适用场景:年度执法任务规划、安全隐患专项整治
本文要点:编制年度监督检查计划、建立双随机抽查机制、整治隐患1352项
行文逻辑:编制计划→建立机制→开展检查→严格执法→完善体系
20xx年以来,x区认真落实市安监局关于安全生产行政执法工作各项要求,持续深入开展安全生产监督执法,进一步推动安全生产行政执法制度化、规范化,现将具体情况报告如下:
一、基本情况
一是根据《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》和《国家安全监管总局关于印发安全生产监管年度执法编制办法的通知》要求,结合x区安全生产监管实际,编制了20xx年度安全生产监管执法,确定年度工作思路、工作目标与主要任务,测算了本单位年度监督检查能力,建立了年度监督检查相关数据库。
二是深入贯彻落实《x市人民政府办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》(x办发〔20xx〕10号)要求,进一步规范安全生产监督检查行为,创新监管方式,坚持依法监管,提高执法效能,建立了随机抽查对象名录库,编制随机抽查事项清单,建立完善了“双随机”抽查方式。
三是积极深化行政执法体制改革、推进综合执法。贯彻落实中央、省、市关于开展行政执法体制改革的要求,围绕建设法治政府,精简执法队伍,推进跨部门、跨领域综合行政执法,建立权责统一、权威高效、全域覆盖的行政执法体系,我区开展了综合行政执法体制改革工作。今年以来,区安监局与区综合行政执法局在工作信息交流、行政执法等方面衔接有序、联动有力,下一步将继续强化沟通协调,完善工作机制,持续推动综合执法改革与加强事中事后监管有机结合,推进行政权力规范运行。
四是做好隐患整治监督检查工作。严格按照安全生产专项执法检查计划进度的要求,进一步落实工作措施,突出抓好以危险化学品、有限空间作业、涉尘企业粉尘防爆、职业卫生等重点行业的监督检查。根据不同时段特点,针对性地开展了节前安全执法和节后企业复工复产安全执法行动、建筑施工等行业领域安全生产专项检查,开展暑期文化娱乐场所安全大检查、游泳池等体育场所安全专项整治行动。各项行动开展以来,共计派出检查人员3430余人次,车辆530余台次,共检查生产型企业1648家,其中停产停业整改2家,整改私自高空焊接招牌行为9起,下发《责令限期整改指令书》36份,整治隐患1352项。加强对整治过程中各个环节的监管,排查和整改各类隐患,加大对企业违法违规行为的整治力度。
五是严格执法保障安全形势持续稳定。20xx年6月,对红牌楼太平社区一处撬装式加油站进行了严厉查处,对责任单位共计罚款24万元,并责令停产停业。通过本次行动及严厉实施行政处罚,以典型案件发挥“查处一处、教育一片、警示一方”的作用,始终保持打击危化品领域非法违法行为高压态势,维护良好稳定的安全生产环境。
二、下一步
(一)面对安监执法工作外延大,领域广的现状,努力形成工作新体系。加强执法队伍建设,充实执法人员,强化分工协作。
(二)在文书制作方面进一步做到要素齐备,流程标准化,认真执行重大行政处罚备案、集体讨论制度。进一步规范安全生产行政执法行为,推进安全生产行政执法标准化建设。
(三)结合区委区政府中心工作,积极组织开展联合执法活动,打击安全生产领域的违法行为,强化重大隐患整治。加大执法力度,对重点地区、重点环节和突出的问题开展专项检查。
适用场景:安全生产执法检查准备、行政执法经验总结
本文要点:落实安全目标考核制度、开展专项整治排查隐患、制定应急救援预案体系
行文逻辑:落实目标考核→开展专项整治→排查隐患治理→制定应急预案→强化执法规范
本人在局党组的统一领导下,立足本职岗位,围绕中心工作,求真务实,埋头苦干,忠实履行职责,较好地完成了各项目标任务。
一、主要工作实绩
(一)招商引资工作情况。
本人始终把招商引资工作作为第一要务,以“拼”的精神、“抢”的作风、“夺”的狠劲,全身心投入招商引资工作。20xx年引进xx市永盛精细化工有限公司、金外滩国际花园等项目,今年已经竣工投产。20xx年与苏州xx公司达成投资意向,企业预计总投资1.59亿元,xx市永盛化工有限公司二期工程即将开工建设。
(二)分管负责的工作情况。
目标管理工作。20xx年,我市安全生产工作荣获全省安全生产目标考核优秀奖,这是我市连续三年获此荣誉。在具体工作中,坚持以目标为导向,以争先进位为方向,采取有效措施,全面落实“一岗双责制”、“一票否诀制”,强化并完善安全生产目标管理责任体系,充分调动方方面面的积极性,共同努力作好安全生产工作。
专项整治工作。按照省市统一部署,本人认真抓好重点行业和领域的安全生产专项整治工作,组织开展了危险化学品、烟花爆竹、道路交通、水上交通、消防安全、建筑施工、特种设备、学校、医院等11项专项整治,每个季度召开专项整治工作例会,针对重点行业不同时期的特点和存在的问题,研究、部署并督促落实相关措施,促进重点行业和领域安全生产状况的改善。今年7月份省安委会部署开展农村道路交通安全集中整治工作后,本人充分发挥安委办的综合协调作用,积极参与、主动负责相关工作任务,推动集中整治各项措施的落实。通过整治,全市共排查整改农村道路交通安全隐患5810处,累计投入整改资金4592.12万元,消除了一大批交通安全隐患,改善了的道路通行环境。省安委会对我市农村道路交通安全集中整治工作给予了充分肯定,全省农村道路交通安全集中整治工作现场会专程到我市观摩,推广xx经验。
