适用场景:脱贫户危房改造推进、危房改造政策落实检查
本文要点:危房改造任务分配执行、补助资金到位情况、农户建房思想动员
行文逻辑:开展自查→梳理问题→制定措施→落实整改
根据自治区住建厅《关于做好迎接国务院第三次大督查开展相关重点工作自查和整改工作的紧急通知》(桂建电〔20xx〕27号)文件精神,要求对我区20xx年农村危房改造工作开展自查及整改,我区领导高度重视,精心部署,组织人员对我区农村危房改造进展深入开展了自查与整改,现将我区20xx年农村危房改造工作自查中发现的问题及整改情况作如下汇报:
一、基本情况
今年,上级下达我区危房改造任务为880户,并要求至少完成全区20xx年脱贫而未有稳固住房的343户建档立卡贫困户。截止目前,全区880户改造任务已开工390户,开工率44.32%,竣工168户,竣工率19.1%,其中属于20xx年脱贫任务的"贫困户危房改造已开工250户,竣工76户。
二、主要做法和措施
一是广泛宣传,动员建房。我区结合精准扶贫工作,多次安排专人入村进行调查、核实、筛选符合危房改造条件的贫困户名单,重点覆盖20xx年度要求脱贫未有稳固住房的贫困户,初步确定危房改造对象。动员贫困户按照申请危房改造指标的程序进行申报,帮扶责任人跟踪落实贫困户住房建设进展情况。
二是坚持公开、公平、公正原则。严格按照农户自愿申请、村民会议或村民代表会议民主评议(公示)、乡镇审核、县级审批等程序,规范补助对象的审核审批。
三是建立信息档案,完善危房改造资料。为方便查询,我区组织各乡镇按照工作职责分别完善农村危房改造工作数据资料档案库,由专人负责,争取做到纸质档案规范、完整,网上信息录入真实、准确。
三、存在问题
一是脱贫名单一再调整,危改指标覆盖难度大。自5月份以来,我区20xx年脱贫任务的贫困户名单一再进行调整,经多次核查仍无法最终确定,导致危改指标全面覆盖对今年脱贫而未有稳固性住房的贫困户难度较大,危改工作被动。
二是补助资金偏低,农户自筹资金不足。农户自身积累少,建房资金筹集困难,加上危房改造补助资金到位较晚,导致一部分农户建房进程缓慢、甚至无法开工建设。
三是农村传统建房习惯影响深远。一方面,危房改造户强调建房动工需择黄道吉日,导致有部分危房改造项目未能及时动工建设;另一方面,危房改造对象对建房面积要求远超规范,屡次提醒却仍无法控制面积。
四是农户存在“等、靠、要”思想。随着精准扶贫工作的深入开展,个别农户滋生了“等政府上门扶贫、靠政府支持度日、要政府全额出资建设”的思想,不积极设法自筹资金。有甚者,为获得危房改造补助资金,刻意隐瞒家庭住房实际情况,导致实地核查摸底信息不够精准,只能重新多次排查,严重影响全区危房改造工作进度。
四、整改措施
一是争取上级部门加大投入补助资金。适当提高补助标准,确保需要改造危房的农户能按时建设、竣工。
二是加大宣传力度。要对危改政策进行深入的宣传,向符合危改条件的贫困户说清讲透,避免出现一知半解错误理解政策而导致不必要的纠纷。
三是进一步做好贫困户动员工作。针对已核定要于今年脱贫未有稳固住房的贫困户,落实帮扶责任人做好贫困户改造危房的动员工作,致力推动贫困户改造危旧住房的意愿,多渠道筹集建房启动资金。
四是严格控制建设面积。严明建设面积规范,签订农村危房改造协议,避免超大面积建设造成的不必要浪费,增加贫困户经济负担。
适用场景:危房改造资金审计检查、农村住房政策落实自查
本文要点:危改户逐户核查、补助资金发放监管、施工质量安全管理
镇农村危房改造工作在省、市、区领导的关心指导下,在区委、区政府的高度重视下,坚持以党的十八大为指导,按照“科学规划、统筹发展,政府引导、群众自愿,经济适用、确保公正”的原则,以求真务实的工作态度,结合我镇实际,积极创新工作方式,探索危改经验,充分调动群众积极性,狠抓部门配合,经过全镇干部群众的努力,现已完成20xxx-20xx年危房改造工作计划。根据省审计厅要求和市、区上级部门安排,为保障危改户的切身利益,我镇现对农村危房改造进行了一次全面的自查。现将自查情况汇报如下:
