适用场景:街道规划实施评估、年度建设任务总结
本文要点:成立工作领导小组、完成城镇化建设指标、推进农房审批管理
行文逻辑:成立领导小组→推进城镇化建设→加强规划管理
xx年,xx街道小城镇建设在县委、县政府和街道党工委、办事处的正确领导下,在县建委、规划局等相关业务部门的关心和指导下,结合xx县第xx届委员会第五次会议精神要求,坚持以科学发展观为指导,全面贯彻落实xx对重庆发展作出的“314”总体部署和市委xx届三次全委会精神,解放思想,以开放思维开创工作,圆满地完成了全年各项目标任务。现将xx年小城镇建设各项任务的完成情况汇报如下:
一、成立小城镇建设工作领导小组
年初,街道成立了专门的小城镇建设工作领导小组,负责辖区范围内的规划建设管理及建设工程质量安全管理工作。领导小组下设办公室在城建科,城建科全体人员为办公室成员。并制定了年初工作计划和措施,明确了工作目标和思路。
二、城镇化建设工作
(一)小城镇建设工作
(1)完成城镇新、改、扩建房屋面积582865m2。
(2)完成城镇竣工房屋面积379035m2,扩大建成区面积1.5km2。
(3)新建城镇砼道路面积1900m2。
(4)建城镇排水管道长度800m。
(二)农房建设及管理工作
(1)今年我科室共审批新、改、扩建农房258户,占用耕地7021m2、非耕地6406.9m2、原宅基地8907.3m2,建筑面积42048.5m2。
(2)对街道xx年“7.17”洪灾中恢复重建的部分房屋进行了验收,并积极地为灾民办理房屋审批手续及确权。
(三)康居工程
启动并建设康居村2个,分别是xx村和xx村,其中,建设市级示范村1个,即xx村。完善了广场、篮球场、健身器材场地、绿化、公厕等基础设施。建设农村集居点人行步道8公里。
(四)规划编制、小城镇风貌设计建设工作
规划编制、小城镇风貌设计建设工作严格按县规划局的要求执行。
(五)城镇化水平工作
1、转移农村剩余劳动力1820人。完成年初计划的114%。
2、新增城镇常住人口11600人。完成年初计划的105%。
(六)其他工作
1、加大对城镇基础设施建设投入,新完成3个市政基础设施及社会公共服务设施项目。
2、城镇规划管理、控制和保护严格按规划执行,城镇综合形象良好,主干道街景城镇建筑造型及空间景观美观大方。
3、严格建筑工地的安全管理。
4、我街道的建设项目全部按规定程序报批,新建工程项目的生活污水全部进行了净化综合治理,建设工程项目全部进行了竣工验收备案和资料归档。各种统计报表和资料及时准确的按规定上报。
三、规划管理工作
(一)总规及详规
xx街道严格按照县规划局编制的规划及要求执行。
(二)规划管理
1、规划区内的土地利用和各项建设符合规划,并严格按照规划执行。
2、在规划区内,各项新、改、扩建建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施,全部向规划局提出了建设工程规划许可申请,报请规划局对工程项目进行审批。
3、我街道严禁未经规划局批准,在规划区内搭建临时建、构筑物和其他设施,若确须搭临时建、构筑物和其他设施的,必须报请规划局审批,并严禁在批准临时使用的土地上修建永久性的搭建临时建、构筑物和其他设施。
4、今年9月19日至10月20日,由xx街道牵头,汇同县规划局、地房局组成联合工作组,对xx街道规划区内租用土地、违章建设进行了全面清理。此次清理,共涉及全街道16个村,清理的对象主要是企业、养殖业、农家乐等违法用地和违章建筑,共计719户,其中养殖业455户、企业233户、其他占地31户,占地面积5937亩,建筑面积59万平方米,目前已对清理出的719户建章租地进行了张榜公示,并向县府提出了处理意见。
5、及时准确的上报小城镇建设管理工作方面的报表和资料,并积极做好县建委和规划局交办的各项工作。
