村务公开民主管理调研报告（精选7篇）

村务公开民主管理调研报告 篇1

县委、县政府：

xx月xx日至xx日，县政协就《县委办公室、县政府办公室关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》的贯彻落实情况进行了调研。一是以乡镇、管理区政协联络组为单位组织调研，县政协副主席、机关办委主任参加，调研了乡镇、管理区村（队）务公开、民主管理工作情况；二是由县政协副主席带队，分别调研了xx的村务公开、民主管理工作情况。此次活动调研了xx个村（队），有xx多名县政协委员参加，访问了xx多名村务公开监督小组、民主理财小组成员和村民代表。现将调研情况报告如下。

一、正确估价村（队）务公开、民主管理工作的成绩。

目前，全县村（队）务公开、民主管理工作处在制度和组织已普遍建立起来，一部分村（队）转入规范阶段，一部分村（队）步入轨道阶段的并行的中期阶段。我们在调研中感到，当前农村形势是建国以来最好的时期，主要得益于党的惠农政策，得益于村（队）务公开、民主管理工作的施行。据县经管局介绍，全县村组各类经济问题资金，xx年为xx万元，xx年至xx年为xx万元，xx年施行村务公开、民主管理工作后，当年为xx万元，目前每年只有3万元左右。村（队）务公开、民主管理工作的成绩主要表现在六个方面。

1、村（队）务公开的组织比较健全。

绝大多数村（队）成立了村（队）务公开监督小组、民主理财小组。一些有威信的老党员、老干部作为小组成员，敢于仗义执言，在村（队）务公开、民主管理工作中的作用不可替代。xx村民主理财小组共杜绝不合理开支xx万元，xx村杜绝不合理开支xx万元。

2、村（队）务公开的制度比较完善。

县民政局统一制定了村民自治管理章程，包括xx个工作制度，大多数村做到了制度上墙，并按照制度规定开展工作xx镇在落实已有制度的基础上，出台了农村财务管理xx条，把村务公开纳入年终考核范畴，与奖惩挂钩；对xx名村干部统一实行年度考核，有考核办法，考核结果全镇发文通报。

3、村（队）务公开的内容比较全面。

绝大多数村（队）建立了村（队）务公开专栏，内容涉及政务、事务、财务，以财务为主，组也建立了公开栏。内容比较全面，涉及税费政策、农民负担方案、村组财务收支、村组债务、计划生育、宅基地使用、固定资产处理、粮食直补、良种补贴、救灾救济款物、公益性投资、村一事一议筹资筹劳以及村民关心的其他热点问题cc村第一期公开栏就公开了cc项内容。

4、民主管理的程序比较规范。

一事一议资金的提取和使用、当年收支预决算、村组机动田发包、资产变卖、呆死账处理、村级大型建设等重大事项，大多数村（队）都召集群众代表大会讨论，经2/3以上农户签字同意后才实施xx村事事与群众商量，真正让群众当家作主。xx村小学教学楼年久失修，经建管部门鉴定为d级危房，必须拆除新建。村委会一方面向上级政府积极争取资金，另一方面就筹资问题征求村民意见，在xx%的农户签字同意后，又登门做少数村民的工作，最后高度统一了思想，对缺口部分采取一事一议的办法，按照人平不超过15元的标准筹资xx管理区前进队严格实行队级事务一事一议，由理事会组织实施，只要是职工共同承担的开支费用，全部采取一事一议的办法。清洗沟渠、架设高压汞灯以及队里的其他公益事业，都是理事会开会决定、组织实施，并将开支情况张榜公布。

5、民主理财小组履行职责比较到位。

村（队）级财务凭证，都有经办人签字，有事由，有村（队）负责人签字，有民主理财小组集体审查并盖章xx村村主任建房，村干部集体放了一挂鞭贺新，条据被村民民主理财小组清出退回xx村接待市农科所专家，买了两包精白沙烟，反复向村民民主理财小组解释，才予以报销xx村每一笔开支都是采取会签制，要有经办人签名，写明开支事由，所有的村干部签字后，再由村民民主理财小组审核盖章入账。

6、村（队）务公开、民主管理的效果比较明显。

一是减轻了农民负担，减少了乱开支。民主理财小组对集体各项收支实行全方位监控，抵制了乱收费，减轻了农民负担；审查了财务凭证，减少了乱开支。二是部分干部的群众观念、法制观念和政策观念得到了极大增xx。村做到了村民代表依法“海选”产生，坚持了村干部年度述职评议制度，坚持了大事民主决策制度，液化气站拍卖由xx万元卖到了xx万元，群众对村干部十分满意，作为县城近郊村，几年来无一例上访案件xx村对机动田公开拍卖，每亩租金由xx元拍卖到了xx元，群众对村干部没有不称赞的。三是保证了农民的知情权、决策权、参与权和监督权。大家反映，村（队）务公开、民主管理工作开展以来，群众扯皮的少了，上访的少了，党群关系改善了，干群关系改善了，干部清白了，群众清楚了xx村的大小事情都是民主决策，修建严中渠大桥、鲁鲁湖电排，都是召开了村民代表大会举手表决通过的；修建村委会至......的水泥公路，召开了两次村民代表大会讨论，最后到会的xx名村民代表，有47名赞同，这条公路于6月建成通车；在排涝服务费、水利以资代劳的决策中，户主的签字率在xx%以上xx村现在无债务，无债权，有现金积累3万余元，群众对村干部非常满意。

