适用场景：检察院实习生职业培训、反贪局案件分析报告
本文要点：完善体制建设、加强思想教育、强化监督监察
行文逻辑：总结案件特点→分析犯罪原因→提出预防措施
[摘要]作者在本文中通过总结在广西叠彩区人民检察院反贪局实习中接触接触的各种职务犯罪的特点，结合自己所学知识，针对我国目前职务犯罪预防工作提出通过完善体制建设、各种监督监察制 度和加强思想教育等方面的工作来预防职务犯罪。
[关键词]职务犯罪 预防 监督 监察
xxxx年暑假，在学院的安排下，我和另外几个同学有幸来到广西桂林市叠彩区人民检察院反贪局实习。在2个多月的时间里，我们接触了各种各样的职务犯罪，有贪污，受贿、挪用公款等。通过查阅检察院里的案件记录，我们发现今年发生的职务犯罪案件较往年有上升之趋势。近几年来，我国公职人员犯罪呈逐年递增之势，这与我们所接触到的实践一致。预防职务犯罪工作是一个复杂的社会化系统工程，了解和掌握职务犯罪的特点和规律，对于指导预防职务犯罪工作具有极其重要的现实意义。
一、 当前职务犯罪的主要特点
（一）从犯罪主体情况看，高学历者居多，且绝大多数是党员干部，这是职务犯罪的一个重要特点。我们在叠彩区人民检察院反贪局所参与的几个案件中，犯罪嫌疑人都具有大专以上学历。
（二）从犯罪的动机看，谋取经济上的利益是职务犯罪的另一个重要特点。集中表现在贪污、受贿、挪用公款三个方面。在我们实习所接触处理的7件案件中，全部都是贪污、受贿、挪用公款这三种职务犯罪，这些犯罪都是集中在权力部门和国有企事业单位。据全国的统计数据表明，贪污、受贿、挪用公款这三项职务犯罪约占所有查处职务犯罪的79%
（三）职务犯罪，形式多样，手段诡秘，包容量大。职务犯罪罪犯从作案形式看已不仅局限于贪污、受贿、挪用公款，目前已扩展到经济环节的各个领域，包括非法吸收存款、违法放贷、集资诈骗、玩忽职守、徇私枉法、私放罪犯等等。
（四）出现职务犯罪新特点：二次判刑。这一现象被认为是近年来职务犯罪的新特点。根据有关调查得知，二次判刑的人员原因有三类：一是经济能人型。这种人在第一次犯罪前一般是国有的厂长或经理，企业经营得也比较兴旺。释放后仍被一些人视为能人，并被一些部门或集体企业、私营企业重新聘到重要岗位上任职，又重新犯罪；二是业务专长型。这种人在某个专业性工作中有特长，第一次刑满释后仍被一些集体企业或私营企业视为“有用之材”，并再次使用又重新犯罪；三是社会背景型。这种人社会关系复杂，后台硬，刑释后，凭靠社会背景能迅速回到集体企业或私营企业中重要岗位上，并且又重新犯罪。我们此次在桂林实习有幸接触到一个出现二次判刑的犯罪嫌疑人，其于1997曾因挪用公款被判刑，刑满释放后由于其社会背景的关系又重新担任公职，结果又因为挪用公款被我们查处。
二、职务犯罪产生的主观原因
（一）信仰弱化、价值错位、道德沦丧是职务犯罪产生的重要原因。市场经济的迅猛发展对他们的传统思想观念、信仰产生了极为消极的影响。导致人生观、世界观和价值观错位，办事讲排场，摆阔气，贪图安逸和享受，从而滑向犯罪。
（二）权力本位思想、家长作风的存在是导致职务犯罪罪犯无视法律和各项规章制度，产生腐败的又一个重要主观原因。一些职务犯罪罪犯视权力如生命，把它看作自身身份和地位的象征，只要集中，不要民主，从而使自己实际上脱离了民主施政的轨道，进而独断专行，乱拍板，乱当家，走上了犯罪。
