适用场景：年度法治考评准备、部门自查自评材料
本文要点：制定专项工作规划、组织法律法规专题学习、规范行政执法流程
行文逻辑：科学组织保障有力→积极宣传加强普法→规范执法依法行政
按照《**区关于开展xxxx年度法治政府建设考评工作的通知》的要求，区审计局对依法行政工作和普法工作进行自查自评。经过自查，区审计局今年没有制定规范性文件，没有重大行政决策，没有行政处罚事项，也没有发生行政复议和行政诉讼事项。现将有关情况报告如下：
一、科学组织，保障有力。区审计局一直高度重视抓好依法行政和普法宣传教育工作，每年都将该项工作纳入年度工作计划研究部署，年初科学制定专项工作规划，日常加强检查督促和报送相关工作信息，年底及时总结依法行政和普法宣传教育工作情况，形成依法行政工作档案。区审计局不断加强依法行政工作的组织领导，根据工作实际及时调整局普法工作领导小组成员，设有专门的法制机构——法规执行督查科和专人具体负责普法工作，形成职责明晰、层层落实的组织工作网络。在年度财政部门预算项目经费中，专门安排了法规建设、业务培训等专项法制建设经费，从组织、机构、人员、经费等各方面保障依法行政和普法宣传教育工作的顺利开展。
二、积极宣传，加强普法。为提高区审计局审计执法人员学法、知法、守法、用法意识和依法行政水平，区审计局将法律法规学习作为干部培训的重点内容，有针对性地制定学法计划，对领导干部和普通干部学法次数做出具体规定，通过组织自学、集中培训、讲座辅导、集体讨论、网络学习、问卷调查、考试考核等形式开展普法宣传、教育培训工作，重点开展《中华人民共和国预算法》（xxxx年8月新修订）、《**经济特区审计监督条例》（xxxx年8月新修订）、《**市人民代表大会常务委员会关于加强全口径预算决算审查和监督的决定》等法律法规的专题学习和知识培训，并对学习培训成效进行检查和考核；开展依法行政与法治思维专题培训，确保培训覆盖到区审计局每位行政机关公务员；根据业务需求，组织24名骨干工作人员到南京审计学院开展为期5天的全封闭式培训，并对考核合格者颁发结业证书；在区审计局审计文化书屋中专门设立了“法律法规”图书专栏，通过定期挑选法律法规书籍，对专栏实施动态更新，搭建起了普法学法平台，供审计干部借阅学习; 区审计局还积极参加普法主管部门组织的依法行政法制教育培训活动，采取网上自学方式学习《**市行政诉讼典型案例评讲》，采取视频学习方式学习法治思维与法治政府建设等专题课程。除了加强审计干部学法用法外，还利用多种形式宣传与审计工作相关的法律法规，如通过“**电子政务网”法规栏目向社会各界宣传审计法律法规，在审计过程中，积极向领导干部、财务人员和被审计单位宣传审计和财经法律知识，并主动到有关单位开展审计法律法规知识讲座，促进领导干部依法履行经济责任，增强依法行政意识。
三、规范执法，依法行政。为规范审计执法行为，区审计局根据区法制办行政执法改革的统一安排，制定了《**区审计局xxxx年行政执法改革实施办法》，《**区审计局关于印发主要审计文书种类和格式的通知》、《**区审计局行政处罚裁量权实施标准》、《**区审计局审计项目作业流程图》、《**区审计局行政执法职权运行流程图》等文件，并修改了《**区审计局行政过错责任追究办法》，从建立守法主体责任促进机制、建立执法对象分级管理机制、完善两法衔接机制、建立行政处罚案件查处分离机制、重大执法决定法制审核制度、加强行政执法责任制、行政执法文书改革、细化行政处罚裁量标准等方面规范审计执法，进一步提高了全局审计人员依法行政水平。
适用场景：依法治区工作部署落实、审计执法规范建设
本文要点：健全工作机制加强法制学习、规范行政执法行为推进依法公开、严格落实责任确保程序化制度化