二、正视村（队）务公开、民主管理工作存在的问题。

目前，全县村（队）务公开、民主管理工作存在的主要问题是：宣传发动不够深入，领导认识不够统一，公开内容不够全面，公开时间不够及时，决策程序不够规范，工作进展不够平衡。存在“重形式，轻内容；重一般，轻热点；重财务，轻政务；重事务，轻程序；重事后，轻事前；重公开，轻反馈；重一时，轻一贯”的问题。存在的问题具体表现在十二个方面。

1、各项工作制度明显滞后，内容不完善。

县民政局统一制定的xx个工作制度和村规民约，是xx月出台的，有些提法要修订，如“两个文明”、“村提留”、“乡镇统筹”、“村会计”等。

2、主要工作制度和重要事项群众知晓面窄。

村务公开制度、村民民主理财制度、村规民约、村务公开监督小组成员、村民民主理财小组成员等在会议室一挂，群众不知道。有的村制度也没有上墙，如xx村、xx村、xx村、xx村。

3、村（队）务公开监督小组、民主理财小组成员。

不是村民推选的xx村村务公开监督小组、民主理财小组成员没有经过村民推选。因为外出务工人员增多，有的村增补村（队）务公开监督小组、民主理财小组成员未经过推选程序，而是由村（队）安排，如xx镇大军xx村、xx村的村务公开监督小组组长由支部书记兼任，自己监督自己。

4、村民议事会、村民代表会成员不固定，未实行常任制。

村民议事会、村民代表会讨论村级事务，今天是这几个人来，明天换成那几个人来，如xx村。调整增补其成员未经过推选程序，如xx村。

5、固定村务公开栏不固定，标准不高。

xx村经济状况较差，村委会办公地点在支部书记家里，上级来检查，就把村务公开的内容写在白纸上，贴在墙上，没有长期性，xx村、xx村第一期公开栏就是几张纸贴在墙上。xx村、xx村的公开栏分成几处，不集中，笔迹不能持久保存。

6、村财务公开不及时。

xx村、xx村的财务是一年一审，一年一公开。文件规定：一般的村务事项至少每季度公开一次，涉及农民利益的重大问题以及群众关心的事项要及时公开。

7、财务公开不够明细具体。

xx村群众反映，财务公开比较笼统，有些支出只有一个总数xx区清水队群众要求，杂工和水利资金的公开应该具体。中办发17号文件规定：所有收支必须逐项逐笔公布明细账目，让群众了解、监督村集体资产和财务收支情况。

8、公开的内容不全面。

如村干部工资、村干部年度考核情况，这次调研的24个村没有一个村公开xx村的血防项目资金没有公开。

9、村务公开、民主管理档案不全，有的没有记录。

部分村的民主管理会议一年一次，会议记录随记随丢，村务公开的内容没有存档xx村没有记录。

10、收款收据白条入账现象比较普遍，不符合财务管理规定。

11、有的村还没有起步。

xx村的村务公开、民主管理工作是无监督组织、无管理制度、无公开专栏、无操作办法。

12、对已出现的问题处理追究未到位。特别是对已离任的村组干部的经济挪用问题没有处理到位。

村（队）务公开、民主管理工作已施行八年，还存在上述突出问题，形势不容乐观。

三、工作建议。

实行村务公开和民主管理，是实践“三个代表”重要思想，维护农民群众根本利益的具体体现；是完善村民自治，发展社会主义民主的重要内容；是顺利推进农村改革和发展，加快农村全面建设小康社会进程的必然要求；是促进农村党风廉政建设，密切党群干群关系的有效途径。

党的十六大明确要求：健全基层自治组织和民主管理制度，完善公开办事制度，保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，对干部实行民主监督。党的十六届四中全会强调：坚持和发展人民民主，是我们党执政为民的本质要求和根本途径。推进社会主义民主的制度化、规范化和程序化，保证人民当家作主。健全民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。扩大基层民主，完善基层政权、基层群众性自治组织、企事业单位的民主管理制度，坚持和完善政务公开、厂务公开、村务公开等办事公开制度，保证基层群众依法行使选举权、知情权、参与权、监督权等民主权利。

因此，我们要把村（队）务公开、民主管理作为民主政治建设的根本制度来坚持，健全和完善村（队）务公开、民主管理工作制度，切实保障群众选举权、决策权、管理权。做到精心组织引导，保障群众选举权；细化议事规则，保障群众决策权；紧抓关键环节，保障群众管理权。以制度保证“权力在阳光下运作”，让村民从村务的旁观者、上访者变成决策者、管理者和监督者。

