非公有制企业党建调研报告（精选2篇）

非公有制企业党建调研报告 篇1

全非公有制企业党建调研报告(1)

随着产权制度改革的不断深化，特别是近两年来中小国营、集体企业改制步伐逐步加快，私个经济显现出蓬勃生机和强大的生命力。目前，非公有制企业已成为我区经济增长的重要支柱，数量规模和上缴利税约占全区工业经济份额xx%左右。如何加强非公企业的党建工作，成为摆在我区各级党组织面前的新课题。对此，我区各级党组织十分重视，进行了一些探索和实践，取得了初步成效。现将非公企业开展党建工作情况汇报如下：

截止xxxx年xx月，我区共有非公有制企业xxx家，吸纳xxxx人就业，其中党员xxx人;具备建立党组织条件的xx家，已建党组织xx个，占应建数的xx%;正式职工xx以上的xx家，其中已建党组织xx个，已选派党建工作指导员xx人，覆盖不具备建立党组织条件的全部非公企业共xx家。我区的主要做法是：

加强沟通、做好服务，建立健全党组织。一是针对用工人数在xx人以上的新建非公企业，在积极为企业做好服务的基础上，加强与企业主沟通，使他们消除疑虑，认识到党组织的建立、党员作用的发挥将会给企业和党建带来 双赢 。我们要求按照 谁引进谁负责、谁主管谁负责 的原则在新建企业做到 三个同步 ，即企业注册与组建党组织同步考虑，组建行政领导班子与选配党组织书记同步进行，招聘员工与调配党员骨干同步操作。对不符合组建条件的非公企业，基层党工委全部选派党性观念强、组织协调能力强、熟悉党务和企业管理的同志作为党建工作指导员，一对一开展工作。二是针对改制企业，在招标时把业主是否党员作为一个重要的参考因素，并明确要求坚持 四个不变 ，即党组织设置不变、党组织隶属关系不变、党组织负责人暂时不变、党建工作督促检查制度不变，确保党的建设不因企业改制而萎缩。三是针对小型企业，采取多种形式灵活设置党组织。通过采取单独组建、地域相邻、行业相近联建、改制企业建立等方式，实现符合条件的企业100%建立党组织。xx乡xxxx年下半年在全市率先成立商会党支部，接纳辖区非公企业党员，组织党员活动。xxxx场、xxxx街道、xxxx镇、民营开发区等党工委也先后成立商会(工商联)党总支(支部)，逐步探索出一条以商会(工商联)为载体加强非公企业党建的路子。和平路街道在行业相近的 江鲜一条街 餐饮企业成立联合党支部。在非公企业集中的民营开发区、红太阳装饰城、官塘桥生态工业园区、金江工业园区，按照地域相邻联建的原则组建了联合党支部。蒋乔镇把村办改制企业党员所在村级党组织，使他们能正常参加组织生活。通过一系列举措，切实做到非公有制企业办到哪里，党组织就建到哪里，党的工作就做到哪里。由于非公企业发展的动态性强，员工变更较快，我区把非公企业党组织的设置形成经常性的工作制度常抓不懈。目前全区刚刚符合建立条件的3家企业，正在着手建立支部。

改进方法，健全机制，充分发挥党组织政治核心作用。我区非公企业党建工作紧紧抓住提高企业核心竞争力这个根本，找准切入点，使党建工作开展得有深度、有力度，富有成效地发挥政治核心作用。一是更新工作理念。跳出传统的思维定势，使权力让位于知识，以知识决策、融合发展、依法行事的理念指导企业党建工作，贯穿于企业党组织发挥政治核心作用的全过程。二是改进工作方式。把党组织发挥政治核心作用同运用市场机制结合起来，变包揽一切为导向把关，变直接干预为间接领导，变发号施令为全面服务，变党的工作行政化为思想政治工作的科学化，把为企业改革发展服务变成党员的自觉行动，真正发挥先锋模范作用。把党组织发挥政治核心作用同参与经济工作结合起来，以提高企业核心竞争力作为自己的中心任务，推动企业技术革新、管理变革，维护各方面的合法权益。我区在非公企业开展丰富多彩的活动，无纺布厂在党员职工中开展 党员责任岗 活动，金山水泥公司广泛开展 争当党员技术能手 三争三比 思想观念更新、技术改造革新 等主题活动，使广大党员接受教育、提高技能，发挥先锋模范作用，为企业创造更多价值。和平路工商联党总支针对党员分布比较分散、层次高低不同的情况，分类、分层次组织党员活动，以分散学习为主，集中交流为辅，较好地调动了党员的积极性，增强了党员的责任感。所辖业主党员也积极投身 光彩事业 ，反哺社会。三是健全工作机制。我区建立了四大类十余条党员教育管理的基本制度，主要有党组织组建制度、党内选举制度、民主生活会制度、党员监督制度、流动党员管理制度和党员联系员工制度等，对非公企业党建工作进行了规范，为非公企业党建活动的正常开展提供了基础依据。