（三）失衡心理和绕行心理也是导致职务犯罪产生的重要原因。有些人认为自己虽然有比较好的工作，经济条件并不差，但和社会上的一些有钱人相比，没有人家过得潇洒。不趁现在手中有权，抓紧多攒一些钱，就没有机会了。目前我国的公职人员收入普遍较低，这使得一些领导心理产生了严重失衡，由于作案手段隐蔽，初次得手，便侥幸过关，在双重因素（社会因素和个人因素）的推动下，其滑向犯罪是必然的。
（四）重“人情”思想严重也是导致犯罪的一个重要原因一些罪犯起初也是比较清正廉洁，但是，人情关系上却往往难过面子关，经不住诱惑，经不住亲友的死缠硬磨，最终触犯了刑律，这也是导致犯罪的一个重要特征。
三、职务犯罪产生的客观原因
从客观原因上看，体制因素和社会上腐败因素与个人因素的相结合为职务犯罪提供了外在的动力，从而导致了大量腐败行为的产生。
（一）在体制因素方面。由于我国政治与经济体制改革尚在进行中，各种体制上的缺陷和漏洞被职务犯罪分子利用。
（二）社会道德水平的整体下滑是导致职务犯罪的一个重要诱因。当前我国正处在经济转型、社会转型、思想转型的关键时期，在市场经济时期，人们传统的义利观发生了重大改变，突出的表现就是信用机制出了严重危机，欺、瞒、坑、蒙、拐、骗无不围绕着——“钱”在转，在这种情况下，社会的整体道德水平严重下滑，官员办事不讲规则，企业赚钱不讲信用，这是腐败类职务犯罪得以
（三）近年来，某些职务犯罪分子被依法追究刑事责任后，一旦获得自由，能够利用旧有的社会关系，迅速回到集体企业或私营企业中新的职务类岗位上，这些人有些本来思想素质、法律意识就比较低下，虽经过法律的惩处、教育和劳动改造，但因其思想基础不牢等原因，手中一旦有了新的权力，有能力捞取个人好处，就会重新犯罪。这是造成职务犯罪罪犯二次判刑的基本原因。
（四）从法制建设的宏观、微观环境看，我国在防范职务犯罪方面还存在着“三个缺陷”：一是立法缺陷。表现在尚未形成健全的预防职务犯罪法律体系。应当看到，职务犯罪的预防工作是关系的复杂的社会工程，只有不断加强立法，才能加强立法，才能从根本上铲除职务犯罪滋生的土壤。二是制度缺陷。当前对干部的选拔使用监督制度很不完善，难以保证干部队伍的质量和纯洁性，从而个别干部违法犯罪开绿灯。三是政策缺陷。表现在打击力度不够，政策协调性差，连续性不强，使一些职务犯罪者产生了“隔墙扔砖头，砸住谁谁倒霉”的侥幸心理。
四、对预防职务犯罪工作的思考
预防职务犯罪是一项复杂的社会系统工程，涉及社会的各个方面和各个领域。目前，虽然我国在预防职务犯罪方面在政府机关设立了一些相关监督机构，但是都未能有效遏制职务犯罪。在我看来，要有效预防职务犯罪必须做好以下三个方面的工作：
（一）加快体制建设，改革和完善各项体制。完善各种行政执法体制，通过完善立法，公开透明行政、公开执法杜绝各种权力集中和滥用，改革和完善机关单位的不合理机构设置，设置合理的权利运作和监督制约机制，有效约束官员的权利，从源头上遏制职务犯罪。完善社会主义市场经济体制，不断发展生产力，消除职务犯罪的经济因素。要通过完善社会主义市场经济因素，完善社会主义市场经济体制，用法律来规范和引导经济行为，减少因经济活动无序而带来的各种职务犯罪现象 。职务犯罪是一个复杂的社会问题，集中反映了一系列的社会矛盾，有着深刻的政治、经济、社会和历史背景。每一例职务犯罪个案都反映着特定历史时期社会生产力和生产关系的矛盾，反映出体制、机制、制度、法制的某一个或几个侧面的漏洞或问题，预防工作就是要解决这些问题，因此属于社会性工作的范畴。体制建设和体制完善要着眼于全社会的角度。
