适用场景:扶贫单位责任落实、驻村工作查漏补缺
本文要点:帮扶责任人职责明确、贫困户信息精准掌握、扶贫宣传效果提升
行文逻辑:梳理问题→制定措施→开展走访→规范材料
为进一步做好脱贫攻坚工作,并贯彻落实得驻村帮扶办【20xx】24号文件关于“同志在全省脱贫攻坚帮扶工作推进会上讲话”精神,我局严格按照文件相关要求,对扶贫领域工作中存在的问题进行了梳理并提出相应的整改措施,现将自查及整改工作情况报告总结如下:
一、存在的问题
一是单位帮扶责任人自身认识不到位。今年相关部门及乡镇对部分帮扶对象进行了调整,由于工作衔接问题,造成有的干部对自己的帮扶对象不明确,从而影响脱贫攻坚帮扶工作有效开展。
二是单位干部帮扶贫困户不够深入的问题。干部职工对脱贫攻坚工作的重要性认识不足,导致工作懈怠,有少数干部对于贫困户的基本情况及致贫原因了解不够,缺乏深入贫困户的调查走访。
三是扶贫措施不精准、因户施策不到位的问题。对于贫困户的致贫原因分析不到位,导致对于有的贫困户未能制定精准的扶贫方案及措施,因此扶贫工作没有达到预期效果。
四是宣传工作不够深入。群众的发展意识与观念滞后,思想认识、法律意识不强,对宣传的有些政策理解有偏差,存在“等、靠、要”的思想,尤其是在筹资建设方面,积极性和主动性不高,未从思想上根除落后观念,直接影响脱贫攻坚的"效果。
二、整改措施
一是加强单位与乡镇和驻村帮扶办衔接沟通,及时明确单位帮扶责任人。我局于近期积极和联系点进行了联系,做好单位帮扶责任人名单梳理工作。
二是精准掌握贫困户基本信息,明确帮扶责任人职责。要求单位干部一定要清楚了解自己结对的贫困户,落实自身帮扶责任,做好相关帮扶措施;
三是加大走访力度,确保帮扶工作准确到位。单位帮扶责任人要加强责任意识,定期深入帮扶对象家中开展走访活动,对生活、生产相关信息进行更新了解;
四是对照相关要求对自身工作进行查漏补缺。广大干部职工要认真对照县委政府关于脱贫驻村工作的进度,开展自查自纠工作,并及时做好整改落实工作。
五是强化宣传。利用各种载体大力宣传精准扶贫政策法规,通过多种形式,大力宣传党的强农惠农政策和脱贫攻坚政策,使广大农民群众了解、熟悉党和国家新农村建设的方针政策,使他们充分认识到建设社会主义新农村不只是国家的事、政府的事,而更重要的是他们自已的事,是让农民群众确确实实得到实惠的一项德政工程、民心工程,引导他们自觉地、积极地、主动地参与新农村建设。
六是规范软件材料,完善相关台账资料内容。部门及帮扶责任人、第一书记要建立健全扶贫相关台账,完善填写表格资料,杜绝存在漏项的现象,做好相关会议记录、图片资料。
适用场景:扶贫项目问题排查、年度考核材料准备
本文要点:问题清单梳理、责任分工落实、整改措施制定
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适用场景:扶贫单位自查整改、脱贫攻坚督查反馈
本文要点:强化帮扶力量联动机制、提升贫困户脱贫意识、完善扶贫工作台账记录
20××年是脱贫攻坚工作的关键之年,县扶贫和移民工作局作为镇村帮扶单位,责任重大。对照脱贫攻坚第一轮督查通报情况,我局认真开展脱贫攻坚自查工作,全面落实问题整改。现将问题整改情况报告如下:
一、强化帮扶力量整体联动机制,提升扶贫效益。
单位要求帮扶责任人每月下乡入户开展帮扶工作至少1次,加强与帮扶贫困户的沟通,抓实所负责贫困户生产生活发展。局班子成员每月定期到甲米村,与“第一书记”、村两委、驻村工作组等开展帮扶工作会议,增进扶贫队伍人员沟通,畅通帮扶部门链接机制。
二、加大扶贫宣传力度,提高意识。
帮扶单位与“第一书记”、驻村工作组、农技员等帮扶力量加强扶贫工作讨论,群策群力,在帮扶过程中加强贫困户脱贫意识,转变贫困户思想观念,由“要我脱贫”变为“我要脱贫”,在贫困村公共区域张贴脱贫横幅,强化贫困村贫困户脱贫意识。
三、完善扶贫工作台账,做好痕迹管理。
在扶贫攻坚工作中,无论是走访慰问贫困户或者是开展技术指导,均要留有图文资料,做好扶贫工作记录,细化工作落实情况,做好工作留痕,单位结对帮扶工作领导小组将定期对帮扶责任人的工作台账资料进行检查和整理,对存在的问题庚即进行整改完善。
适用场景:扶贫项目问题核查、脱贫资料归档整理
本文要点:基础设施建设推进、产业扶持方案制定、帮扶机制台账完善
行文逻辑:自查问题→制定措施→推进项目→完善资料→总结提升
xxxx年脱贫攻坚存在问题整改落实情况的报告【1】