理顺关系，严把入口，切实抓好非公有制企业的党员发展工作。xxxx年，我区非公有制经济组织中仅有党员xx名，占从业人数的x%。区委意识到非公企业党建亟待加强，及时提出了 抓发展，夯基础，壮实力 的思路，切实抓好非公有制企业的党员发展工作。一是认真调查摸底，理顺组织关系。区委组织部利用两周时间，到各镇、街道、开发区进行拉网式梳理、现场办公，及时为外来党员转接党组织关系。各基层党工委在非公有制企业招聘员工时，也及时跟上，做好服务工作，使流动党员感受到 家 的温暖。市民营经济区党委积极实施服务 三步曲 ，不仅吸收了一名业主党员落户，还使一家原来只有x名党员的私营企业发展到拥有xx名党员，成立了独立党支部。二是严格按照 十六字 方针，选派党建工作指导员，把企业优秀员工发展为党员。加强对优秀员工的教育和引导，让他们积极向党组织靠拢。全面实行发展党员公示制、审批制和责任追究等制度，区委组织部每年专题研究审批非公企业党员发展对象，延长对要求入党的业主的考验期限，严把 入口 关。一方面保证党在非公企业及时补充新鲜血液，壮大党员队伍，另一方面保证非公企业党员的先进性。目前，全区非公企业共有党员xxxx8名，比xxxx年增加了xx倍。其中今年新发展xx名，全部是企业中层以上骨干力量。

在非公有制企业党建工作开展过程中，我们也感到工作难以开展，党组织的覆盖面还不广，非公企业中党的力量还很薄弱。主要表现为：

认识问题没有完全解决。从客观上看，虽然大部分非公有制企业的业主承认共产党的执政地位，愿意接受国家法律法规和政策的管理，但有不少业主对党组织有戒心，有抵触，对在本企业建立党组织采取不允许、不支持、不配合的态度，因而增加了在非公有制企业开展党建工作的难度。从主观上看，我们党内的一些同志，对在非公有制企业中开展党建工作的重要性认识不足，认为那些企业属于私人所有，它们只要好好生产经营、照章纳税，就可以了，开展党的工作，大可不必。还有的同志，把在非公有制企业开展党的工作，同鼓励多种经济成分共同发展的政策对立起来，一味强调非公有制企业的特殊性，担心在那里开展党建工作会得罪企业主，影响当地的经济发展。也有一些同志，由于对党组织在非公有制企业究竟发挥什么作用认识不清，导致了行动上的停滞不前。

党组织覆盖面不广。这几年，在各级党组织和党务干部的共同努力下，我区的非公有制企业党建工作覆盖面得到了拓宽，但全区xxx家非公有制企业中，只有xx个基层党组织，组建率仅为xx%;用工超过xx人的非公企业中，仍有相当一部分没有党员或只有个别党员;年轻员工、优秀员工入党积极性不高，党员结构老化，党的新鲜血液难以补充。这一切都说明非公企业党建现状与非公企业的蓬勃发展不相适应，明显滞后于客观形势的发展需要。

党员管理难度大。我区的非公有制企业数量较多而规模相对较小，员工流动性强。党员绝大多数是流动党员，具有不稳定性的特点，使党员管理难度增大。如市减速机厂xx名党员中，有xx名党员辞职或终止劳动关系，但组织关系却迟迟没有转出，党支部难以掌握其工作、生活和学习情况，形成了管理的空白地带。

组织生活难正常。非公企业党组织日常事务一般由中层管理人员兼任，而党员大都是工薪阶层， 雇佣 色彩很浓，加上业务工作繁忙，平时很难开展正常的组织生活。特别是联合支部，组织活动难度很大，开个会两三个小时都召集不全。有的党员半年交党费，基本不能正常参加组织生活，党组织讨论重大事务往往因为到会率不够而无法正常进行。同时，党组织开展活动还必须取得业主的支持，难以协调，办法不多，活动效果不够理想。

加强非公有制企业党建工作的对策：

进一步明确非公企业中党组织的地位、作用和职责任务。新党章规定， 非公有制经济组织中党的基层组织，贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，领导工会、共青团等群众组织，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益，促进企业健康发展。 新党章第给非公企业党组织的地位和作用进行定位，指明了党组织开展活动的方向。但是，并没有任何法律规定企业党组织如何开展活动、如何发挥作用。在市场经济法制环境下，法律规定的缺失给党组织的正常活动带来困难。目前，在企业主不配合的情况下，党组织只有依靠工会的法律地位，开展活动，维护各方合法权益。