一、成立自查工作小组
为确保检查工作顺利完成,安排部署检查工作,经镇党委、政府同意,我部门成立了以镇纪委书记方宏良领导为组长,镇城建办、财政所等相关部门为成员的检查组,对全镇12个行政村所有危改户进行逐户检查。检查组深入到村采取一看新建房屋情况、二看建房户补助资金落实情况逐户检查的方式开展工作。主要对各村危改户进行逐户询问检查的方式进行,通过对危改户询问政策了解情况、建房情况、资金领取情况、工程质量等进行检查。
二、任务开展情况
梅街镇自20xxx年开展农村危房改造工作至20xx年共安排计划数606户,完成改造607户。20xxx年下达我镇危房改造计划任务100户,安排分散供养五保户集中统建70户,按照每户8000元标准补助,自建30户,其中重建25户、维修加固5户,根据区政府统一要求按照重建每户9000元、维修加固每户4000元予以补贴。20xx年我镇共接到两批危房改造任务共180户,其中第一批80户,安排低保户36户、分散供养五保户8户、贫困户35户,重建 39户,维修加固41户。补助标准为全区统一要求按照低保户、五保户重建每户16000元、维修加固6000元,贫困户重建每户10000元、维修加固 4000元;第二批100户,安排分散供养五保户集中统建18户,自建82户,其中重建28户、维修加固54户,补助按照国家标准执行;20xx年危房改造任务共150户,安排低保户40户、分散供养五保户7户、贫困户103户,其中重建87户、维修加固63户,补助按照国家标准执行。20xx年我镇共接到两批危房改造计划任务共96户,其中第一批50户,安排低保15户、分散供养五保户3户、贫困户32户,重建29户、维修加固21户,第二批46户,安排低保户12户、贫困户34户,重建21户、加固23户。20xx年下达我镇危房改造计划任务100户,实际完成81户,安排低保户38户、五保户6户、贫困户37户,重建房屋32户、维修加固49户。目前,我镇20xxx年至20xx年共526户已完成改造并通过验收合格的农户,补助资金按照补助标准足额拨付到农户的“一折通”帐户中,无挤占、截留、挪用等现象发生。
三、工作方案与保障措施
我镇制定了切实可行农村危房改造实施方案,明确实施农村危房改造村组及各任务数和对象,在实施过程中的各方面要求,危房改造对象的补助标准、申报程序和相关部门具体职责。确保危房改造工作抓到实处。
1、实施对象审查严格,过程公开。
我镇严格按照省、市、区工作要求,严格把好“最危险、最困难”危房户的审核关,杜绝优亲顾友现象发生,严格按照“个人申请、集体评议、乡镇审核、县级审批、签订协议”的规定程序,过程中坚持透明化,公开公示,接受群众监督。杜绝了不符合条件的人员申领危房改造资金。
2、严格资金管理,杜绝违法违纪行为。
我镇严格按照“封闭运行、专款专用、监督使用”的原则,严格监督资金使用。为进一步加强资金管理,我镇农村危房改造补助资金发放严格按照“一折通”进行,实行“一折通”进行兑现,确保补助资金足额落实到户,从根源上防止了冒领、带领危改资金的"情况,维护农民群众根本利益。目前,我乡已将到位补助资金按照补助标准足额拨付到农户的“一折通”帐户中,无挤占、截留、挪用等现象发生。
3、安全施工,严管质量
在整个建房过程中,施工人员严守操作规程,强化安全意识,没有发生任何安全事故。在平时工作中,由各包村工作组加强技术指导,以保证建筑工程质量保证;发放危改资金明白卡。做到全程公开,全员告知。
4、加强督检,及时整改
在危房改造过程中,我镇组织人员对危改工作情况进行督促检查,一旦发现问题,要求各包村干部督促并帮助农户立即进行整改落实。