隐患排查治理工作。在隐患排查治理工作中,从建章立制、普查登记入手,按照今年组织开展的“隐患治理年”总体工作安排,认真组织开展了隐患排查治理活动、百日督查专项行动和“回头看”活动,突出抓好重点行业、重点地区、重点企业、重点隐患,做到排查不留死角、整治不留后患,大限度地消除了影响安全生产的危险危害因素。先后制定并出台了《xx市安全生产事故隐患申报制度》、《xx市安全生产重大事故隐患整改挂牌督办制度》、《xx市安全生产事故隐患公示制度》、《xx市安全生产事故隐患整治建档制度》等六项制度。在9月份以前组织的百日督查专项行动期间共排查治理事故隐患27938项,其中市级挂牌治理事故隐患22项。9月份以后开展的百日督查“回头看”活动期间又排查整治隐患1135项。
应急救援工作。制订出台了《工矿商贸企业应急管理预案》,建立了生产经营单位应急救援预案库,与市气象局联合出台了《气象灾害防御暨信息共享联动合作机制实施方案》,建立了灾害防御联动机制。相继组织开展了人员密集场所火灾事故应急救援演练、危险化学品企业泄露应急救援演练、电网停电联合联动反事故演练、水上交通事故和防污染应急救援演练、学校学生防雷击防地震防火灾“三防”演练活动。参与成功处置20xx年“10.27”京沪高速危化品运输车辆追尾事故、20xx年“4.5”宿城区龙河镇夏艳红来料加工点发生中毒事故。
行政执法工作。针对我市安全生产行政执法监察队伍刚刚组建的现状,着重从人员培训、建立制度、规范行为、依法监察等几个方面入手,先后制定了《安全生产行政执法工作意见》、《安全生产行政执法工作规范》、《安全生产行违法行为政处罚程序》、《安全生产违法行为行政处罚自由裁量权细化标准》等等10项工作制度。组织监察执法人员深入企业调查了解情况,在形成企业基本情况档案的基础上,按照先易后难、循序渐进的步骤开展工作。截止目前,全市针对安全生产违法行为实施行政处罚240起,责令停产整顿120家,掌握非法建设、非法生产、非法经营单位186个,已取缔8个,调查处理事故12起。
(三)创新创优方面
今年3月份,省安委会决定将我市作为移动危险源监控管理试点市。本人按照市委、市政府领导批示要求,在先期调查研究基础上,制订出台了实施方案,严密组织、精心安排。目前,全市已有459台危险化学品运输车、长途客运车、校车安装省移动危险源监控总站车载监控终端,初步完成了试点工作任务。在试点期间形成的“政府推动、部门联动、示范带动、督查促动”基本做法,为全省移动危险源监控管理工作全面推广积累了经验,得到省安委会充分肯定,近期全省移动危险源监控管理工作会议将在xx召开,推广xx试点工作经验。
(四)有潜在、长远效应的打基础工作方面
公民安全素质的提高是一个长期的过程。近年来,本人积极谋划,精心组织,开展了形式多样、内容丰富的宣传教育活动,大力普及安全知识,传播安全文化。相继组织开展了安全知识六进活动、宣传咨询活动、演讲活动等安全生产月系列宣传活动,努力扩大群众参与面。编印《市民安全知识读本》5万册,编缉制作《安全生产重特大事故警示录》20xx份,全部免费发放。与总工会共同开展了安康杯竞赛活动,共创建市级安康杯竞赛优胜企业19家,其中苏华达新材料有限公司连续9年获得全国“安康杯”竞赛优胜企业荣誉称号。
二、理论学习和廉政建设
(一)理论学习情况
本人能够深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,坚持学在深处、谋在新处、干在实处,始终与党中央和省委、市委保持高度一致,具有较高的政治觉悟和政治敏锐性。一是认真学习政治理论,系统学习了《构建和谐社会》、《依法行政》、《新型工业化》等10余本领导干部读本,参加了20xx年参加市委组织部组织的处级干部培训班,通过理论学习,提高了自己的专业水平和工作能力。二是积极参与大讨论活动,牢固树立“我行、我能、我成功”的强势心理,学会用世界眼光、战略思维和全局观念去分析、研究和解决实际问题,坚定“全面奔小康、建设新xx”的信心和决心。三是认真学习业务知识,多次参加国家安监总局、省安监局组织的培训活动,积极利用学习研究成果指导安全生产工作实践,做到学以致用、理论联系实际,更好地解决安全生产工作中面临的实际问题。
(二)廉政建设表现
本人始终能够以共产党员的标准来严格要求自己,自觉遵守党员领导干部廉洁自律的各项规定,牢固构筑起拒腐防变的思想防线,处处严格约束自己,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,克己奉公,勤勉履职,清清白白、平平实实地工作生活,没有违反领导干部廉洁自律规定的情况。严格落实分管部门党风廉政建设责任制,强化分管部门廉政建设责任,特别加强法规处、监察支队等执法部门廉政建设,规范执法行为,杜绝发生吃、拿、卡、要现象。加强廉政宣传教育,做到经常布置、经常检查,逢会必讲廉政和行风建设,对存在的问题及时研究解决,对苗头性的问题积极予以防范,对违反廉政规定的严肃批评和查处。
三、不满意的工作
从目前全市安全生产行政执法工作开展情况看,虽然总体上都能按照省、市相关要求组织开展安全生产行政执法工作,但仍然存在行政执法工作面不够宽,力度不够大,措施不够实的现象,安全生产行政执法工作的效果并没有完全得以实现。下一步,本人将进一步加强安全生产行政执法工作,学习借鉴先进工作经验,规范行政执法行为,严厉打击各类安全生产违法违规行为,促进全市安全生产形势持续稳定好转。
述职人:xxx
20xx年xx月xx日
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