家电下乡政策实施情况报告（精选3篇）

家电下乡政策实施情况报告 篇1

3.1背景

按照中央关于建设社会主义新农村的"战略部署，顺应农民消费升级新趋势的需要，引导和组织工商联手，开发、生产适合农村消费特点、质量可靠、物美价廉的家电产品，并提供满足农民需求的流通和售后服务。这项工程的实施，不仅有利于提高农民生活质量、扩大农村消费，而且有利于引导企业建立起面向农村市场的工业生产和流通体系，进一步促进城乡经济协调发展，拉动经济增长。

3.2基本情况

实施时间：自20xx年2月1日开始，到20xx年1月31日止，为期4年。产品包括；彩电、冰箱（含冰柜）、手机、洗衣机、电脑、空调、热水器（含储水式电热水器、燃气热水器、太阳能热水器）、微波炉、电磁炉九类，具有农业户籍的农民在规定时间内购买规定的家电下乡产品给予财政资金补贴。补贴标准为销售价格的13%。

本次隶属高校关于家电下乡实施情况的调研，包括消费者和维修网点两个方面，以此反映工程启动一年以来涉及产品的质量、服务情况和消费者对家电下乡的反应。调研通过调查问卷方式，针对家电下乡中的一些细节，集中反映了工程的整体情况，并突出了隐含的问题。

下面将对调查问卷反映的具体情况进行说明。

3.3调查问卷及反映出的情况

在调查中，不论是维修网点工作人员，还是随机调查的消费者，都表现得十分配合，说明此项政策在社会中有一定的反响。另外，许多受访者也表达了他

们的一些看法，说明作为家电下乡的直接实施者和直接受益者，维修网点工作人员和消费者也希望将工程进行过程中的问题反映出来，共同促进这项政策的实施和改进。

从消费者来说，调查随机选取了几位参与家电下乡活动的消费者，总体反应时大家都在这项政策中得到了实惠，在家庭可以接受的范围内，大大提高了家庭生活水平，在全球经济危机的背景下仍然实现了生活水平的进步实属不易。但是，在参与其中，也确实感觉到了一些不便，希望能得到改善。

对政策了解不够。一部分农民对政策还不知道；少部分农民不相信政府会给补贴；还有部分农民不习惯宣传购买方式，认为自己讲价买来的东西才划算。补贴申报手续繁琐。调研中发现，农民都认为申报13%的财政补贴手续太繁琐，农民对简化程序，直接兑付的呼声比较强烈。

网点不足。调查中发现，网点的覆盖范围大多为100公里以上，相当于两座城市之间的距离，购买后运输成为问题，说明现今的网点的还不足。

就维修网点来说，调查选取的3个网点经营面积呈梯度分布，所有性质各异，能较全面的反映情况。对维修品牌的调查发现，网点均能维修各种家电下乡品牌，保证了售后的服务。消费者的咨询主要集中在维护保养问题以及费用报销的流程上。第二点在上面也能看出。另外，所以被调查网点均已开通网络，实现了销售、服务的数字化，极大地方便了消费者。同时，维修网点的工作人员也在政策是施行中碰到了各式问题，他们也提出一些意见和改善建议。

1）部份网点经销商积极性不高。由于国家对中标产品实行限价销售，中标产品价格普遍较低，生产企业给经销商的利差幅度较小，销售利润微薄，加之送货到户安装的人工费用每件需15—30元，因此一些经销商反映冷淡，积极性不高。这虽然是个别情况，但在一定程度上影响了整体实施的效果。

2）产品不完全适销对路。在积极购买彩电、冰箱和手机的同时，许多农户都盼望家里能拥有一台针对农村穿衣习惯且价格便宜、经久耐用的洗衣机，而报修的洗衣机大多是因为负载太多。这需要相关企业以及营销商拿出更为适合农村实用的家电产品。