5、加大宣传,保证稳定
由于农村危房改造危工程是一项民生工程,因此在实施农危改工程过程中,有镇政府统一培训,各村均有专人宣传,让群众认识了解国家政策,对未能取得补助的农户更是主动上门做思想工作,防止上访事件发生。
四、自查自纠
1、农村危房改考虑到农村实际情况,我镇有少部分危改户由于家庭人口较多或原修缮老屋面积较大,超过文件规定的150平方米的情况。
2、20xx年度为了配合美好乡村建设,我镇在危房改造过程中对美好乡村建设点进行适当倾斜,增加了刘街社区和潘桥社区共93户危房改造计划,用于美好乡村中心村农房的建设与改造。我们将进一步完善相关资料。
3、为了解决敬老院建设和房屋改造资金困难,我镇20xxx年和20xx年分别安排了70户和18户分散供养五保户进行集中统建,所有危改资金均专款专用。
4、除20xxx年及20xx年上级补助资金为8000元/户,因缺乏配套资金,未能按规定标准执行以外,其他的都严格按国家标准进行补助资金的打卡发放。
今后我镇在危房改造实施的过程中本着“把实事做好,把好事做实”的工作思路,持续加大对危改工作的投入力度,组织对危房改造工作人员的培训,加大危房政策的宣传,严格执行危房改造项目的准入条件、规范程序、实施要求和补助标准。同时按照文件精神要求进一步完善规章制度,阳光操作,使农村危房改造这一惠民生、得民心的中央惠农政策真正落到实处。
适用场景:危房改造项目验收、资金落实核查
本文要点:合理认定改造对象、严格改造程序执行、严抓改造质量把控
近年来,我县按照“科学规划、统筹发展,政府引导、群众自愿,经济适用、确保公正”的原则,以求真务实的工作态度,对危房改造工作完成情况逐项排查梳理,对已完成的任务进行“回头看”,对正在进行的工作再照“聚光灯’。现将自查情况汇报如下:
一、合理认定改造对象。将居住在危房中的.农村分散供养的五保户、低保户、贫困残疾人家庭和建档立卡贫困户,优先确定为改造对象,优先落实补助资金。
二、严格改造程序。按照县政府每年制定下发的农村危房改造工作实施方案,规范危房改造工作程序。一是申报制度。农户自愿向所在村委会提出书面申请,由村民会议或经村民代表会议评议。二是审查制度。由镇全面审查,县复核。三是公示制度。将补助对象基本信息和各审查环节的结果进行村、镇、县“三级公示”。四是验收制度。经镇全面检查验收,填写验收合格报告表,县危房改造领导小组在组织验收,确保改造落到实处。
三、严抓改造质量。一是严把改造方式关。拟改造房屋属整栋危险(d级)的,一律采取拆除重建的方式,属局部危险(c级)的,采取修缮加固方式,让群众住上安全舒适的房屋。二是严把图纸设计关。邀请设计单位设计了安全、经济、美观的房屋改造设计图集,免费发放至镇村,供农户建房使用。三是严把施工队伍关。
四、加强资金保障。对只凭危房改造补助资金无法完成改造的部分特困户,积极争取民政、残联等有关部门的扶持资金。加大农村危房改造资金与扶贫开发资金整合力度,通过村集体帮扶、社会捐助等多渠道筹措,解决贫困户无钱改建房的问题。建档立卡贫困户改造资金由政府“兜底”,解决危房改造过程中出现的资金缺口。
五、抓好督导检查。县委、县政府把农村危房改造工作列入各镇(街、园、区)科学发展综合考核内容,压实工作责任。县住建局会同县纪委、发改局、财政局对全县危房改造补助资金落实情况不定期进行督导检查,防止镇村干部向危房改造户索要回扣和好处费现象发生。
下步工作中,我们将以更加务实的措施,更大的工作力度,全力推进农村危房改造工作,确保农村危房改造成为经得起检验的合格工程、群众满意的放心工程。
xx县住房和城乡建设局
20xx年12月5日
适用场景:危房改造问题整改、农村建设质量检查
本文要点:逐户检查档案资料、新建房屋实地查看、配套设施质量评估