根据《雅安市脱贫攻坚蹲点调研督导组反馈问题》的扶贫开发工作通报,我乡党委、政府高度重视,庚即召开专题会议进行学习讨论,并针对我乡脱贫攻坚工作实际开展自查,现将自查问题和整改措施报告如下: 一、前期我乡脱贫工作存在困难 前期,在驻村工作组、联系部门和乡村组干部的努力下,全乡群众发展积极性高涨,扶贫兜底政策有序落实,产业发展迎难而上,但也存在如下问题: 一是我乡脱贫攻坚基础设施建设虽已列入规划,但尚未得以全面落实启动,影响到脱贫规划的整体实施;同时农业产业扶持办法未能及时印发,滞后于驻村工作组动员组织,让部分群众在发展产业方面信心不足。 二是部分党员、群众思想意识落后,内生产动力不足,等靠要思想严重,缺乏主动发展的积极性。 三是我乡虽然茶叶发展有一定基础,但群众传统种植观念根深蒂固,思想未能转变,产业带动效果不明显。2000只种羊基地已建成并正式投产运行,但种羊产业才起步,与群众的联动帮扶尚未正式运行。 四是我乡脱贫攻坚工作在产业帮扶前期重点集中到中长期发展,但实现短期见效快的项目少、尤其是帮扶资金落实存在困难。 五是“五个一”帮扶机制台账还需进一步完善,预脱贫人户的基础资料仍需不断夯实。 二、整改措施落实情况 针对我乡脱贫攻坚工作存在问题,我乡将严格按照县委、政府和脱贫攻坚领导小组的统一部署,在联系帮扶部门的大力支持和关心下,解放思想、求实创新、凝聚合力,采取如下工作措施: 一是积极协调,做好各项目的对接,争取项目落地。通过解放思想、落实举措,继续加大脱贫政策研究力度力求将脱贫工作落实到位,认真、细致开展工作,确保规划项目早日启动,为脱贫摘帽发挥推动作用;提高认识,明确责任,切实抓好“五个一”帮扶机制,明确脱贫目标,确保贫困户都达到“两不愁、三保障”“四个好”。 二是加快推进脱贫项目实施。按照我县产业发展规划,做好各合作社的引导和规范,加快茶叶产业和种羊产业建设指导工作,将“有限主导”与发挥市场在资源配置中的决定作用结合起来,为谋划“治贫策”、科学“拔贫根”明确方向和路径,确保产业健康发展,并依托产业,争取政策和资金发展集体经济;协调统筹扶贫资金,制定《宝峰彝族乡贫困户产业脱贫实施方案》,积极筹集整合各部门资金,争取为全乡61户贫困户落实产业帮扶资金,尤其促进短期项目实施、见效,保障无劳动力人口能够脱贫,确保年底减贫任务顺利完成; 三是继续加强基层党建,以换届选举为契机,抓好“两学一做”学习教育活动,树立党员干部的模范带头作用,团结带领群众科学发展;继续落实减贫摘帽责任落实,做好“五个一批”帮扶措施精准到人. 四是做好学习交流,吸取各地在精准帮扶、产业发展方面好的经验做法,发挥贫困地区在特色产业、自然和旅游资源等方面的“比较优势”,调动贫困户创业、兴业的积极性和创造性,克服“等靠要”的传统思想,通过挖掘贫困村和贫困户内生潜力,培育并提升其内源发展能力,推动全乡农业产业转型升级,不断增强“造血”功能。 五是加强基础工作档案、减贫依据等资料夯实完善。近日,我乡干部职工不畏烈日、勇于担当,加大贫困对象走访、调研帮扶力度,通过联系部门、乡村组干部走访,收集了贫困户收入及生产性支出等数据,算好增收减贫账,并建立xxxx年贫困人口脱贫专门台账,夯实政策性收入依据、生产生活图片等资料,确保贫困群众能算账、真认账,真脱贫、不返贫。 下一步,我乡将按照脱贫攻坚规划和县脱贫攻坚领导小组安排,提高认识、加强领导,明确目标、强化措施,确保年度目标任务顺利完成。
xxxx年脱贫攻坚存在问题整改落实情况的报告【2】
根据市大督查办《关于对我市扶贫攻坚脱贫摘帽工作开阵督查的情况通报》我镇在开展 “大走访、回头看”工作中存在的问题,我镇党委、政府高度重视,方始全面核查工作。现将情况汇报如下: 一、高度重视,立即行动 接到督查通报后,镇党委、政府高度重视,立即责成镇分管副镇长及镇脱贫攻坚工作站全体人员,将情况通报全镇及所有帮扶人,提高干部对精准识别“回头看”重要度的认识。我镇召开扶贫攻坚脱贫摘帽“回头看”存在问题整改工作部署会, 向全体干部职工传达了扶贫攻坚脱贫摘帽“回头看”督查的情况,要求按照工作程序、方法与步骤,提高了扶贫攻坚脱贫摘帽“回头看”的思想认识。 二、查缺补漏,完善“一户一卡一册”资料。 为切实贯彻落实市大督查办《关于对我市扶贫攻坚脱贫摘帽工作开阵督查的情况通报》提出的督查存在问题的整改建议,我镇提出“提高认识、真抓实干、严格要求”三点要求。全体干部职工、帮扶责任人深入贫困村实地查看并针对建档立卡贫困户基础数据失准、部分精准识别贫困户程序不规范、部分村未按照“八有一超”要求制定帮扶计划、帮扶措施太笼统等问题,提出解决方法,有效的提高了工作质量。