行文逻辑：健全机制→规范执法→落实责任→提升质量
在区委、区政府的正确领导和区依法治区领导小组的具体指导下，我局以贯彻《市区依法治区xxxx年工作要点》为主线，坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针，树立科学的审计理念，加强审计管理，推动审计创新，依法履行审计职责，在法治宣传工作上坚持法治教育与道德教育相结合，法治宣传与法治实践相结合，使法治思维、法治意识贯彻审计始终，真正做到依法审计、文明执法。
一、工作完成情况
（一）健全工作机制，加强法制学习
1.及时成立领导小组。我局成立了以局长为组长，总审计师为副组长，各股室负责人为成员的“区审计局推进依法治区工作领导小组”，领导小组办公室设在局办公室，具体负责规划、组织、协调依法治区责任制工作，确保把依法治区、规范管理和促进依法理财落实到审计工作各个方面和各个环节。
2.将依法治区工作列入党组工作重要内容。将各股室依法审计、年度内不发生执法过错等内容作为目标管理中的共同任务予以确定并视年终考核内容，坚持年初有安排，年中有检查，年末有考核的工作机制。
3.加强法理和法规学习，强化审计人员学法用法。实行主要领导亲自抓，分管领导具体抓的领导责任机制，做到统筹安排，狠抓落实，强化效果。通过领导班子带头学法、局党组会和干部职工会会前学法的形式，营造领导干部带头学法、遵法、守法、用法的浓厚氛围，同时还注意采取以审代培、项目小结会等渠道，加强对审计人员学法用法培训，不断提高审计人员行政执法素质，有效提高了审计人员的执法能力。
（二）规范行政执法行为，全面推进审计依法公开
1.严格依法审计。审计项目的立项、通知的发放、审计现场工作各个环节都严格遵照《审计法》、《审计法实施条例》、《国家审计准则》等法律法规的规定。在审计项目计划上更加关注宏观调控政策的落实情况，关注民生工程和公共利益，关注财政资金使用的合法、效益情况，关注党政领导干部经济责任的履行情况，重点突出对固定资产投资、社会保障资金、民生工程资金、财政资金和经济责任等方面审计；在审计处理上采取原则性与灵活性相结合，既依法严肃查处问题，又实事求是反映和处理问题，并提出相关审计建议，促进完善体制、机制、制度，规范管理，提高财政资金使用效益，注重发挥审计的建设性作用。
2.完善审计执法程序。结合本局审计工作完善制度，建立了《审计行政执法人员管理制度》和《行政执法举报投诉制度》，强化了审计计划、实施、审理、报告等各环节既相互制约又协调有序的审计权力运行机制，坚持审计全过程记录，将法律规定的审计程序具体化，形成覆盖审计管理、组织实施、底稿编制、项目审计、审计报告、审计处理处罚、审计结果公告等审计全过程的严密制约程序。
3.全面推进审计依法公开。一是自觉接受人大监督、民主监督。严格落实全面从严治党各项要求，认真执行向本级人大常委会报告工作制度，认真研究处理人大及其常委会组成人员对审计工作提出的有关意见，及时办理人大代表和政协委员提出的意见和建议等有关情况和问题。二是全面推进审计依法公开。根据区政府统一安排部署，我局及时在区政府信息公开网站审计相关栏目发布了新的权力清单，新公布的审计行政权力事项为10项，其中行政处罚8项，行政强制1项，其他行政权力1项。权力清单公布后，我局将加强行政权力依法规范公开运行，并按要求将运行情况向社会公开，接受社会监督。
（三）严格落实责任，确保行政执法程序化、制度化
