适用场景:国际乡村旅游规划、国内扶贫旅游实施
本文要点:创意农业收益分析、民俗文化资源挖掘、生态农业园建设
行文逻辑:分析国际模式→总结中国路径→划分发展层级→提出可持续建议
(一)国际性乡村旅游开发方式
1.休闲娱乐、旅游观光、旅游度假。西方资本主义国家的游客喜爱到乡村度假,特别是这些风景秀丽、远离喧嚣大城市的乡村甚至是较为偏僻的地方,在柔美的环境中陶冶情操,感受另外一种生活习惯。很多游客住在地方农户的家中,和它们一起生活,吃着新鲜的蔬菜和瓜果,一起在农场里工作。比如在美国西海岸的很多大农场,都是有为这些来源于大都市的游客提供住宿歇息的设备,这种游客还能够和牧场主一起放养、锄草或是收集新鲜水果、农业产品。在劳动中,她们可以了解到更多的知识,提升理性认识。
2.乡村民俗文旅产业。这类方式下的农村旅游关键是由农村旅游与文旅产业紧密联系下去,使游客在赏析美丽的田园风景的与此同时还感受着数千年历史时间累积出来的民俗文化。参加这类度假旅游的消费者群体的文化水平高些,她们赶到农村目的是为了感受和赏析传统式的文化艺术,而这种文化艺术在工业文明的狂潮中早已被淹没。赶到农村的游客是要以发觉的眼界去追寻传统式的人文和原始的风俗习惯。例如农村的民宅、他们的生活方法及其广为流传着的农村中国戏曲、传统武术、戏法等。针对这种游客而言,到农村去旅行目的是为了追求完美精神上的享有和达到,是获得高端日常生活的必须。农村旅游变成一种更高档的旅游方式。我国进行乡村民俗文旅产业比较好的是奥地利。奥地利的农村旅游方式,即乡村民俗文旅产业——成为了许多国家发展乡村旅游的方式。
3.创意农业。“农牧业度假旅游”式的农村旅游现在正变成很多地区和我国发展乡村旅游的又一个方式。以度假旅游推动农牧业,以旅行推动农业的发展,把农业和休闲活动结合在一起,使农牧业和旅游业发展的互相促进,既可以提升旅游业发展收益又推动农业的发展,产生良性互动。本店铺猜想,欧洲地区每一年旅游总收入中创意农业收益占5%~10%。仅法国的农村旅游每一年可给农户产生700亿法郎的盈利,相当于法国的全国各地旅游业发展收益的1/4
4.生态乡村度假旅游。把休闲农业旅游和创意农业紧密结合,创建生态农业园,用新科技方式来开展大规模的农业的栽种与管理方法。休闲活动在生态农业园内开展,游客根据在农牧业园里日常生活,参加农业园的工作。而且能通过选购或是出租的方式在农牧业园里挑选一块土地,自已栽种一些粮食作物。有些我国的生态农业园特别大,产生一个联合,农村旅游主题活动都是在生态农业园内开展。开展生态农业旅游最有代表性的的国家是芬兰。芬兰的生态农业旅游区域总面积超过了4000公亩。
(二)中国乡村旅游开发方式
在我国乡村旅游开发最开始是一种自发性型的,并没有实际的玩法和机构运做,要在探寻中飞速发展。最初的农村游客目的是为了国际性游人,这种游客不会再到一些传统式的热门旅游景点,反而是到一些非常偏远落伍甚至是并未开发设计的地区去旅行并且乐在其中。她们喜爱到我国的内陆地区和偏远地区,特别是具备很弱的地方文化和地方特色的地区。都市区无法体会到这些原生态的中国的传统文化艺术和乡土文化风俗习惯,但在以上地区却能够达到他的必须。伴随着到农村旅游的总数愈来愈多,“农村旅游”这一一个新的度假旅游方式在我国获得快速发展。而且慢慢形成了好多个大的农村热门旅游景点地域。比如江苏省的西塘古镇、苏州同里、西塘古镇等以江南地区的镇上古香古色的建筑物和水乡古镇生活习惯吸引住着诸多的游客。安徽黟县的南屏、歙县的郑村(棠樾牌坊群)安徽徽州的汤口等村庄生产制造纸、笔、墨等艺术品,以传统式的制造技艺和颇具特点的民居为吸引住特点。
值得一提的是除开以上这几个地区的农村旅游搞得蒸蒸日上之外,也有很多极具特点的农村旅游地并未开发设计,或是“里养闺阁人未识”。这种并未开发设计的农村旅游地大部分都坐落于偏僻的"地方,特别是在中国的中西部及其这些老少边穷的地区,那些地方农村经济不发达、工业生产落伍、交通不方便,因此不以外部孰知。不过本地的景色却十分唯美,而且得到保存了诸多初始独特的自然风光和古色古香浓厚的传统文化,变成发展旅游业的资源禀赋。因而,发展乡村旅游带动经济发展,以农村旅游推动精准扶贫,是我国乡村旅游开发的一个主要的方式。以贵州举例,贵州大概有85%的人口数量定居在乡村,经济水平比较低。贵州少数民族诸多,大多数村落是稀有民俗文化的保留地。贵州明确提出“以旅行推动扩大开放和创业致富”的指导方针,造就出四个关键度假旅游扶贫模式:
一是旅游景区推动,如黄果树景区就推动四周村落的农户创业致富。
二是发展趋势村落度假旅游。如郎德苗寨、青石板寨、镇山村等,度假旅游变成这种村落社会经济发展的支撑。
三是公司加农民生产制造旅游商品。如台江中华民族刺绣厂,推动家家户户在搞中华民族刺绣图案腊染。
四是把度假旅游作为县域经济发展的优势产业。如荔波、施秉,县区经济的发展靠度假旅游。据不完全统计数据,究竟,贵州农村有53.2数万人根据发展乡村旅游摆脱了贫苦。
农村旅游从发展趋势层级上看大概能够分成下列好多个方面:
(一)基本层级
以旅游观光休闲度假休闲娱乐为主导,吸引住物目的是为了农村清幽的室内环境、秀美的风景、质朴的民风民俗和比较迟缓的生活的节奏。农村旅游是使城镇居民感受农村辛勤劳动、掌握风土人情民俗文化、领略到乡村美景和返璞归真的最好方法。这类以旅游观光休闲度假为目地的海外游人大部分是来源于经济发达的现代都市,工资水平高些。因而基本层次的农村旅游的客户资源十分平稳,游人的重游率高些。依据法国的的数据统计说明,有70%游人采用农村休闲度假的方法,更有超出15%的游客每一年都住在同一地区。目前我国的农村旅游地大部分要以旅游观光为主导。参与农村旅游的中国游人,绝大部分是为换个环境来渡过暑假生活。因而关键是去这些贴近大城市的周边休闲农业旅游,出行的时长都短一些,一般是运用双休日日或是别的假日一至二天的的时间。
(二)提升层级
重视农村旅游的具体内容和文化底蕴。农村旅游具体内容要普遍而具有特点。在中国客源市场上,很多游人针对农业主题活动很有兴趣爱好。“住农家院屋、吃农家菜、干农家院活、享休闲农家乐”和采收各种各样农业产品的度假旅游很受欢迎。
除开以在田地里耕作、收集等形式让游客来体验农村生活的快乐以外,传统的的加工工艺完全可以作为一种强有力的吸引住物进行弘扬。天津市杨柳青年画、贵州蜡染、南通市蜡染、潍坊市的纸鸢、手工制作造纸工业及其各种各样刺绣图案、小泥人、甚至是食品类的生产加工,都能够变成农村旅游的人文借助。比如澳洲葡萄酒业生产制造制做就变成澳洲文化艺术的关键组合而成,澳洲葡萄酒业已变成关键的乡村产业。而且从而产生了澳洲葡萄酒业度假旅游。
在提升农村旅游层次的另外一个吸引住物便是农村所保存出来的名贵的中华传统文化、风俗习惯和完好无损的古建筑。巍巍大气的农村祠堂宗祠,傲然挺立的县村古城堡,河边的庙宇这些,是农村在历史时间发展中的一面镜子,折射出农村居民生活。还有一些民俗活动也是有很强的旅游资源开发使用价值。一些农村风俗人情像在我国各地区的唢呐锣鼓戏、舞狮子、秧歌、祭拜谷神等,都能够变成乡村旅游开发的吸引力点。
(三)可持续发展观层级
乡村旅游开发一定要走可持续发展的路。可持续发展观全球维护同盟(iucn)觉得,可持续发展观是一种在没有耗损或毁坏网络资源的前提下所容许的开发过程。这种网络资源不但包含生态资源还包含社会资源和人文资源。农村旅游的发展趋势有些是借助漂亮的自然景观,有些是与众不同的中华民族风俗人情和宝贵的中华传统文化,有些是以生态农业园区来进行休闲活动。农村和城市对比是“传统地区”,因而才能够维持一些纯天然的大自然和自然景观。但这种也相对性敏感,而开发设计度假旅游,是否会给相对性落伍的乡下产生冲击性,进而造成乡村生活模式产生前所未有的巨大改变,农户效仿城镇居民的生活习惯,造成一些传统文化的瓦解?在贵州初期开发设计的一些农村旅游地就以前出现了这种状况。因为便捷游人酒店住宿,在青石板寨外场建立起小洋楼,往日走在乡间的小路上,耳旁四处能够听到山歌对唱。现如今则是拉卡ok在播放视频流行曲。一些朴实的少数民族没有在墨守陈规,外出打工,剩余老弱妇孺……。长此下去,发展乡村旅游的基本就丧失了,农村旅游一定会迈向衰落。因而,农村旅游的可持续发展观必须是生态资源、社会资源、人文资源的可持续发展观。在发展乡村旅游的与此同时,不影响网络资源,特别是社会发展文化资源。不毁坏民族文化、风俗人情。怎样在开发设计度假旅游的与此同时,又能合理有效的维护宝贵的企业文化?这就需要农村旅游的发展趋势必须走一个新的门路,建立跳跃性的发展趋势。务必依照可持续发展的标准和规定,追求完美度假旅游的环境效益、生态效益和经济收益的统一。提升农村旅游品质,即追求完美度假旅游精典,不可以乱开发设计,乱基本建设。需有统一的整体规划,在政府部门和度假旅游管理部门的指引和指导下,农村旅游地的人民群众积极开展度假旅游中,而且要引入市场经济体制,在市场经济下运行,建立收益共享资源。既合理的激发农户开发设计度假旅游的主动性,又加强管理,防止出现一窝蜂乱开发设计弄乱销售市场最终吓退游人的状况。
在我国是个农业大国,全国各地农村风俗各不相同,农村旅游在我国发展拥有较好的前提和广泛的市场前景。因而,现阶段在农村旅游风潮中,应当紧抓有益机会,开展精心准备,立即发布精典农村旅游路线,打造出乡村精品旅游地,重点是神奇的自然园林景观、璀璨的多民俗文化、历史悠久而最美的地方。在市面上特别是国际性旅游经济打造出“我国—农村旅游圣地”的品牌形象,使中国的旅游业的发展更进一个新的阶梯。
适用场景:城市管理执法工作、乡村建设规划实施
本文要点:违章建筑查处难点分析、楚国建筑文化理念阐释、巨海五区住宅设计问题研究
行文逻辑:分析危害→探讨原因→提出对策→总结观点
xxxx年度乡村旅游建筑发展调研报告一:
近年来,随着我市公共事业的快速发展,城市管理水平的不断提高,市容环境得到了极大的改善,为我市经济快速平稳持续发展创造了良好的外部条件。但与此同时,仍有诸多待解决的难点问题,尤其是违章建筑的存在,严重影响制约了城市的发展。违章建筑数量较多,分布较广,隐蔽性较强,危害较大,查处时也有相当的难度,如何妥善查处违章建筑也就成了城市管理工作者的工作重点与难点。本文就结合城中区域的实际情况,总结违章建筑的一些特点,阐明违章建筑的危害,分析其产生的深层原因,在此基础上结合实际案例探讨查处违章建筑时要注意的一些问题。并提出相关的对策意见。
一、我市城中违章建筑的基本情况
(一)违章建筑的定义
(二)我市违章建筑特点
二、违章建筑的危害
(一)浪费土地资源。违章建筑直接占用了大量的集体土地,甚至是基本农田,侵吞了集体资源,损害集体利益,造成国家资源的低效利用。
(二)提高开发成本。随着经济的快速发展,开发的全面推进,科学合理规划的逐步完善,杂乱无章的违章建筑严重破坏整体规划。