严格按照相关要求,《帮扶手册》、《脱贫台账》及时发放到贫困户手中、《帮扶联系卡》上墙;组织人员对《帮扶手册》、《脱贫台账》及《帮扶联系卡》进行全面核查认真开展“回头看”,及时更正完善扶贫信息。 三、重点整改,严格要求 我镇在被抽查的3个村10户贫困户中,在6户存在问题。我们立即要求这6户的帮扶干部进行整改,严格按照标准开展相关工作,完善所有材料,要求数据真实详实有效,填写规范,并将整改后的情况报镇工作站,并做好说明。各帮扶人已经于7日前完成了整改,上报了整改情况,达到了工作要求。 四、进一步落实进村入户帮扶制度。 为此,我们以这次督查通报和整改工作为契机,对全体干部职工、帮扶责任人进行督促检查,要求按照市委市政府的总体部署,加强对接,进一步提高精准识别工作业务水平,杜绝得过且过心理;鼓励下乡领导干部克服畏难情绪;帮扶责任人按要求进村入户,不弄虚作假,杜绝出现提前帮扶记录签名现象,真实填写相关数据。各帮扶责任人对农户帮扶需求再摸底、帮扶措施再细化、完善扎实做好扶贫脱贫摘帽攻坚工作。对精准识别出的贫困户原始资料依据,进行整理归档,并扎实做好对数据纠错和影像资料留存。 通过开展扶贫攻坚脱贫摘帽“回头看”工作存在问题整改,为我镇打赢脱贫攻坚战奠定了坚实的基础。
适用场景:扶贫问题核查整改、脱贫户走访排查
本文要点:个案销号处理、动态信息核准、基层组织培训
行文逻辑:深入走访→核实问题→整改落实→压实责任→强化培训
4月中旬,市扶贫办采取“四不两直”方式深入镇村、村、村等,随机走访了等11户脱贫户,重点了解疫情防控对脱贫攻坚影响因素消除、拟脱贫户一达标“两不愁三保障”及饮水安全情况、帮扶工作及时开展、“一户一方案、一人一措施”修订完善等情况。市扶贫办下发通知及清单后,我镇高度重视,针对问题逐一了解核实,全面部署整改,同时要求进一步提高政治站位,压紧压实责任,举一反三,坚决整改到位。现将整改情况汇报如下:
一、狠抓具体问题,实行个案销号
1.,户内1人,一般贫困户,因病致贫,20__年脱贫。
存在问题:户主患有尿毒症、糖尿病、双眼失明,每个星期需要到市人民医院透析3次,由于双眼失明,每次只能包车前往,每次车费150元,一年费用在2万元左右,户主有残护补1140元,村级相关分红20__元,土地流转1000元等收入。
整改情况:(1)动员子女赡养每年提供7000元;(2)联系村帮扶单位档案馆慰问,慰问金20__元;(3)动员条件较好的兄弟姐妹支援资金8000元。
二、下一步打算
1、压实帮扶责任、进一步夯实帮扶工作。压实各级对帮扶工作的指导和督促,力戒形式主义官僚主义,要求各帮扶责任人开展有针对性帮扶,切忌“走过场”式帮扶,帮扶工作要围绕“两不愁,三保障”切实解决贫困户的实际困难,要千方百计解决深度贫困户各种难题,让他们生活愉快,坚
决杜绝深度贫困户在“脏、乱、差”中艰难地生活。
2、压实村为主责任,强化基层基础工作。对建档立卡贫困户动态管理情况、基础信息进行“再核准”,做到不漏一户、不漏一人、不漏一项,确保我镇全国扶贫开发信息系统中的信息数据和扶贫手册的信息内容与户内实际情况三者一致;确保各项政策及时兑现到户及建档立卡的准确性。要注意大病户、住房不安全户、群众反映困难户及矛盾户的生活情况,从源头上防止出现漏评及不满意情况。
3、加强镇村扶贫组织建设,提升整体业务水平。镇扶贫工作站承担的主要职责既繁重又细致,扶贫工作人员既要完成各自负责的镇级具体扶贫业务,又要指导村级扶贫业务。面临“村两委”换届后部分村干部调整,要通过多种形式,对新进“村两委”干部进行全面业务培训,努力打造一支人员稳定、业务精细的扶贫队伍。
适用场景:扶贫资金管理问题整改、精准识别与退出工作落实
本文要点:扶贫资金整合管理、精准识别再核查、基层基础规范建设
行文逻辑:组织动员培训→夯实扶贫力量→精准识别整改→严格督查问责
根据《上饶市20xx年度脱贫攻坚问题整改工作方案》(饶办字[20xx]23号)文件精神,我县制定了《铅山县20xx年度脱贫攻坚问题整改工作方案》(铅办发[20xx]15号),全县各乡镇(中心)和县直各部门对照整改工作清单查摆问题,主要负责人是第一责任人。坚持以上率下,逐级传导压力。推动整改落实责任具体到岗到人。截止到目前我县的整改工作已基本结束,现将我县的整改工作总结如下:
一、整改工作总体进展和主要做法
全省脱贫攻坚整改工作电视电话会召开后,县委、县政府从讲政治的高度,把整改工作作为当前全县的首要任务和中心工作来推进落实。针对省整改方案中6大类29个问题和26条整改措施清单,结合我县脱贫攻坚实际,梳理出全县5大类33个问题清单。目前,对扶贫资金和项目管理、扶贫政策措施落实、思想认识、扶贫机构队伍建设、精准识别和退出、基层基础工作薄弱等方面问题进行了全面整改。
