适用场景：学校普法活动筹备、未成年人权益保护实施
本文要点：建立三位一体教育体系、制定统一法制教材、强化网吧治理措施
行文逻辑：领导重视→制定计划→形式多样→问题分析→提出建议
青少年法制教育工作是我们普法工作的重点之一。近年来，我区青少年法制教育取得一定成绩，青少年遵纪守法意识逐步加强，未成年人权益保护工作呈现良好发展势头，但同时也不同程度地存在问题，有待我们共同探讨研究，以下是我们的一些做法、认识和设想，供大家参考。
一、主要情况做法和经验
（一）领导重视是关键。建立健全各类相关组织、制度，对工作全面布置、动员，各学校校长主抓青少年学生的法制教育，并将德育教育和法制教育有机结合，法制教育与预防未成年犯罪相结合。
（二）有计划、教材，有课时等保障。各学校制定计划，安排课时（政治课、思想品德课）按照统一教材《中小学法制教育读本》进行法律知识讲授教育。
（三）形式多样，初见成效。继续发挥课堂主渠道的作用，利用第三课堂和社会实践活动，如举办法制讲座，开展法制知识竞赛、法制知识手抄报展评、学生心得交流，利用墙报、宣传栏，参观、观看法制录像电视，警示教育，观看法制教育图片展览（禁毒）模拟法庭，主题班会，以案说法，印发普法传单，如印发《预防未成年人犯罪三字经》等宣传资料，给学生，开展法律咨询，旁听法庭谈心活动，生动形象，使学生感到身临其境，避免了抽象的条文的灌输，增强了同学们学法、守法的自觉性。
（四）学校、家庭、社会三位一体的法制教育体系初步形成。如成立“家庭学校”，请家长到校讲课或向家长讲述法律知识，加强沟通联系，聘请法制副校长利用正反面典型现身说法，组织学生到劳教场所参观，正反经验告诉我们，家长要做守法楷模，要循循善诱，切不可歧视、打骂、侮辱。否则将适得其反，家庭是预防犯罪的第一道防线，未成年人大多数时间是在学校，所受的教育影响主要来自学校。因此，学校的法制教育必不可少，教师是人类“灵魂”的工程师，是未成年前进的“航标”。因此，教师对未成年人进行心理健康等多方教育，引导他们走正道，另外社会环境，也是很重要的，如一些暴力、色情、迷信、恐怖活动等危害，也是不容忽视的。总之，只要家庭、学校、社会三方联动，各负其责，密切配合，就会抓出成效。
二、存在的问题和薄弱环节
（一）重视不够。在学校教育中，与其他课程相比，法制教育仍然得不到足够的重视，法制课被其他课挤占现象，教学课程得不到保证，认识上也有模糊，往往忽略，轻视法制教育，安排时间不够。
（二）缺乏高质量、适合青少年特点的教材。目前的教材针对性不够强，不够通俗。与中学生日常学习、生活联系不紧，实用性不强。
（三）法制教员（副校长、教师）教课水平有待提高。目前大多数法制课教师都是政治课教师兼任，缺乏必要的法学基础知识和实践经验，遇到实际问题就显得束手无策，有的解答不了学生遇到的问题，教学质量不高。
（四）网吧、电子游戏厅等不利于青少年健康成长的场所急需整顿、治理。目前网络上暴力、色情等有害信息很多，另游戏节目使一些学生“上瘾”，无心学习，一些学生无钱玩游戏，就产生非法图财的想法和做法。学生中午时间去网吧、游戏厅不阻止，危害较大。
三、若干设想、建议、措施
（1）纳入教学大纲对课时要确保，考试中要体现内容，学校设立法制教育专门机构，有专人抓。
（2）编写一些较高质量的教材或读本，加强阵地建设，教材要图文并茂，通俗易懂，要针对青少年心理特点、实际。
（3）法制教员要进行培训。可利用寒暑假等不影响正常教学的时间对法制课老师进行培训，着重培训与学生学习、生活密切相关的.法律知识，提高他们的运用法律能力。
（4）切实强化对网吧、游戏厅等场所的治理。文化等有关部门要切实负起责任，严格控制中小学生进入网吧、游戏厅等场所，按上级规定办事，对违规的严肃处理，实行主管责任过错追究制。
（5）形成学校、家庭、社会联系和综合管理机制，形成合力，加大工作力度。宣传、公安、文化、工、青、妇等各方组织起来，青少年教育要全方位，多方面紧密配合，才能避免教育出现死角，要常研究，常部署，常检查，常关心，责任到人，制定领导常抓的管理制度，家长、老师做守法的楷模。
（6）建立预防未成年犯罪和保护未成年人权益机构网络和联系制度，实行教育预防保护三结合，以检察院、教委、司法局、关心下一代协会为主导，建立上述机构，突出抓重点对象的教育，帮助管理，建立档案，各方协调，及时解决一些青少年的涉法问题，有关参与单位提供法制宣传教育资料书籍或图片，对影响学校教育环境等特别问题进行综合治理，采取措施，及时矫治不良行为，公安机关要加大对教唆青少年犯罪行为的打击力度，加强青少年易涉足活动场所的治安管理，建立青少年法律援助工作站，增强青少年知法、守法意识，拒绝引诱，摆脱危险，用法律保护自己的能力。在教育中，把“后进生”失足少年作为法制教育重点，采取结对帮教办班的形式，耐心细致做好思想转化工作，建立帮教队伍，坚持帮教制度和活动，争取转化，有所成效。各学校每学期要至少用三至五天时间集中开展法制教育。劳动部门要让待业青年尽快上岗，以减少青少年犯罪。要适当增强学校法制教育的投入，在人、财、物上予以支持，形成制度。
