适用场景：环卫职工意见收集、市场化改革方案制定
本文要点：深入一线听取职工诉求、梳理环卫职工历史遗留问题、建立工资增长与社保保障机制
行文逻辑：下基层听意见→梳理问题提建议→建立保障机制
根据“三严三实”的具体要求，我本人及领导班子高度重视，结合实际工作以“出实策、鼓实劲、办实事”为要求开展了调研工作。在调研过程中，深入一线广泛征求意见，与温泉环卫处、永安环卫处、永洁公司的班子成员、一线职工代表、中层干部代表以座谈会的形式进行了交流，深入查摆、逐条梳理、深刻剖析领导干部在“三严三实”方面存在突出问题，并就我市目前推进环卫作业市场化改革提出意见建议。经梳理，调研情况如下：
一、下基层，接地线，解民情是基层职工之所需
一线职工代表反映，很多一线职工很少看到领导到一线，没有和领导“亲密接触”，有些一线职工甚至不知道领导长什么样。这说明局领导到一线职工中的次数少了，下基层的深度不够，即便是到一线检查也大多是坐在车里或是只找中层干部谈工作。我本人带头反省，并要求领导班子加强到一线职工中的频次和深度，多听听一线职工的所思所想，多了解其工作和生活状态，让职工进一步感受到环卫大家庭的温暖。
二、环卫作业市场化改革以人为本是关键
经局班子深入一线宣传，职工普遍支持环卫作业市场化，同时提出很多中肯的意见和后顾之忧。经梳理，主要如下：
1、正式工不愿意改变身份到企业去工作。一线大部分职工表示如果保持身份不变、工资不降、保险不变可以去企业工作。两个环卫处班子成员普遍不愿到企业工作。
2、如果市政府下决心进行改革，如改变正式工身份，他们要求先解决历史遗留问题，xxxx年前由于多种原因正式工调资工资没到位，现要求在改革前将调资工资不足部分予以补发，同时将xxxx年前的住房公积金补缴到位。之后再谈身份转变补偿问题。
3、部分合同工要求环卫局按《劳动法》解除劳动关系并进行补偿后到企业工作。
4、大部分合同工接受劳动关系集体接转到企业的做法，但是担心到企业后如企业增加一点工资就大幅提高工作量。同时担心工伤后企业不管怎么办(目前工伤找不到责任人的由环卫局负担费用)。
5、到企业后，企业辞退职工，在环卫工作期间的经济补偿(一年一个月工资)由谁承担。
6、另外环卫局还存在以下特殊情况：一是土地工的问题一直没有妥善解决;二是目前病休正式工有7人;三是合同工工受伤后安排到照顾性岗位10人;四是“五七工”的问题。以上特殊情况希望能得到妥善解决。
7、建立经费增长机制和工资增长机制
(1)经费增长机制：政府根据社会物价提高、职工保险缴纳基数增加和国家政策性调资等因素，拟由市财政根据相关政策两年调整一次作业费用。
(2)职工工资待遇：对到企业工作的正式工建议按档案工资标准，测算进环卫市场化作业费用中。发放工资时，正式工基本工资和社会保险由环卫局代发(扣)，相应费用从项目公司作业费用扣除;绩效工资由企业按照不同的岗位确定，但不能低于原有标准水平。环卫局与企业共同考核，根据考核情况，由企业发放绩效工资。对于到企业工作的合同聘用员工，同等条件下初次工资不能低于现有水平(xxxx年一线环卫工人1500元/月、清运工1800元每/月、驾驶员2300元/月);节假日及平时加班应当发放加班费(目前环卫执行标准为法定节日100元/日，其他时间50元/日);按照国家法律和咸宁市相关规定购买社会保险(养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险);合同聘用员工工资不能低于咸宁市上年社平工资的60%(不含加班费)。
(3)工资增长机制：建立工资增长机制，每年根据当年社平工资及时调整合同聘用员工工资标准和社保缴纳基数;正式职工工资按国家政策规定进行增资晋级。
8、关于应急机制预案
(1)纠纷调解。合资企业接管后如发生新的劳动关系纠纷，合资企业应当依法依规妥善处理并及时告知环卫局。
(2)临时接管。在协议里明确了企业如遇不可抗力情况或严重违规造成不良影响时，政府可以采取临时接管措施。
(3)项目终止。协议里明确项目终止(到期终止、违约终止、不可抗力终止、甲方提出终止、乙方提出终止)的相关约定。
9、关于处理历史遗留问题。成立合资公司后，公司应对改革前环卫职工的历史遗留问题承担相应的义务。如工伤职工安排到照顾性岗位的，企业应对其继续照顾。如公司解聘合同工时，应对其在环卫工作的工龄连续性予以承认。
综合上述意见，我局领导班子高度重视，要把平稳过渡、保证职工利益不受损失作为推进环卫作业市场化的总要求，要做到平稳过渡就要处理好职工提出的合理意见和要求，既要确保现在的工作有条不紊的进行，又要对环卫作业市场化做好相应的前期准备，还要对市场化之后可能出现的问题拿出解决方案。为此局领导班子多次集体研究，力争把工作做得更细致，确保环卫作业市场化工作顺利进行。
三、物质和精神双关怀是提高环卫凝聚力和向心力的驱动力