四、xx年工作计划
根据县委xx届五次全委会精神,结合xx街道实际,xx年,计划新增城镇人口6000人;转移农村富余劳动力1600人;完成城镇新、改、扩建房屋面积28万平方米;完成城镇房屋竣工建筑面积20万平方米;新审批农房150户;新建城镇砼道路面积1500平方米;新建城镇排水管道长度500米;配合规划局完成对规划区内新农村建设的规划工作;加大违章建设查处力度;确保村镇建设质量安全,无重大事故发生。
适用场景:集镇扩建项目立项、基础设施建设规划
本文要点:创建农业科技示范园、推进井冈蜜柚产业合作社、加强公共服务设施建设
行文逻辑:建设便民服务平台→发展特色产业→完善基础设施→落实扶持政策→提出改进建议
一、工作进展情况
(1)两个平台建设情况:我镇便民服务中心办公面积达110㎡,设有民政、财政、劳保、计生、土管、交通等11个工作岗位,下放的审批权限、公共服务事项都已进驻中心,“五个规范化”建设正在进行当中。目前山背村、青桥村已建有“便民服务点”。我镇综合执法局成立工作还在进行当中,目前已落实好办公场地。
(2)产业发展情况:我镇大力发展富民特色产业,已发展烤烟、花卉苗木、井冈蜜柚三大特色产业。今年上半年在稳定万亩烤烟种植镇的基础上,下大力气抓好烤烟生产的质量。进一步加大了对烟农的技术指导,鼓励烟农加入省级烟农综合服务专业合作社。创建农业科技示范园,引进铁皮石斛现代化种植。同时也重点推进了井冈蜜柚产业发展,建立了山背、邵家千亩井冈蜜柚示范基地。新增了2000余亩井冈蜜柚基地,组建成立了井冈蜜柚产业合作社,形成“公司+基地+农户”的种植模式。并依托井冈园林万亩风景园和千亩精品园花卉苗木基地,带动了土桥、楠桥、青桥等村种植规模不断壮大。同时我镇加快推进九曲十八弯等重点旅游项目的建设,大力发展农家乐等休闲旅游产业。
(3)基础设施建设情况:按照“10+7”的建设要求,我镇大部分基础建设已完成。今年上半年正积极筹划产业集聚区、健身广场和一套完整的垃圾收集处理系统的建设。同时我镇生活污水处理站已完成污水处理池建设,现正在进行管道铺设,预计投入40余万元;已建成3座水冲式公厕;**中心小学扩建已完成征地3880平方米;自来水厂二期工程建设正在进行当中,预计投入240余万元。
(4)资金、项目、用地等扶持政策落实情况:县政府已出台相关文件落实资金、项目、用地指标等。
二、特色亮点
我镇创建农业科技示范园,引进铁皮石斛现代化药材种植,该基地位于横屋村竹山下组,目前已租赁土地30余亩,已建成现代化育苗棚3座14000余平方米,目前已进入育苗阶段,前期投资已达1150余万元。该基地按现代化标准建设,施肥、浇水、通风等程序都采用数字化电脑自动控制。基地在**年4月份已正式投产,xxxx年进入收获期,预计每亩产值达30—40万元。一期建成投产后二期计划再租赁土地30亩,总计投资将达到3000万元。该基地的建成又将成为我镇农业科技示范建设的又一大亮点。
三、存在的困难及建议
一是财政资金短缺。财政总量小,只能保持正常运转,真正能用于建设的资金太少,小集镇土地升值潜力不大,基础设施欠账太多,采用一级开发方式难度很大,许多基础设施建设需要投入大量资金。
二是管理难度大。目前集镇居民为了在小城镇建设中谋求自身利益,凭借已占土地未批滥建小产权房,给城镇建设管理带来较大难度。另外,随着集镇居民增多,镇区垃圾处理、环境整治及基础设施维护等难度加大。
三是帮助立项新过境公路。县里计划从**林管站旁新修一条省级公路至**大桥,绕过**镇街道,帮助立项新修这条过境公路有助于拉大镇区框架,给小城镇建设带来机遇,并缓解镇区中心街道交通压力。
四是镇区扩建难度大。**镇区扩建难度大。**镇区周围都是耕地,扩建地阻力很大,无法满足群众提出的征地要求。