加大督办力度，推动村（队）务公开、民主管理工作制度化。加强检查，解决存在的各种问题，村（队）务公开、民主管理工作要做到“八个必须”。

（1）必须修订工作制度、村（队）规民约，完善内容，做到与时俱进。

（2）重要工作制度必须在公开栏内永久性公开。村（队）务公开监督小组和民主理财小组成员、村（队）务公开制度、民主理财制度

村务公开民主管理调研报告 篇2

在镇党委、镇政府的领导下，××村认真开展村务公开民主管理工作，严格执行农村民主管理“148”制度和“五步法”等民主决策程序，对涉及村民利益的重大事项一律召开会议民主商讨，充分保障村民的知情权和决策权，较好地实现了村民自治的目标。现就我村村务公开民主管理的工作汇报如下：

一、严格执行规章制度，充分保障村民自治权。

“148”制度和“五步法”程序是农村民主管理、民主决策的“尚方宝剑”，是开展农村各项工作的指导和依据。为有效落实村务公开民主管理工作，我村专门设立了党务公开栏、村务工作栏及科普宣传栏，将村民普遍关心的问题及村里的日常工作、重点工作定期公示，主动接受群众和舆论的监督。对于村内的重大事务，村委会严格遵循“五步法”程序，先请示后开会，重大决策一律经村民代表大会表决通过。

二、落实民主管理，阳光行使权力。

为规范公章使用，促进村干部正确行使权力，我村于×年制定《南口镇村公章使用办法》，就公章使用、公章管理做出明确的规定。要求两委会成员严格遵守《公章使用办法》，按程序办事，一视同仁。

此外，我村不断规范和完善宣传栏公示内容，及时公开村民普遍关注的热点问题。例如：财务收支、粮食补贴、占地补偿款发放等。财务公开是村务公开的.重点，能够有效地促进村两委成员阳光行使权力。几年来，我村坚持“两公开一监督”原则，就村级财政的具体收支情况每季度公开一次，主动接受全体村民的监督和审查。

三、注重民主监督，充分发挥村务监督委员会作用。

×年×月，我村村务监督委员会正式成立，有效促进我村村务公开民主管理工作的深入开展。监督委员会成立以来，始终加强对村级资金、资产和资源管理进行监督，积极参加村里财务收支、报账审议会议，对村级各项开支进行认真审议，确保我村集体资产保值增值、资源有效利用、资金安全使用，不断督促村“两委”在财务收支工作上趋于合理化、规范化。

以上是我村村务公开民主管理工作报告，虽然取得了一些成绩，但仍然存在一些不足，比如公示内容有待完善、管理制度不够健全等。在今后的工作中，我村一定发扬优点、克服不足，不断提高村务公开民主管理工作水平，争取再创佳绩。

村务公开民主管理调研报告 篇3

根据北流市人民政府办公室《关于开展村(居)务公开民主管理督查的通知》(北政办电〔20xx〕45号)文件精神，为迎接市民政局对我镇村务公开民主管理工作督查调研，我镇村务公开领导小组于4月上旬对所辖14个村的村务公开民主管理工作进行了督查自查。通过督查自查，进一步加强和完善了村务公开工作，推进了民主决策、民主管理、民主监督的管理机制，全镇的村务公开工作基本实现了制度化、规范化。现将我镇村务公开民主管理工作自查报告如下：

一、工作开展基本情况

镇党委、政府为把村务公开民主管理这项工作抓细抓实抓出成效，先后多次召开党政会议进行专题研究部署，并将村务公开工作列入了对村级考核的重要内容，每个季度的首月中旬都要开展专项督察，确保工作的常态化。推行阳光村务工作以来，建立了西埌镇农村集体“三资”委托代理服务中心，各村选举产生了村务监督委员会，增强了村级工作透明度和对村级的监督力度，全面推进工作作风的转变。目前全镇14个村的村务公开和民主管理工作制度及村务档案健全，活动正常，发挥作用较好。党务、政务、村务公开率为100%，“十簿一卷”使用规范率达95%以上，有力地促进了民主选举、民主决策，民主管理、民主监督工作的正常开展。

二、主要做法及成效

(一)主要做法

1、抓机制，规范管理。镇党委、政府十分重视村务公开民主管理工作，一直将村务公开民主管理工作摆上重要的议事日程，并纳入党风廉政建设和目标责任制来抓。一是提高认识。镇党委、政府及时召开镇干部及村两委干部会议，组织学习《村民委员会组织法》以及有关村务公开的相关资料，提高广大干部有关村务公开的政策水平，充分认识村务公开的及时性、重要性和必要性，认识村务公开对依法行政，反贪污、反腐败的积极作用，自觉并严格执行村务公开工作。二是健全机构。成立了镇村务公开民主管理工作领导小组，由镇长任组长，镇纪委书记和分管民政工作的领导任副组长，成员由党政办、民政办、财政所、计生办、综治办等部门负责人员组成，村务公开民主管理工作领导小组负责组织、指导、协调和监督全镇村务公开民主管理工作;各村委会也相应成立了村委会村务公开民主管理工作领导小组，由村主任任组长，负责组织和实施本村的村务公开民主管理工作;同时，各村委会也成立了村务公开监督小组和民主理财小组，负责监督村务公开和管理村级财务工作。三是完善制度。为使村务公开工作有序、正常开展，镇党委、政府根据村级组织的职责和义务，结合各村委会的实际情况，指导各村委会健全了《村委会工作制度》、《村民代表议事制度》、《民主监督制度》和《民主理财制度》等各项规章制度，并组织督促检查落实，使各项规章制度不流于形式，确保各项规章制度落到实处，使村务公开工作有规可循，使村务公开工作真正做到“公平、公正、公开、有序”。四是明确责任。我镇将村务公开民主管理工作的职责任务细化到人，由挂村领导、挂村干部负责所在村委会的村务公开民主管理工作，制订了具体的村务公开工作民主管理考核方案，把考核结果作为村集体和镇、村干部评选先进的重要依据，并列入岗位责任制的考核内容，作为考核干部的重要依据之一。通过狠抓组织领导，机制创新，落实职责，村务公开民主管理工作得以顺利开展。