适用场景：检察院副职述职评议、人大监督事项落实
本文要点：依法查办职务犯罪案件、开展职务犯罪预防宣传、规范计财装备管理
行文逻辑：加强学习→摆正位置→依法办案→预防宣传→规范管理
20xx年xx月，县人大常委会任命我为xx县人民检察院副检察长。按照院党组分工，我协助检察长分管反**、反渎职侵权、职务犯罪预防、控告申诉、司法警察和计财装备等工作。
自担任现职以来，在县委和市检察院领导下，在县人大及其常委会的监督下，认真贯彻执行《宪法》、《刑法》、《刑诉法》等法律法规和县人大及其常委会的决议、决定，认真办理县人大常委会的审议意见、交办事项和代表建议，忠实履行职责，严格执法，狠抓办案，廉洁自律，较好地完成了各项工作任务。现将本人一年来的学习、履行岗位职责、勤政廉政和自觉主动接受人大监督等情况汇报如下，请予评议。
一、加强学习，不断提高自身素质
为适应不断发展的新形势，我注重加强自身修养和党性锻炼，努力学习政治、法律和相关业务知识，更新知识结构。一年来，积极参加党的群众路线教育实践活动和上级检察机关及本院组织的各类政治学习，认真学习了党的xx大、xx届三中、xx全会精神和习近平总书记系列讲话精神;学习了《宪法》、《刑法》、《刑诉法》、《检察机关执法工作基本规范》等法律法规和高检院印发的指导性案例等业务知识。通过学习，自己更加清醒地认识到：作为检察院班子成员，必须用党的xx大和xx届三中、xx全会精神指导检察工作;作为一名执法者，必须认真贯彻执行《宪法》、《刑法》、《刑诉法》等法律法规，自觉维*律尊严;作为一名党员干部，必须用求真务实的工作作风践行党的宗旨。
二、摆正位置，认真协助检察长抓好分管工作
我认识到，作为副检察长，必须摆正位置，当好检察长的参谋助手，这样才能维护班子的团结，提高院党组的整体战斗力。我在工作中做到坚持民主集中制原则，到位不越位，补台不拆台，小事讲风格，大事讲原则，多从全局着眼，不计较个人得失，多请示汇报，尽心尽力协助检察长抓好分管工作。
依法查办职务犯罪，推进反腐倡廉建设。坚持有案必查，有腐必惩，始终保持惩治*的高压态势。一年来，共立案侦查职务犯罪案件16件26人。其中，*案4件10人，受贿案1件1人，行贿案3件4人，挪用公款案3件4人，滥用职权案4件6人，玩忽职守案1件1人;提起公诉后，法院已作出有罪判决11件17人。在办案过程中，我和自侦部门干警自觉做到严格依法、规范、文明办案，充分保障犯罪嫌疑人的诉讼权利。
围绕检察职能，预防职务犯罪。在查办职务犯罪的同时，积极开展职务犯罪预防工作。一是通过分析我院查办的职务犯罪案件的特点、手段，剖析发案原因，运用检察建议，开展个案预防和行业预防;二是采取选择典型案件，组织相关人员旁听法院庭审等方式开展警示教育;三是借助电视台等媒体平台，以播放廉政公益广告、发送廉政短信等方式开展廉政教育。一年来，开展预防宣传和警示教育46次，播放廉政公益广告320次，发送廉政短信900余条，向发案单位发出检察建议30份，在城关地区显著位置布设大型廉政广告牌4块，努力从源头上预防和减少职务犯罪的发生。
畅通控告申诉渠道，积极化解社会矛盾。认真落实首办责任制和检察长接待日制度，加强和规范涉检信访工作，努力将矛盾纠纷解决在基层，化解在萌芽状态。一年来，共接待来访200余人次，受理控告、举报和申诉74件，办理省检察院交办的刑事诉讼监督案件2件，实现了涉检进京"零上访".