(三)影响依法行政。违章建筑的横行,给国家的土地管理、村镇建设、农民建房管理带来了诸多不利因素,使法律法规得不到有效的贯彻执行,执法的权威产生了负面的影响,
(四)增加安全隐患。由于违章建筑多为简易结构,往往是由几个农民工随便搭建而成,因此,几年后它们都会变成危房,随时都会发生事故;路边的建筑物还会影响视线,造成交通事故。
(五)影响社会稳定。大量违章建筑的出现,影响着我们的居住环境。同时,由于这些建筑物都是未批先建的,到处乱建,达不到技术规范,容易造成邻里纠纷的大量出现,与构建和谐社会的主题背道而驰。
三、违章建筑大量形成的原因
违章建筑上述的这些特点和危害致使它的查处成了工作难点与重点。为了更好的处理相关的违章建设,有必要充分认识违章建筑形成的深层原因。
(一)违章建筑大量产生的根源来讲:经济利益驱动是当事人敢于违法建设的主要原因,经营需要早已代替生活需要成为违章建筑的主要动机。随着经济的快速发展,外来务工人员的大量涌入,租房效益大,而违法的成本又轻,造成了老百姓养猪不如出租的现象。同时随着生活条件的改善,小车子已开进寻常百姓之家,随之也带来了大量车库或备用车库,还有不少家庭的厨房和餐厅也开始搬出主房,这些都产生了许多违章附房。
(二)行政执法机关执法不公、处罚不力是违章建筑泛滥的另一个原因。由于判别建筑物是否违反规划,是以详细规划即详规为标准判断的。而在当时,详规要么很粗糙,要么根本没有,人们特别是领导干部中不少人对城乡规划特别是详规的法律效力一无所知,随意变更规划是常见的事。由于没有详规,或虽有详规却得不到严格执行,这就给行政执法机关判定建筑物是否违反规划、是否严重影响规划留下了非常大的自由裁量空间,而对这一自由裁量权却无约束机制。于是在同一地段,对类似的建筑,对甲认定为严重影响规划,决定拆除,而对乙则认定不严重影响规划,不予拆除。此类执法不公现象,不一而足。
四、违章建筑的对策意见
要指出的是,违章建筑不是仅仅依靠个别部门严格按照法律程序查处就可以轻松解决的,要根本性的减少,甚至消除违章建筑,需要多方面多个层次的共同努力。
第一坚持法制宣传。提高群众法制意识,强化违章建筑危害意识,使居民充分认识到整治违章建筑的重要性(信访工作调研报告)和必要性。创新监督形式,充分发挥社会监督作用,使群众能举报,愿举报,敢举报。
第二归类分期处理。首先,针对新生及翻盖违章建筑,必须做到早发现、早处理、早拆除,通过网格平台信息反馈、群众举报等,一旦发现有动砖动土迹象,就立即介入,查明情况,坚决依法处理,尽量把问题解决在萌芽状态。其次,对于历史遗留违章建筑,根据具体情况,可通过整体环境改造、专项整治、民心工程等,分期分批,逐步解决。
第三加强执法力度。实践表明,执法力度稍有松懈,违法建筑者就得寸进尺,违章建筑便死灰复燃,同时还带来了相互攀比,你家盖一层,我家盖二层、三层。为此,对违章建筑的查处,必须从严打击,严厉查处,绝不能再搞“以罚代处”,要达到重创正在违章建筑者,震慑有意违章建筑者的目的。对于严重阻碍执法的违法人员,性质恶劣,影响面广的违章建筑,必须实行强制措施,决不可让其心存侥幸;对于无视政策、明目张胆、正面挑衅的,必须予以严厉打击,必要时让司法介入,以维护法律尊严。
第四完善相关法律目前,针对楼顶违章建筑,主要以自拆为主,对坚决不拆除的城管大队也面临法律难题。执法大队并没有强制拆除权,如果申请法院执行,法院表示也有难度,因为要拆露台的违章房必须穿过业主的合法房屋。因此,需要规划、建设、城管等多部门联合调研,健全相关法规,增强其操作性和强制性,起到严厉整治的目的。
综上所述,违章建筑以其分布广,数量多,隐蔽性强,危害大的特点,严重阻碍了城市的规划发展,查处违章建筑更是城市管理工作者的重点与难点,在查处违章建设时必须严格按照法定的程序,同时要加强执法力度,坚持法制宣传,做好违章建设者的思想工作。只有通过各个部门的联合,不同层面的共同努力,违章建设的情况才能得到根本的改善。
xxxx年度乡村旅游建筑发展调研报告二:
楚国哲学的中心问题是天人关系,楚人的哲学世界观是个体本位的天人合一。楚人认为:人的存在,都是一个一个的个体,这个个体,就是他的“自”。人的个体,是自然存在,而有超自然的愿望。人的自然存在,无论在空间上、时间上,都很有限。人有超自然的愿望,要求在空间上、时间上,进入无限。人的血肉之躯,不可能进入无限。人的精神状态,则可能进入无限,就是自觉个体与宇宙合一,也就是自觉天人合一。宇宙无限,若个体自觉与宇宙合一,也就自觉同其无限。个体的精神状态,只能与血肉之躯同存,仍是有限的。但只要一息尚存,便能自觉天人合一,进入无限。一旦自觉这个合一,则这种天人合一之感,不仅比平常客观实在之感,更为实在,而且更为深刻,因为更为自觉。这种天人合一的精神状态,可以使人从一切局限(包括时空局限)解放出来,把个体全部能量释放出来。《庄子》中的“至人”、“神人”、“圣人”、“真人”,都自觉天人合一,而进入无限。因此,楚建筑文化的特点也是体现在它的“天人合一”建筑观上,它所展现的是“自然与精神的统一”,本文所探讨的“天人合一”建筑观,也正是基于这一基本涵义作为出发点。
楚建筑属于建筑范畴的“干阑文化”是古代中国南方建筑文化的主体,是南方干阑式建筑与源于北方穴居的高台式建筑融合时期具有历史转折意义的代表。它是以木结构为主的建筑体系,向来注重与自然的高度协同,尊重自然,体现“天人合一”的境界。在艺术性格上特别重视对中和、平易、含蓄而深沉的美的追求。在选材上,木材给人以含蓄、深沉的天然之美,它集轻巧、坚韧、易于加工为一身,恰恰与楚国人的文化性格相切合,因此成为楚建筑的首选材料。加之,建筑始终是为人服务的,地处中原的楚国地大物博,木材资源丰富,而相反去花几百年的时间用石材去兴建宫室建筑是不可想象的。因此,选择木材也有其必然性。
楚建筑在建筑类型上丰富多彩,主要包括:宫殿、宗庙、公府、馆榭、地下宫室、离宫、坛、祠、警鼓台、舞台、观景楼阁等。它们的种类和使用功能虽不相同,但始终流露着“天人合一”的思想。这基于与自然高度协同的楚文化精神——热爱自然、尊重自然,建筑镶嵌在自然中,仿佛是自然的一个有机组成部分。
楚国的建筑重视人与自然的融合相亲的文化精神。以其楚楼阁为例,楼阁相当开敞,楼内外空间流通渗透,追求与自然的亲近;造型上运用水平方向的层层屋檐,环绕各层的走廊栏杆,极力削弱体型上的竖高感觉,使之时时回顾大地,仿佛对大地有着无比的眷恋;屋面、屋脊、装饰局部的曲线运用避免了造型的僵硬冷峻,优美地镶嵌在大自然中,仿佛自己就是天地的一部分,充分体现了人对自然的向往和崇敬之情。
楚国的建筑注重与自然高度协同的观念,表现在城市、村镇、陵墓或住宅的选址和布局上,“风水”学说、院落组群分布就是集中体现。早在伍子胥设计建造吴都阖闾城(今苏州市城厢区)时,在《吴越春秋》中记载:“子胥乃使相土尝水,象天法地,造筑大城,周回四十七里。陆八门,以象天八门;水八门,以法地八聪。筑小城,周十里。陵门三。不开东面者,欲以绝越明也。立阊门者,以象天门通阊阖风也。立蛇门者,以象地户也。”楚建筑普遍存在“天人感应之说”、“四神之说”、“阴阳之说”、“五行之说”等建筑意识,这些建筑意识形成了中国古老的风水理论的基础。风水理论,在景观方面,注重人文景观与自然景观的和谐统一;在环境方面,又格外重视人工环境与天然自然环境的和谐统一。其宗旨是勘察自然、顺应自然,又节制地利用和改造自然,选择和创造出适合与人的身心健康及其行为需求的建筑环境,使其达到阴阳之和、天人之和、身心之和的完美境界。楚建筑以“间”为单位构成“单体建筑”,再由“单体建筑”围合构成“院落”。而院落组群分布就是以“院落”为基本单位,依照一定的轴线关系、平衡分布原则和具体需要构成整个组群。主要方式是平面上的层层铺开,注重移步换景异和空间层次,体现时间进程中的空间意识,注重含蓄的美的表达和体验。
建筑风格上,楚建筑的屋顶、木构件、飞檐等人性化设计,机智而巧妙的组合所显示的结构美和装饰美本身也体现了天人合一的思想。楚建筑的屋顶一般很大,并出现了屋坡的折线“反字”及以后的“举折”的做法。虽然曲度不大,屋角也没有翘起,刚健质朴的气势较浓,但也初步反映了“天人合一”的思想。人字型的屋顶造型,既扩大了室内的空间感,同时有利于排水。类似的还有楚独有的干阑式建筑风格等,这些做法相比同时期的欧洲的平屋顶和中国北方穴居,更具有“人性化”设计和“天人合一”的思想,是古代楚国劳动人民智慧的结晶。
木构件主要指柱、梁之外的悬挑受力构件斗拱,古老的“斗拱”系与檐口平行。迄今所发现的楚建筑异型木构件中有十分精美的拱形构件。木构件的“制作”主要指构造结合的榫卯技术,其本身不用一钉一卯,完全插接构成。源出于南方古老的干阑式建筑中的榫卯构造,为楚建筑所承袭发展,不但系列完备,而且技术先进。在承重结构过渡为装饰构件的过程中,无论从技术角度还是从审美角度都将两种功能结合得天衣无缝。终于成为其独特的南国风格。
建筑的装饰上,楚国的艺术家们既看重人与自然的统一,充分表达个性的自由,可是又积极入世,回归到人本的理性现实。以其雕塑为例,在发掘的楚系墓葬中发现如:比细高腿还长一倍的长脖子鸟的脑袋上忽然长出了枝杈繁生、尖端锐利的成对鹿角来;昂首引吭、展翅欲飞的长颈彩凤偏偏要站到斑斓猛虎的背上去,而自己的背上却生出一对繁枝的鹿角;人首蛇身的补天女;双手擎万均的编钟乐架武士,是力的表现;飞凤、鸣鸾、长蛇、奔鹿,还有鼓胀着肚子的具蛙在进行着一场只有现代人类才可能进行的水陆空交叉的立体大型混战,是人间善与恶的搏斗……这些作品,对于地下的死者,是欢送他们祝愿他们飞升上天上仙境,对于地上活着的人们,是鼓励他们面对自然、征服自然。多数的雕塑作品是实用器物,把器形制作成许多种动物的形象,施以彩绘,以至浅高浮雕、镂刻等等,莫不表现出一种耐人寻味的艺术魅力,充满着浪漫情调,以供装饰陈设,赏心悦目。楚国建筑装饰以红黑两色的强烈对比为基调,这是由于当时楚人的审美观决定的。
值得注意的是,楚建筑始终是“天人合一”与“礼法、宗法制度”的联合体现。“天人合一”追求自然,“礼法、宗法制度”注重等级制和规矩,看似矛盾,但反映在建筑上,两者并没有截然分开。如“台”、“坛”等建筑形制是礼制建筑,但它们在布局上追求的还是“天人合一”的理念,二者并不矛盾。
总的说来,“天人合一”建筑观是楚国古代建筑的中心思想,是楚人的伦理观、审美观、价值观和自然观的深刻体现。
xxxx年度乡村旅游建筑发展调研报告三:
巨海城位于大学东路与丰州路交接处,总建筑面积超过百万平米,其中一区,二区、三区以多层住宅为主,四、五、六、七、九、十以高层住宅为主,六区为联排式住宅和别墅。巨海新城是呼市地区规模较大的一块开发用地,地理位置好,交通便捷,外部环境十分优越,居住区内道路通畅,配套设施相当完善。本次调研的项目为巨海新区中的第五区。巨海五区整体环境优越,交通便利,布局合理,位于新建东街和丰州路交接处,对面为巨海十区,南面为巨海六区,小区是一个高质量、高品位、富有魅力的居住小区,户户朝阳,通风采光良好,房间布置合理,面积利用充分的优化小区。