不断改进活动方式，创新党员教育管理模式。企业党组织开展活动，完全不同于机关事业单位;企业党员的标准，也不同于机关党员。一个企业党组织是否发挥了作用，要看党组织在企业经济发展中贡献了多少份额;党员是否具有先进性，要看他在日常生产工作中的现实表现。各级党组织要根据企业党员数量少、分布散、参差不齐的特点，宜提倡分散自学，分层次交流讨论，减少集中学习次数;提倡自警自律，减少组织控制;以企业生产经营活动为中心，灵活开展党内活动，一企一策，不断丰富活动内容，改进活动方式。

全非公有制企业党建调研报告(2)

我校党支部党员24名，其中退休4人，下设两个党小组。近年来，在教育局党委的正确领导下，党支部认真贯彻落实市教育局党委有关精神，紧密结合学校实际，切实加强党建工作，把学校党建工作与中心工作有机结合起来，以创建 五个好 基层学校为载体，以加强党风廉政建设为保证，坚持党要管党，从严治党，进一步推动党的思想、组织、作风建设，为学校教育服务工作的健康发展，为教育管理制度改革的日趋深化，为队伍的团结稳定提供了较为有力的保障，但其薄弱环节还有不少，主要是：对党建工作的意识和氛围有所淡化;学校党支部的政治核心作用、战斗堡垒作用发挥不力;一些党员的宗旨意识、组织观念、思想作风需要进一步加强;党员教育形式单一，党员管理方法陈旧，在实效性方面存在较大差距，党支部及党员作用未得到充分发挥等等。现就我支部党建工作情况作如下汇报：

党建工作主要作法、成效，存在的突出问题以及今后的工作思路和主要措施

主要作法和成效：

优化班子结构，提升学校党组织班子的创造力，凝聚力和战斗力。我支部按照教育局党委的统一安排和部署，以教育教学为中心、以管理为手段、以培养人才为终目的，抓好党建工作、做好学生工作，认真履行岗位职责。

(1)抓住关键，配强党支部班子。按照 提高素质、优化结构、强化效能 的要求，从学校管理层、教学骨干中选出党务工作经验丰富的党员担任支部委员，形成一个政治坚定、团结协作、务实开拓的坚强战斗集体和领导核心。xxxx年1月学校党支部进行了换届改选。现在支部班子成员分工明确，团结协作，讲全局，顾大体，相互补台，学期开始按学校部署制定本部门学期工作计划，教育党员围绕学校中心任务开展工作，并定期和不定期检查执行情况。工作中，定期分析党员和职工的思想状态，适时召开党内外群众座谈会，听取他们对支部工作的意见和建议，以保证支部工作的顺利实施。定期召开支委会，开展批评与自我批评，有针对性的研究和解决班子中存在的问题，坚持重大问题集体讨论决定。注重自身政治素质和业务素质的提高，率先学习党和国家的有关文件，理解和体会其精神实质，坚持撰写读书笔记，进行交流和学习以提高政治觉悟，增强政治灵敏性，把握全局工作的主动性。

(2)健全制度，规范党支部工作。我们从制度建设入手，抓好党支部自身规范化建设。建立健全了支部 三会一课 、党员目标管理、党员活动制度，严格实行岗位责任制、民主评议党员制度和党员议事制度。党支部定期听取党员工作、思想汇报，按时按标准收缴党费，及时做好党组织关系的接转，强化对党员队伍的日常管理;认真落实民主生活会的程序和要求，积极开展批评和自我批评，提高民主生活会质量;扎实开展党团队活动日活动，严格党内生活，促进党支部规范化建设，确保党政班子大事有共识，小事能落实。在党员发展、评先评优、职称评定等方面能以规范程序，严格落实。在党外群众座谈会上，教职工对党支部和党员的整体工作评价较为满意。如今，我校党支部在局党委的领导下，各项工作扎实有效开展，努力使党支部成为学校管理的坚强战斗堡垒。组织发展工作。经常性的宣传党的政治主张、定期培训、不定期座谈，提高党外群众对党的认识，今年接收预备党员3人。党员发展有计划、按程序，坚持公开、公正。对申请入党的同志积极培养，有明确的培养人，定期开设党课。