2、抓监督，民主管理。为更好、更全面地落实《中华人民共和国村民委员会组织法》有关村务公开民主管理工作的新规定，镇党委、政府要求各村切实加强基层政权建设，要将“三自四民主”贯穿村务、财务管理和公开始终，切实抓好公开工作。一是扩大村务民主决策，全民参与。一方面，坚持民主集中制原则，对于日常事务，大小事务都进行民主决策和民主管理，不由一个人说了算，由村支两委会议决定，广泛、充分地发扬民主，确保村务的正常开展。另一方面，进一步健全民主决策程序，严格按照议事规则及要求，对重大决策、重大项目安排、重大资金开支以及各类惠农资金使用等事项实行“四议两公开”(即重大问题决策，先向党支部提出建议，村“两委”合议、村党员大会审议后由村民代表大会决议，决策结果和执行结果公开)，保证了群众的知情权、参与权和决策权，确保了决策的科学性和合理性。尤其是在决定涉及广大村民的切身利益的事项时，都按照“一事一议”的原则，所有重大事项按照《村民议事规则》，由村民委员会提出，交村民代表集体讨论，所作决议必须符合四个原则，即政策法规原则，民主决策原则，紧扣主题原则，少数服从多数原则。事前发出公告，进行公示，广泛征求群众意见，集思广益，再组织村民会议或村民代表会议，深入讨论，充分调动群众参政、议政的积极性，将事项形成决议后，予以实施。二是全面推行民主理财，透明运作。财务管理历来是村民关注的焦点问题，是村务公开的重点。

随着村民民主意识的增强，不仅需要了解钱花到什么地方，要求对财务的监督权，还需要参与决定钱怎么花，要求对财务具有决定权。我镇在总结以往民主理财做法的基础上，在全镇推行了民主理财制度，重新修订了《关于西埌镇村级财务管理办法的规定》，指导各村购买规范的帐本和凭证，进一步规范了全镇的财务管理。各村结合实际，建立健全了财务管理机构，成立了民主理财小组，完善了“十簿一卷”，特别是对《村民议事规程》、《村务公开制度》、《村财务管理制度》等进行了进一步细化，严格资金和资产管理。强化制度的落实。我镇高度重视制度的贯彻、落实。由镇财政所牵头，对全镇各村的财务管理情况进行检查、指导，特别是对会计、出纳如何作帐、对帐等进行了现场指导。对检查中发现的问题当场落实整改措施，并限期整改。从20xx年起，全镇又推行了农村“三资”管理模式，明确了村财镇管，做到制度、票据、审核、核算、公开、建档“六个统一”，对报帐记帐程序、民主理财和财务公开进行了明确的规定，并全部实行了电算化管理，进一步强化了对基层党组织的财务监督，随时接受镇财政所的监督检查。三是切实推进民主监督，长效监督。建立经常性监督机制。通过村民议事，村民随时对村委会执行制度情况、项目实施情况、财务收支情况等进行监督。建立惩防监督机制。以惩防体系建设活动为载体，积极推行党委、纪委负责人同各级党组织负责人谈话制度，有针对性地对村组干部进行了解谈话、廉政谈话、提醒谈话和诫勉谈话，及时指出存在问题和不足，打免疫针，敲警示钟。建立评价监督机制。为了提高村组干部的为民服务办实事的的责任心和紧迫感，每年，村两委干部都要向全村党员、村民代表进行勤廉述职，让村民了解干部的工作全貌，知道干部为全村作了哪些工作，为群众办了哪些实事。党员、村民代表对村两委干部勤政为民、廉洁自律情况进行评价。