一、总平面规划设计
1、结构布局
整个小区由12幢高层板式塔楼组成,西侧有六幢板楼沿丰州路平行布置,东侧另外六幢与二区多层住宅相接,小区为了营造一安静祥和、舒适的环境,设计成纯住宅小区,周边没有底层商业及商铺,而是在整个巨海居住区内集中考虑商业位置,集中布置,在小区中部设置了小区的会所,会所内设施齐全,健身、娱乐、交流均可以较好进行,南入口处为小区的幼儿园,目前已有鼎奇幼儿园入住,相关配套设施十分完善。
2、道路结构与交通系统
小区两个出入口分别开于丰州路,和新建东街。居民主要从西进入时,会体会到中心绿地及路两侧的景观。小区主干道以简洁、自然的形式将小区整体贯通,并利于组团级中心区的均衡划分,小区次级道路则考虑到人车分流,在小区建筑外环设计道路环线,尽量减少进入中心组团的车辆,小区主干道7m宽,两侧均有1、5米人行道,小区次级道路均为3m宽。随着生活水平的提高,私家车的数量也在增多,小区设置停车场已经是必不可少,五区设置了地下和地上两种停车场,地下停车通过四个地下入口到达停车场,采用了人车分流的流线设置,避免了人车的混乱拥挤,地下车位井然排列,起到很好的停车效果。地上停车没有地下那么正规,调查中发现许多车辆乱停乱放,但比较好的一点是,地上也有明显的车辆禁入的栏杆,很好的隔离了车辆。
3、绿化系统
巨海五区的绿化系统是由点、线、面统一构成的。首先是以中心绿地为面,将人文景观(水池、广场、休憩亭廊、各种植物、树种组合)有机结合。形成具有鲜明风格的中心区绿化并确定了小区的整体风格和基调。其次,以院落及组团之间的相互关联不分的绿化作为视觉绿化线。最会是每个院落均有绿化和亭阁座为绿化点。小区内植被丰富,草皮波澜起伏,凹凸不平,景观小路蜿蜒曲折,地面铺装层次多样,每幢楼前均围合出小院。
4、景观设计
利用小区内建筑布置的形式营造小区中心的主景观轴,主景观轴结合休闲广场,亭,及硬质铺地、绿化形成界面丰富而连贯的景观带。植物类型的选用以乡土特色树种为主,采取乔、灌、草结合。常绿、落叶相结合的搭配。
二、住宅设计问题
本规划为不同层次的用户提供了4中以上的户型,呼市地处西北严寒地区,气候特点夏热冬冷,调研过程发现住宅均为南北向,平均进深大于30米,个房间均有自然采光,户内自然通风较好,每户至少一卧室朝南。
户型有三室两厅、两室两厅、两室一厅等。入户空间利用楼电梯的剩余空间设计成储藏室,以便用户出入时放置鞋帽用具。起居室与过渡空间紧密相连,拥有较完整的墙面,以利于住户家庭安装视听装置及现代化家具,起居室有一个大阳光室,可以满足北方地区冬天寒冷时隔各种活动需求。厨房设计模数化,为安装成套厨房家具提供了条件,在跟住户交流过程中发现,由于水电设计不够精细化导致装修过程中改水电地方多,并且插座、电箱设计位置还需多加考虑。住宅卫生间去不做到分室布置,洗衣机位置固定以便使用,部分卫生间为机械通风,间接采光。
住宅建筑采用现代风格的建筑形式,实墙较低的阳光室、大的南向飘窗,以及转角飘窗等扩大视野,北向较小的开窗,符合呼市地区的气候特点。以简洁的立面造型创造具有浓厚生活气息、高雅文化环境的空间,建筑外墙运用中灰色与米黄色两种配色。北方寒冷地区采用暖色系可以更好吸收太阳光,而灰色主墙面能更好应对北方风沙大的特点,墙面不容易显脏。外饰面材料以喷涂涂料,石材,和面砖相结合的装饰。外墙粘贴挤塑聚苯板保温材料,外贴面砖,由于保温材料外贴面砖容易掉砖,时有掉落砖的事故发生,故面砖粘贴技术非常关键。五区建成一年多,目前为止砖面情况良好。每户均考虑了空调室外机的挂位,所以整体建筑风格统一,不会杂乱。落水管采用内排水的方式,外墙干净整洁。
三、公建配套
五区没有布置商业裙房,打造纯住宅的设计理念,小区内部设计了12班幼儿园,其他如变电站、垃圾站、煤气调压站、换热站等均布置在小区内。其他公建诸如物业管理等在其他区内集中考虑设计。小区内在住宅入口处设计了无障碍坡道,但缺乏无障碍标志。小区内道路也没有设置盲道,及缘石坡道等。
经过此次调研学习到了不少知识,同时也发现了一些问题。首先是高密度社区越来越多,土地紧张,为了节地只能尽量盖高层,这就需要解决好诸多问题,日照采光、高层消防、给排水等等。五区内部分户型采光不足,其他情况良好。其次,小区停车没有做到完全的人车分流,不过这也与车辆多相矛盾,是需要深入研究才能更好处理的。再次,五区高层间距大,能够留有更多的地方布置景观绿化,所以小区内环境优美,绿化充足。相关配套诸如健身、运动、活动的场所较多。由于小区新建成,入住户数不多,许多问题还没有暴露出来,需要日后跟踪随访才能够更全面的了解。总之通过此次调研对高层居住小区有了更加深刻的了解,为以后小区规划及高层住宅设计提供更多的实际案例经验。
xxxx年度乡村旅游建筑发展调研报告四:
为全面深入学习实践科学发展观,根据县委、乡党委《关于开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的安排和要求,做好学习调研段的调查研究工作,按照科学发展观的要求,围绕中央对新农村建设的20字针,为了解华光村的农村现状,摸清该村新农村建设中存在的问题,探索促进社会主义新农村建设的途径、方式和工作思路,确保科学发展观学习实践活动取得实效。结合自身工作需要对华光村进行了调研。现将调研情况报告如下:
一、基本情况
华光村位于众兴乡西北,辖12个村民组,总人口2224人,人口年均增长率6.8‰。农户488户。全村在校学生总数460人,中学学生240人,学龄儿童入学率100%。华光村20xx年农业总产值1100万元;农民人均年纯收入(20xx年)4400元。
二、发展现状
近年来,随着中央、省、市、县、乡各级党委、政府的各项支农惠农政策的出台和贯彻落实,华光村结合农业产业结构调整,大力发展高效、优质、无公害种植业和生态农业,华光村农业产值每年以30%递增,超过全县平均增长水平。在物质文明、精神文明和政治文明建设等方面也取得了一定的成效,促进当地经济和各项社会事业的发展。
(一)农业生产情况:华光村现有耕地2200亩,人均耕地面积1.2亩,全村主要是以农业产业为主,产业发展比较滞后。20xx年农村经济总收入850万元,年末农民人均纯收入约为4400元,其中:来源于农业方面的收入460万元,人均2070元,在全乡12个村中处于中等水平。
1、从业人同分布情况。现全村共有2067人,其中:男性1120人,女性947人,18岁以下人数为556人,1860岁之间人数为1140人,60岁以上人数为371人,劳动力人口数为1620人。根据20xx年的统计数据显示:在全村1620人劳动力人口中,从事第一产业的农业人口有710人,占劳动力总人口的43%;从事二、三产业的农为910人,占劳动力总人口的57%,其中:65人从事交通运输业,35人从事批发与零售业,810人从事其他行业。
2、产业结构情况。在农为产业结构中主要以一稻一油生产为主。以20xx年为例,全年农作物总播种面积3150亩(含复种指数),其中:粮食播种面积1358亩,总产量130万公斤,在粮食作物中以水稻、油菜、小麦为主,经济作物主要是以花生、大豆、棉花为主,以林果业为补充,畜牧业以养猪场和分散喂养猪、牛、羊为主。
3、农业基础设施建设情况。现建设有乡村公路1条,约7公里,田间道路46条,约40公里,道路大多为砂石路或土路;水利设施建设上,坝塘、水库共45个,小水窖100多口,水池200个,沼气池35口。
(二)、有关农村政策的落实情况。各项支农惠农政策得到进一步落实,全村的社会公共基础设施建设得到进一步发展。全村基本实现村村通公路、通电、通水、通电视、通电讯。现华光村委会建设有一所卫生所,解决了村民看病难的问题;全村享受农村低保20户103人,困难户基本上得到救助,新农村合作医疗保险参合人数2067人,参合率100%;农村税费综合改革以及相关惠农政策、措施,也逐步得到落实。
(三)农村基层组织建设情况。村两委班子共5人,其中:村党支部委员3人,村民委员会委员3人;全村共有党员40人,其中:男性党员35人,女性党员5人;实行村务公开、财务公开、政务公开,坚持民主决策、民主管理、民主监督,加强党群、干群关系,努力调动村民的参与政务、事务的积极性。
三、华光新农村建设存在的主要困难和问题
众兴乡华光新农村分两片:义合片、胡大郢片,在新农村建设过程中存在如下问题:
1、新农村建设过程中,仍有几十户农户安置房协议未签,义合片房屋偏少;华光村胡大郢片旧房拆迁进度不快,新房入驻率不高,义合片更慢;且时间紧、任务重、建新房、拆旧房、土地复垦还需进一步加快进度。
2、水、电、路、绿化等配套基础设施进度慢,更影响了农户的入住率,村容村貌存在脏,乱,差现象,道路两旁和入村路口,垃圾随意乱扔,怪味难闻,没有固定入池,影响村容,更影响新农村形象。
3、农民增收渠道窄,除农业收入外,农民大部分收入主要来源于务工,二、三产业增收效果不明显,劳动力素质较低,外出务工的大多数还是靠卖苦力,家庭收入增长缓慢。少数特困户、低保户老房结构差,家庭困难,虽然安置房价格便宜,但仍无力承受新安置资金缺口。
四、对策及建议
新农村建设任重道远,是一项长期性工作,必须坚持实事求是、因地制宜、循序渐进、务求实效的原则,在思想认识上要有长期打算,在发展规划上要有长远眼光,在产业发展上要有长期考虑,在农村面貌改善上要有长期努力,在农民培养上要有长效机制,在民主管理上要有长期探索,不断强化各项保障措施。
1.发挥党员先锋模范作用,到各户加强选传,务必将新农村建设各项政策宣传到位,工作过程中既要注重质量也要注重效率。
2、要本着居住集中、长远计划与近期实施相结合的原则,做好村庄规划,结合马政庙旅游景点总体规划进行新农村建设。积极争取项目资金,多方筹资筹劳,将村内基础设施进行完善,并结合新农村能源建设,从三清三改入手,实施一推六改工程。结合马政庙和众兴水库配套建设工程,推进四化工作,即道路硬化、庭院净化、街道亮化、村庄绿化,创造良好的人居环境,将华光村建成一个富有特色的生态旅游村。不断加大乡风文明建设力度,乡风文明是建设社会主义新农村的灵魂。促进乡风文明,必须加强农村文化阵地建设,丰富农民的精神文化生活。通过召开村民大会,成立由村老党员、老干部、老教师等五老人员组成的理事会等形式,充分发动群众在新农村建设中的主要作用。
3、依托马政庙和众兴水库,发展农家乐旅游和生态观光游,带动相关二、三产业的发展,增加农民收入;加大农业产业结构调整力度,通过典型示范、政策引导、科技带动等措施,大力发展种植养殖业如土鸡、土猪和水产品等。推进农业产业化进程。围绕市场需求,发挥主导产业优势,大力发展以生态型无公害农产品为特色,优化品种品质,标准化生产,品牌化管理。
适用场景:乡村建设政策研究、农村居民需求分析