为贯彻落实10月12日xx人民政府xxx来我县调研农村危房改造工作时的指示精神,切实整改我乡农村危房改造中存在的问题,保障农户切身利益,我乡根据《关于开展全县农村危房改造及配套设施质量大检查的紧急通知》(xxx发xx号)文件,对xxxx年危房改造农户及相关的配套设施进行了全面的自查。现将自查情况汇报如下:
一、工作开展情况
为确保自查工作顺利进行,乡党委、政府召开专题会议研究工作事项,成立自查工作小组,组织乡村干部40多人对全乡12个行政村所有危房改造农户进行逐户检查。
(一)自查时间:10月14日至10月15日。
(二)自查方式:每个行政村安排三名工作人员,采取“一查档案资料,二看新建房屋情况”等逐户检查的方式开展工作。
(三)自查内容:主要针对危房改造工程中存在的部分村庄规划布局不合理、违背自然规律、巷道建设粗制滥造、主体房屋室内外粉刷粗糙、外墙面瓷砖空鼓现象等质量问题。
二、乡镇自查结果
自查小组根据《幸福村庄示范点建设改造技术标准》、《西吉县农村危房改造方案》及单项工程技术标准,精心组织、认真对照检查。
(一)我乡已开工建设危房改造村庄规划基本合理。
(二)主体房屋室内外粉刷光滑、平整,未发现外墙面瓷砖空鼓等质量问题。
(三)今年整村推进村新开工建设村道三条,其中黄岔村两条总长度2公里,大岔村一条总长度1公里,均为水泥硬化道路,路面宽3米,混泥土厚度20公分,新修道路质量较好。
三、存在的问题
(一)仍有部分巷道没有硬化,主要原因是农户房屋之间间距过窄,巷道分布不规则,施工难度大,目前正在协调解决。
(二)绿化项目目前正在筹备当中,准备于明年春季开工建设。
(三)供排水及路灯的安装还未开工,主要原因是目前资金缺口较大。
适用场景:农村危房改造资金审核、清洁工程验收准备
本文要点:危改对象户审批管理、清洁工程设备采购实施、垃圾处理设施建设滞后
行文逻辑:审核批准危改户→制定实施方案→整理归档资料→开展清洁工程→解决垃圾处理问题
按照省住建厅《关于开展20xx年度农村危房改造和农村清洁工程自查工作的通知》(建村函[20xx]1395号)要求,现将我县20xx年度农村危房改造和农村清洁工程自查情况报告如下:
一、农村危房改造
(一)工作进展
今年省共下达我县农村危房改造指标1780户(其中年初预安排1000户,后增补780户),安排年度危改补助资金2225万元,其中央补1513万元,省补534万元,县配178万元。在市建委的精心指导和统一部署下,目前我县共审核批准1867户农户实施农村危房改造,其中1867户已全面动工,1282户房屋主体已全面竣工,电子录入率、开工率、竣工率分别达104.89%、104.89%、68.65%。
(二)主要做法
1、加强组织领导。县政府成立了由分管县长任组长、相关部门负责人为成员的县农村危房改造工作领导小组,各乡镇也成立了相应的组织机构,负责组织、指导和协调农村危房改造工作的开展。
2、制定工作方案。根据省、市相关文件精神,结合我县实际,提请县政府出台了《20xx年XX县农村危房改造实施方案》。《方案》进一步细化了工作目标,明确了工作要求,落实了工作责任,为各地危改工作的顺利开展提供了政策依据。
3、落实配套资金。为加大农村危房改造工作支持力度,经我局提议,县政府决定在央补、省补的基础上,对年度危改对象户按户均0.1万元标准予以配套补助,以此帮助我县更多农村住房困难家庭实现安居梦想。
4、严格对象审批。在农村危房改造审批过程中,县明确要求五保、低保户由县民政局审查把关,贫困残疾人家庭户由县残联审查把关,一般贫困户由县扶贫办审查把关,危改对象户原房屋安全等级鉴定由县房管局审查把关,以此确保我县农村危改政策符合率达100%。
