教育责任书》，对不依法履行监护职责，或者侵害农村留守儿童合法权益的，予以教育、劝诫、制止，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予行政处罚。
（责任单位：双龙社区服务中心、石桥社区服务中心、红山社区服务中心、红桥公安分局、辖区内各学校）
2、强化社会的关爱责任。新区业管委、社区服务中心对留守儿童进行一对一帮扶，村两委对辖区留守儿童进行一对一帮扶；积极探索各种关爱模式，广泛动员社会力量为农村留守儿童办好事、办实事。要充分考虑农村留守儿童的"特殊性，优先提供家庭关怀和关爱服务，重视赏识教育和励志教育。（责任单位：新区各单位）
3、强化学校的教育责任。成立留守儿童心理疏导工作小组，通过家校联系、心理抚慰、生活关心、学习辅导、结对帮助、亲情电话等方式给予关爱；辖区内各学校在校内设立留守儿童心理疏导室，开展形式多样的心理健康教育，引导农村留守儿童积极向上，自尊、自信、自立、自强；对留守儿童两周必须家访一次，每月必须召开一次留守儿童监护人座谈会。充分发挥学校教育的主渠道作用，按照农村留守儿童的实际需要，把学校教育很好地融入到留守儿童日常工作中，努力为农村留守儿童，提供良好的学习、生活和监护条件，保障农村留守儿童在校人身安全。
（责任单位：工会、团委、辖区各学校）
（四）着力优化农村留守儿童成长环境
1、切实保障农村留守儿童享受应有的教育权利。社会事务局要紧紧围绕《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国义务教育法》等相关法律法规的贯彻实施，充分保障农村留守儿童享受应有的教育权利，将农村留守儿童管理教育工作纳入素质教育和义务教育均衡发展总体规划，在安排、指导、检查、考评学校工作时，将农村留守儿童管理教育工作作为一项重要内容，统一部署，切实保障农村留守儿童教育平等权益。
（责任单位：社会事务局）
2、加大招商引资力度，大力发展园区经济，增加就业岗位，吸引农民工返乡就业，彻底根除农村留守儿童。加强农村留守儿童权益保护，努力营造儿童健康成长的良好氛围。（责任单位：经发局、社会事务局、新区各单位）
3、落实救助政策，完善农村留守儿童救助保障制度。社会事务局要设立留守儿童救助基金，要做好贫困农村留守儿童社会救助工作，保障农村贫困家庭留守儿童享有的社会救助。要及时将符合农村低保条件的家庭及留守儿童纳入最低生活保障范围，确保家庭困难留守儿童获得应有的社会救助。工会、共青团等群团组织要配合有关部门了解和掌握农民工家庭及农村留守儿童生存发展状况，结合开展与农村留守儿童“手拉手”、“结对子”送温暖、献爱心活动。（责任单位：社会事务局、工会、团委）
4、大力开展关爱保护农村留守儿童志愿服务活动。组织心理健康教育队伍，聘请有资质的心理咨询老师不定期到辖区学校培训教师，每周在学校开展一次心理健康教育课，让农村留守儿童在心理上有爱有情，在学习上有帮助，在生活上有支持，在管理上有保障。
（责任单位：工会、团委、职校）
（五）切实净化农村留守儿童成长的文化环境
加强对农村校园周边网吧、游戏室、营业性视听场所的整治和监管，特别是要建立健全网吧长效管理机制。(责任单位:虹桥公安分局、虹桥工商分局)
三、工作要求
（一）健全机构，明确职责。健全完善新区农村留守儿童关爱工作领导小组，进一步明确各成员单位职责，加强农村留守儿童的统一管理和领导，保证各项工作全面落实到位。组长：郭振东工委委员、管委会副主任；成员：新区各局（部、室、处、大队），分局，社区服务中心负责人，辖区各学校校长：
领导小组在社会事务局下设办公室，办公室主任为耿涛同志，负责农村留守儿童关爱保护工作的统筹和日常工作。
（二）加大投入，提供保障。要针对存在的突出问题，找准工作切入点，加大人力、财力、物力投入，切实把农村留守儿童关爱保护工作措施落到实处。要把农村留守儿童关爱保护工作所需经费纳入财政预算，为实现农村留守儿童生活因难“应保尽保，应救尽救”提供经费保障。
（三）加大督查，严格问责。为确保农村留守儿童关爱服务工作落到实处，各责任单位要建立督查机制，采取定期督查、明察暗访、突击检查等形式，对此次开展农村留守儿童关爱服务摸底排查工作以及排查后开展的关爱服务进行督查，对认识不到位、作风不实、工作不力的必须立即整改。对督查中发现有假落实、严重失职和重大过错的必须严格问责，切实保障留守儿童的合法权益。