本文要点:抽取2个村庄开展调研、统计村民对乡村振兴的关注点、分析农业生产效益低问题
为充分了解我市乡村振兴战略开展情况以及村民们对乡村振兴战略的关注度,5月21—25日,市统计局组织力量对全市乡村振兴情况进行了调研。此次调研抽取了梁子湖区梁子镇沙湾村和沼山镇湖瓢村。调研采取实地调查和交流座谈相结合的方式。共收到有效调查问卷56份。按照性别分类,男性33人,女性23人;按年龄分类,50岁以下22人,50岁及以上34人;按照文化程度分类,高中以下40人,高中及以上16人;按照调查对象的身份分类,村民44人、村干部8人、乡镇干部3人、其他1人。从调研结果看,全市乡村变化明显,乡村振兴取得一定成效,但也反映出农业生产效益低、农民增收难、乡村基础设施不完善等相关问题,须引起各级政府高度重视。
一、农村居民对乡村振兴的关注点
(一)期盼生活水平进一步提升。在被问到“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕五个有关乡村振兴的选项中最感兴趣的部分”时,56份有效调查问卷中,有23人选择“生活富裕”,占41。1%。
(二)期盼居民收入进一步增加。56份有效调查问卷中有24人认为乡村振兴的关键是提高居民收入。虽然近年来我市农村居民收入保持平稳增长,城乡居民收入差距不断缩小。然而,要实现农民持续增收,难度依然较大,需要多方合力来进一步拓宽农民增收渠道。
(三)期盼资金、人才、技术向农业农村流动。在56份有效调查问卷中,认为影响乡村振兴的因素是资金、人才、技术的,分别有42人、35人、37人,分别占75。0%、62。5%、66。1%。在问到“您认为乡村振兴的因素有哪些”时,沙湾村六组龙群莲回答说“当然是资金、人才、技术了,没钱,怎么搞好农村,有钱,没人才和技术也搞不好农村啊”。资金、人才、技术在乡村振兴中扮演重要角色,这是大家的共识。
(四)期盼社会保障水平进一步提高。在56份有效调查问卷中,对实施乡村振兴战略最期盼的是提高养老保障水平、提高医疗保障水平的分别有32人、20人,分别占57。1%、35。7%。认为家里每年负担最重的是医疗的有20人,占35。7%。希望提高养老保障水平、提高医疗报销比例是村民的共同心声。
二、乡村振兴的有利因素
(一)产业发展逐步壮大
近年来,专业大户、龙头企业、家庭农场、农民专业合作社等农业生产组织不断壮大,为农业农村产业发展打下了坚实的基础。20xx年,全市市级以上农业产业化龙头企业的105家,省重点龙头企业12家。全市农民专业合作社1573家,同比增长10。77%。同时,全市立足本地资源优势,大力发展武昌鱼、蓝莓、沼山胡柚、梁道大米等特色产业,打造本地农产品品牌。20xx年底,全市共有“一村一品”点308个,示范点45个。全市新增农产品
“三品一标”有效品牌88个,总数达204个,同比增加40个,增长24。39%。
(二)生态环境不断改善
近年来,鄂州市科学规划,合理布局,在更高层次、更高水平上推动全市美丽乡村建设。调查中发现村民感觉变化最大的是“道路变好了变宽了、房子变大了、村子变干净了”。在改善农村生态环境的过程中,更加注重提高乡村资源利用率,20xx年主要农作物秸秆产生量约60万吨,综合使用量达57。7万吨,综合利用率达到96。2%,较上年同期提高0。5个百分点。乡村垃圾按照“村收集、镇集中、区转运、市处理”的模式集中处理,生活垃圾处理指数达到100%。全市有600多座污水处理设施对乡村生活污水进行集中处理,污水集中处理指数达到90%以上。
(三)乡风建设基础扎实
全市九年义务教育普及率达到100%,村卫生室、图书室、体育健身场所、村民活动中心等基础公共服务从无到有不断完善,为乡风建设奠定了基础。同时,全市对乡风建设不断加大人力物力财力投入,在开展乡村振兴工作过程中,注重以乡村文化为载体,在尊重原有乡村文化体系的基础上吸纳现代元素。在进行农村旧房改造时坚持原真性保护、原住式开发、原特色利用。
(四)乡村治理有序推进
鄂州市积极探索农村社会管理途径,整合面向农村的各种管理服务资源,建立全域覆盖的农村网格化服务管理体系。每个村都有配备网格员,负责收集社情民意、监督环境卫生、调解矛盾纠纷等工作。网格化的服务管理体系不仅降低了乡村治理成本,而且促进了乡村的和谐稳定。现阶段,随着农村集体资产股权化试点工作的深入推进,村民自治制度的不断完善,乡村治理更加科学高效。
三、调研中发现的问题
(一)农业生产比较效益低。在与村民的交谈中了解到,一户农民种植0。8亩地的小麦,产量320斤,毛收入330元,投入成本335元(整地90元、种子60元、化肥80元、收割85元、农药20元),人工未计,亏本5元。据调查,今年化肥、农药、饲料等农资价格较往年有较大幅度上涨,全市化肥价格按简单平均,平均涨幅22。8%。同时,农业生产人工成本不断增长。农业生产比较效益低,影响农民种植积极性。
(二)乡村特色产业不强。通过走访企业,我们了解到,生产特色农产品的企业规模小、生产链短,产业集群度低。以湖北省梁子镇铁皮石斛生产基地为例,基地负责人表示铁皮石斛种植、加工技术要求高,其中从鲜品烘焙成干品这一环节目前依赖于浙江的同行,其原因是这一环节技术要求高,如果在本地培训工人,由于是临时作业,难以留住工人,所以宁愿将鲜品运往浙江同行那里进行烘焙处理。
(三)技术人才支撑不足。通过调查了解,农村在家从事农业生产的大多是50岁以上人口,从事农业生产的青壮年较少。务农人员文化程度一般以初中及以下文化程度为主。农业新技术新产业新模式推广难,不利于农业现代化发展。
(四)存在“等靠要”的思想。在调研过程中,部分村民觉得自己年纪大了,不想做农活了,希望政府供养他们。一些人觉得医疗费用太高,政府最好全部报销费用。部分村民存在“等靠要”的思想,遇到困难和问题习惯于等政策、靠扶持、要条件,过度依赖政府,缺乏艰苦奋斗、积极进取的`精神。
四、几点建议
1。提高乡村治理水平,促进共治共享。一是加强基层组织作风建设。基层干部要解决好农村各种错综复杂的问题,需要不断增强乡村治理能力,转变工作作风。在面对环境治理、生态保护、基础设施建设、公共服务等问题时,切实把中央的精神落到实处,为百姓干实事干好事。二是加强基层民主和法治建设。加大对基层干部法治教育培训,提高他们民主决策,依法管理,依法办事的意识。三是加大乡村振兴工作的宣传力度。在向村民宣传国家各项政策时,进行合理引导,让群众在享受国家优惠政策的同时,摒弃“等靠要”思想,通过自身努力奋斗,实现生活富裕。
2。培育乡村发展新动能,激发内生动力。一是重点发展农产品加工、观光旅游、农村电商等新业态,提升农产品附加值,促进农村一二三产业融合发展。二是做大做强特色产业。力争聚集一批特色产业创新性龙头企业,带动特色产业加快升级。三是以品牌意识拓展市场。做响“武昌鱼”、“梁子湖”两大品牌。用“一条鱼”、“一个湖”带响“梁道”、“梁心”等一批产品品牌。
3。加大资金扶持力度,发展农村经济。坚持增加民生投入,补齐农村公共服务、基础设施和信息流通等方面的短板,缩小城乡差距。在尊重自然、顺应自然、保护自然的基础上,美化村容村貌。在生产绿色安全农产品的同时,注重发展农耕文化、乡愁等精神产品,打造生态宜居的好环境。在加快新型城镇化建设的同时,加大对农业新业态的投入,推动农业多功能拓展,大力发展绿色农业、创意农业、休闲农业、健康农业、快乐农业等,使农业成为人们追求幸福的新产业新业态。
4。加强人才队伍建设,振兴技术人才。乡村振兴,关键在人。一是加强农业农村干部队伍建设,高度重视农业农村干部的培养、配备、使用。二是加强对新型农业经营主体培育和新型职业农民培养,引进农业科技人才,提高科学种养水平,增强农产品竞争力,提升农业生产比较效益,增加农民收入。三是鼓励返乡大中专毕业生、退役士兵、“三新”农民创新创业,使他们成为带动农村发展的生力军。同时,进一步细化扶持返乡创业的相关政策,为返乡创业者提供良好的创业环境。
适用场景:乡镇政府工作部署、美丽乡村建设方案制定
本文要点:推进农旅融合产业发展、完善农村基础设施建设、创建特色美丽乡村品牌
行文逻辑:开展实地调研→分析基本情况→总结存在问题→提出意见建议
根据市人大常委会xxxx年监督计划工作安排,5月下旬至7月上旬,农资环工委在苏一中副主任带领下,通过实地调研走访、外出考察学习、召开座谈会等形式,对我市美丽乡村建设情况开展了专题调研。调研组先后走访了安仁镇、八都镇、小梅镇、屏南镇、龙南乡、城北乡等10个乡镇,大丘另村、骆庄村、上畲村、大庄村、东书村等16个行政村,分别召开了村干部、乡镇主要负责人、相关部门负责人等参加的座谈会,并外出到桐庐县、德清县、婺源县等地学习考察。现将有关情况报告如下:
一、基本情况
近年来,市政府高度重视美丽乡村建设工作,将其作为统筹城乡融合、推动“三农”发展的重要载体,在组织、经费、人员、政策等方面给予大力支持,全力保障各项工作顺利开展。在建设过程中,以深入开展“六边三化三美”、“五水共治”、“三改一拆”等活动为载体,注重规划引领、彰显特色、统筹发展,全力打造以“剑瓷龙泉、诗画乡村”为主题的美丽乡村,宜居宜业宜游宜养的幸福家园和休闲乐园初步显现,我市被评为xxxx年度浙江省美丽乡村创建先进县。
(一)生态经济发展明显加快。注重农业主导产业和美丽乡村建设工作相结合,以优势产业和特色产业推动美丽乡村建设。在深化“竹、茶、菌、蔬、畜”等传统产业发展的基础上,突出“农旅融合”发展理念,积极推进农家乐综合体创建和“剑瓷生态”农家乐旅游精品示范区建设。以产业发展带动城乡居民收入持续增长,城乡常住居民人均可支配收入分别从xxxx年的2元、8282元提高到xxxx年的31511元、14404元,年均分别增长9.4%、14.8%,其中农民人均收入增幅已连续三年列丽水第一。今年一季度,城乡居民人均收入增长8.7%、10.5%,增幅分别列丽水第二和第一。
(二)基础设施建设日趋完善。突出我市乡村的生态优势,注重自然生态与人文景观的有机融合,在保持村庄原貌的基础上,进一步加强农村基础设施、景观小品的建设。经过努力,农村生活垃圾收集处理已覆盖全市各行政村并建立了城乡垃圾一体化处理长效机制,分批建成了15个中转站,实现323个村统一市处理,103个村乡镇统一处理,18个村村自行处理,农村垃圾成堆现象已基本消除;制定了农村生活污水治理三年行动计划,明确三年共实施农村生活污水治理387个村,确保农村生活污水治理村覆盖率达到90%以上,农户受益率达到70%以上。
(三)人居生活环境显著改善。积极推进“六边三化”和美丽森林、美丽河道等建设工作,农村人居生活环境持续改善。今年以来,完成义务植树51万株,绿化造林24706亩,平原绿化850亩,森林抚育5万亩,超额完成年度任务;完成住龙、锦溪、龙南、安仁、城北、宝溪、屏南等7个乡镇26个村公益林扩面90111亩,扩面后全市公益林面积为1714727亩,公益林比重43%。