坚持依法理财，发挥计财装备工作的保障作用。在工作中树立"为检察工作服务、为全院干警服务"的观念，认真做好检务保障工作。一是落实经费保障政策，确保经费保障正常增长机制落到实处;二是加强财务管理，严格执行经费分类管理，提高财务管理水平;认真做好财务核算和预、决算编制工作;三是做好资产管理，提高检察装备水平。在装备采购中严格程序、精打细算、确保质量。
加强法警管理，做到保障有力。一是抓队伍，提升综合素质。坚持政治建警、素质立警、作风树警;二是抓管理，严格执行出警审批程序，杜绝派警不规范现象;三是抓履职，提升保障能力。一年来，法警执行看管30人次，协助执行强制措施4人次，执行押解2人次，在办案区值班218人次，未发生一起安全事故，切实保障了办案安全和各项检察工作的顺利开展。
三、遵章守纪，强化自身廉政建设
在个人廉洁自律方面，我不断用正反两方面的典型来教育警醒自己，自觉抵制各种错误思想的侵蚀，防微杜渐，树立正确的世界观、人生观和权力观，筑牢廉洁从检的思想防线。在思想上、行动上、作风上做到立检为公，执法为民。以事业为重，淡泊名利，老实做人，踏实做事，始终保持政治上的坚定和思想上的纯洁。生活俭朴，不讲排场，不铺张浪费。作为分管财务的领导，我时刻注意带好头，从自身做起，从具体问题改起，严格执行中央和省、市、县委关于改进作风的各项规定。在工作中，严格执行接待标准和审批程序，严控"三公经费"，严肃财经纪律。在生活上，勤俭节约，远离享乐主义，自觉抵制奢靡之风和不健康的生活方式;在群众反映强烈的"职务消费"、"三公经费"支出、公车私用、违规占用住房等方面，本人都没有违规的现象和问题。
四、接受监督，认真落实人大交办的事项
接受人大及其常委会的监督，是检察机关必须遵守的宪法原则，也是检察工作健康发展的重要保障。在执法办案中，我不断强化接受人大监督的意识，严格按照县人大常委会的要求，对重大事项及时报告。对涉及人大代表的案件，严格依法向县人大汇报情况，依法办理，保证人*律监督权的有效实施。我始终把办理县人大常委会审议意见、交办事项和人大代表建议作为自觉接受人大监督的有效途径，认真对待，抓好落实。对涉及我分管的工作，我都能在充分了解情况的基础上，将任务落实到具体职能部门和人员，明确要求优先办理、规范程序、注重效果。一年来，共办理县人大常委会审议意见和代表建议各一件，办理县人大交办信访件两件，做到件件有落实，事事有结果。
一年来，我认真履职，努力工作，取得了一些成绩，但离党和人民群众的要求还有差距，主要表现在：一是对新形势下查办和预防职务犯罪中出现的新情况、新问题调查研究不够;二是队伍建设力度还需进一步加强;三是自身知识结构有待进一步完善，执法水平有待进一步提高。
针对存在的问题，我将从以下几方面努力：一是加强调查研究，积极探索查办和预防职务犯罪工作的新途径、新办法;二是在提高个人素质上下功夫，把学习作为永恒的主题，不断提高理论水平和执法能力;三是认真贯彻执行《宪法》等法律法规和县人大的决议、决定，不断增强法律意识、责任意识和自觉接受监督意识。
主任、各位副主任、各位委员，我十分感谢县人大常委会对我的关怀，也倍加珍惜这次述职评议机会，我一定以这次评议为契机，认真对待县人大常委会对我的监督和评议，虚心接受批评、建议，切实加以整改，为检察事业发展和全面推进依法治县建设法治xx作出自己应有的贡献。