3、抓公开，透明管理。认真落实“三公开”制度。按照公开、便民、真实、及时的要求，深入推进党务公开、村务公开和财务公开，重点公开基层党务工作、惠农政策落实、财务收支以及其他涉及群众切身利益的重要事项，确保基层群众方便看、能看懂、易监督。一是全面公开村务内容。村级事务所涉及的方面很多，内容多样。为尽可能地透明村务，我镇要求各村委会对村务要做到：不论事情大小，凡是村民关心的、凡是村民想知情的都要公开，真正做到“村务无小事，大细都公开”。我镇按照上级有关村务公开的要求，并结合我镇各村委会的实际，主要就以下几方面的内容进行公开：计划总结公开、财务状况公开、土地使用公开、人口计划生育情况公开、新型农村合作医疗情况公开、补助、优抚情况、其它临时性事项的公开。除了上述经常性的事项要及时公开外，对于一些阶段性的、临时性的事项也一律公开。二是强化村务公开责任。一方面，健全村务公开网络机构，强化村务公开的组织协调，镇成立政务村务公开民主管理工作领导小组，村配备村务公开信息员，层层成立村务公开民主管理领导小组，研究部署村务公开工作，切实做到村务公开有人抓有人管。另一方面，实行了“三规范，一满意”的工作方式，三规范即规范公开内容、规范公开时间、规范公开形式，一满意即公开的效果群众满意。坚持各村每季度村务公开1次，每半年财务公开1次，重大项目财务收支情况及重大事项做到一事一公开。三是丰富村务公开形式。为了方便群众知晓，各村不断拓展形式公开村务。主要有公开栏公开、会议公开、广播公开、入户公开等形式。

(二)、取得的成效

通过完善村务公开民主管理工作后，村务在群众中完全透明，真正做到了“给群众一个明白，还干部一个清白”，把事后监督变成事前监督，把过去依靠少数人的监督变成全体村民的监督，做到村里的事由村民作主，从而根本上解决群众反响强烈的热点、疑点、难点问题，村民从内心理解和支持村干部工作，化解了党群、干群之间的矛盾，在党群之间、干群之间架起了一座“连心桥”。主要成效体现在：

1、增强了干部群众的民主意识，促进了基层民主政治建设。让群众参与决策、管理、监督，把村里的重大事项明明白白地告诉群众，增强了广大群众当家作主的责任感，参政议政的积极性不断高涨，民主意识进一步提高，村级组织“自我教育、自我管理、自我服务”的功能不断增加。

2、调动了广大群众的积极性，促进了农村的改革和发展。将关系农民切身利益的农村低保、农业补贴资金发放等工作进行“透明运行”，落实了农民群众对村级重大事务的知情权、参与权，极大地激发了群众的热情，使他们积极投身于农村的改革与发展，繁荣了农村经济，推进了农村小康建设。

3、密切了干群关系，促进了农村社会的稳定。通过实行农村基层民主决策和民主监督，消除了干部与群众之间的隔阂，增强了群众对干部信任感。各村在开展村务公开和民主管理过程中，针对群众生产生活中的实际困难，坚持细致地做好宣传解释工作，千方百计为群众办实事，从而获得群众的拥护和支持，干群关系更加融洽。

4、通过加强对村干部的监督，促进了基层党风廉政建设。通过强化对农村基层干部的事前、事中、事后监督，把村干部的工作和行为直接置于群众的监督之下，从而进一步健全了村级财务管理制度，规范了村务财务开支，促使村干部自觉遵纪守法，有效地遏制了不正之风，促进了基层党风廉政建设。

村务公开民主管理调研报告 篇4

近年来，昆山市全面贯彻《中华人民共和国村民委员会组织法》，实行以“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”为主要内容的村民自治，采取多种方式规范村务公开和民主管理工作，有效促进了农村各项社会事业的健康发展。1995年、1998年和连续三次被国家民政部命名为“全国村民自治模范市”，初被全国村务公开协调小组命名为“全国村务公开民主管理示范市”。

一、加强领导，完善制度，提升工作水平

一是强化领导，抓考核。市委、市政府把村务公开和民主管理工作作为农村基层民主建设的重要内容，专门调整了村民自治工作领导小组成员名单和职责，党政统一领导，民政部门组织协调，市纪委、市委组织部、农办、妇联、共青团、计生委等有关部门共同参与的领导体制和工作机制得到进一步完善。同时，还把此项工作列入市委市政府年度综合目标之中进行严格考核，保障了村务公开民主管理工作有力有序深入开展。

二是培训动员，抓基础。村务公开民主管理是“三农”工作和建设社会主义新农村的基础，市委、市政府每年都坚持对村“两委”班子成员及其配套组织开展全面系统的培训，紧紧围绕《村委会组织法》、村民自治、村务公开和民主管理、村民自治章程(村规民约)四个重点内容组织脱产培训，及时组织学习“四议两公开”等基层民主管理的有效方法，大大提高了村级干部的民主管理意识，在广大村干部中筑牢了正确的自治观念、理财观念和民主管理观念。同时，在全市各村，利用村民大会、村民代表大会和走家串户方式向广大村民广泛宣传村务公开民主管理意义、方法和程序，提高群众参与村务公开民主管理的意识。同时，充分发挥市、镇两级机关干部作用，开展“基石工程”活动，下派农村工作经验丰富的机关干部脱产下村指导各项工作，为村务公开民主管理“薄弱村”治理工作打牢了思想基础，提供了人才支撑。