1、精心组织,层层动员培训。县委、县政府高度重视、迅速行动,在全省脱贫攻坚整改工作电视电话会召开后,5月2日立即对全县18个乡镇(中心)的分管领导和扶贫专干就脱贫攻坚问题整改工作进行了培训,就精准识别、精准退出、“一证两册”主要是《贫困户登记证》的填写、干部结对帮扶连心卡的制作、贫困户年度收益确认表的填写和贫困户致富档案袋的制作及内容等工作都做了详细的解读和布置;5月7日下午在省办召开的开展贫困人口精准识别和精准退出整改工作电视电话之后,对电视电话会中省办涂俊伟副主任和计财处勒处长讲话中的要求进行了再强调,对精准识别和精准退出工作进行了再安排再布置。要求以“严格标准、实事求是、规范程序”为基本原则,确保识别和退出对象精准、程序规范。5月10日由县扶贫办再次组织全县18个乡镇(中心)的分管领导、信息员及14个省定贫困村、16个县级贫困村的第一书记和支部书记进行精准识别和精准退出的业务培训,再次强调精准识别和精准退出工作的重要性和需要注意的一些细节问题并对大家在工作中遇到的问题进行解答。其他非贫困村由乡镇自行安排培训。
2、夯实基础,增强扶贫力量。一是加强扶贫机构队伍建设。我县脱贫攻坚领导小组办公室从相关职能部门抽调6名干部,成立县脱贫攻坚工作督查组,分三片定期不定期的对全县18个乡镇(中心)的整改工作及脱贫攻坚工作进行督促和检查。二是积极选派第一书记和结对帮扶干部。省、市、县三级共选派第一书记161人、驻村工作队161个,实现了第一书记和驻村工作队对有建档立卡贫困户的村委会全覆盖,形成了县级领导干部包乡、乡镇领导包片、第一书记和驻村工作队包村、结对帮扶干部包户的帮扶工作网格化管理格局。三是加强脱贫攻坚业务培训。通过多次举办全县贫困人口核查清洗业务培训、全县脱贫攻坚整改工作培训,各级扶贫干部政策水平和业务素质明显提高。
3、精准识别,夯实脱贫攻坚基础。牢牢把握贫困对象精准识别、精准退出这个核心,反复发力,精益求精。多次召开专门会议布置贫困人口再识别、再核查、再甄别工作,3次对乡镇和村进行工作督导,紧锣密鼓、环环紧扣、步步为营。5月18日县委从县直各部门抽调72名精干人员组成18个工作组分别到各乡镇(中心)进行精准再识别工作,利用10天时间对全县5219户贫困户进行了全面的核实和调查工作,在前期乡镇核查甄别的基础上,对新识别贫困户、拟回退贫困户、拟清退贫困户进行再审核、再把关,严格落实“群众评议”和“两公示一公告”制度。目前,我县贫困人口精准识别和精准退出整改工作基本完成,贫困人口规模相对稳定,贫困人口识别、扶持和退出的档案资料更齐全,程序更规范。
4、严格督查,压实整改责任。县委政府充分发挥主体作用,广泛动员各方力量迅速开展整改工作。县里成立了以书记、县长为组长的脱贫攻坚整改工作领导小组,并成立督导组,开展常态化督查工作,目前已开展了5次阶段性整改工作专项督查。乡、村两级和扶贫职能部门切实担负起了具体责任,基本完成精准识别整改工作;各单位主要领导自觉提升政治站位,深入脱贫攻坚一线,做到了亲自部署、亲自把关、亲自协调、亲自督察;第一书记、驻村工作队和帮扶干部当好了贫困户的贴心人,做到对致贫原因了如指掌,对脱贫措施心中有数。
二、分项任务完成情况
(一)扶贫资金和项目管理问题
1、出台文件
我县出台了《铅山县人民政府办公室关于印发统筹整合财政涉农扶贫资金实施管理办法的通知》(铅府办发[20xx]10号)和《关于印发铅山县统筹整合财政涉农扶贫资金实施方案的通知》(铅府办字[20xx]33号)文件。
2、财政涉农资金整合
20xx年全县共统筹整合财政涉农扶贫资金12779.36万元,其中:中央资金6865.28万元,省级资金3772.88万元;县级资金287.2万元;县级资金1854万元。20xx年全县共统筹整合财政涉农扶贫资金28580.20万元(其中中央9721.18万元,省级9179.4万元,县级1378万元,县级8301.77万元)。设立了铅山县扶贫开发领导小组资金专户,20xx年已整合财政涉农扶贫资金12846.5万元,调入铅山县扶贫开发小组资金专户3260万元。
3、20xx年财政扶贫资金投入20xx万元,比去年增长298%。
4.资金拨付情况
(1)20xx年以前专项扶贫资金结余为零;20xx年整合财政涉农扶贫资金总额为12779.36万元,支出12526.097万元,结余309.373万元,结余率为2.98%。达到上级要求低于10%以下。
(2)20xx年产业扶贫安排项目8个,扶贫产业专项资金1000万元,目前已全部拨付。20xx年产业扶贫项目资金已经安排完毕,准备拟批复下达。