组织广大党员干部和入党积极分子认真学习 三个代表 重要思想和党的xx届xx全会和全国xx届人大四次会议精神，学习《党章》等党的基本理论知识。开展座谈讨论的学习活动，使广大党员干部进一步提高认识，正确理解和把握精神实质，把党员干部的思想和行动统一到党的xx大精神上来，统一到学校的中心工作上来。提高对新时期党员先进性标准的认识。

开创党组织和群团队组织联动发展新局面。如何统筹群团队抓好党建工作，是学校党建工作的一个重点和难点问题。我们坚持党组织建设和群团队组织建设一起抓，把群团队组织建设纳入党建范畴，做到 以党的建设带动群团队建设，以群团队建设促进党的建设 ，引导群团队组织按照各自章程开展活动，为党组织发挥作用提供群众基础和外部环境。

(1)强化教育引导。积极带领共青团、少先队开展各种各样的宣传教育活动，加强对党外同志的思想政治工作。利用 七一 与团委共同举办党史和党员先进事迹宣传，激发团员青年的政治热情，引导团员青年积极向党组织靠拢;经常组织党员同志、团委干部和团员青年开展无私奉献活动，进一步增强团员青年的奉献意识。

(2)沟通教职工思想。利用党团队活动日、纪念日等，依托各类群团组织开展不同类型的活动，促使教工队伍团结向上氛围的形成。在 三八 妇女节五一 劳动节9.1教师节，由工会组织同志们一起畅谈属于自己的话题;在 五四青年节 ，由团委组织交流工作学习体会。在10月13日建队日，由少先队组织队前教育。

(3)丰富教职工生活。与群团队组织共同举办文体活动，活跃校园文化氛围。活跃了校园文化气氛。

(4)走进社区开展活动。各班级利用课余时间清理厂区及公共场所的卫生，受到街道及周边群众的好评。在假期开展社区假期道德实践和学雷锋活动，向各行业的先进模范人物学习。开展清除白色垃圾等活动，培养学生爱劳动和尊重劳动的意识。

(5)开展帮护活动。针对部分家庭经济困难的学生，党支部全体党员每年捐款700元赞助5名学生，开展奉献爱心活动，使他们减轻家庭经济负担，安心学习。

通过党政工团队组织共建联办活动，既丰富了全体教职员工的生活，活跃了气氛，增强学校的精神文明建设实效，又提高了党政工团队组织的影响力和凝聚力，促进党组织和群团队组织联动发展。

存在的突出问题以及今后的工作思路和主要措：

建立机制，解决对党建工作认识淡化的问题

(1)实施教育引导。思想是行动的先导，有了正确的认识、强烈的意识，才能有积极的创新思路和举措。针对 教育质量上去了，党建工作自然就好了 党建工作是党支部书记的事 教师待遇提高了，党建工作才有基础 教育工作太忙，安排不出时间开展党建活动 等模糊认识，要进行专题教育。联系实际，引导认清教育工作与党的建设相辅相成的关系;引导明确加强党建正是加速发展教育的迫切需要;引导形成党支部书记是加强党建工作第一责任人，党支部委员、党员校长、每名党员都责无旁贷的共识，从而在思想上正确定位党建工作，在行动上一着不让，理直气壮抓党建。

全非公有制企业党建调研报告(3篇)全非公有制企业党建调研报告(3篇)

(2)实施激励引导。进一步调动党务工作者的工作积极性，提高党建工作业务能力是一项重要工作。我们在党支部委员、党小组长、党员中开展争创 优秀党员 的活动，激励更多的党员热爱本职岗位、履行工作职责、搞好党政关系，树立自身形象;激励党员确立 有作为、方能有地位 的观念;激励党员认真分析新时期党建工作的新情况、新问题，研究解决这些问题的新思路、新举措;激励党员深入思考切实发挥党组织政治核心和监督保证作用等对策。通过树立典型，党员永保先进性，形成良好氛围。

改进模式，解决党员教育成效不够明显的问题

(1)注重教育内容的系统性。安排教育内容随意、零散，是当前我们党员教育中突出的问题。上级强调什么搞什么，自己想到什么搞什么，找到什么材料搞什么。由于缺乏系统教育，该学的内容常常漏掉，整体的理论往往破碎，有些内容没有深度。今后我们的党员教育将分成两大部分：一是基础内容，包括党的基本知识教育，党的优良传统教育;二是与时俱进内容，包括党的方针政策和形势教育，党性党纪党风教育及党员的先锋模范作用教育。基础内容应按周期安排，以期温故而知新;与时俱进内容，按照上级要求和党员的现实思想灵活安排，每学期要提出新教育的重点。