五是各站所办人员配备不足。缺乏专业人员,应增加站所办人员编制,配齐配强站所办工作人员要落到实处,特别是要增加国土所和城建规划所的人员编制。
四、下一步工作打算
1、规划建设一条从**派出所旁通往**大桥的旅游通道,避开镇区中心街道,缓解交通压力。
2、启动**供销社地块开发项目,建设一个集商贸、休闲、居住为一体的中心广场,目前已完成详细性规划。
3、建设城乡供水一体化工程、农村垃圾处理工程,扩大污水处理面,进一步改善人居环境。
4、加强城镇供电、停车场、中心幼儿园、老年公寓、农贸市场、休闲广场、污水处理、环境卫生、广播电视、网络通讯等公共服务设施建设,着力提高城镇服务功能。
适用场景:集镇规划审批准备、年度建设目标评估
本文要点:强化领导统筹部署、完善基础设施配套、规范建设管理流程
行文逻辑:明确目标→落实措施→强化管理→总结问题→规划未来
今年以来,我镇小城镇建设工作在市委、市政府、市建设局的直接领导和支持下,镇党委、政府十分重视,根据年初与市政府签订的工作目标,结合本镇的实际情况,做到目标明确,精心组织,层层落实,求真务实抓措施、抓管理、抓实效,取得了较好的成绩,但也存在一些不足,为了更好地发展来年,现将xx年度小城镇建设工作目标完成情况总结如下:
一、强化领导,不断提高对建设好小城镇意义的认识:
自从xx年我镇被评为##市新型示范小城镇以来,镇党委一直深感责任更重,压力更大,在一手继续抓完善发展的基础上,一手又在制定更高的目标,建设出更好的实绩,继续争创,几年来曾多次专门组织相关人员到外地学习参观,更大程度地拓宽全镇广大干部群众的视野,进一步解放思想,增强超前意识,不断提高对抓好小城镇建设工作重要意义的认识,使我们更清醒地认识到##镇的近几年的建设,纵比有成绩,横比有差距,同时实践证明,抓好小城镇建设工作,它不但标志着一个地区的三个文明建设程度和精神风貌的形象,而且能拉动其他各行各业的快速发展,同时又是促进经济快速增长的一个重要途径,因此党委、政府一班人十分重视,特别面对目前的既要保吃饭,又要保建设的实际情况,保吃饭又不能停止建设,保建设资金怎么办,不进则退,小进也是退,所以做到千方百计统筹兼顾,通过多种形式,宣传发动,部署落实,制定目标,落实措施,明确责任,规划建设,多渠道筹措资金,大力开展招商引资。在严格按照集镇建设总体规划和土地利用总体规划的前提下,实行土地招标拍卖,取之于土,用之于建,滚动发展,全镇上下紧密配合,形成合力,各单位、各部门各自履行职责,做到跟踪管理,热情服务,全方位的推进城镇化进程。
二、进一步树立目标意识,强化规划、建设、管理并重:
在建设过程中,我们严格执行已修编的集镇建设总体规划和小区详细规划,集镇建设主要以##花园住宅小区和幸福路、健康路、镇中南路建设为主,有待继续规划发展的是镇中北路、国际路、镇南路。村庄建设主要以自然村合并后的行政村及相关中心村为主,以此来指导其他开发建设,确保建设入区率达到100%,同时强化建管并重和公共基础设施的配套建设。xx年市交##镇全年总投入目标5698万元,实际投入6080万元,占总投入目标的106.7%,其中投入有:居民建房46户,552万元,农民建房310万元,3100万元,商品房开发25户,400万元,工业集中区1600万元(其中包括##、##、##、##等工业集中区),道路建设、文化路30万元,通达工程硬质路面12公里,总投入240万元,桥3座,68万元,路灯150盏20万元,绿化50万元,环卫20万元。在整个工程建设中,严格按照有关规定实行工程项目的招投标,一律实行公开、公平、公正的阳光操作。今年以来我镇特别注重抓建设管理不放松,尤其是各类建设必须按规划、按图建设,坚决反对随意性、任意改变规划,切实做到无规划不建设入区率达100%;二是抓质量安全管理,抓好安全就是效益,抓好安全就是稳定,抓好安全就是对人民生命财产负责,抓好安全责任大于泰山,确保全年无一重大事故的出现;三是抓已建的各项配套设施管理,包括路灯、绿化、电力、电讯、自来水、下水道等;四是抓管理队伍的建设,有专职城 管队伍,加大管理力度,规范管理程序,管理责任区分工明确;五是抓好环境卫生管理,增加环卫人员,提高环卫人员劳动待遇,做到有专人清洁打扫,有固定垃圾场地,常抓不懈,确保按规划、快建设、重管理良性循环。