5、加强技术指导。我局组织编印了《XX县农村危房改造工程设计方案图集》,由各地负责免费发放给危改对象户选用。制定了《XX县农村危房改造工程质量管理办法》,通过组织开展现场指导和巡查,保障了农村危房改造工程质量、规范工程建设与验收,严格执行相关验收标准,确保了改造后每户住房均不低于住建部规定的最低建设要求。
6、及时整理归档。按照建成一户、验收一户、建档一户的要求,我局聘请县档案局专业人员对各地报送的危改纸质档案及时进行整改归档并妥善保管。规范纸质档案管理,按照住建部统一要求,今年我县农村危改纸质档案全部实现了袋装化。
(三)存在问题
1、受年度指标所限,部分危改对象户不能享受到农村危改资金补助,少数地方有拆户、分户现象。
2、个别行政村干部危改政策意识淡薄,在农村危房改造实施过程中有违规乱收费现象。
(四)下步找算
1、加大工作检查指导力度,确保11月底年度危改对象户工程全面竣工并顺利通过各级检查验收,12月底前完成所有危改对象户补助资金打卡发放和资料的整理归档工作。
2、按照住建部《关于全面开展农村危房现状调查的通知》要求,指导和督查各地加快调查和录入进度,确保年底前完成农村危房现状调查和录入任务。
一、农村危房改造
二、农村清洁工程
(一)工作进展
今年省批准我县农村清洁工程在大石、城西、刘羊三个乡镇组织实施,项目投资规模均为120万元,其中每个乡镇省补84万元,县配36万元。大石、城西两乡由县政府安排资金于去年提前启动实施,并与去年省批准实施的另5个乡镇同步通过验收,目前已步入农村清洁工程后续管养阶段。刘羊乡属今年新开工项目,该乡于4月份委托广东城建达设计院开展了“一书两图”编制工作,现已完成环卫站房和24个拉臂箱底座建设,即将投入使用。通过政府采购的方式,已与合肥白云环卫设备公司签订相关环卫设备采购合同,目前相关设备已运送现场,正在进行安装调试,计划10月下旬投入运营。通过政府购买服务的方式,已与绿之源保洁服务公司签订保洁服务合同,实现了环卫保洁工作的市场化运作,社会化管理。
(二)主要做法
1、加强组织领导,明确工作职责。县政府成立了农村清洁工程工作领导小组,由常务副县长任组长,住建、财政、发改委、环保、国土等相关单位主要负责人为成员,县住建局负责统筹协调农村清洁工程的实施工作。各项目实施乡镇也成立了相应的组织机构,为农村清洁工程项目的顺利实施提供了组织保证。
2、加强政策宣传,营造工作氛围。为进一步提升我县农村清洁工程的实施水平,广泛动员群众和社会各界关心、支持、参与这一民生工程,结合我县实际,我局组织编印了《XX县农村清洁工程宣传册》1000余份,项目实施乡镇均在政务公开栏制作了农村清洁工程宣传专版,这些活动的开展为项目的顺利实施营造了良好的`工作氛围,极大地提高了人民群众对这一民生工程的知晓度、满意度和参与度。
3、制定实施方案,提供政策保障。根据省市相关文件精神,结合我县实际,XX县财政局联合下发了《XX县20xx年农村清洁工程实施方案》(太住建 [20xx]45号),该方案从指导思想、基本原则、目标任务、建设时限、工作重点、资金安排和工作要求等七个方面对农村清洁工程相关政策进行了明确,这为工程的顺利实施提供了政策支持和资金保障。
4、加强监督检查,确保工程进度。县农村清洁工程领导小组办公室组织专门力量定期或不定期对农村清洁工程工作开展及完成情况进行跟踪督查,对工作措施得力、进展较快、效果明显的乡镇进行表扬,对态度消极、措施不力、进展缓慢、效果不明显的进行通报批评,限期整改。建立信息报送制度,要求各乡镇编印农村清洁工程工作简报,将工程进度、存在问题、对策建议和建设成效等信息定期向县农村清洁工程领导小组办公室报送。
5、强化建设标准,严格工程“六制”。我们要求农村清洁工程实施乡镇要严格按照项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、集中采购制、资金报帐制、竣工验收制等“六制”来实施建设。同时加强资金使用情况监管,确保资金专款专用,努力实现农村清洁工程项目资金效益最优化、最大化。