3）配套设施滞后。由于家电下乡政策的实施和推进，农民群众购买试点家电产品积极性空前高涨，但随着大量家电在农村普及，用电量将不断增加，农村电网负荷压力加大，部分地区线路老化，用电量突然增大与变压器容量较小之间矛盾逐渐凸显。相关部门在工程的实施中注意硬件设施的及时改造。

3.4建议

1.用好政策，完善机制

建立完善监管网络机制，畅通举报投诉渠道，认真落实各职能部门监管职责，建立健全信息互动机制，畅通信息反馈渠道，广泛收集农民群众对家电下乡试点工作的各项意见和建议，及时组织相关部门对农民群众的意见和建议进行研究，提出对策，不断完善家电下乡试点工作各项政策措施。

2.进一步加大政策宣传

媒体宣传内容转到宣传政策给农民带来的实惠上，转到补贴申报程序的解释上，转到补贴兑付上，转到各网点工作进度的跟踪报道上

3.进一步拓展网点布局

多在县城、交通发达的乡镇设立销售网点，但在网点布局上，要避免所有的

销售点都销售同样的产品，必须确保下乡家电比10大类产品在当地都有销售点。

4.紧跟市场动态

随着“家电下乡”活动的深入，销售热点商品逐渐发生了偏移，虽然目前冰箱、洗衣机依然保持强劲销售态势，今后几年或后家电下乡时代，空调、电脑、电视机等产品将成为农村家电消费新的增长点。政府相关部门应紧跟市场动态，即使地对政策进行调整，使得整个工程高效的运作下去。同时，应根据所掌握的数据，正确地引导消费者，合理分配市场资源。

5.加强协调

政府需帮助各试点企业和销售网点解决具体困难，积极为试点企业和销售网点提供方便，进一步完善配套设施，大力实施有线电视“村村通”工程，及时调整农村偏远地区变压器容量，增加农村电网输电量，切实保障农民群众在购买到质优价廉的家电产品时，更享受到电器给生活带来的方便。

6.严格管理，强化监督检查

近期不断出现家电下乡产品不合格率高的报道，为应对这种损害消费者利益和政府形象的问题，应加强对销售网点的监督和管理，对违规销售、不及时录入销售信息的销售网点，将取消其家电下乡销售网点的资格。及时受理农民的投诉，制定家电下乡产品退、换货、送货及售后服务保障办法，并对因产品质量出现的问题及时进行处置，保证家电下乡产品享受同类商品的售后服务。

3.5案例分析

高端是洗衣机市场的一个关键词，高端市场的不断扩容，给了企业抢食高端洗衣机产品市场的动力和信心。国产品牌如海尔、美的、海信等纷纷加大高端市场的推广力度，高端市场开始全面提速。从对消费者的调查以及后面对数据的分析，可以看出高端市场的扩大趋势也开始逐渐在农村市场展露头角，消费者在选购家电产品时，价格不再是唯一决定因素，消费开始向品牌和品质转变。可以预见的是，农村市场的消费水平确实会不断提升。

通过对网点的调查，以及从互联网查阅相关资料，海尔在本轮家电下乡中标的80个型号中，滚筒洗衣机达到20款，占总数的四分之一。美的在本轮家电下乡投标中，充分考虑了农村市场的消费趋势变化，加大了滚筒洗衣机和6公斤以上容量的全自动波轮洗衣机的机型占比，并把传统双桶洗衣机的容量普遍升级到7公斤以上。从中标结果来看，美的系三大品牌滚筒洗衣机的中标型号数量则均比上一轮招标增加了一倍以上。同时，农村的洗衣机使用环境与城市相比有很大差异，在农村，水压不稳和水压偏小是普遍问题，有些农村甚至还不通自来水。另外在使用习惯上，农村消费者也偏爱大容量的洗衣机产品。中标产品也突出了适用农村的特色，由于农村普遍存在水压不稳和水压偏小的问题，美的专门推出了应用零水压启动技术的洗衣机产品，另外，美的还在家电下乡洗衣机中应用了零功率待机技术，洗涤完成后洗衣机可以自动安全断电，为农村消费者省电省钱。海尔洗衣机则带有防水防漏电功能。洗衣机的高端市场竞争正在从一二级城市向农村市场转移，高端市场的竞争是产品附加值的竞争，更是企业技术实力、品牌等综合实力的竞争，而农村高端市场，有望成为企业谋求增长的新市场。