三、强化队伍建设,提高服务意识:
今年以来,我们##的村镇建设管理工作应该说好于往年,无论是工作的管理规范程度,执法的力度,包括处理各项矛盾纠纷,业务水平、服务意识、管理收入均有明显好转。今年初我们紧密围绕着市交目标,结合我镇的实际情况,制定了办公室的管理目标,并与各工作人员签订了全年目标责任书,进一步明确工作的各项制度和管理程序,确保正常工作的开展,在工作中我们体会到,随着市场经济的发展和地方性经济的发展变化,特别是有关收费政策的限制,村建办公室的发展,也同时带来危机感。首先要先保证工作人员的吃饭,才能保证好发展,故此我们必须在管理上、服务上、执法上狠下功夫,一是要强化宣传力度,依法建设、依法管理、依法收费,提高全民守法意识;二是要抓好规划,扩大效果,大力开展招商引资,增长经济拉动发展,提高管理水平,杜绝违章建筑,确保管理的到位;三是热情服务,跟踪管理,用我们的.热情态度、优质的服务、高速的工作效率感动建设者、留住投资者,促进更多更好的项目建设落成。四是继续抓好有关基础设施配套工作,完善相关配套工程,保证所有投资者、建设者有一个良好的投资环境和生活环境,保持良好的可持续发展态势。
四、存在的问题:
1、建设功能齐全的小区还需进一步完善,同时要加强小区详细规划的编制和实施。
2、基础设施和公共设施的配套工程建设相对滞后。
3、公共绿化和小区绿化暂时不够达标。
4、环卫管理力度还需加大,缺乏标准的公厕。
五、今年打算:
1、严格执行集镇建设总体规划,明确集镇性能与职能,建立良好的城市形态。用地布局必须合理,功能分区一定要明确,对未来的集镇建设能够提供指导性作用,将城市设计的思想贯穿于集镇建设总体规划过程中,对集镇建设的空间形态,用地布局,风貌特色作统一规划,使集镇建设充满艺术魅力,力求在近期内建设具有水乡特色的新型荻垛集镇,创造出宜人的生活环境。
2、强化集镇基础设施和公共服务设施规划建设,合理安排各项设施的规划与布局,提高生产与生活水平。
3、改善集镇生活居住环境。一是提高绿化的覆盖率,大力开展种花植树活动,形成以居注单位庭院绿化为基础,以道路绿化为网络,公园、桥头绿化、广场绿化为点缀,河滨绿化为重点的绿化格局。二是要加强环卫治理,不断加强领导和宣传的力度,强化组织建设,加强管理,全面推行落实环境保护治理目标责任制,提高居民卫生意识,按规划设计的标准,逐步完善冲水式公厕,保持街道的长期清洁卫生,达到美化、净化镇区环境,建立风貌独特、景致宜人的绿化系统。
4、按现代化集镇建设标准,正确处理好集镇规模,扩大所带来的镇区结构功能布局,道路交通,环境保护等诸多矛盾,保持集镇建设的连续性和实施的可能性。
5、结合近年的经济发展和建设需要,在与土地利用总体规划相衔接的基础上,将继续编制好有关小区的详细规划。
6、面对现实,展向未来,纵横相比,既做到量力而行又做到尽力而为,有所为有所不为。
7、今后建设的总体目标是:经济发达,社会繁荣,科技兴旺,设施配套,生活富裕,环境优美的现代化小城镇。
适用场景:城中村改造方案制定、城乡规划实施部署
本文要点:统筹城乡发展试点推进、违法建筑强制拆除执行、新民居建设规划实施
行文逻辑:提高认识→科学规划→加强监管→重点整治→推进改造
一、提高认识,加强领导,建立有效的工作机制。