在调研中，职工代表反映环卫职工工作很辛苦，在领导的积极努力和争取下，近几年环卫一线职工的工资水平成蛙跳式增长。今年在市政府的关怀下，一线环卫合同工人平增加工资300元/月。环卫职工看到了希望，也越来越得到社会的尊重。同时为了让一线职工在辛苦作业之中进一步感受到环卫大家庭的温暖，局里积极组织丰富多彩、积极向上的活动，不断提高环卫职工的干劲，不断增强环卫大家庭的凝聚力和向心力。今年先后组织了“赴汀泗革命烈士陵园重温入党誓词”、“扎扫把劳动技能比赛”、“拔河比赛”、“妇女职工健康知识讲座”等活动，把一线职工作为参加活动的主体，活动内容的设计上也充分考虑一线职工融入性，通过物质和精神双向人文关怀，使职工充分体会到主人翁意识和组织温暖，增强了职工工作积极性和责任心，同时也为环卫市场化改革平稳过渡奠定基础。
适用场景：统计系统作风整改、基层数据核查
本文要点：召开座谈会听取基层汇报、实地查看企业基础工作、深入分析数据真实性问题
行文逻辑：开展专题调研→梳理不严不实表现→提出整改建议
根据《关于在全市县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的实施方案》(x办发[]18号)的总体安排，近日，在全市统计系统开展了“三严三实”专题调研。
一、工作开展情况
为认真开展全市统计系统“三严三实”专题调研活动，潜江市统计局分七个小组对全市22个区镇处进行了调研。调研期间，调研组分别召开了乡镇、村以及企业统计人员座谈会，听取了各地统计基层基础工作规范化建设推进情况、数据质量自查整改情况的汇报并就统计系统存在“不严不实”等方面的突出问题征求意见和建议。实地查看企业和乡镇的基层基础工作以及联网直报情况，深入了解基层统计工作的困难。
二、统计系统“不严不实”的表现
经过调研，我们了解到统计系统存在制度不严、管理不严、纪律不严以及作风不实、调查不实、数据不实等“不严不实”的情况。
“制度不严、管理不严、纪律不严”的表现：统计系统虽然建立健全了各项工作体系，制订了规章制度、管理办法，但长效机制还不够完善。主要是有了制度、职责，还没有完全按照职责落实、制度执行，造成管理有漏洞，工作有失误，监督检查不到位，没有形成一整套行之有效的约束机制。
“作风不实、调查不实、数据不实”的表现：一些党政机关的领导、企业负责人和统计人员依法报数的意识不强，工作存在随意性，存在虚报、瞒报统计数据和指令报数、代填代报的行为，统计基层基础工作规范化建设落实不到位，少数企业没有配备专(兼)职统计人员，部分企业没有按照《统计法》的规定建立统计台账和原始记录，数据可查性差。统计服务能力和水平不高，对社会关注的热点难点问题开展调查分析的少，日常统计分析也仅仅是就数说数，没有提出有针对性、可行性的建议。
三、统计系统践行“三严三实”的建议
“严以修身是根本，严以用权是核心，严以律己是规范”。统计人现在面临着新挑战、新任务和新要求，如何加强统计职业道德教育，深化统计方法制度改革，不断转变工作作风和思想观念，严明统计工作纪律，确保统计数据质量，搞好信息咨询服务，都将具有重大的现实意义，必将产生深远的政治影响。
因此，笔者认为“严”与“实”是统计工作的着力点和落脚点，也是推进统计事业发展壮大的原动力，坚持“三严三实”，就是要树立“实事求是、不出假数、依法统计、严守秘密”的统计理念，真正体现统计工作者求真务实的精神风貌，只有这样才能给“三严三实”赋于新的思想内涵。
“三严”：即一是统计执法要严，要求以国家统计局相关文件为抓手，进一步加强对统计基础建设的指导和检查，加大统计巡查和执法力度，对存在违法行为或有包庇纵容的人和事，依法追究相关单位和个人的违法责任。二是数据审核必严。要求专业人员对“企业一套表”和普查调查数据在平台审核的基础上，加大人工审核力度，重点审核数据间的逻辑关系、比例关系和增减变化趋势，准确界定各种统计报表和普查调查表的属性指标和数量指标，严格审核每一家企业、每一个法人单位、每一个个体户的入库数据，认真核对比照相关部门提供的基础资料，确保从源头上提高统计、普查和调查的数据质量。三是数据采集必严。明确入库企业检查和质量评估考核机制，建立健全普查组织机构和质量监控体系，做好企业“一套表”和普查调查数据处理软件程序的培训工作，及时更新维护基本单位名录库，不断提高统计数据库信息共享的可信性和利用率。
“三实”：即一是数据要真实。要求加强统计人员的教育培训，牢固树立不出假数、真实可信、准确完整的统计理念和价值观，努力做到统实情，计实况，报实数，讲实话，提供真实、准确、完整、及时的统计资料。二是调研要确实。要求确定专项调研课题，深入基层一线，带着问题有针对性的开展统计调查，认真细致的分析研究，聚焦社会关注的热点难点问题，提出切实可行的解决办法，坚决反对闭门造车和空洞无物的纸上谈兵。特别是党员领导干部，更要身体力行、率先垂范地撰写符合客观实际有真知灼见的调研报告，为县域经济发展和社会事业进步决策服务。三是作风要踏实。要求狠抓统计作风建设，狠刹“四风”，以严格的标准、严明的纪律、良好的作风规范自己的行为，做到有令必行、有禁必止，不断提高统计服务能力和水平。
全市统计系统干部职工要扎实推进作风建设，常照“三严三实”之镜，纯洁思想，规范行为，以刮骨疗毒的勇气改正陈规陋俗，以踏石有印、抓铁留痕的毅力，重新树立政府统计的公信形象，不断深化统计方法制度的改革，实现在大数据时代全市统计工作的新突破。