适用场景：学校普法宣传部署、校园法治建设实施
本文要点：落实法制副校长责任、开展法律知识学习活动、建立安全制度体系
行文逻辑：制定普法规划→组织宣传教育→落实法制教育→强化安全制度→预防青少年犯罪
学校的法制教育是依法治国的基础工程，是培养和造就适应新时期要求的创新人才的重要举措，也是构建和谐校园的强有力保障。为此，我局坚持以邓小平理论和江泽民同志关于“三个代表”的重要思想为指导，以科学发展观，立足于依法治国、建设社会主义法制国家基本方略的总体要求，按照上级有关普法、依法治理工作的统一部署和要求，结合我系统实际，切实加强青少年学生法制教育。
多年来，我局根据普法工作要求，从教育局到学校都成立了普法领导小组，单位主要领导为组长，配备了法制宣传员，教育局由法宣综治室负责，学校由政工处负责，制定了普法规划，每年都作出了相应的具体安排，还将此项工作列入各单位重要议事日程，纳入了年终目标管理考评。针对不同年龄阶段学生的生理、心理特点，科学、合理地安排了法制教育内容，使广大中小学生掌握了基本的法律知识，养成了自觉守法、护 法的习惯，能够运用所学的法律知识维护自己的正当权益。
按照上级要求，我局充分运用广播、录像、板报、标语、墙报、展板等形式组织青少年学生开展了有关教育法律法规的宣传教育活动。全县各基层学校共设立了法制宣传栏230多个（包括村小），每年出刊2840多期，播放法制宣传片170多场，学校播发广播稿720多篇，举行全县性普法考试10多次，每次参考人数均达51000多人，请公安、司法人员上法制课各校每年，受教育面达100%，每年教育局举行专业法巡回宣讲。
为了积极响应县委、县政府提出的“三年内争创全国社会治安综合治理先进县”的号召，全县中小学校都创建了青少年学生法制教育基地、制作了青少年学生法制教育宣传展板，同时印发了各年度普法依法治校工作意见，进一步强化了法制宣传教育力度。在宣传活动中，做到安全、法制教育“四保证”，即教材保证、课时保证、活动保证、经费保证。
各中小学全面落实了法制副校长的责任，强化了青少年学生法制宣传教育力度，每学期在青少年学生中开展了2次以上法律辅导(讲座)。
各班主任能充分利用班会课的时间，组织学生学习有关法律法规知识，初中和高中学生着重学习了《宪法》、《刑法》、《国旗法》、《国徽法》、《未成年人保护 法》、《预防未成年人犯罪法》、《教育法》、《义务教育法》、《合同法》、《环境保护 法》、《国防法》、《兵役法》、《治安管理处罚法》、《道路交通安全法》、《娱乐场所管理条例》等，以及有关禁毒、禁赌和禁止邪教等预防青少年学生犯罪方面的法律法规知识；小学法制教育主要是对学生进行法律启蒙教育，向学生普及有关法律的基本常识，培养他们的爱国意识、自我保护意识以及辨别是非能力。通过早抓、细抓，提高学生的法律素质，抓好学生的养成教育，培育学生良好的行为习惯。
每年的12月4日法制宣传日，各学校均会举办形式多样、内容丰富的法制宣传活动。
在全面进行法律法规宣传学习的同时，还重点把相关的普法内容渗透到政治和思想品德课中，做到期中期末有考试，还抓了学校普法试点工作，并建立健全了学校、家庭、社会联合教育体系。
通过学习《省社会治安综合治理条例》及《治安处罚条例》等，各校狠抓后进生转化和劣迹青少年思想教育工作，开展了文明健康的有益课外活动，清查了各校不健康书刊、图片等。同时积极争取有关职能部门支持，对校园周边200m以内一些违规经营的饮食摊点、歌舞厅、录相厅、游戏厅、网吧等进行整治，查处了赌博、打架斗殴、进网吧等不良现象，整治了流动摊点，近年来青少年违法犯罪逐年减少。
通过开展《义务教育法》宣传、学习，学校、家庭、学生知道了接受九年义务教育所履行的权利和义务，保证了青少年德、智、体、美、劳健康发展。
通过学习《安全法》等，各校建立完善了系列安全制度，配合公安、交通等部门共同举办交通安全知识讲座、法律知识讲座和交通事故图片展，结合实际开展安全知识竞赛、安全教育主题班会，发放《安全知识》小册子等活动，对学生进行安全教育。
除开学初的例行检查外，我局还会同安监局、交警、质监等部门开展校园安全专项检查，积极营造和谐平安的育人环境。
通过开展《预防未成年人犯罪法》宣传、学习，使大家知道贯彻好这部法律既是全社会的共同责任，更是各级教育行政部门和学校义不容辞的职责和法定义务。对于促进依法治教、依法治校，保障未成年人身心健康提供了有力的法律武器。
结合本单位及各校实际，认真落实了执法责任制，例如：要使青少年犯罪率下降，就得抓后进行转化和劣迹青少年思想教育工作，做到基本杜绝流生。历年来各校都将后进生转化工作落实到班主任身上，实行跟踪调查，开展帮教活动，教师上门动员流生返校，推行了学校对年级组、班级组负责的承包责任制，形成了综合防范的措施。
几年来，各校通过学法、用法、依法建章立制20多种，各校均建立完善几十种制度，做到了师生工作、学习有章可循，检查评比有据可依，学校将依法执教、施教列入教师年终目标考核。
虽然我们做了一些工作，但是还有不少差距，在今后的工作中应求真务实、再接再厉，不断加大普法力度，从根本上预防和杜绝青少年学生犯罪。