三是完善制度，抓落实。昆山市抓住村党组织班子调整，村委会换届选举后的有利契机，根据市委、市政府《关于进一步加强村务公开民主管理制度的意见》，修订《昆山市村务公开目录》，指导各村及时完善《村民自治章程》、《村规民约》等31项制度、明确村务公开监督小组和民主理财小组职责。指导各村在醒目位置设立了村务公开栏，公开面达到100%。一些条件较好的村利用现代远程教育设备，实施村务“即时公开”，建立村务公开电子档案，定期向村民或村民代表播放。在昆山市，只要是涉及“三农”工作的相关会议，市、镇领导都要进一步强调中办发[]17号文件精神，做到干部清楚，村民明白，从而使村务公开民主管理工作走上了日趋民主、规范的道路。

二、突出重点，加大投入，优化工作平台

紧紧围绕社会主义新农村建设任务，将村民自治工作与“法治昆山”建设、实施“惩防体系”、基层党建“三级联创”活动和学习实践科学发展观活动结合起来，与增加农民收入、减轻农民负担等各项发展与改革措施结合起来，使村务公开和民主管理工作自始至终成为解决实际问题、为群众办好事办实事的过程，实现村级民主管理制度化、规范化、程序化，提高村民依法有序参与民主实践的能力和素质。在此过程中，立足“四个着眼点”扎实开展工作。一是着眼于农村工作大局，在发挥村务公开和民主管理强基固本作用上下功夫;二是着眼于农民群众的切身利益，在认真解决农民群众关心的问题上下功夫;三是着眼于充分发挥农民群众的主体作用，在提高农民群众参与度上下功夫;四是着眼于推进村务公开和民主管理的规范化和程序化，在加强制度建设上下功夫。

村务公开民主管理调研报告 篇5

我区的村务公开和民主管理工作以“三个代表”重要思想和党的十八大精神为指导，以《村委会组织法》和中办发17号、发〔20xx〕2号文件为依据，按照“规范、创新、提高、落实”的基本思路，进一步健全和完善各项制度，把村务公开和民主管理全面推向深入。不断增强了基层党组织的执政能力建设，大力促进了基层民主政治和法制建设，健全了基层自治组织和民主管理制度，完善了公开办事制度，保证了人民群众“依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，对干部实行民主监督”的要求，有效的促进农村社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展。根据发[20xx]3号文件精神，认真对照工作要求，在全区开展了一次自查活动，现将自查情况汇报如下:

一、村务公开和民主管理初见成效。

从20xx年10月初开始，通过一年多来的走访调研、制定计划、出台文件、召开会议等工作形式，以第七届村级组织换届为有利契机，在我区抛起了村务公开和民主管理工作新高潮，村务公开和民主管理制度日益受到广大群众的拥护和好评。

目前全区七个乡镇172个行政村，依法推选产生了6320名村民代表（其中男5586人、女734人），在村民代表中依法产生村务公开监督小组1337人，在村务监督小组内依法选举产生民主理财小组752人，设立村务公开栏218个，意见箱212只，进一步落实了财务逐项逐笔公开、重大事项落实一事一议制度、财务报销经村民主理财小组事前审核签字、落实了村级班子民主听证（恳谈）会制度、建立了村民自治章程。通过村务公开和民主管理的推进，基本达到了预期目标。与推进村务公开和民主管理前相比有了明显的进步，受到广大村民的欢迎和支持，上访明显减少，有力的维护了社会稳定。

（一）加强领导、组织健全

健全完善村务公开和民主管理制度是适应当前农村发展新形势，推进农村社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展的需要。一年多来，在各级党委政府的高度重视下，进一步建立健全了组织机构，明确了工作职责，提高村务公开和民主管理水平。一是各乡镇在领导干部调动后，及时调整、补充村务公开和民主管理领导体制和工作机制人员，确保村务公开和民主管理的延续性。二是乡镇党委、政府逐步意识到村务公开和民主管理是一项长期而艰苦的工作任务，事关本区域农村稳定和经济发展的大事，只有常抓不懈，才能持之以恒抓好落实。三是在村级班子换届过程中，通过宣传引导，严格落实村委会和村民代表的依法产生，为今后三年推进我区村务公开和民主管理奠定基础。在选举中民政局与组织部始终把村务公开和民主管理贯穿于整个过程。推选了一些热心于村级事务发展、群众公认度高、善于发挥作用的优秀人员进入村委会；另一方面通过提倡和引导党员依法推选为村民代表，使村民代表充分体现了先进性和民主性。四是换届结束后按照（吴委发[20xx]35号）文件要求，及时调整和充实了村务监督和民主理财小组人员，并代表村民严格履行职责，依法开展工作。

（二）明确职责、完善机制

一是在选举过程中紧紧围绕村务公开和民主管理提出的要求，按照吴委发[20xx]35号文件精神和各自职责依法指导，选举产生了村委会成员606名（主任171人、副主任59人、委员数376人），基本符合民心、民意，体现了村委会选举的民主性。二是进一步明确了成员单位职责，民政部门积极发挥组织作用，及时掌握新班子成员贯彻落实村务公开和民主管理工作动态，加强沟通和协调；组织部门组织村支书的培养教育（6月10日—6月15日对村支书进行民主法制和村务公开和民主管理培训），抓好年底村干部民主评议、奖惩等新机制的出台；纪委加强对推进村务公开和民主管理工作的督促、检查力度；各乡镇根据区委、区政府的要求，对新调入领导小组和成员单位明确职能。如在选举前埭溪镇对思想不重视，工作不落实的村干部进行谈话，推进了工作进展；各乡镇农经办对依法选举产生的村财会人员、民主理财小组部分人员举办了培训班（换届后新进入的人员已列入今年下半年培训计划）；财政站、农经办、村级财务指导服务中心利用今年村级班子换届选举，全面开展了对172个村的村干部任期届满进行了财务审计工作，促进了村级财务的规范化建设。