四、 总结

此次关于家电下乡的调研，在连续几天的调查走访中，深感对于国家的一项政策的实施，不仅在考虑宏观上也就是整个社会的影响，也要在细节处做很多的设计。那么，通过这样的调查，将基层的实施情况如实、详尽地反映了出来，并加上了个人的一点小小建议，希望对整个政策今后的实施、改进起到了良性作用。接下来案例分析则是与我合作的同学通过其所掌握的专业知识，从一个小方面发散出的独具创新性的想法。我们不满足于仅仅完成所需的调查的任务，而是进一步地从一些市场上反馈回溯其内在的根源，然后通过与一线的销售人员及消费者的交流，做出了关于洗衣机的高端产品的分析。当然，这得益于我合作的同学对专业知识的创新运用。

此报告不是权威的意见，仅仅是由自己调查所得资料而形成的独立见解。

家电下乡政策实施情况报告 篇2

省财政厅、省商务厅：

根据省财政厅《关于开展全省家电下乡政策执行情况专项检查的通知》(苏财建〔20xx〕27号)，涟水县财政局、商务局对家电下乡工作开展以来的政策执行情况进行了自查，现将有关情况汇报如下。

一、基本情况

涟水县域面积1676平方公里，下辖19个乡镇、1个省级经济开发区、3个园区、总人口109.9万。全县共有家电下乡销售网点305个，乡镇覆盖面达到100%，自20xx年家电摩托车下乡政策执行以来，省级财政累计拨付的家电摩托车下乡补贴资金13278万元。截止20xx年1月31日止累计兑付财政补贴家电下乡产品451342台(件)，发放补贴金额13061万元;兑付摩托车18503辆，发放补贴金额1052万元，目前我局财政已垫付兑付资金835万元，另外尚有己申报审核家电摩托车下乡补贴资金1904万元未兑付，恳请省厅拨付兑付资金，我们将及时做好政策兑付工作。为做好自查工作，财政和商务部门联合下发了《关于做好家电下乡政策执行情况专项检查的通知》(涟财发[20xx]4号)，对自查工作进行了布置，明确责任，要求严格按照省厅文件要求，细化措施，确保自查工作不走过场。

二、落实家电下乡政策采取的主要措施

1、认真做好组织工作。为了更好地贯彻国家家电下乡政策，20xx年2月我县成立了由县委办、宣传部、经贸委、财政局、商务局、公安局、工商局、国税局、质监局等单位组成的涟水县家电下乡工作领导小组，领导小组办公室设在商务局，建立和完善了工作机制，把各项责任分解到相关部门，确保了家电下乡工作的全面落实和有序开展。并于20xx年3月10日在涟水县全民健身主题公园广场召开了万人家电下乡启动仪式。

2、认真做好政策宣传工作。一是利用公共信息平台进行宣传。财政和商务部门紧密配合，积极宣传家电下乡政策，充分利用电视、报纸、横幅、标语、告示牌、电子大屏幕网络、发放宣传资料、利用送货车辆进行流动宣传等多种宣传形式进行广泛深入的宣传发动，发放相关宣传资料13万份，使这项惠民政策能家喻户晓，人人皆知。二是引导销售网点搞好宣传。注重指导并引导全县销售网点规范店面设置，张贴家电下乡政策宣传告示;注重加强与各代理商和销售网点的跟踪和联系，引导销售网点利用节庆消费旺季，现场发放宣传资料，直接面向农民朋友宣传。通过深入广泛宣传，帮助广大农民朋友了解政策、理解政策、响应政策，推动了我县家电下乡工作的顺利实施。