(3)至20xx年6月10日,下拨滞留资金1951.5万元,基本做到20xx年前滞留资金清除为零的目标。
5、项目管理
原未公开公示的项目,重新张榜公开。对档案资料不齐全的进行规范健全,对项目实施未完成的督促尽快完工验收。
(二)精准识别和退出问题
5月18日全县召开了精准再识别工作会议。县直机关抽掉72名精干人员,分成18个工作组,每个工作组3-5人组,限在10天内完成精准再识别工作,要求做到贫困户每户上门登记识别,对照“七清四严”要求逐一精准识别,该剔除的剔除,该保留的保留。同时对“一证两册”填写、干部结对帮扶,连心卡的制作,贫困户年度收益表、一户一档等作出严格督查,对脱贫退出贫困户是否符合脱贫标准即“两不愁、三保障”是否达到,没有达到的作为建档立卡贫困户返贫处理。截止6月20日已完成精准识别阶段性工作,通过整改剔除不符合条件对象 737户、2531人,通过整改新纳入符合条件对象 619户、1934人。掌握脱贫质量不高但未作返贫处理的对象80户、235人。目前全县18个乡镇(中心)正在抓紧整改,发放了5228户贫困户“一证两册”,对5113户贫困户的登记证进行了整改,纠正了3560户贫困户登记证的逻辑错误,确保全县贫困户“一证两册”填写完整。
(三)基层基础工作相对薄弱方面的整改情况
1、规范建设乡镇和行政村扶贫工作站和扶贫工作室。6月12日,全县脱贫攻坚领导小组又派出18个工作组,对全县18个扶贫工作站、161个扶贫工作室硬件规范建设、软件“一户一档”、“一证两册”等进行审查和督查,目前各工作组对乡镇的审核工作已经结束,对再审核中发现的问题已经要求乡镇限期整改。
2、县委、县政府抽调了6名人员成立了脱贫攻坚督导组,与原单位脱钩两年,专门对脱贫攻坚期全县18个乡镇(中心)的各项工作采取定期不定期的方式进行专项督查。
3、由县委组织部牵头,对全县所有有脱贫攻坚任务的"行政村的第一书记和工作队安排到位。县纪委成立脱贫攻坚督查领导小组对工作队和第一书记到位情况进行了5次专门督查,未发现脱岗情况。
4、全县干部驻村帮扶,其中县级领导每月驻村不少于1周(5天);科级干部每月驻村时间不少于2周(10天);第一书记和驻村工作人员每月不少于3周(15天)。驻村时间可连续,可间隔,每月必须达到总的时间要求。有两个贫困村的乡镇(中心)主要领导,原则上每月每村各1周。县委巡查办将采取手机定位、实地抽查等方式对驻村情况进行督查,并对督查情况进行通报。5月份有3个单位未达到规定要求,被全县通报批评。对不按规定驻村,影响脱贫攻坚工作,造成不良影响的,将按问责条例进行严肃问责。
5、全县所有的行政村实行第一书记全覆盖,并对全县161个第一书记进行了业务培训。6月3日组织全县乡镇分管领导和信息采集员参加全省建档国办系统整改功能开通视频会议后,目前全县各乡镇正在加紧贫困户新增、删除数据录入和完善信息工作,6月11日按时上报了全国扶贫开发信息系统贫困户动态调整批量操作申请表;6月14日完成了贫困户清退和删除工作;6月23日完成国办系统规定的各项操作任务。
(四)落实扶贫政策措施不到位的整改情况
县教体局将20xx年底以来建档立卡贫困户3周岁—23周岁年龄段的子女就学情况摸排核实清楚,并拍好照留存,填写好摸排登记表以及贫困户帮扶手册。6月3日起组织教师再次上户核对建档立卡贫困户学生。仔细填写20xx年至20xx年春季5个学期建档立卡贫困户学生受资助情况,对按要求未得到资助金的贫困学生做好统计,填写好相关资料,为下步补发工作做好准备。对目前摸底排查出的48位在本县高中就读的建档立卡贫困户学生未享受20xx年秋季减免学杂费政策的,已于6月15日布置学校先行垫资补发。(铅山一中30人,每人400元,计12000元;私立致远高中18人,每人180人,计3240元;共计已补发15240元)
县卫计委发放“健康扶贫服务手册”;完成县、乡两级医疗卫生机构扶贫病床的设立;落实县、乡两级贫困人口就诊时“三免四减半”和先就诊后付费医疗费用结算制;落实贫困人员全员建立“基本公共卫生服务健康档案”,建档率达100%;开展贫困人员“家庭医生签约服务”,签约率已达75%;做好县人民医院和县中医院建立健康扶贫“一站式”服务窗口服务前期工作。