（三）健全制度、规范管理

1、进一步完善了村务公开制度。推进村务公开和民主管理以来，一是完善了村务公开的内容；二是规范了村务公开的形式、时间和基本程序。各村都在便于群众观看的地方设立了村务公开栏，财务公开表由村级财务指导中心落实专人张贴。从05年7月1日起，各乡镇在总结前阶段村务公开和民主管理的基础上，根据各村实际情况，进一步落实和规范财务逐项逐笔公开。一般的村务做到每月公开一次，重大事项做到一事一公开；如道场乡道场浜村按照村民代表的要求换届前对财务进行了重新审计，张贴公布后村民比较满意。各村在建立村务公开栏的同时，都设立了意见箱和举报电话。

2、进一步规范了民主决策机制。换届后对新班子成员提出了新的工作要求：一是推进了村级民主决策，全区94％的村已实行了重大事项一事一议民主决策，落实了行政村重大事项向党委政府报告制度，便于党委、政府加强督促和指导；二是全区已基本落实了村级事务经村民代表

全村务公开和民主管理长效管理机制，由纪委、组织、民政、农业、政法组成长效管理机构，组长由组织委员担任，负责本乡镇村务公开和民主管理具体指导、检查和落实，要求每年组织不少于二次的自查工作，及时总结经验教训，以提高和巩固村务公开和民主管理成果。

（四）、加强领导、强化组织保证。

各乡镇党委、政府要进一步重视村务公开和民主管理工作，防止出现虎头蛇尾的现象。党政一把手要经常支持、过问、督查村务公开和民主管理，一级抓一级，层层抓落实，确保村务公开和民主管理在真正意义上得到贯彻落实。

（五）、抓好督察、促进村务公开的规范。

区农林发展局和各乡镇村级财务服务指导中心，组织、督查、纠正、指导少数村在财务上存在的问题，克服公布到二级账目的现象。有条件的乡镇，每季组织一次检查和讲评，减少因财务公开不及时、透明度不高而引发村民上访的现象，确保基层政权的稳定。

对推进重大事项民主决策有阻力的村的主要领导，乡镇长效管理机构要及时掌握了解情况，坚决纠正存在的问题，确保民主管理得到公正、公平、公开的贯彻实施。并建议乡镇统一建立重大事项民主决策记录本，作为检查和考评的依据。

纪委、组织部门要加强对民主听证（恳谈）会的督查和指导，乡镇党委、政府要及时指派有关人员参加村民主听证（恳谈）会，并建立统一规范的记录本，以促进和提高村级民主政治建设的落实。

积极探索有效手段，加强对村级企业的监督管理力度，使这些企业在壮大村集体经济的同时，严格依法经营，从而避免由此产生的新的农村社会矛盾，更好地维护社会的稳定。

（六）加强指导、提高业务水平

区农林局联系各乡镇，结合各地工作实际，定期开展村民主理财小组组长的业务培训，使他们及时掌握上级关于村级财务管理的制度、规定，进一步提高他们的工作业务能力，更好更深入的参与村民主管理中，真正体现民主管理、民主决策。

（七）建章立制、确保落实

区村务公开和民主管理指导小组办公室及时协同有关部门共同起草出台了《村民自治章程蓝本》，作为乡镇、村制订时的参考依据，各乡镇要及时督促指导村制订村民自治章程，作为新一届村委会依法履行职责的依据。村民自治章程必须经村民代表讨论同意后，方可执行。同时，要各乡镇各搞一个村务公开和民主管理的示范村，统一规范公开栏、党务、村务、财务记录本，建立民主决策记录本、工程招投标记录本、民主听证恳谈会记录本，确保民主与法制在我区得到全面贯彻落实。

村务公开民主管理调研报告 篇6

我们村根据镇党委、政府的要求，为认真结合本村实际，将我村主要开展村务公开民主管理工作自查如下：

一、成立村务公开工作领导小组和财务公开督查小组

为确保我村村务公开民主管理工作顺利进行，切实取得实效，我村成立了以村支书为组长，其余村组干部为成员的村务公开民主管理工作领导小组，另外还成立了以党员同志和村里有一定威望的群众为主的村务财务公开督查小组，负责监督村务处理的合法合理性和财务的公开使用，并提出相关意见和建议。