(二)存在问题
1、垃圾处理设施建设严重滞后。目前全县仅县城建有一座垃圾处理卫生填埋场,除服务县城及部分周边乡镇外,大部分山库区乡镇因运距过大,垃圾无法实现卫生填埋,只能通过简易填埋或焚烧进行处理,由此又增添了新的污染源,产生了二次污染。
2、农村环卫保洁工作刚刚起步,村民环卫意识还有待进一步提高,农村环卫保洁有偿服务制度还有待进一步完善。
(四)下步打算
1、按照项目建设的相关要求,继续抓好刘羊乡农村清洁工程项目的实施,确保10月底前顺利通过各级验收,全面实现我县农村清洁工程项目乡镇全覆盖目标。
2、结合“三线三边”环境整治和美好乡村建设工作的开展,进一步指导乡镇配套完善各类环卫设施,同时加强农村清洁工程后续管养工作的日常监管,确保财政补助资金发挥实效。
3、加大垃圾处理设施项目建设力度,争取近期在山区再规划新建一座垃圾卫生填埋场,为实现我县山区乡镇垃圾无害化处理创造更加便利的条件。
适用场景:农村危房改造项目验收、危房改造任务落实检查
本文要点:开展危房改造对象筛选、建立危房改造档案资料、实施工程质量监督检查
我区农村危房改造工作在市委、市政府的精心指导下,在区政府的高度重视和统一部署下,以“政府主导、规划引导”为原则,以群众为主体,精心组织、明确责任、加强领导、统筹推进,积极推进农村危房改造工作的进度,现取得了初步成效,为更好的开展后续工作,取得更大的成效,我们对农村危房改造工作进行了严格的自查。
一、工作目标任务
20**年,我局负责全区农村危房改造工作,任务数为100户。预计年底将全面完成目标任务。
二、工作落实情况
上半年,农村危房改造工作已经由区民政局负责正式移交由区建设局负责。目前已有23户农村危房改造开始动工。
三、主要做法
农村危房改造工作是改善民生的一件大好事,是各级党委、政府和广大人民群众高度关注、关心的要事,是惠及百姓、恩泽子孙、促进农村经济发展的实事,也是一件刻不容缓、当前迫切需要解决的急事。实施农村危房改造工作,我们采取了一系列行之有效的措施来稳步推进这项工作。具体做法是:
(一)领导重视,明确责任,实施责任追究制。
我区对抓好农村危房改造工作高度重视,把它作为办实事、惠民生、得民心的主要工作来统筹安排。5月27日,区政府常务会正式明确农村危房改造工作由区民政局调整为区住卡局负责。我局接手工作后,迅速安排部署,根据有关文件精神,调整原有的农村危房改造领导小组,成立新的领导小组队伍,建立专人专门负责机制,并上报专员名单,明确责任。实行“分管领导抓落实,村级干部抓宣传”,入户宣传农村危房改造工作的有关精神,对督促未到位、没有按时间和任务完成的工作人员,进行责任追究。
(二)认真做好农村危房改造前期准备工作。
1、认真开展调查摸底工作。我局接手相关工作后,局领导亲自带队采取盔村入户的方式,加强对农村危房改造政策宣传,在各村自查的基础上,组织调查组逐村一一调查核实,对自愿进行农村危房改造对象有了初步了解,对全区农村住房困难家庭有了初步了解。
2、认真筛选确定危房改造项目对象户。根据我区今年的农村危房改造任务数,严格按照实施标准和条件,对筛查后的危房户逐一进行实地核实,在确定危房改造对象上,制定完善的制度,实行“阳光”操作,严格按照“户主自愿申请、村委会和调查小组调查核实、村民代表会议评议、村民委员会张榜公示、乡人民政府审核、区住卡局审批、与农户签订协议、区监督”程序进行。使危房改造工作深入人心,树立了良好的社会形象。
3、对xxxx年前农村危房改造工程进行了现场眷查与学习。工作移交后,我局在局领导的带领下,组织负责工作人员,去往年的农村危房改造工程的现场盔行了实地考察与学习,借鉴与学习好的经验,发现缺点,避免今后的工作中延续缺点,做到不浪费国家资源,以科学发展的目光看问题。