(四)特色美丽乡村逐步涌现。先后聘请知名专家和设计团队编制“美丽乡村”建设规划。按照“一村一品、一村一景、一村一业、一村一特”的要求,创建了一批地域性品牌,使美丽乡村建设更具“个性”,如:“满坞白云耕不尽,一潭明月钓无痕”的云坞古村下樟村、以打造“江浙之巅第一村,避暑休闲佳地”的炉岙村、“枫叶红时官埔垟,茶香溢处金观音”的官埔垟村和首届“浙江美乡村”的溪头村。
二、存在问题
xxxx年5月27日由质检总局、国家标准委发布并于xxxx年6月1日起正式实施的《美丽乡村建设指南》国家标准指出,美丽乡村是指经济、政治、文化、社会和生态文明协调发展,规划科学、生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主,宜居、宜业的可持续发展乡村。其实,国家相关部门早几年就将安吉模式作为全国推行的样本。安吉样本内容丰富、目标明确、可操作性强。我市美丽乡村建设工作虽然取得较大成效,但离上级的总体建设要求,离人民群众的期望还有较大距离,存在如下一些主要问题,亟待我市加以高度重视,并尽快着手进行完善。
(一)思想认识不够全面。通过调研发现,目前我市对美丽乡村建设的宣传力度不够、范围不广,导致基层群众对美丽乡村建设认识存在偏差。
一方面是上级下达任务重、时间紧,政府存在追赶进度、大干快上的急躁情绪,有相当一部分群众认为目前的美丽乡村建设不是民生工程,而是政绩工程,是政府行为,导致群众对推进该项工作积极性不高,“等、靠、要”依赖思想较为严重,主动性没有得到较好的调动和发挥,存在一定的“上热下冷”、“干部干、群众看”的现象。同时,政府主导与群众意愿不统一,对美丽乡村的理解不一致,导致部分群众对农村外立面改造、棚舍整治、村庄绿化等不理解、不支持,甚至存在抵触情绪。
另一方面是少数乡镇、村干部对美丽乡村建设认识不全面,认为做好农村环境整治、农房立面改造就是建设美丽乡村,而对农业产业发展、农民增收没有引起高度重视,存在顾此失彼现象。
(二)整体规划不够完善。美丽乡村建设应规划在先,市政府应针对全市的实际情况进行通盘考虑,并结合各地的特性,编制完整、长远的规划,明确建设目标。我市美丽乡村建设工作已开展多年,期间虽然聘请了相关院校的知名专家、团队编制过建设规划,制定了-的三年行动计划,也出台了相关专项整治活动的方案,但目前还没有完整的实施方案和工作目标,导致这项工作推进缺乏系统性。
(三)工作重点不够突出。从理论上讲,美丽乡村建设是生产、生活、生态“三位一体”的系统工程,仅仅强调其中任何一个方面都是不全面的。但通过调研发现,目前我市美丽乡村建设存在一个普遍现象,就是重视基础设施、污水处理等生活方面的建设和重点线村庄美化、环境治理等生态方面的建设,对如何培养农村创业创新人才、提升新型农民综合素质、加强农业产业培育、提高农业可持续发展能力、增加农民收入方面则重视不够、投入不足。
(四)建设模式不够灵活。我市地域宽广,各地有不同的生活方式、经营理念和资源禀赋以及城镇化和经济社会发展水平的差异,美丽乡村建设模式应因地制宜,呈现多样性。目前,我市美丽乡村建设形式与我市实际市情不够一致,建设过程中大部分资源投入倾向于完成上级交办任务,未能较好迎合群众的需求和期盼,导致各村建设存在同质化现象,未能体现“一村一品一特色”,而且投入的公共资金没有用在农业产业发展、促进农民增收的刀刃上,导致美丽乡村建设缺乏持续有力的产业支撑。同时,全市各乡镇发展不平衡,尤其是偏远乡镇投入严重不足。
(五)体制机制不够健全。美丽乡村建设是一项系统性、长期性的工程,需要全市一盘棋统筹,各相关部门共同参与,齐力管护和长期投入。当前美丽乡村建设涉及职能部门较多,各部门涉农项目安排时序、渠道不同,很多项目难以有效衔接,导致资源、力量难以整合。同时,在美丽乡村建设过程中存在着重建轻管的现象,农村的集中连片环境整治、污水处理设施、绿化、美化等基础设施建设都投入了大量的资金,取得了较好的成果,但由于没有明确的后续管理机制,乡镇、村集体经济基础薄弱,可能会出现农村基础设施和公用事业的经营有人建、有人用、没钱管的状况。
三、意见建议
建设美丽乡村,是建设“美丽中国”,“两美浙江”,升级版“好龙泉”的重要基础性工作。建设美丽乡村,基础是打造美丽环境,重点是发展美丽经济,核心是推进美丽党建。
一、深化思想认识,进一步营造美丽乡村建设的浓厚氛围。
各级各职能部门要深入贯彻落实党的xx大精神,深化对美丽乡村建设与长效管理重要意义的认识,围绕市委的要求和部署,形成加快推进美丽乡村建设的合力。要进一步强化各级干部的责任感、紧迫感,调动广大群众和社会各界的主动性、积极性,努力营造全社会共同关心、支持、参与和监督美丽乡村建设与长效管理的浓厚氛围。要组织群众、发动群众、依靠群众、受益群众,切实发挥群众在建设美丽乡村中的主体作用。要加强宣传教育,通过党员干部示范,积极开展各类创建活动,推动群众法治观念养成。
二、提升规划水平,进一步完善美丽乡村建设的总体布局。
要紧紧围绕建设生态文明和全面小康社会两大目标,以促进人与自然和谐相处、提升农民生活品质为核心,立足当前,着眼长远,切实提升规划建设水平,按照统筹发展、集聚发展、特色发展的要求,完善各项布局规划,切实发挥规划的统筹、引领作用。
提升规划水准。要明确建设目标,围绕我市山清水秀、人文深厚、生态良好、区位独特的特点,坚持因地制宜、整合资源,结合各村地理风貌、资源禀赋、产业发展、历史文化、传统风俗等,进一步完善规划布局,切实以高水平规划为引领,推动串点成线、连线成片,全域打造美丽乡村。
狠抓规划衔接。立足提升功能,按照衔接配套的具体要求,完善土地利用总体规划和村庄布局、农村土地综合整治、农村生态保护、乡村文化建设、产业发展等规划,努力实现各项规划的相互对接。
严格规划执行。要切实增强规划的法定性、严肃性,长效推进村庄建设规划的实施,不能规划墙上挂,而实施另一套。同时,要强化建设监管,督促规划和落地建设“完整合一”。
三、发展农村经济,进一步增强美丽乡村建设的发展动力。
把生态富民,产业转型作为美丽乡村建设的基础工作,同步推进美丽乡村建设和产业发展、农民增收的互联互动,实现生态保护和经济发展的互促共赢。通过统筹抓好“三改一拆”、“四边区域洁净专项行动”、“五水共治”、“六边三化三美”等工作,认真践行“绿水青山就是金山银山”的绿色生态发展理念,推进美丽乡村成片连线,催生美丽经济大发展。
不断发展壮大村级集体经济。积极探索发展农村集体经济的新途径,注重产业培育提升,实现产业转型升级,做好经营村庄文章,发展“一村一品一特色”,促进美丽乡村建设成果向经营成果转变,壮大集体经济。
积极培育新型农业经营主体。加快专业大户、家庭农场、专业合作社等新型农业经营主体的发展,落实完善有关政策措施,积极引导企业通过产业带动、村企联动、投资推动、科技驱动等形式参与美丽乡村建设向纵深推进。
着力促进农民就业创业。依托美丽乡村建设,既要用好种植业、养殖业、外出务工的“老三宝”,更要用好农村电商、来料加工、农家乐与民宿的“新三宝”,着力扩大农民就地就近就业。同时要加强和改进农民工技能培训,不断拓宽农民就业领域,切实加强对农民和返乡农民工的创业服务。
四、坚持建管并举,进一步健全美丽乡村建设的保障体系
要探索建立相应的体制机制,落实建管并举,注重提标扩面,进一步巩固提升建设成果。
落实整体推进机制。要加强组织领导,建立健全统一的协调机制,整合各项支农、惠农资金和资源,加大各部门参与建设与管理美丽乡村的力度。同时要巩固提升村支部建设,集中党建资源重点治理,通过采取领导包、部门帮、先进支部带、优秀干部联等方式定点定向抓支部整建,切实提升支部的战斗力。
落实共同责任机制。明确各级主体责任,进一步加强指导和督查,在坚持各级联动的基础上,通过健全村民自治机制等方式,保障村民参与建设和日常监督管理,充分发挥主体作用。同时,也要充分发挥党员模范作用,要让党员亮身份、给党员交任务、让党员做、给党员定责任,进一步强化党员的“党员意识”,充分发挥党员的先锋模范作用。
落实投入保障机制。坚持政府主导、群众主体、社会参与的投入机制,加大对美丽乡村建设与长效管理的扶持。在加大财政资金投入的同时,引导社会资金和民间资本投入美丽乡村建设与管理,鼓励农民投资投劳。
落实督查考核机制。加强督查考核,通过“晒业绩、打擂台、讲规矩、比干事”等方式,量化干部工作业绩,全面落实考核问责,充分发挥基层干部的工作积极性。
适用场景:农村政策落实评估、基层治理经验总结
本文要点:科学制定建设规划、调整优化农业结构、整合资源改善基础设施
建设社会主义新农村,体现了社会主义制度的优越性和我国改革开放三十年来的发展实力,既是党中央让广大农村老百姓享受经济发展成果的一项战略举措,又是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政潜力建设和先进性建设等理念在农村工作中的集中体现,关系社会主义现代化建设全局、社会稳定和党的执政地位。根据民权县县委组织部的统一部署,在林七乡党委政府的大力支持和指导下,于今年9月下旬透过走访农户及查阅有关档案资料等方式对xx村关于新农村建设方面进行了调研,现将有关状况整理如下:
一、xx村新农村建设的主要做法
(一)xx村概况
xx村座落在民权县县城的东北部,与县城相连,距县城22公里,距镇政府所在地1公里,公路从村中穿过,地理条件优越,全村总面积为13。5平方公里,辖8个自然村13村民小组,713户人,全村可用耕地3024亩,水面面积50亩,xxxx年人均纯收入4200元,村群众经济收入达4。6万元,全村共有65名党员,设一个党总支,二个党支部,下设11个党小组,村级组织健全。
(二)新农村建设的主要做法
1、精心谋划,科学制定新农村建设规划。
按照“因地制宜,突出特色,群众参与,科学编制,坚持标准,逐步到位”的原则,设定好新农村建设的规划。
2、理清思路,调整优化农业产业结构。
利用x村地处城郊的地理优势,加大产业结构调整,加强群众资产的管理,着力抓好经济发展,农村经济和村级群众经济稳步发展。一是发展特色农业,现代农业和效益
农业,促进农民增收,用心引导村民发展优质粮食作物,大棚蔬菜、瘦肉型生猪等农产品,并不断扩大大棚蔬菜种植和家禽家畜养殖规模,如司庄、梅山、黄村、仰村八个村民小组利用毗邻城区的区位优势,大力发展蔬菜种植,建立了占地800亩的大棚蔬菜基地,为城区居民带给新鲜蔬菜,菜农收入稳步提高。二是用心发展种植草莓、甘蔗基地400亩和农村种类中介服务组织,扶优做强农村经济发展思路,带动村民用心发展生产,增加收入。三是用心做好农村富余劳动力的输出工作,增加劳力经济收入。
3、整合资源,加快农村基础设施建设。