3、认真做好日常监管工作。一是严格执行网点准入工作。对申请进行家电下乡经营的网点，都进行了现场勘察，要求同时具备“现场开票、现场登陆、现场兑付”的“三现”标准，方予批复准入。根据便民利民、协调发展的要求，选择了305个家电、汽摩网点进行备案，并挂牌向社会作了公示，接受社会各界和广大农民监督。二是加强家电摩托车下乡资料审核工作，全县25个财政所都能按照省厅的要求设置服务窗口，建立了家电摩托车下乡专管员岗位，明确专人负责，方便群众申报;按月张贴家电下乡财政补贴到户明细表，接受群众监督;严把资料审核关，确保农户资料与信息系统一致、与农户实际购买情况一致;三是加强对家电下乡销售网点的监管。多次召开专题工作会和开展家电下乡专项检查活动，严格按照省厅要求，每月对购买一户多台的农户进行上门或电话调查，建立调查台账。为堵塞兑付环节漏洞，20xx年5月份我们又将家电下乡补贴方式进行了改变，即由过去的"“销售网点审核垫付、财政兑付”改为“销售网点审核申报、财政集中打卡发放” 的方式，避免了销售网点利用一户多台骗补现象的发生。四是认真做好家电、汽摩下乡补贴资金兑付工作。制定家电摩托车补贴申报流程，积极引导销售网点加快申报速度，财政部门加班加点，及时审核兑付，充分调动农户购买家电摩托车下乡产品的积极性，促进我县家电摩托车下乡产品销售的快速增长，拉动了地方经济的发展。

三、家电下乡产品销售网点政策执行情况

通过检查，各销售网点都能严格按照执行家电下乡产品质量、规格、价格等相关规定，全面、真实、及时录入家电下乡信息系统;没有发现制造虚假销售套取家电下乡补贴行为;家电下乡政策到期后，商务部门能及时发出通知要求，销售网点及时对有关标识进行清理，撤下店面标识、专区等。

四、自查中发现的问题

1、户口性质的界定。由于城市化发展，许多农民进城购房居住，为方便子女上学等原因，将户口迁入城区，再加上户籍制度改革，因此在其购买家电摩托车下乡产品时，户口性质难认定。

2、存在借用农民户口现象。自查中发现有非农业人员借用农村亲戚户口购买家电下乡产品现象。

3、全面核查难度大。家电下乡销售网点监管工作量大，涉及面广，开展全面检查难度较大，我们将努力克服困难，全力做好检查工作。

五、下一步工作打算

目前，家电摩托车下乡政策己经结束，下一步我们将严格按照省厅《转发财政部、商务部、工业和信息化部关于家电下乡政策到期后停止后有关问题的通知》(苏财建[20xx]473号)精神，继续做好家电下乡检查工作，认真审核兑付在政策实施期内己购买家电下乡产品补贴资金，仔细填报《家电下乡补贴资金清算表》，确保补贴资金与信息系统相一致，及时与省厅结清款项，全面完成家电下乡后期扫尾工作。

家电下乡政策实施情况报告 篇3

家电下乡是应对当前国际金融危机，惠农惠牧，带动工业生产促进消费、拉动内需的一项重要举措。这项工作是从20xx年12月1日在山东、河南、四川等地进行试点，20xx年12月1日在内蒙古、辽宁、黑龙江等10个省（自治区、直辖市）开始执行，从20xx年2月1日起在全国推广。

为了保证这项政策落到实处，国家、省、市对生产、销售、补贴资金管理及兑付等各个环节均做了相应规定，并相继出台了一些政策措施不断完善这项工作。

为了掌握该政策在自治区的执行情况，财政厅开展了家电下乡政策执行情况的调查，调查过程中我们针对家电下乡政策执行中存在的问题和人们一些认识误区进行了了解及分析。

商务部设立了家电下乡信息管理系统，家电下乡产品均通过公开招标方式确定，考虑了生产、流通等环节的合理税费和利润，也充分考虑农民的诉求，并简化补贴程序，增加了补贴品种。