(2)注重教育指向的针对性。要增强党员教育的针对性，前提是要能准确把握多数党员在想什么，抓住倾向性问题，把教育的着眼点放在提高大多数党员觉悟上。教育过程中要处理好理论与教育联系实际的关系，紧密联系党员的思想，从理论与实践的结合上回答和解决党员中普遍关心的问题，处理好坚持正面教育和批评不良倾向的关系，把批评与自我批评贯穿到党员教育中，提高党内生活的思想性、政治性和原则性。

全非公有制企业党建调研报告(3)

近年来，非公有制经济领域作为党的建设的新领域，越来越受到重视。在中组部、国家工商总局等相关部门纷纷高度重视党建工作、积极探索非公有制企业党建工作的背景下，工商联作为以非公有制企业和非公有制经济人士为主体的人民团体和商会组织，必须树立抢滩意识，发挥自身优势，及早布局，才能赢得未来。本文是针对非公有制企业党建工作开始较早的湖南的专题调研报告，以期对工商联指导党建工作有所启发。

编者按：为贯彻落实俞正声同志关于非公有制企业党建的批示精神和会领导的指示要求，今年全国工商联研究室把了解掌握非公有制企业党建工作和党员出资人抓好企业党建、促进企业发展、促进共同富裕情况作为年度一项重要工作任务。今年3月，研究室调研处、机关党委一行组成调研组，赴湖南就当前相关情况开展了调研。期间，组织召开了湖南省委组织部、统战部、经信委、个私协会及部分商会负责人参加的座谈会，实地考察了爱尔眼科(300015，股吧)集团长沙分院、湖南巨星股份有限公司、威胜集团、开源集团等企业，就当前非公有制企业党建工作的现状、存在的困难和问题、意见建议等进行了深入座谈交流。

湖南省工商联参与指导非公经济组织党建的做法

湖南工商联一直高度重视非公有制企业党建工作。早在xxxx年2月，湖南省工商联就专门成立了直属会员单位党委，在省委统战部、省工商联党组指导下开展工作，具体负责抓好省工商联直属会员企业的党建工作。20xx年4月，在省委的重视支持下，又正式成立了省委组织部、经信委、工商局等15个成员单位参加的省非公有制经济组织党工委，由省委统战部副部长、工商联党组书记担任非公有制经济组织党工委书记，办公室设在工商联，实行机构、人员、经费等单列。以此为契机，目前全省14个市(州)、123个县(区、市)全部按照省里模式成立了非公有制经济组织党工委或工商联直属会员单位党委。

近年来，湖南省工商联主动探索、创新实践，在指导开展非公有制企业党建方面做了很多尝试，并取得较好成效，得到了中央组织部、中央创先争优领导小组等相关部门领导的高度评价。近年来，他们重点抓了几项工作。

一是抓组织覆盖。湖南省工商联利用自身16.8万个会员和900多家商会的的组织网络优势，指导具备条件的会员企业、商会、街道乡镇商会建立党组织。目前，全省各级工商联直属会员企业符合单独建立党组织条件的100%建立了党组织;各级工商联所属行业商会、乡镇(街道)基层分会也全部建立了党组织，有效地实现了工商联系统党的组织全面覆盖。二是抓联系点。湖南省实行统战部门、工商联机关党员干部既是企业服务员又是党建指导员的办法，省委统战部、省工商联带头开展了 党员干部联点抓非公有制企业党建 活动，每一名党员干部都联系一家以上企业进行服务指导。目前全省已从各级统战部、工商联机关党员中选派了1000多名党建指导员，建立了1100多个非公有制企业党建联系点，以点带面，带动非公有制企业党建工作深入开展。三是推动村企对接。积极引导非公有制企业党组织与村级党组织开展组织互帮、骨干互培、党员互动、资源共享的结对帮扶活动。目前全省有多家非公有制企业党组织与2500个村级党组织实现结对共建，对接项目3000多个，帮助对接村建立村级党组织活动中心300多个，资助党建经费1000多万元，进一步扩大了非公有制企业党建影响力。