4、完善各项制度建设。在组织专员开展农村危房改造工作的相关政策、技能、管理的学习和培训基础上,制定并完善相关政策,形成了农村危房改造审批制度、公示制度、农户档案管理制度、专项资金管理制度,并完善监管,制定了督查、自查与绩效评价制度,群众意见反馈机制等。这一系列制定的形成,为后续工作的顺利开展奠定了坚实的基础。
(三)抓落实,确保全面完成农村危房改造任务。
1、科学规划,突出地方特色。本着“先规划、后建设”的原则。把农村危房改造与新农村建设相结合,与整合资源、扶持群众发展生产相结合,与乡村规划和环境整治相结合,与方便群众生产生活相结合。为新建房农户提供图集,并且要求农户按照国家有关政策严格控制建筑面积,在实施农村危房改造工程推进中,坚持因地制宜,为推动新农村建设、促进农村经济发展打下基础。
2、加强督促,确保改造工程质量和进度。始终把加强工程质量监督检查作为重点工作来抓,在对象确定后,危改领导小组定期不定期对危改工作进行督查,了解改造工程中存在的问题。向建房户传授建房知识,深入建房点查看建房工程质量,对施工中发现的质量不符合设计标准的建房点要求建房户限期改正,确保了工程进度和质量。
3、制定优惠政策,大力支持危房改造工作顺利实施。在危房改造过程中,各部门提供了力所能及的帮助。国土部门在宅基地审批上,做到特事特办,不但简化办事程序,而且给予减免费用,林业、电力等部门都为危房改造工作开绿灯,让老百姓得到了实实在在的实惠。
4、建立台账资料。为方便查询,我们按照上级要求,我们对各户都建立了纸质档案,一户一档,批准一户、建档一户,并建立填写花名册,将本年度申报的农户资料录入信息系统,以保证信息档案的及时性、全面性、真实性与准确性。
四、存在的困难和问题
一是我区贫困面大,贫困度深,危改户自身积累较少,除国家补助外,需要危改户自筹大部分的资金,给他们带来了新的负债。
二是农村危房改造补助资金少,项目投入单一,发放资金有限,难以满足群众需要。
适用场景:农村危房改造验收检查、财政资金落实核查
本文要点:逐户检查危改户情况、落实补助资金发放标准、完善危改实施方案
xx乡农村危房改造工作在省、市、县领导的关心指导下,在县委、县政府的高度重视下,坚持以党的十八大为指导,按照“科学规划、统筹发展,政府引导、群众自愿,经济适用、确保公正”的原则,以求真务实的工作态度,结合我乡实际,积极创新工作方式,探索危改经验,充分调动群众积极性,狠抓部门配合,经过全乡干部群众的努力,现已圆满完成xx年危房改造工作。为保障危改户的切身利益,我乡对xx年农村危房改造进行了一次全面的自查。现将自查情况汇报如下:
一、成立自查工作小组
为确保检查工作顺利完成,安排部署检查工作,经乡党委、政府同意,我部门成立了以政府乡长、党委副书记李华锋领导为组长,乡纪委、农业综合服务中心等10相关部门为成员的检查组,对全乡6个行政村所有危改户进行逐户检查。并确定了检查方式和内容。
检查方式:检查组深入到村采取一看新建房屋情况、二看建房户补助资金落实情况”逐户检查的方式开展工作。
检查内容:主要对各村危改户进行逐户询问检查的方式进行,通过对危改户询问政策了解情况、建房情况、资金领取情况、工程质量等进行检查。
二、基本情况
xx乡xx年经县委、县政府批准共实施409户农村危房改造任务。均为二级危房改造,现已全面竣工。
资金筹集与补助标准。在资金筹集方面,我乡农村危房改造按“农户自筹为主、政府补助为辅”的原则,全乡6个行政村,409户危改户均为二级危房改造户,财政补助金为每户xx元。县财政第一期拨付补助资金1881400万元,每户到位资金4600元。第二期拨付补助资金1109790万元,每户到位资金2700元。现已全部落实到农户手中。
制定切实可行工作方案,确保危房改造工作抓到实处。