县民政局自5月18日全县开展脱贫攻坚精准再识别工作以来,各乡镇民政所上报精准再识别拟增128户233人低保对象、特困人员分散供养对象纳入建档立卡范围,24户39人建档立卡贫困户纳入低保。与扶贫建档立卡贫困户精准对接到人,按申报程序及时将符合条件的对象分别纳入建档立卡和低保保障范围,按照“应保尽保、应扶尽扶、分类保障、动态调整”的原则,做好与扶贫建档立卡的有效衔接,准确数据以扶贫国办系统输入为准。20xx年第2季度农村低保保障标准提高到305元/人·月(年保障标准3660元/人·年),月人均补差水平提高到225元,农村特困人员分散供养标准提高到320元/人·月(年保障标准3840元/人·年)。民政城乡医疗救助是健康扶贫工程的第四道防线(基本医保、大病保险、重大疾病商业补充保险、城乡医疗救助),对符合医疗救助政策的建档立卡贫困人口,在现有救助政策基础上提高5个百分点的救助比例,对低保、五保对象在县人民医院、县中医院实行“先诊疗、后付费”的一站式服务。
县林业局加强产业扶贫的调查研究:梳理出全县贫困村、贫困户的山场基本情况,根据其山场情况,本着自愿的原则和项目实施的要求选择不同的项目扶持;。确定高产油茶作为精准扶贫的主导产业,凡是贫困村和贫困户种植的高产油茶只要符合项目实施条件给予优先安排、优先立项;大力开展森林质量提升,针对山场森林资源不同情况,选择相对应的森林质量提升办法;全力推进竹产业扶贫,本着“先做后补”的原则贫困村、贫困户实施了毛竹低产林改造的优先给予上报立项。
对照贫困村退出条件,加快贫困村村庄整治建设工程进度,全县30个贫困村(含16个县级贫困村)总共需实施项目163个,已全部立项,开工建设项目51个,需整合资金2.89亿元,已通过争取国开行贷款。
加强金融扶贫,即将出台《铅山县“扶贫和移民产业信贷通”工作实施方案》。
加快20xx年易地扶贫搬迁任务完成,现已出台了铅山县20xx年易地扶贫移搬迁实施方案,集中安置地正在征用,分散安置已开工建设。
(五)思想认识不到位的整改情况
一是再宣传再培训。对全县所有乡镇(中心)党政正职和县直各单位负责人进行4次培训。
二是印制《脱贫攻坚工作手册》。做到全县所有干部人手一册,对所有脱贫攻坚政策和要求做到人人知晓。
三是对各乡镇(中心)和县直各单位的整改工作情况及结对帮扶情况进行了5次督查。
(六)脱贫攻坚政策宣传不到位的整改情况
1、积极加大媒体宣传力度
县内媒体紧盯我县脱贫攻坚特色亮点工作,收集整理新闻线索,及时全面、准确地展现全县干群一心抓精准扶贫工作的全景图。在县广播电视台、今日铅山报社、铅山新闻网、江西铅山微讯公众号等媒体平台开辟了脱贫攻坚专题专栏,已进行3期播报或刊发最新的扶贫政策以及我县广大干群积极参与脱贫攻坚活动所取得的好典型、好经验、好做法。截至目前,我县在门户网站及铅山微讯平台发布脱贫攻坚相关信息156条,18个乡镇(中心)公众号发布相关信息200余条。
2、积极加大宣讲政策力度
适时组织宣讲活动,县委宣传部部于6月19日召开了全县脱贫攻坚宣讲会,下一步将与县扶贫办一起组建宣讲团深入各乡(镇、街道)贫困村开展全覆盖宣讲,同时综合运用每月支部活动、组织文化、卫生、科技等部门,广泛开展“三下乡”活动,到贫困地区开展多方面的服务,有针对性地宣讲扶贫政策和扶贫措施。通过上门入户、发放宣传手册、举办培训班等形式,为贫困户开展脱贫攻坚有关政策的宣讲,提升其脱贫信心。针对贫困人口实际情况,把健康扶贫、教育扶贫、金融扶贫等政策精准宣讲到户到人,做到应知尽知,提高群众政策知晓率。
3、积极加大典型宣传力度
围绕精准扶贫工作,组织全县新闻工作者通过消息、综述、通讯等多种形式,加大典型宣传,及时挖掘在脱贫工作中涌现出的典型人物,通过宣传发生在群众身边的鲜活事例,起到提振信心、示范带动的良好效果。
适用场景:扶贫政策落实问题整改、脱贫攻坚工作自查自纠
本文要点:脱贫攻坚缺乏全局意识、执行政治规矩有偏差、党内政治生活不严肃
一、存在的突出问题
(一)在学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和中央部署要求方面
1.学习贯彻不到位,政治站位不高。在平时的工作学习中,存在重业务学习和党的方针政策学习,轻党的理论学习的情况。尤其是在学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思路新战略及考察云南重要讲话精神中,存在不够深入、系统、全面等问题,学习存在“应付式”“作业式”的学习心态,研究不深,理解不透,导致了政治上站位不高,没有真正用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。