为保障指导非公有制企业党建工作的顺利开展，湖南省建立了非公有制企业党建分工协作机制。根据党工委成员单位在联系服务非公有制经济方面各自职责和优势，明确相应的工作职责、工作任务和工作措施，施行一系列行之有效的工作机制。一是联席会议制度。由省非公有制经济组织党工委书记为会议召集人，定期召开党工委委员单位联席会议，通报、交流开展非公有制党建工作情况，谈论研究非公有制党建重大问题，制度工作推进的具体措施。二是集中调研制度。每年围绕几个专题，开展重点调研研究，了解、分析非公有制企业党建工作面临的新情况、新问题，及时向省委提出解决问题的对策和办法。三是建立督查制度。20xx年8月下旬，省工商联与有关部门组成联合调研组，开展了对非公有制企业党建的全面督查。四是建立考评制度。省工商联积极争取省委支持，推动省委将非公有制企业党建纳入对市州、省直有关部门的绩效考核内容。五是建立表彰激励机制。20xx年七一前夕，湖南省非公有制经济组织党工委开展了非公有制经济组织党建工作评选表彰工作，在全省表彰了200个非公有制经济组织先进基层党组织，100名非公有制经济组织优秀共产党员和20名支持党建工作的优秀民营企业家，极大地激励了广大非公有制企业出资人抓好党建工作的积极性。

从调研情况看，我们认为，湖南省工商联领导在指导非公有制企业党建方面具有超前的思维和创新的举措，工作起步较早、探索积极，对非公有制企业党建的相关问题思索也比较深入，相关的工作机制也比较健全，工作成效比较明显，对整个工商联系统具有很强的指导作用和示范意义。

非公有制企业党建中存在的问题：

调研组先后到爱尔眼科医院集团、长沙巨星股份有限公司、开源集团有限公司、威胜科技股份有限公司考察调研。从调研座谈情况看，几家企业出资人都非常重视党建工作，对企业党建工作的认识深刻，支持力度大。湖南开源集团(浏阳河农业产业集团)作为中央组织部的信息联系点、中央纪委的工作联系点，其杂粮研发项目被国务院扶贫办、全国工商联列为 村企共建扶贫示范工程 。 公司成立以来保持了产值利税和员工待遇的高速增长，其中一个重要原因是得益于党委的科学引领。 这是集团董事长、党委书记罗可大的深刻体会。长沙巨星股份有限公司专门开辟100多平方米的工作场地，成立了专门的党建工作室、图书室等等，作为长期固定的党建工作场所。爱尔眼科集团实现了党委班子和行政班子的交叉任职，保证了党委在公司决策过程中的作用。几家企业党组织工作机构健全，工作思路比较清晰，能够结合生产经营实际开展各项活动，党组织作用发挥也比较明显。

通过对4家企业的调研，也发现了一些问题：一是党员出资人的素质亟待提高。总的感到，当前非公有制企业出资人对待党建的态度有很大差异。那些年龄相对较大、入党多年的出资人，对党的领导和改革开放政策满怀感恩之情，也比较熟悉党建工作，已经把支持党建工作作为自己的分内职责，对党建工作的支持达到自觉的程度。但那些不是党员或年轻的出资人往往对党建的重要性认识不够、了解不多。二是专职党建工作人员缺乏。调研的4家企业都是当地规模中上的企业，但只有一家企业开源集团有专职的党务工作人员，其余几家都是兼职的党务工作人员。有些党务工作人员业务知识缺乏，不具备基本的党建工作常识。三是非公有制企业自身特殊性带来的一些党建新问题亟待解决。如党员的组织关系移转问题，多家企业反映强烈，希望能以更便捷、更灵活的方式加以解决。

对工商联参与指导非公有制企业党建的建议：

通过调研我们感到，越来越多的非公有制企业、非公有制经济人士开始了解党建的作用、逐步重视企业党建工作。在参与指导非公有制企业党建的过程中，工商联体现出了独特的优势，也得到了企业和出资人的认可，非公有制企业党建已经成为新形势下强化工商联与非公有制企业、非公有制经济人士联系、开展非公有制经济人士思想政治工作的重要手段。与此同时，作为党建工作新的重要领域，当前非公有制企业党建工作中还存在很多亟待*的难题，迫切需要组织部门、统战部门特别是工商联等发挥作用。总的感到，工商联作为参与指导非公有制企业党建的一支重要力量，需要进一步加大工作力度，具体有以下建议。

深化理论研究。调研中，无论是非公有制企业党建相关工作部门还是企业家都谈到，非公有制企业党建是个新领域，对很多问题感到很困惑，不知道该怎么样走。为此，我们建议把开展非公有制企业党建理论研究作为一项基础性工作，尽快围绕非公有制企业党组织 两个作用 的实现途径、非公有制企业党建工作与企业文化建设相融合的有效途径、中国特色商会组织党建工作的特点规律开展理论研究，为更为有效地指导非公有制企业党建提供理论支撑。