x村坚持把广大农民群众的根本利益作为建设社会主义新农村的出发点和落脚点,从农民生产生活中紧迫的实际问题入手,应对农村行路难,饮水难,灌溉难、看病难等“热点难点”实际问题,村两委干部用心争取上级政府和有关部门的大力支持,村民也自愿捐款,多渠道筹措资金,抓好基础设施建设。
4、建立机制,切实加强新农村建设领导。
按照林七乡党委政府建设社会主义新农村的要求,成立了新农村建设领导组,x村总支书记王继思为组长、村委会主任王继祥为副组长,两委村干部为成员,村文书为信息报道员。并定期召开领导小组会议,专题研究新农村建设工作,真正构成了“市指导、县组织、乡镇主抓、村实施”的良好氛围。
二、x村新农村建设的一点成效
1、实事求是,量力而行。
从x村的实际出发,以求真务实的态度和真抓实干的工作作风推进新农村建设工作。制定新农村建设的目标、任务和措施时,既按照新农村的标准严格要求,又切合村情实际、切实可行,不增加农民负担,不做形象工程和脱离实际的政绩工程。正确处理阶段性目标和长远性目标的关系,既量力而行,又尽力而为,打好基础,分步实施。
2、整体推进,突出重点。
新农村建设是一个复杂的系统工程。x村下辖8个自然村,一方面既按照统一部署,统一规划,整体推进;另一方面,又从解决好农民关心的具体问题入手,找准突破口,根据当前的资源和工作力量,突出每个阶段的工作重点,分步实施。
3、干群关系得到必须改善。
以前乡镇干部及村干部下农村入农户时,是“要钱要命”,而此刻是“送钱送物”。
三、x村新农村建设存在的问题及启示
1、徐村党员干部和农民中尚有较为严重的“等、靠、要”思想。
该村党员干部虽然对新农村建设的20字方针很清楚,但是说起如何结合实际推进工作,多数人却表示要等上面布置;多数农民也没有把自己摆进去,表示“上面要干啥就干啥”。部分村干部认为提不提新农村建设,对抓建设促发展没有区别。新农村建设的一个重要方面就是以农村为载体、以农民为主体来进行的,这证明x村部分农村党员干部还存在思想不够解放,不够开拓性,创新性地去开展工作。如此看来,x村两委领导班子尤其是村书记和村委会主任的素质高低,必须程度上决定着该村新农村建设行动的成败。
2、农村小型基础设施投入少问题。
农村税费改革后,农村公益事业建设实行一事一议制度,但由于各种原因,一事一议较难统一农民的意见,使得农村小型基础设施建设成为目前农业投入方面的一个薄弱环节。
3、村民文化素质不高,对科技应用的不够
实践告诉我们,要想使农民富起来,使他们成为新型农民,不加大科教的投入力度,不注重农村的卫生事业、法制教育是不行的,没有高素质的有文化、懂科技、会经营、善管理的农民,增加农民收入是十分困难的。因此,我认为要实施“农民知识化工程”,用5—xxxx年的时间,建立培训示范基地,培养一些精通种植业、水产养殖业、畜牧特产业等技术能人,让每一个农户至少要有一个懂技术的明白人,要以乡、村为单位做好非农业的专业技术培训。
适用场景:村庄环境整治规划、美丽乡村建设推进
本文要点:村庄环境整治实施、基础设施完善工程、旅游资源开发建议
行文逻辑:调研基本情况→分析建设情况→总结存在问题→提出改进建议
美丽乡村建设情况调研报告
一、基本情况
(一)**镇基本情况
**镇位于**市**区南部,东与**镇、**镇相连,南与**县**乡毗邻,西与**县交界,北与**镇接壤,处于**、**县、**三县(区)结合部。全境东西宽17公里,南北长20公里,总面积**7.29平方公里,耕地面积有20469亩,林地98392亩,有毛竹山资源65000亩,森林覆盖率为71%。辖有**个行政村,73个自然村,**2个村民小组,6279户,262**人口。属温和湿润的中亚热带季风气候,无霜期285天,年降雨量**00毫米。目前已完成**村、**村、****村、**村美丽乡村建设,20**年推进**村美丽乡村建设。
(二)美丽乡村基本情况
1、**村。**村位于**镇南部,距离**市区31公里。全村共有932户3704人,村“两委”干部7人,党员70人,有9个自然村**个村民小组,土地总面积23600亩,其中,林地面积18033亩。林地中,有林地面积为**251亩,其他绿化面积2253亩。
**村为20**年**区“美丽乡村”,完成投资**0万元,达二标准。主要建设内容有:1、村庄环境整治。村内3条河道清淤共3000米,村庄两旁垃圾清理共3600米,购置垃圾筒100个;2、村庄绿化美化。村庄主干道及农户房前屋后绿化98处,235平方米;3、完善基础设施。硬化农户房前屋后水泥路面****5平方米。
2、****村。****村位于**镇西北部,北部与**镇交界、东部与**镇交界、村内座落在**区第三高山米山脚下,境内有两条清澈见低小溪。两座80米高瀑布。距离集镇中心5公里,**市区25公里。**高速境内穿过,**至**县道6米宽在境内穿过,全村共有298户1280人,村“两委”干部5人,党员44人,有3个自然村5个村民小组,土地总面积12186亩,其中耕地面积640亩,山地面积1**46亩。于20**年被**省确认为省级生态村,被列为20**年、20**年**区“美丽乡村”建设,20**年被评为“三美丽乡村”。
20**年完成投资61万元,主要建设内容有:1、村庄环境整治。清理河道垃圾1000米,购置垃圾桶30个;2、村庄绿化美化。建设花圃一个438.3平方米;3、完善基础设施。村庄主干道路面加宽及水渠硬化674米,农户房前屋后水泥路面硬化1780平方米,建设拦河坝防护岸64.4米,铺设涵洞水泥管56米。
20**年****村将继续打造“美丽乡村”,共争取美丽乡村建设项目补助资金260万元,其中农户房屋平改坡120余户,约12000余平方米;农户房屋立面改造60户,约12000平方米;公园护岸68米,拦河坝两座,凉亭1座,完成资金投入283万元,其中村级配套23万元。
3、**村。**村位于**镇西部,距离**市区28公里,全村共有445户,1802人,村“两委”干部6人党员56人,有6个自然村**个村民小组,土地总面积93**亩,其中耕地面积1182亩,山地面积8**4亩。xxxx年全村人均收入6500元,村财收入48万元。
**村为20**年**区“美丽乡村”重点村。共争取美丽乡村建设项目资金220万元,完成村庄环境整治投资39万元,包括清理河道2300米,清理沿河及村内垃圾,新村污水管道铺设1200余米,护栏366米;完成道路硬化及拓宽投资69.6万元;完成立面改造和平改坡投资**9.4万元,包括立面改造32户8477平方米,平改坡59户7**1平方米;完成绿化投资17.2万元;完成公厕建设投资5.8万元。全年共完成美丽乡村建设投资270余万元,其中村级配套50余万元。
4、**村。**村位于**东南方向,座落在“**之巅”**山脚下,距离**市区35公里、距集镇4公里。全村共有541户2222人,村“两委”干部6人,党员35人,有4个自然村**个村民小组,土地总面积20062亩,其中耕地面积1881亩,山地面积7753亩、生态林5431亩、毛竹林4997亩。
**村于20**年列入**区“美丽乡村”建设,共争取美丽乡村建设项目资金50万元,主要内容有开展村庄河道清理,环境卫生整治;景观绿化提升,景观石摆置,突出**村河道奇石特色;修建村庄休闲公园,景观池;新建水冲式公厕和旧厕所改造。
5、**村。**村位于南、尤、**交界处,距离**镇政府**公里。海拔平均750米,1940年**、**、**县第一个农村党支部诞生在这里。全村4个自然村、**个村民小组、498户、2129人、全村占地面积20998亩、其中林地**248亩、毛竹林**00亩、农田面积**22亩。
**村于20**年列入财政一事一议“美丽乡村”建设,计划投入建设资金180万元,目前正在进行规划设计。
二、美丽乡村建设开展情况
**镇自美丽乡村建设工作开展以来,镇政府领导高度重视,迅速制定了《**镇美丽乡村建设实施方案》,并按照方案要求层层落实,步步推进,建设成效明显,**村、****村、**村、**村村容村貌大为改变,生活环境明显改善。
1、建立组织机构。成立以镇政府主要领导为组长,分管领导为副组长,国土、环保、林业、水利、乡建等有关部门为成员的“美丽乡村”建设领导小组。领导小组下设办公室,负责协调、指导、检查、督促等日常工作,定期通报进度、总结情况、推广典型。制定《**镇美丽乡村建设工作八年任务分解表》,明确工作任务、建设内容、具体目标及责任部门,将每项任务落实到具体部门。
2、广泛宣传发动。通过发放宣传单、村民会议介绍、文件说明、入户宣传等形式,组织开展美好乡村建设工作的宣传工作,营造全村群众人人知晓的氛围。
3、组织外出学习。为更好地建设美丽乡村,镇政府先后三次组织镇共建办、村两委、小组长等相关人员赴周边“美丽乡村”学习先进经验,先后到过**区**镇**村、**镇**村;**县**乡**村、**镇**村。
4、规划设计先行。**村、****村、**村、**村均聘请**市城乡规划设计院对本村的美丽乡村进行规划设计,经过三次认真评审,不断地完善、修改规划方案。
三、目前存在的困难和问题
1、群众参与意识薄弱。农民群众是美丽乡村建设的直接参与者和受益者,但就目前我镇的情况来看,大部分的群众参与性、积极性不高,存在着“干部干,群众看”的现象,一些群众甚至认为美丽乡村建设不但没有使生活得到改善,反而会成为一部份人从中以权谋私的豆腐渣工程。
2、农村环境基础较差。村庄中畜禽散养,农户房前屋后乱堆放乱搭盖,小商铺、小饭店、小摊位乱堆、乱扔、乱倒,道路、河岸、沟渠、公共场所等地的垃圾也是随处可见,治理难度大,且没有有效的长效管理机制,常常出现“治理-反弹-再治理”的现象。
3、资金来源渠道狭窄。美丽乡村建设,无论是基础设建设、绿化美化,还是环境整治、长效管理等都要资金投入,现除了上级补助的资金外,镇、村两级几乎都没有收入来源,而村内大部分年轻人又外出打工,除了老弱妇孺,剩下的青壮年们普遍综合文化素质也不高,所以只能靠种地或打零工维持生活。
4、旅游资源开发不足。**镇境内蕴藏着丰富的旅游资源,有久藏深闺生态景观独一无二的**山峡谷、以“**之巅——**山”为首的七座千米高山,还有历史悠久的**、西洋东边北宋“古井”,道光九年“福兴桥”,更有光荣的革命斗争史,**烈士墓、**故居、**县第一个农村党支部诞生旧址等红色遗迹,而这些旅游资源都未被很好地利用和开发。如何结合美丽乡村建设,打造**旅游品牌,实现**经济的新发展,是亟待解决的问题。
四、进一步推进美丽乡村建设的建议
1、加强宣传,发挥群众主体作用。要充分利用各类宣传媒体,开展形式多样的宣传教育活动,使美丽乡村建设家喻户晓,深入人心,特别要对工作中涌现出来的优秀经验,要开辟专题进行深度报道和集中性报道,让老百姓明白美丽乡村建设是“谁要搞”、“为谁搞”、“怎么搞”,引导广大群众积极、主动、全面地参与到美丽乡村建设中来。