2.政治理论学习不深入。由于理论学习不到位,导致思想认识和工作方法存在一定的片面性,学习只是满足于会议文件,没有始终坚持以“四个意识”作为指导日常工作学习的政治标杆。工作中能够坚持正确的政治方向,但在具体的工作中,大局意识不强,没有深刻领会习近平总书记治国理政新理念新思路和党中央发展战略,没有把地方发展同中央重大决策部署结合起来,开创地方发展的新局面。
3.脱贫攻坚缺乏全局意识。在脱贫攻坚工作中,统筹协调不够不好,学习思考不深入不精细,解决问题的方式方法不多,深入基层实际了解调研不够。在一些政策的落实上,没有很好地贯彻,存在偏差。对易地扶贫搬迁工作稽查发现的问题负有领导责任。扶贫思路不多,工作不细不实,有畏难情绪。
(二)在执行政治纪律和政治规矩方面
1.执行政治规矩有偏差。在工作中能够始终严守政治规矩,但是在政治敏锐性上还有差距,存在对上级精神理解不够透彻的问题。对社会上流传的一些政治谣言见怪不怪,对一些不健康言论,虽不随波逐流,但也听之任之;对于个别同志在遵守党的政治规矩方面存在的模糊认识没有及时出面批评制止,存在好人主义;忽略了对全县广大党员干部政治规矩方面的约束和管理,只有原则要求,没有具体监督管理办法
2.执行政治纪律不严格。在工作生活中对分管联系部门的要求有所放松。工作中缺少务实的风气、担当的勇气和创新的锐气,抵制不良风气的意志不够坚定,对社会上一些不良风气的危害性认识不到位,有时认为是小事,警惕性还不够高,落实制度、执行政策监督管理不到位。
(三)在组织生活方面
1.贯彻党的组织生活制度不够严格。“三会一课”制度落实不彻底,满足于上级要求的“规定动作”,内容比较单一,缺乏创新性。比如,领导班子成员给所在支部上专题党课,只局限于上传下达,以读报纸、学文件的政治学习为主,内容没有联系改革、发展的形势,没有联系政研工作实际,特别是没有联系党员干部的思想工作实际。
2.党内政治生活不严肃。平时忙于具体工作,总感觉时间紧,没有主动参加基层党组织会议,与班子成员、与分管部门主要负责人交流沟通不充分,平时只是通过集中学习或者开会时进行交流,没有主动利用其他方式与班子成员交换工作意见,导致与班子成员的沟通少。注重出勤而不重视效果,有时候发言没有经过仔细推敲,只是照本宣科走走过场。
3.双重组织生活没有落实到位。有时因时间关系没有及时参加党组织的学习活动。比如,对一些文件的学习,看下标题,了解下大框架,一知半解,精深度没有把握;干部在线网络学习,自己没有实实在在的完成,时限临近,安排工作人员代学,满足于学够学分就行。
(四)在作风建设方面
1.工作作风有待改进。对一些分管联系工作,在具体环节和内容上花的时间和精力不多,统筹协调不足,解决问题少,督促落实和跟踪问效少。在一些实际工作过程中,由于工作繁忙,未能深入基层、深入实际,未能及时了解新情况、新问题。没有牢固树立从群众的智慧、群众的创造中寻找工作思路和新鲜经验的意识,只注重了解自己想要了解的问题,没有关心群众想什么、盼什么、急什么、要什么,全心全意为人民服务的宗旨意识不强。
2.开拓进取精神不足。面对全县改革、发展、稳定以及脱贫攻坚中的焦点、难点问题,思考不多、研究不深,创新突破不够、办法措施不多。面对一些复杂矛盾和攻坚任务,深层次的分析、思考不够,害怕工作失误、冒风险,担心踩到红线、触犯规则,把“不出事”作为大原则,勇往直前的冲劲和进取上进的动力不足。
3.教育分管部门和工作人员不严。对一些分管联系部门及工作人员教育不严,在具体环节和工作内容上花的时间和精力不多,没有强调具体的工作要求工作纪律,导致一些部门和工作人员工作执行不力,工作作风不实,极少数干部还存在一些违纪现象。
(五)在履行“两个责任”方面
1.落实主体责任不到位。在落实全面从严治党主体责任上还存在主观主义和懈怠思想等问题,抓党建工作主要是按照上级要求,按部就班来做,方式、手段落后,缺乏创新性。党风廉政建设主体责任落实上存在麻痹思想,对“两个责任”的重视程度还不够,压力传导还不够,对日常工作中廉洁方面的监督管理失之于宽、失之于软。在落实党内监督方面,对领导班子自身监督比较严格,但是对普通党员干部日常监督比较少,缺乏行之有效的具体措施。
2.落实监督责任不到位。对部分分管联系的单位,制度执行监督还存在失之于宽的问题,有少数干部有令不行、有禁不止。比如,对少数公车私用、“飞四”赌酒、“不作为、慢作为、乱作为”等歪风邪气的监督问责还有盲点、还不到位,没有行之有效的管理监督制度。
二、其他需要说明的问题
(一)住房情况
(二)用车情况
(三)办公用房
(四)家属、子女从业情况
(五)出入会所的情况
(六)收送红包及插手工程情况
三、产生问题的原因分析
通过自我反复审视,自己在存在以上问题的根本原因,是个人主观认识尚有欠缺,具体表现在以下几个方面。