品友互动：

加大指导力度。调研中我们感到，湖南省工商联和省委组织部也都谈到，工商联在指导非公有制企业党建中具有独特优势和不可替代的作用。形势和任务、职责都需要全国工商联进一步加强对非公有制企业党建的指导。一方面，已经依托工商联成立非公有制企业党工委的10个省份，迫切希望作为上级机关的全国工商联能就非公有制企业党建的相关问题得到指导，现在有关省份工商联的专司非公有制企业党建工作的机构对上没有对口的部门，他们工作渠道不顺畅;另一方面，工商等其他部门对非公有制企业党建的指导力度在不断加大，非公有制企业党建已经从原来的 没人抓 到现在的 都来抓 。

加大对出资人的培训力度。实践证明，凡是那些出资人对党建工作认识较深的企业，对党建工作的支持力度就大，党组织的组建、作用发挥就较好。当前非公有制企业出资人的政治素质参差不齐，对党的感情、认知差别较大。今后，工商联应充分发挥做好非公有制经济人士思想政治工作的传统优势，把对非公有制经济人士的党建培训作为教育培训的重要内容，纳入工商联整体培训计划，对分级分批组织培训提出明确的要求。

建立工商联系统党建联系点。建立直接联系工作机制，是中央办公厅《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见》对建立健全领导体制和工作机制的明确要求，当前，组织、工商等一些部门都根据情况建立了一批党建联系点，作为关注、了解非公有制企业党建工作的重要窗口。我们建议，由研究室、会员部共同牵头，尽快挑选一批中央知名度较高、社会反映好的非公有制企业，建立全国工商联非公有制企业党建联系点，经常听取他们对加强党建工作的意见建议，帮助企业解决在发展中遇到的难题。

加大对党员出资人的安排使用力度。据湖南省有关方面统计，全省企业中，有44.5%的企业出资人为中共党员。他们在带领企业发展、促进共同富裕的同时，为扩大党的组织覆盖和党的工作覆盖做了大量卓有成效的工作。建议对党员出资人的政治安排进行系统研究，在政治安排上适当加大使用力度。

非公有制企业党建调研报告 篇2

按照县委、县政府的安排，县工商联和中小企业促进局组成联合调研组，通过实地走访10余个非公有制企业、召集20多名企业主代表举行座谈会的方式，实录了不同行业、不同类型非公有制企业20xx年的生产经营状况、当前面临的困难及企业主代表对县委、县政府发展非公有制经济的一些意见和建议，结合平时工作中了解到的情况，调研组基本摸清了我县非公有制企业在经济下行影响下的发展现状。经过调研组成员多次分析讨论，归纳出了20xx年全县非公有制企业发展的特点和亮点、整理出了当前非公有制企业发展中存在的主要问题，并参考企业主代表的意见和建议，针问题提出了一些对策和建议，整理形成调研报告如下。

一、20xx年全县非公有制企业发展特点和亮点

1、克服全国经济下行影响，主要经济指标实现逆势小幅增长。预计到12月底，全县非公有制经济组织总数达到6464个，比去年新增120个（其中：中小企业364个，个体工商户6100个），完成增加值28.82亿元，同比增长4.99%，占全县gdp比重约51.8 %，比去年增长1.8%；实现营业收入68.42亿元，同比增长6%；利润总额5.8亿元，同比增长10.27%；实交税金1.13亿元，同比增长1.8%固定资产投入2.1亿元，同比增长4.48%。从业人员达到3.14万人，新增149人，支付劳动者报酬5.95亿元，增长0.51%。综上，20xx年非公有制经济各项指标实现小幅增长，特别是在新的工商注册制度下，为数不少的新生非公有制经济组织为我县经济发展注入了活力，在大经济形势下行的背景下，显示出了非公有制经济强大的生命力，对今后县域经济进一步繁荣发展意义重大。

2、在危机中寻求突破，特色和优势产业开始转型发展。农业方面，借助省、市及我县农业园区（基地）建设的利好政策，在本县“五园区一基地”及十六个乡镇农业产业示范园区的引领带动下，涌现出了绥德县绿源绿化种苗、绥德汉养殖、金鑫养殖、大自然生态科技有限责任公司等规模较大，带动能力强的农业企业，农业产业化发展初显成效。20xx年全县农业企业增加值达到 亿元，同比增长 %。工业方面，农副产品加工业依然是全县工业的重要组成部分。以兰花花、老闫家为代表的农副产品加工企业在产品营销方面采取了一系列去礼品化举措，进一步拓宽销售渠道，取得了良好效果。这对我县这一特色产业的健康、持续和规模发展也具有十分重要的意义。今年全县农副产品加工业增加值达到 亿元，同比增长 %。服务业方面，通过业务主管部门采取请来专家培训指导和企业内部进行提升管理和服务、调整营销方式等措施，交通运输、商业和餐饮住宿服务业等我县传统优势产业不断寻求降低市场不利影响和增加营业收入的办法，维持了第三产业的整体平稳发展。长运集团、联丰百货等本土有代表性的企业，大胆创新，积极提升企业内部管理和服务水平，实行多元化经营，促进了我县第三产业整体的规范化发展。全年第三产业实现增加值 亿元，增长x%。