我们坚持把小城镇建设与全镇经济社会发展摆在突出位置,作为重要战略任务来抓。一是配备了专职工作人员。配备有专业知识与经验丰富的人员负责、协调和解决小城镇建设中的重大问题,多次召开小城镇建设会议,跟踪督查小城镇建设项目的实施。二是实行目标责任制。将小城镇建设目标责任分解至各村,落实责任到人,严格考核,并把相关任务列入村干部年终考核,从而使各项任务都落到实处,形成了从上到下的小城镇建设管理网络以及齐抓共管的良好运行机制和管理机制。
二、立足长远,科学规划,合理定位小城镇功能。
为落实县委、县政府提出的打造“激情滦南、实力滦南、文化滦南、生态滦南、和谐滦南”总体战略的决策部署,全面推进我镇经济建设,着力打造经济强镇,合理安排小城镇建设的工作进度,各方面工作都取得了不小成绩。
一是全力搞好新民居建设,造福辖区百姓。统筹城乡发展是实现城乡等值化的重大战略举措,是打造“激情滦南、实力滦南、文化滦南、生态滦南、和谐滦南”的重要途径,是提高人民群众幸福指数的必然选择。按照县委、县政府的部署,我办认真规划了16个城中村逐年实施旧城改造,新规划区内的26个村全部一步进城,并因地制宜规划了以东上坡子、张泡村为中心的2个中心村和1个传统产业保留村皂户。我们聘请了有资质的专业测量队伍进行实地测量规划,完成了两个中心村和一个传统产业保留村的总体规划(——20__),并根据规划情况稳步实施推进统筹城乡发展试点工作,让百姓早日住上新民居。王庄子、东张士坎、谷家营三村联建工程顺利通过验收,村民及时入住;凯旋大道、八合居等新民居进展迅速。
二是加强监管,防患于未然。为进一步统筹城乡发展,加快城乡一体化进程,根据我县有关部门下达的《关于加强农村宅基地审批和农村建房管理的紧急通知》,我办进一步加强和完善了监督管理体系,科学指导全镇城乡一体化工作,对我镇下属50个村的建房情况进行全面摸排,同时加大暂停建房的宣传力度,减少群众不必要的投入和损失。我办今年到目前为止接到违法建筑举报70余起,均下达处罚整改通知,并把城区部分违法建设行为及时向城 管局反映并协助处理,极大地维护了规划的权威性和严肃性。
三是重点整治,增强于法制。为加固规划建设工作坚实的壁垒,使建设能够严格按照《城乡规划法》等相关法律、法规健康有序审批规划,同时也为了广大人民的根本利益,我办加大了拆违工作力度,对违法违章建筑进行强制拆除:一年内,在镇辖区内发现20户村民非法占地或私搭乱建,除14户自行拆除外,其他6处在制止无效、多次通知自拆未果的情况下,联合土地、规划、城 管等部门对其进行了强制性拆除。共拆除违章建筑房屋36余间,共计440多平方米,有力地强化了规划决策权的法制化和民主化,进一步提升了全镇文明形象。
四是推进改造,规划于大局。为了加强乡镇统筹一体化规划,全面推进规划战略工作,我办积极配合镇国土资源所、县规划局对我镇下属各村土地的征用工作并献计献策,在上级部门与基层之间的工作中切实起到了承上启下的作用。在对东北街、王庄子、东坎、西坎、牛东庄等村建设新民居的征地工作中,我办本着客观、实事求是的原则,全员参与,配合丈量、清点地上附着物等工作。在各项拆违拆迁工作中,积极协调,全面监管调度,按时间节点全部工作。规划于大局,为改变县城面貌,提高群众生活质量,探索推动城中村改造的新思路、总结新经验做出自己的贡献。
三、尽职尽责,服务全局,为打造团队不懈努力。
参照《滦南县倴城镇人民政府经济社会发展规划纲要》以及年初既定目标,对比工作完成情况,我办认真完成党委、政府交办的各项工作任务,做好村内工作,为全镇实现年初既定的各项目标尽到了应有的责任。
一年的时间很快,很充实,在科室全体的共同努力下,较好的完成了各项阶段性的工作,取得了一定的成绩,但距离领导的要求和群众的期盼还有距离,在今后的工作中,我们会继续努力,打造更优秀的团队,以更加出色的工作业绩回报社会。
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