2、长效保洁,严格控制畜禽污染。美丽乡村建设要将创建与保护紧密结合,即要按照规范设计标准完成建设,又要切实加强管理和维护,进一步建立健全村庄基础设施、公共服务设施和环境卫生、河道保洁的长效管理机制,巩固建设成果。同时,巩固畜禽养殖污染治理成果,坚决杜绝新、扩建养殖场,对治污不到位,排放不达标的养殖户要采取拆除等强硬措施。
3、拓宽渠道,解决建设资金难题。一是各级要加大资金投入力度,提高以奖代补额度;二是各部门要加大资金整合力度,捆绑使用,将有限的资金发挥的作用;三是通过村企结对共建、金融资本参与、引入市场竞争机制、社会捐资等方式,壮大集体经济,同时为农民提供就业创业机会;四是以特色优势农产品为重点,大力发展现代农业,生产无公害农产品、绿色食品及有机食品等,使现代农业成为农民就业创业的重要渠道。
4、发挥优势,积极发展乡村旅游。**风景秀丽、生态良好,要利用好青山绿水这一宝贵资源,创新发展模式,丰富发展内涵,拓展以“吃农家饭、住农家屋、干农家活、享农家趣、买农家货”为主要内容的乡村观光旅游,引导农家乐集群发展。另一方面一定要充分开发集奇山秀水、森林竹海、原生态自然风光于一体的**山峡谷,寻找旅游公司投资合作,将**山峡谷打造成原生态休闲旅游胜地。
适用场景:三严三实活动调研、农村问题解决报告
本文要点:开展基层走访调研、制定基础设施建设方案、推动经济发展项目
行文逻辑:开展调研→分析问题→制定措施→推动发展
在全县“三严三实”活动中,我积极按照县委调研方案的要求,开展了“三严三实”深入基层调研活动,这一活动是贯彻落实党的xx大、xx届三中、xx全会精神,践行党的宗旨、坚持群众路线的具体体现。我通过在xx乡xx村的走访调研,了解到了群众在生产生活中的实际困难和群众的诉求,需要解决的突出问题。对于进一步加强农村基础设施建设,采取有效方式帮助群众改善生产生活条件,发展经济,提升法律意识方面,现将我在调研中了解到的情况汇报如下:
一、自然经济状况
xx乡xx村共有村民560人,党员24人,20xx年底“两委”换届后,现有“两委”干部x人。全村以种植玉米、西瓜为主导产业,20xx年全村人均纯收入4100元,但今年因市场原因,外出务工人员人数较往年有所下降,预计村民收入有所减少。
二、当前存在问题及解决的措施
我们在调研走访中了解到该村存在一些问题,1、村里的机井老化、出水量低,原有的主管和支管不断破裂,全村有近40%的农户吃水困难。2、村民缺少健身娱乐活动场所。村委会针对存在的问题决定采取以下措施:1、决定新打一眼机井,建水塔一座,更新主管3000米,支管2000米,架设变台一座,计划投资90余万元,这样可以彻底解决人畜吃水的问题,向省发改委等有关部门申请项目资金解决,预计年内批复实施。2、在村委会南新建广场3300平米,安装广场灯10个,广场6月份建成后,这样可极大地方便村民秋收作物的晾晒、回收、村民休闲健身。
三、发展经济、增加收入途径
经过走访调研了解情况,换届后的“两委”决定从以下几个方面着手带动农民增加收入:1、发展休闲旅游工程,在村北桑干河畔开挖占地约60000余平米的鱼塘,投放鱼苗,新建农家乐房屋等吸引广大游客观光,带动农民增加收入;2、调整单一玉米种植结构,号召西瓜种植大户集中连片种植西瓜300亩,形成规模经营,有效提高市场竞争力;3、招商引资,筹备新建一座占地100亩,年吞吐量18000吨的环保清洁型玉米秸秆生物饲料加工厂,该厂建成投产后,可实现年利润360万,吸纳剩余劳动力200人,实现全村的可持续发展。
四、如何更好地服务群众
1、牢固树立“服务群众”的思想观念。牢记党的宗旨,始终关注群众直接、根本、关心的利益,把加强群众工作摆在为重要的位置上,切实增强群众观念,坚持群众路线,维护群众利益,自觉从思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众、生活上关心群众,不断增强使命感和责任意识,树立党员干部一心为民、公正公信的良好形象。
2、必须自觉践行“依靠群众”的工作方法。明确把全面履行工作职能作为做好群众工作的根本途径,对各项工作举措进行细化、实化和具体化。围绕服务大局,以社会管理创新为抓手,立足本机关,充分发挥检察作用,为认真执行好涉及群众利益的政策,真正起到保驾护航作用,积极营造有利于经济社会发展和群众生活水平提高的法制环境。
3、努力提高“联系群众”的工作能力。做好群众工作任重道远,既要学习如何不断增强群众感情,也要学习如何提高群众工作能力,保障工作效果。通过组织培训,提高党员干部的思维能力、协调能力和处理问题的能力,掌握新时期新形势下做好群众工作的本领和方法。 及时归纳总结群众工作的好经验、好做法,通过提炼形成一套行之有效的群众工作方法。同时大力弘扬服务群众的先进典型,充分发挥先进典型的示范激励作用。
总之,通过“三严三实”深入基层调研活动,我了解到了群众生产生活中的实际困难和需要解决的问题。经过努力,一些问题得到了解决,但xx村仍存在一定程度的贫困现象,今后我们一定要努力工作,尽职尽责扶持、帮助,起到应有的作用。
范文二
照区委“三严三实”专题教育活动安排,x月下旬,我先后三次深入专题教育联系点——xx镇xx、xx、xx、长城社区开展调研,在调研期间,认真听取社区居干关于社区基本情况的介绍,详细了解社区在服务民生工作中存在的困难及下一步工作打算,征求基层党员干部、群众对开展“三严三实”专题教育的意见建议,帮助解决制约难题,努力推动重点工作,现将调研情况报告如下。
一、基本情况
xx镇辖四个社区中的xx、xx社区位于xx镇政府所在地,xx、长城社区位于xx工业园区。四个社区基本情况如下:
(一)xx社区:xx五社区,办公场所位于xx家园小区内,与下营子村在一个办公楼内办公,社区居干5名,网格管理员5名,公益性岗位2名,社区党员62人,预备党员2人,生活困难党员1 人。社区主任:常xx。
辖区4.5平方公里,辖6个网格8个居民小组,居民3241户9x23人。各类商业网点 xx5个。服务人员多为失地农民、劳务移民。
(二)xx社区:办公场所位于原xx居委会,原办公场所开办“红色驿站”,社区居干5名,网格管理员2名,公益性岗位2名,社区党员45人,其中流动党员x人,离退休党员15人,生活困难党员2人。社区主任:马小琴。
辖区2.5平方公里,辖5个居民小组,居民 1123户3358人,行政、企事业单位62 家,各类商业网点268个。服务人员多为本地居民。
(三)长城社区:办公场所位于xx工业园区(110国道与红礼路口处),社区居干5名,网格管理员4名,公益性岗位3名,社区党员36人,其中流动党员 1 人,离退休党员12人,生活困难党员6 人。社区主任:胡玉霞。
辖区x.5平方公里, 辖x个居民小区,居民1652户居住人口5562人,其中流动人口占常住人口68%享受低保45户126人,残疾孤寡人员116人,辖区企事业单位65家,商业网点256家。服务人员多为企业职工、劳务移民。
(四)xx社区:办公场所位于xx工业园区内,社区居干5名,网格管理员2名,公益性岗位2名,社区党员43人,其中流动党员19人,生活困难党员13人。社区主任:张淑芬。
xx社区是一个城乡结合、人口流动频繁的社区,现有11栋楼房和x4栋平房,居民1125户3265人,离退休职工185人。辖8个居民小组,行政、企事业单位65家,商业网点121个,服务人员多为企业职工、劳务移民。
适用场景:煤炭企业道路修缮筹资、乡镇公路长效管护实施
本文要点:企业出资修路、政府统筹协调管理、公路养护员制度化
行文逻辑:统一思想认识→制定实施方案→组织实施→长效管护
乡村公路建管“四层法”
乡村公路是乡镇人民对外联系、发展经济、交流文化的纽带。近几年,我县乡村公路建设发展较快,全县交通状况得到较大改善,但是对于乡村公路的管理养护问题,却没有从根本上得到妥善解决,长期需要上级投入。没有投入,公路质量就逐年下降,致使很多乡村公路无法正常发挥作用。为解决这一问题,xx乡、zz乡结合产业发展,探索乡村公路建设、管理、养护机制,改变了过去乡村公路建设难、管理难、养护难的状况。
一、两乡交通概况
xx乡地处渝鄂边境,原有12个行政村,1968户,6996人,地域面积75平方千米。境内公路,1981年建成,当时作为省道,路况较好,国家每年拨付专款,统一组织道路的养护。1990年后国家不再统一组织维护,乡政府缺少资金,公路养护便无法落实。经年累月,致使该段公路路面大坑套小坑、大槽套小槽,过往运煤、运货车辆都带着锄头、被子、方便面,司机开一段车,又下来用锄头填几个坑,陷车、断轴、破胎或堵车就卷着被子在车里睡觉,37公里路车辆正常行驶就需11个小时,如遇堵车,常要三五天才能疏通。
zz乡位于县城东部渝鄂交界处,原有7个行政村,1870户,6700人,地域面积48平方千米,素有“煤炭之乡”之称,以前只有一条通往县城的公路,全乡的煤炭都是通过这条路颠簸45公里,运至县城码头,再借助长江水道辗转到其它地方。为降低运输成本,1979年,乡里决定打通zz至长江边一渡口的出境干道,乡里召集民工修建了3公里后,由于技术方面原因而搁浅。1985年,乡里再次召集村民民工建勤修路,在原有基础上延伸了8公里后不了了知。1990年,乡里又一次牵头修路,将原来的测设方案完全否定,重新进行了勘测,修至11公里左右,因为资金、技术等因素的制约,再次搁浅。1999年,在有关部门的帮扶下,zz乡第四次实施长红公路的修建,历经两年,终于实现了初通,但路基不牢、路况极差、无人管护,“下雨一身泥,天晴一身灰”便是对它的真实写照。并且乡政府还欠下160多万元的债,摊下一大堆遗留问题。
二、“四层法”化解公路建管难题
xx乡和zz乡境内都蕴藏着丰富的煤矿资源, 近几年,两乡以煤炭为主导的产业得到迅猛发展,交通运输量大幅度增长。去年,xx乡原煤产量达到12万吨、烤烟4500担,zz乡原煤产量达到25万吨。随着两乡产业的快速发展,本就瘫痪的公路,已成为制约两乡经济发展的瓶颈。为打破这一瓶颈,乡党委、政府一般人在对辖区已形成规模的煤炭企业经营现状进行深入调查、论证后认为,从产业发展角度,两乡道路的收益户是煤炭企业,解决道路管养问题,可以探索企业参与的路子,改善企业只用不管的道路建管现状。于是,两乡提出了由政府统筹,煤炭企业出资的办法,着手开始乡村公路建管各项工作。并从统一思想认识、精心制定方案、认真组织实施、进行长效管护四个层面探索出乡村公路建、管、养的长效机制。
第一层:统一思想认识。让企业自愿拿出几十万,甚至上百万元钱,并不是一件容易的事,针对这一困难,两乡分别成立主要领导为组长、乡镇干部全部参加的思想工作小组。从煤炭产业发展、煤炭企业发展的角度,从为群众办好事的角度,进行宣传发动,与企业负责人交心谈心,耐心的同企业老板计算道路整修后运输成本降低、产量提高、企业效益的增加值,对比分析整修公路投入与实际产生的效益比,让企业认识到整修公路是企业发展的需要。xx乡采取主要领导与分管领导一人一矿,分片发动,据介绍,为做通某煤炭企业的思想工作,负责该矿的乡领导曾连续三天在煤矿吃、在煤矿住。zz乡党政主要负责人则实行白天工作,晚上登门的办法,开展这项工作。