家电下乡工作得到了扎实有效的推进，取得了初步成效，在让农民获得实惠的同时，进一步拉动了内需，扩大了农村消费市场。但同时，实施中也发现需要进一步完善和解决的问题。

一、存在的问题

（一）农民对政策不了解，存在认识误区。

虽然家电下乡政策利用广播、电视、报纸、传单等多种方式进行了宣传，但部分人对有关政策关注度不够。主要包括部分人认为家电下乡产品是伪劣商品，甚至有少部分人误认为是在传销；对家电下乡产品的最高限价不理解，将最高限价说成国家指定价格；还有些人认为，家电下乡产品已经抬高了价格，扣除国家给予的13%补贴，所购家电的价格还是高于市场价；不了解家电下乡产品的保修内容及家电下乡产品是免费送货并安装的；不清楚补贴兑付程序等。

从我区家电下乡启动到实施，仅6个月时间，开始时一些工作人员对政策也不十分清楚，如将家电下乡产品的标识卡全部由乡镇收回，未让农民办理结算性账户等。

（二）受补贴程序、办公条件等因素限制，补贴发放进度较慢。

农民领取家电补贴，先要将资料带到乡镇财政所申报，然后由财政所上报县财政局审核，县财政局审核后将补贴资金通过银行或信用社打入农民的存折。由于一些乡镇不能上网，农民申报还需到县财政局办理，另外农民对申领补贴所要求准备的资料不了解、一些乡镇每周仅有一天受理申请，农民提供的存折不是结算账户等原因，造成农民很难一次完成申报，还有些地区需要复印两份申报资料，部分农户路费及复印费用去了大部分补贴资金，这些因素都挫伤了农民购买“家电下乡”产品的积极性。还有些基层销售网点都是定税，发票的领用是受限制的，销售产品后不能及时开出发票，或录入销售信息不及时，影响农民及时领取补贴。

（三）偏远地区农民购买家电下乡产品还需承担运费。

由于家电下乡中标产品都是低价位的微利商品，按要求需免费送货上门、提供安装调试等服务，服务成本比城市居民高。小的销售网点超过定额，还要比以前多承担3%的税负，所以一些基层销售网点在销售家电下乡产品时，送货都加收了不等的运费。这样做违反了家电下乡政策的规定。

（四）维权意识差，不索要或保留发票及标识卡

偏远地区农民由于距离兑付网点远，不了解兑付程序，担心兑付手续繁琐，商家给予一定的销售折扣后，就不再索要发票及标识卡，这样不但农民自身的权益难以得到保证，而且由于 偏远销售网点很容易取得农民的户口、身份证，甚至销售人员本身就是农村户口，这样可能产生销售网点骗取补贴的情况。

有些乡镇要求农民申领补贴时，将标识卡全部交回了乡镇，也有部分农民为了节省1元钱的复印费，就把标识卡交给了乡镇。这些都有可能造成购买家电下乡产品的农户难以享受到应有的售后服务。

（五）极个别地区出现打着家电下乡旗号向农民行骗的行为。

我们在调查中，了解到个别地方有不法分子打着家电下乡的旗号，到农民家中销售伪劣商品，已有农民上当受骗，这一事件该地区的家电下乡工作造成较坏的影响。

二、对策建议

（一）进一步加大政策宣传力度。

家电下乡是一项重要惠农政策，由于开展时间短，政府、生产企业、销售企业都需要一个了解和适应过程，农民对家电下乡政策也需要不断熟悉。因此，应通过多种宣传方式，大力开展政策宣传，尤其是家电下乡的最新政策，让广大农民了解家电下乡种类、领取财政补贴程序、地点、受理兑付时间等内容，并对农民容易误解的.方面加强宣传。