二、加强政策宣传，提高思想认识

我村充分发挥村宣传栏的作用，定期或不定期向村民公开村务和有关政策规定，营造民主政治氛围，使广大群众及时掌握政策规定。通过这种形式，努力使村干部和村民明白，实行村务公开和民主管理是构建和谐社会，保持农村基层稳定，巩固党的执政基础的需要，不是一件可抓可不抓的工作，而是一件必须抓，而且一定要抓出成效的工作。从而提高了广大干部群众对村务公开民主管理工作的认识，增强了工作责任感和积极性。

三、确保村务公开全面真实

在村务财务公开方面，我村设置了固定的村务公开栏，按规定将年度工作计划、村民代表会议决议及执行情况、计划生育、土地征用、村民建房、财务报表等等一系列村务财务情况及时进行公开，特别是村财务收支每月公布，村集体财务收支财逐项逐笔公布明细帐目。.并丰富和拓展村务内容，对涉及村民利益的重大问题根据群众要求及时公开。村务财务公开制度的实施切实提高了村务、财务工作的透明度，为村民正确行使民主权利提供准确的信息。

在村务公开方案的审查、确定和实施等环节上，我们村有严格的工作程序。对村务公开的档案按规定归档保存，做到档案齐全、归放整齐，我们村为此还特别设立了档案室。

村务公开民主管理调研报告 篇7

为认真贯彻实施《村民委员会组织法》和《xx省村务公开条例》，提升村民自治尤其是村务公开民主管理工作水平，我镇围绕规范、巩固、完善和提高的工作思路，切实推进村务公开民主管理工作，使其逐步向深层次、高标准、高质量发展，向规范化、制度化、法制化迈进。按照广汉市民政局《关于开展 执法检查的通知》(广民发〔20xx〕18号)文件精神，对全镇的村务公开民主管理工作进行自查，现将自查情况汇报如下：

一、加强领导，精心组织

村务公开工作政策性强，涉及面广，影响大。我镇把村务公开民主管理工作摆在重要的议事日程上，成立了以镇党委书记黄畅、镇党委副书记袁斌为组长的村务公开领导小组，下设办公室负责日常工作，并将村务公开工作纳入目标考核，做到有领导负责，有专人分管。各村也相应成立了村务公开领导小组，并积极开展工作。为保证村务公开民主管理工作的顺利推进，镇村务公开领导小组成员单位都制定和完善了各项职责，明确了分工，加大了村务公开监督、管理、指导力度。

二、健全机制，民主管理

村务公开工作的好坏，关系到农村基层民主政治建设，关系到农村的社会稳定，也关系到党群、干群关系和党风廉政建设。镇党委、政府将村务公开纳入党风廉政建设责任制考核，督促、指导各村(居)委会不断规范村务公开、民主管理工作。一是健全和完善村务公开民主管理的各项制度。这些制度包括村民代表会议制度、村务公开制度、财务公开制度、民主决策制度、村规民约等;二是切实落实村务公开制度。重点抓好村务公开的内容、形式、时间、程序、监督管理五个环节。通过督促、检查、指导，进一步规范了村务公开民主管理工作。

三、督促检查，强化指导

在推行村务公开民主管理工作中，注重实效，加大督查指导力度。建立工作目标责任制，一级抓一级，层层抓落实。由镇村务公开领导小组牵头，镇财政所、镇经济与社会事务办组成村务公开监督检查小组，定期不定期组织开展检查、抽查，发现问题及时解决，确保村务公开工作的健康发展。同时，畅通信访反映渠道，对群众反映的问题及时调查处理，对有关责任人严肃处理。

四、存在的问题

我镇村务公开民主管理工作取得了一定成效，但在有些方面仍需进一步加强和完善：一是部门之间的协调配合有待加强;二是村务公开民主管理发展不平衡;三是监督机制有待进一步健全;四是村务公开栏的保护有待加强。

五、下一步工作

(一)进一步加强组织协调。做到真正把村务公开民主管理工作纳入我镇经济和社会发展规划，与新农村建设的其他工作一同规划、一同部署、一同检查。要建立党政领导责任制，把推进村务公开民主管理工作的情况作为检查检验农村各项工作成效的内容，列入干部考核指标，推动政府职能转变，促进干部作风好转。

(二)在村务公开民主管理上要坚持“两手抓”。既要抓“硬件”的规范，更要抓“软件”的提升，实现“硬件”与“软件”的有机统一。要把村务公开民主管理作为调动农民积极性、创造性的“总开关”和解决农村各类问题的“牛鼻子”来抓。

(三)加强监督管理是保证。首先，必须加强以村务公开监督小组为主体的内部监督，指导村民代表大会选出一个敢干、能干、会干的村务公开监督小组，既要注意监督小组成员的德才表现，又要考察其工作能力和思想意识，防止监督小组成摆设的现象;其次，要建立村民监督机制。要充分发挥意见箱、监督电话等的作用，畅通上下对话和沟通的渠道。第三，建立责任追究机制。要形成村书记、村主任负总责，村“两委”班子成员齐抓共管各负其责的工作局面。

(四)完善配套制度，强化保障机制。要健全村党组织领导的村务公开监督机制，建立村务公开、民主管理奖惩和责任追究制度。把村务公开作为党风廉政建设责任制和党政领导干部年度工作考核的一项重要内容，将考核结果作为干部奖惩的重要依据。