动员企业的同时,乡镇干部还走村入户,以院坝会等形式,进行公路整修宣传,结合乡里煤炭、蔬菜、烤烟、药材、农产品运不出去,生活、生产物资运不进来,过往司机和行人谈“路”色变的道路状况,给群众分析公路整修后带来的好处,让群众知道修路不仅是政府的责任,企业的需要,更是惠及自己的大事,使广大群众积极支持道路的整修。
功夫不负有心人,两乡煤炭企业后悔自己没有及早重视运输道路建设,影响了效益,思想很快统一到乡党委、政府的认识上来。群众也对乡上的这些行动拍手称快,表示一定积极支持。
第二层:精心制定方案。在煤炭企业同意自愿出资后,两乡庚即成立政府主要负责人为组长,出资企业负责人为副组长,乡镇干部、村社干部为成员的公路整修领导小组,制定公路整修具体方案。一是决定公路整修统筹协调工作和资金的管理由乡政府负责;二是制定整修公路的规模、工期、工程质量、青苗损失、安全措施、奖惩办法等,如xx乡要求整修的公路背水沟要畅通、铺三米宽的碎石、路面不准有大于10厘米的坑;三是落实各煤炭企业出资比例,xx乡由境内的四家煤炭企业承担道路整修资金。zz乡由两企业负责公路的整改资金及zz乡政府在原公路建设过程中的债务偿还。
制定方案的过程中两乡还重点抓住三个环节:一是在总体规划的前提下,广泛听取出资企业的建议,尽可能的尊重企业的意愿,xx乡曾四次向企业印发意见征集书、两次组织企业讨论规划,zz乡曾三次召集企业负责人对规划进行讨论;二是强化村社干部大局意识和为公路整修的服务意识,使村“两委”主动配合公路整修;三是广泛听取群众对公路整修的意见和建议,并通过村社“一事一议”,完善公路整修过程中有关群众损失补偿的办法。
第三层:认真组织实施。为确保公路整修的顺利进行,xx乡和zz乡成立了统筹协调组、财务管理组、材料采购组、质量安全巡查组、矛盾纠纷调解组和公路整修组,实行统筹协调、分组作战。统筹协调组由乡党委书记任组长,企业负责人和村社负责人为成员,重点负责公路整修过程中各组之间的工作协调、与邻近乡镇在整修过程中需要进行的协调工作。财务管理组由乡长任组长,企业代表为成员,负责公路整修的经费管理。材料采购组由一名副乡长为组长,企业代表为成员,负责炸药、石子、水泥等材料的采买。质量安全巡查组由乡政府与企业代表组成,全天进行安全和施工质量巡查,对发现的问题责令施工队现场整改。矛盾纠纷调解组由乡和村社干部组成,负责对施工过程中沿路植被、农民庄稼被损等可能发生的纠纷进行调解处理。公路整修组由乡政府、企业负责人组成,负责组织具体整修工作。在实施过程中,两乡还强化“三公开”,一是公开经费的开支,设立公示栏,随时公布开支情况,每月由出资企业负责人集体对开支情况进行审核。二是公开材料采买,各项材料的价格由政府、企业负责人按照“质中求廉”的要求共同决定。三是公开质量巡查情况,做到每天一公布,每半月一评比。
第四层:进行长效管护。xx乡和zz乡一班人充分认识到:公路不仅要“管”当前、更要“养”长远,建立长效机制,才能发挥农村公路的长效作用。xx乡和zz乡与企业负责人、村社干部一起制定了公路的长效管护办法。两乡在长效管护机制的建立上,重点体现在“三化”:一是长期化。企业负责资金、政府管理,建立管护基金,保证管护经费安全,同时政府每年拿出一定的经费作为管护工作的奖励资金,激励和提高管护质量。xx乡建立了管护基金50万元,zz乡20万元。二是规范化。制定了公路养护员岗位职责,明确每个公路养护员的养护路段、养护标准和养护要求,实行公路养护员由公路所经过村的群众公开推荐,确保了公路管护见形象。xx乡聘请20名管护员,zz乡聘请18名管护员。三是制度化。建立定期检查评比制度,每月由政府与村社干部进行一次巡查,对发现的问题,责令管护人员立即整修,年底由政府、企业、村社干部组成检查组进行评比。公路养护管理不达标的,扣发补助和工资,并及时更换公路养护员,对公路养护好的村和养护人员进行适当的物质奖励,使公路管护步入制度化轨道。同时,政府与各煤炭企业还签订协议,即必须严格执行国家运输限载标准,如发现煤矿超限装载,煤炭企业必须罚交一定道路修护费,对政府在交通安检查中发现两次超载的运煤车辆,通报各煤矿不得允许该车再运煤。
适用场景:村级换届选举准备、村两委班子评估
本文要点:加强村干部教育培训、解决干部队伍老化问题、优化党员发展结构
行文逻辑:摸底调研→分析现状→查找问题→提出建议
乡村党组织班子调研报告
为全面了解掌握我乡村“两委”换届选举工作中面临的新情况、新问题,我乡对村级党组织班子建设情况、村党组织书记队伍情况及换届工作面临的各种具体情况进行了摸底调研,基本掌握了我乡村级组织建设的现状。现将有关情况报告如下:
一、基本现状
五龙乡共有5个行政村,人口6200余人,全乡共有1个机关党支部、5个农村党支部,273名党员。
1、村党支部书记队伍状况。全乡共有5名村党支部书记,全为男性,藏族3人、汉族2人,支部书记年龄分布在39到54岁之间,平均年龄46.4岁。文化程度均在初中以上,其中高中2人,初中3人。
2、村“两委”班子情况。村“两委”班子成员共有29人,其中35岁以下2人、 36—45岁14人、46—54岁的10人、55—60岁1人、60岁以上的2人。
3、后备干部队伍情况。全乡共有村级后备干部6人,其中35岁及以下11人、高中以上5人、致富带头人2人、田专家土秀才4人。
从总体上来看,各村“两委”领导班子比较团结坚强,凝聚力、战斗力和号召力比较强,能把党的各项方针政策贯彻到群众中去,出色地完成好各项上级交办的工作任务,能带领群众维护稳定、致富创收、为群众办好事实事,有一定的群众基础和威信。
我乡贫困村胜利村支部书记为***,汉族,54岁,95年至xxxx年担任村长,12至今担任支部书记,有一定的群众基础,连任纪律较大。
二、存在的问题
(一)村级干部整体素质不高,履职能力不强。由于我乡农村实际情况的制约,村干部整体文化水平不高,政策理论功底弱,工作能力不强。首先,部分村支两委干部年龄偏大、缺乏学习,对党的路线、方针、政策的学习和理解不够,独立分析解决问题的能力和改革创新意识不强,缺乏驾驭社会主义市场经济的能力,因而很难带领群众调整农业产业结构、发展农村经济、增加农民收入。其次,部分村存在村党支部书记和村委会主任“二人忙、二人转”的现象,其他村两委班子成员协调配合村党支部的意识不够强,任职而不履职的现象仍然存在,造成村两委班子在群众中的威信大大减弱。
(二)工作创新意识还缺乏。一些村干部的发展意识差,不思进取,按部就班,特别是发展集体经济上欠思路,不能起到带领群众脱贫致富的作用。
(三)村情复杂、矛盾突出。有些村历史遗留问题比较多,特别是在土地征用转让、拆迁改造、村级集体经济发展等方面产生了许多矛盾和问题。部分得力的村干部,在工作推进当中得罪了部分人,而受到此类人家族势力的排斥。
(四)农村党员管理制度不健全。有的村农村党员年龄结构老化、外出务工人员增多,“三会一课”制度难落实,活动难开展。党支部成员之间、党员和党员之间、党员和群众之间关系疏远,党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用不能正常发挥。
(五)后备干部储备难、质量不高。有些村缺少后备干部,选任“两委”班子成员可选择面不宽。有经济头脑的致富能手不愿参与村“两委”班子竞选或不愿意当村“两委”干部,在贫困村,此类现象尤为突出,造成了新当选的村“两委”班子成员出现年纪大、思想旧特别是文化水平不高的现象。
(六)我乡战斗村村长***已62岁,从99年至今担任村长一职,工作出色,在群众中具有一定威信力,且目前无村长成熟人选,可否放宽参选年龄?
三、对策和建议
经前期摸底了解,我乡五个村“两委”主要负责人均有意继续参与选举,且连任的几率较高。在抓好村级班子建设方面,提出几点建议和意见。
一是加强教育培训,提高村干部综合素质。建立健全农村基层干部培训的长效机制,制订培训规划,完善培训责任。鼓励和引导村干部参加各类学历教育培训,保证村干部培训经费,拓宽实践锻炼的渠道。在培训内容上,一是突出政策法规培训。努力使村干部掌握《土地承包法》、《森林法》、《婚姻法》等农村常用法规;二是突出思想作风教育培训。结合“两学一做”加强党性教育和全心全意为人民服务的宗旨意识教育,增强村干部的公仆意识,促使村干部密切联系群众,积极为群众谋利益;三是突出能力培训。重点是处理棘手问题和解决民众复杂纠纷能力。
二是切实解决好干部队伍和党员队伍老化问题。增强危机感,采取过硬措施,抓好后备干部和入党积极分子的培养,突出抓好在致富能手、退伍军人和回村大中专毕业生中发展党员、培养干部工作,切实改善村级班子和党员队伍结构,提高基层党员干部的整体素质。在党员发展上,实行指导性和指令性计划相结合的办法,限定发展党员年龄、学历等结构比例,优化队伍结构;各村在换届前,对35岁以下的年轻干部进行重点培养,条件成熟的,尽快吸收进班子,推进班子新老交替。
适用场景:乡村治理政策制定、社会建设方案优化
本文要点:实地考察乡村治理实践、问卷调查收集村民意见、深度访谈获取基层经验
行文逻辑:收集资料→实地考察→问卷调查→深度访谈→总结结论
一、调研目的
本次调研旨在了解乡村治理在乡村振兴中的实践情况,探讨如何通过加强社会建设推动乡村治理的现代化,进而促进乡村社会的和谐稳定。
二、调研方法
文献回顾:收集并分析乡村治理和社会建设的相关政策、案例和学术文献。
实地考察:选取具有代表性的乡村进行实地走访,观察乡村治理的实践情况和社会建设的`进展。
问卷调查:设计问卷,对当地村民、村干部和相关机构进行调查,收集他们对乡村治理和社会建设的看法和建议。
深度访谈:与当地政府、村干部和村民代表进行深度访谈,了解他们的经验和做法。
三、调研地区
本次调研选择了xx省的xx乡村作为调研地点,该乡村在乡村治理和社会建设方面具有一定的代表性。
四、调研过程
前期准备:收集资料,设计问卷和访谈提纲。
实地考察:走访xx乡村,观察乡村治理的实践情况和社会建设的进展。
问卷调查:向当地村民、村干部和相关机构发放问卷,并回收整理数据。
深度访谈:与政府、村干部和村民代表进行深入交流,了解他们的观点和做法。
五、调研结论
乡村治理在乡村振兴中具有重要地位,是实现乡村社会和谐稳定的基础。
加强社会建设是推动乡村治理现代化的关键,应注重完善乡村公共服务体系,提高乡村社会治理水平。
政府应加大对乡村治理和社会建设的投入力度,加强基础设施建设,提高公共服务水平。
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