1.认真落实审计三级复核，明确责任，层层把关。按照《审计法》、《国家审计准则》的要求，将审计组组长复核、审计组所在股室复核、主管领导复核落到实处，明确各自的复核责任，实行责任追究制度。通过审计复核，及时纠正审计报告中存在的个别问题适用法律、法规不准确的做法，从而降低了审计风险，保证了每一个审计项目都程序规范、认定的事实清楚、定性准确、适用的法律法规正确、处理得当，审计执法质量和水平进一步提高，未出现审计听证、行政复议、行政诉讼、行政赔偿事项。
2.进一步深化审计项目执法质量检查考核。我局始终坚持重大问题由局班子集体审议决定，坚持以评促建，认真组织审计项目质量检查、优秀审计项目评比。今年，我局对各股室执法质量进行了全面、细致的检查，对存在的不规范做法，及时指出并纠正，增强了审计人员的法制意识。同时，定期召开业务汇报会，对审计项目报告讨论审定，集体分析解决全局审计业务工作中存在的问题和困难，总结推广好的做法和经验。对审计执法权和审计处罚自由裁量权起到了制约和监督作用。
3.严格执行行政执法人员资格制度。审计执法人员严格按要求全部持证上岗，亮证执法，熟练掌握与履行职责相关的法律法规知识，对审计执法人员的行政执法证件按时参加年审，对不在执法岗位及退休、调离人员的执法证件均按要求收回。
（四）注重实效，依法行政审计工作成果突出
我局始终以审计工作推动政府治理为目标，坚持依法审计，xxxx年共计划安排5大类20项审计任务，目前已完成审计项目和审计调查项目37个（其中宏观政策落实跟踪审计项目2个，预算执行审计项目1个，专项审计项目1个、政府投资项目审计领导批示交办33个），审计查出管理不规范资金9151.65万元，提出审计建议被采纳10余条；实施重大项目跟踪审计42个，跟踪审计金额70亿元；对52个投资额100万元以下的建设单位进行内审的政府投资项目进行备案管理，对审计中发现的问题，及时提出审计整改建议，有效促进了项目建设单位自觉加强对重大投资建设项目的规范化。
二、存在的问题和不足
虽然我局的普法治理工作在区依法治区办领导的关心支持和全局人员的共同努力下，开展良好、进展顺利，也取得了阶段成效，但也还存在一些不足和薄弱环节，一是法律“七进”工作方面对帮扶贫困村和社区的法制宣传与实际结合度还不够高，与群众的需求还有差距；二是审计队伍的知识结构、专业技能与审计发展要求还存在一定差距，审计管理水平和审计工作质量还有待进一步提升；三是审计风险的防控意识、风险防范的能力有待增强，审计执法力度和审计宣传工作还需进一步加大，这些都需要我们在今后的工作中加以改进。
三、下半年工作打算
我局将进一步围绕依法治区工作，加强审计法制和规范化建设，不断提升审计干部法制意识，规范审计程序，提高文明执法水平，努力树立审计执法形象。
（一）持续开展法制宣传教育。按照法治政府建设要求，认真组织学习，采取多种形式大力宣传，加深审计人员对依法行政、依法审计的理解，提高对法治政府建设的认识，不断增强审计人员法制意识、加大审计执法力度、提高审计质量，使审计监督的“免疫系统”作用得到有效发挥。
（二）不断推进政府信息公开工作，提高依法审计的透明度和公信力。不断增强审计部门各项工作的透明度，自觉接受广大人民群众的监督，提高政府审计的公信力。
（三）进一步强化工作举措，发挥审计监督职能。加大对稳增长政策措施落实情况跟踪审计力度，深化财政预算执行审计，狠抓领导干部经济责任审计，强化政府投资审计，促进领导干部守法守规守纪尽责，严格依法行政，严肃查处重大违法违规问题，推进反腐倡廉建设。
（四）全面加强党风廉政建设，全面提升依法审计队伍战斗力。认真学习宣传和贯彻落实党的xx大会议精神，进一步增强审计干部责任意识和风险意识，全面加强审计队伍的政治、思想、组织、作风、纪律和制度建设，努力将审计队伍打造成对党绝对忠诚、对法律绝对忠诚、敢于并善于审计、纪律严明、作风优良的审计铁军，更好地适应新要求，承担新使命。