销售网点是农民了解相关政策的重要渠道。有关部门要多与销售网点进行信息交流，并将宣传资料发放到销售网点，便于销售人员对有关政策进行宣传。

（二）正确认识家电下乡产品销售价格。

当前有关部分人认为，家电下乡产品抬高了售价，农民享受补贴后所购商品还高于市场价。针对这一问题我们走访了一些销售网点，实际情况是：电器从厂家到乡镇一级经销商，中间的代理商一般会经过三级，基层经销商还需要缴纳税费、送货上门、承担必要的经营费用，利润已较低，而一些规模较大的销售商，由于规模运输和生产厂方给予的优惠，利润空间要比基层经销商大，售价要比偏远地区便宜，这样就让人感到偏远地区买的家电比网上或市区贵，误认为家电下乡产品是抬高了价格。再加上各品牌商品留给经销商的利润空间是不同的，有价格差异属于正常情况。农民购买家电下乡产品时，商家当然愿意把最高限价当成销售价格获取更多利润，而不领取补贴的人去买家电下乡产品时，销售商会给予一定的折扣，我们要正确认识这一情况，农民在购买产品时，也要货比三家，明白最高限价不是指定销售价，家电下乡产品是可以讲价的，农民在购买时不要先说明我是来购买家电下乡产品的，要以合理的价位购买家电下乡产品后，再去申领补贴。

（三）适当给予基层经销网点政策扶持。

针对大多销售网点都是定税（包税），每月领取发票的数量是受限制的，税务部门要提高发票供应数量，以便于经销网点及时为购买家电下乡产品的农民开具发票，同时国家队偏远基层销售网点给予适当运费补贴，提高其销售积极性。

（四）进一步加快地方政策的制定。

为了进一步做好家电下乡工作，国家针对近期部分地区出现的补贴兑付不及时等问题及时制定了《家电下乡操作细则》，进行简化补贴程序试点，由过去乡镇财政所审核、县财政局兑付改为销售网点代审、乡镇财政所兑付。但由于各地方相应实施办法未及时出台，个别地区出现暂停兑付的情况，各地要及时结合本地区实际情况，出台或明确相应措施，确保家电下乡工作顺利进行。

（五）对贫困乡镇给予工作经费补贴。

一些贫困乡镇办公条件较差，不能上网。新的补贴兑付程序乡镇财政所的工作必须要在网上完成，一些乡镇目前正在联网，这将增大乡镇财政所的开支，为了保证工作的顺利进行，建议对贫困乡镇给予部分工作经费补贴，使乡镇有专人负责完成审核兑付工作。（下转32页）

（六）加强检查监督，完善网点设施条件。

要加强对备案网点的监督力度，建议投诉与查处机制，对假借“家电下乡”旗号误导农民的，快速进行查处。同时，要求基层销售网点配备录入销售商品信息的电脑等相关设备，几时开具发票和录入产品销售及审核信息，方便农民申请补贴。

加大监督检查力度，掌握销售网点的商品进销存、发票的开具和税收缴纳情况，尤其是实行由销售网点代理审核垫付补贴资金的，防止骗补行为的发生。

（七）适时调整“家电下乡”的最高限价。

为了满足农民市场不同层次需求，针对农民消费需求，国家已先后将彩电的最高限价由最初的1500上调至2500到目前的3500元，保障了农民对部分适销对路产品的需要，扩大“家电下乡”产品档次范围。

同时还要根据市场供求等多方面情况，对已公布的最高限价商品，及时进行调整，发现家电下乡产品有超出公允的利润的，要及时对最高限价做出调整，确保农民买到质优价廉的家电下乡产品。进一步加快汽车和摩托车下乡的实施进度，我们在调查中发现农民对汽车和摩托车下乡非常关注。

家电下乡政策是国家扩大内需、改善民生、促进经济平稳较快增长的重大举措，也受到了广大农民的欢迎，我们要积极加强宣传与引导，让农民正确认识家电下乡产品，探索适合农民的补贴方式及方法，相信随着家电下乡工作的开展，家电下乡政策将会更加深入人心，对强农惠农，促进消费起到更加积极的作用。