3、跟随消费方式转变的潮流，开展电子商务初显成效。鉴于消费者消费方式转变，网购逐渐成为一种消费主流，我县非公有制企业也不甘落后，积极开拓电子商务营销平台，已初显成效。一些企业，如老闫家炒货食品、飞原农副产品加工有限公司内部成立电子商务部，在淘宝网等电子商务平台上建立了自己的官方旗舰店；一些企业，如兰花花生态杂粮、绥德汉食品有限公司委托代理商或专业网店销售自己的产品；一些企业，如雷家食品有限公司正筹建自主经营的独立电子商务平台，主要销售本企业的产品，同时兼营其他陕北特产。经调研了解，已通过电子商务平台进行网上销售产品的企业，主要是具有本县特色的农副食品加工企业，网路销售营业额占公司营业额的比重还比较低，平均不到2%，处于起步阶段。但通过电子商务平台，这些企业的产品市场知名度得到了很大的提高，对线下市场的拓展起到了积极的助推作用。

4、努力克服各种困难，企业自主建设和发展更加积极主动。首先，我县一些知名企业如老闫家、兰花花、天野绿色食品、优胜瓜子等企业在今年通过购买物流园区土地和长期租用土地的方式实现或启动了企业的扩大再生产，厂区占地面积平均达到了20亩以上；同时，这些企业立足长远发展、科学发展，在已经建成的厂区（如优胜瓜子厂）或规划图（如老闫家炒货食品公司）中我们可以看到，企业对生产车间、仓库、办公生活区等各个功能区进行可科学合理的布局，体现出了现代化企业的气派和规范性，成为我县非公有制企业自主建设中的优秀代表。其次，近两年新注册、新开工建设的如百姓厨房、恒业菌业、益康杂粮、雷家食品有限公司等企业，从建厂伊始即高标准设计，按照新思维、新技术、新设备的要求，克服我县非公企业普遍存在的"土地、资金等困难，进行了规模化、规范化的厂区建设；在日常的生产和经营中，这些企业也应用较为先进的企业管理方法和技术设备，使得企业起点高，发展快，为我县中小企业和非公经济的进一步发展埋下了希望的种子。

二、当前我县非公有制企业发展中存在的问题和困难

1、我县非公有制企业的发展环境依然有待改善。我县大多企业还处在创业期，还是“一株幼苗”，自我生存和发展能力差，亟需政府和社会各界的呵护与支持。总体来看，今年以来我县多数具有涉企行政审批权限的单位办事人员态度好了，“吃拿卡要”的不良现象基本消失了，但在服务观念和意识、相关政策制度落实、工作机制的创新协调等方面仍然存在一些不足和问题，全县支持和服务非公有制经济发展的氛围依然不浓，合力依然没有形成。具体来说，当前非公有制企业在兴业办厂时还存在手续难办、干扰较多等困难。在调研组组织召开的企业主代表座谈会上，部分正在进行厂区基建的企业主就谈到了一些切身体会：职能部门对土地使用权证、施工规划许可证及工程许可证等相关手续办理要求过于苛刻、办理周期过长，影响企业建设进度，同时也可能挫伤一些创业者的积极性，使创业者畏难而退。同时，以租赁方式占用土地的企业还存在厂房、办公房被相关部门划为违规建筑，企业难以顺利投产。而对于违规建筑，相关部门还存在“以罚代管”的不良执法现象。兰花花生态杂粮、天野绿色食品等20xx年即要进行新厂区基建的企业主在座谈会上也表达了相同的担忧，期盼县委、县政府及相关单位在企业建设过程中给予协调和帮助，减少阻碍。

2、新建和扩建企业普遍存在资金困难。资金困难是中小企业的普遍性问题，也是一直以来导致我县非公企业发展缓慢的一个硬伤。通过调研了解，我县企业产生资金需求主要有两种情形：一种是企业创业时期的资金需求，这包括企业首次创业和扩大再生产两方面；另一种是季节性资金需求，有这类资金需求的企业主要是农副食品加工企业，在受季节限制的生产原料采购时期需要大量资金。目前我县企业融资难问题主要表现在企业创业时期的基础设施建设资金需求方面。调研组成员分析认为，造成企业资金短缺的主要原因有：一是银行信贷要求的有效抵押物与企业缺少有效抵