我乡制定了农村危房改造实施方案,明确实施农村危房改造村组及各任务数和对象,在实施过程中的各方面要求,危房改造对象的补助标准、申报程序和相关部门具体职责。
实施对象严格审查,杜绝优亲顾友现象发生。
我乡严格按照省、市、县工作要求,严格把好“最危险、最困难”危房户的审核关,杜绝优亲顾友现象发生,严格按照本人申请,村民评议,张榜公示,村审查,乡级审定的要求,过程中坚持透明化,张榜公布,接受群众监督。
严格资金管理,杜绝一切违法违纪行为。
我乡严格按照“封闭运行、专款专用、监督使用”的原则,严格监督资金使用。为进一步加强资金管理,我乡农村危房改造补助资金发放严格按照“一折通”进行,进入涉农补贴网,实行“一折通”进行兑现,确保补助资金足额落实到户,维护农民群众根本利益。
目前,我乡已将到位补助资金按照补助标准足额拨付到农户的“一折通”帐户中,无挤占、截留、挪用等现象发生。
三、取得的成效
村容村貌明显改观。农村危房改造与移民搬迁相结合、与新农村建设相结合、与公路沿线村寨治理相结合,随着一间间破房、危房被拆除,一堵堵垮塌墙被整理修复,一条条便道被硬化,一栋栋新房的建成,村容村貌发生了明显变化,群众生活环境得到了明显改善,群众的精神面貌和卫生习惯也有了明显的变化,乡风文明蔚然掀起,危房改造成为推动社会主义新农村建设的重要组成部分。
党建堡垒更加坚固。农村危房改造工程的实施,体现了党和政府全面落实科学发展观的真情行动,广大党员积极投身危房改造,动员群众,宣传群众,组织群众,为困难群众解决实际问题,时时处处凸现出党的.基层组织的活力,进一步密切党群、干群关系,充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用。
干部作风得到锤炼。在农村危房改造工作中,干部职工以对党和人民高度负责的态度,以强烈的责任感和事业心,真诚地倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情关心群众疾苦,他们不分白天、黑夜,没有周末,夜以继日、奔波在群众中,切实为危房改造户排忧解难;他们抓时间,抢进度,发扬了不怕苦、不怕累的精神,顶烈日,冒风雨,忍饥饿,工作一丝不苟,赢得了群众的赞许和好评,大大提高了群众的满意度。
四、存在问题
1、农村危房改造工作经费紧张、人力资源不足,工作难度大。
2、一些较边远的村寨运输成本高,部分无地材的村寨购买材料的成本高,加重了危改户的经济负担。
适用场景:农村危房改造核查、财政资金使用审查
本文要点:重复领取补贴户核查、不符合条件享受补助户处理、财政资金追回情况统计
行文逻辑:核查户数→查出问题→处理结果
审计组:
按照县委、县政府要求,我镇(场)、街道对20xx-20xx年度农村危房改造进行自查,现将自查情况回报如下。
一.核查户数
20xx年40户,20xx年80户,20xx年60户,20xx年105户,20xx年46户,20xx年89户。共计420户。
二.查出问题
(一)重复领取1户。
姓名:高x科,于x村,20xx年享受10000元,20xx年享受6000元。说明情况及处理结果:纪委已查处。
(二)冒领0户。
(三)经商办企业0户
(四)财政供养人员0户。
(五)不是分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭享受2万元或0.6万元1户。
姓名:于x山,温x村,20xx年享受20000元。
说明情况及处理结果:本人残疾证当年上报未及时批下来,现已办好。
(六)领款人与申请人不一致0户。
(七)改造后面积大于150平方米0户。
三.追回资金0元。
四.处理人员0人。
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