(一)政治站位方面。对于习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思路新战略及考察云南重要讲话精神的学习贯彻还存在不深不透的情况,没有真正做到补精神之钙、固思想之本、培为政之元,个人理想信念有所淡化,有安于现状思想,进取不足、创新不多,对工作学习严格要求有所放松。
(二)政治意识方面。对照党章的要求,自己的党性觉悟还有待提高,有时候艰苦奋斗的精神坚持不够,自我要求有所放松。主观上产生了麻痹思想、学习上产生了懈怠思想,不自觉地放松了对自身的要求,学习存在片面性,缺乏对理论的系统研究和深刻理解,平时多注重学习与分管工作联系紧密的知识,没有把系统的理论学习放在重要位置。服务观念不够强,宗旨意识有所淡化。
(三)政治纪律方面。遵守政治纪律和政治规矩态度不坚决,大局观念和长远发展意识有待加强,有时不顾长远发展追求短期效果和成绩。对一些党员干部的教育不足,还有的对社会上、网络上出现的一些政治谣言和错误言论,没有坚决抵制。执行民主集中制基本程序不严格,听取干部职工的意见或建议不够。
(四)政治功能发挥方面。对党组织建设的重要性和必要性的认识还不够深入,一定程度上存在轻党建、重发展的思想,对党组织自身政治功能的发挥不够重视。对党的生活制度坚持不够彻底,有时因为部分行政工作的影响得不到有效地落实;执行组织制度流于形式,对新时期如何加强党组织建设研究少、创新少;对于落实管党治党主体责任和监督责任方面,没有高标准的要求自己,花的时间不够多,下的功夫不够深,没有认真贯彻执行党内监督条例。
四、今后努力方向和整改措施
(一)以积极主动的学习态度,努力提高自身综合素质。始终将学习摆在更加重要的位置,把学习作为一种政治责任、作为一种生活方式,保持孜孜不倦、持之以恒的学习热情,增强学习新知识、研究新情况、接受新事物的自觉性和主动性。一是加强思想教育和理论武装,深刻领会邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观、习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思路新战略及考察xx
重要讲话精神,加强“四个意识”,补精神之钙、固思想之本、培为政之元,坚定道路自信、理论自信、制度自信,拧紧理想信念这个总开关,不断提高政治敏锐性和鉴别力;二是深入把握当前国际国内形势,在学好政治理论的同时,根据工作需要和领导干部的要求,深入研究学习工业、交通、环保等方面知识,不断拓展知识的深度和广度;三是真正扑下身子,沉到基层,真诚地向群众学习、向基层学习、向实践学习,掌握开展基础工作的第一手素材,用理论指导实践、用实践印证理论,全方位提高自身综合素质。
(二)严格遵守党的政治纪律和政治规矩。党的政治纪律和政治规矩涉及到方方面面,每一条都必须严格遵守。一是加强“四个意识”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,时刻在政治方向、政治路线、政治立场、政治主张上同党中央保持高度一致,不能有任何偏差。二是对党忠诚老实、光明磊落,说老实话、办老实事、做老实人,如实向党反映和报告情况,不弄虚作假、虚报浮夸。三是毫不动摇坚持党的基本路线,坚决贯彻党中央的各项决策部署,不自以为是,不能合意的执行、不合意的不执行,决不搞上有政策、下有对策。
(三)以严实务实的作风,深入群众深入基层。一是严格按照“两学一做”教育的要求,注重以问题为导向,广泛听取意见、深入查摆问题,坚持立行立改,丢下包袱、敢于正视和纠正问题,以自身存在问题和不足为导向,自我革新、自我净化、自我完善。二是用好批评和自我批评的武器,从理想信念、宗旨意识、党性修养等根源问题上深挖不足,深入践行党的群众路线,多到条件艰苦的地区、矛盾集中的地方走访调研、开展工作,用实实在在的行动换看得见的成效。三是以务实管用的作风促进工作有序高效开展。脚踏实地的工作,取得实实在在的成效,才是对群众大的负责,勤补精神之“钙”、勇祛行为之“垢”,提高推动工作、解决矛盾、领导发展的魄力和能力,抓实抓好一批群众关心、迫切需要解决的事,让老百姓真正得实惠。
(四)以本职工作为重点,创新工作思维和方法。全县经济社会不断发展,自己分管联系的工作面临着许多新情况和新问题,要想破题解困,就必须立足工作自身特点,以创新的精神和勇气面对。一是要科学判断形势,对待工作深思熟虑,在做深做透调研的基础上,吃透下情,掌握规律,不能拘泥于过去的思路和模式,找准切入点,扎实推进工作。二是紧紧围绕中心工作,服从和服务于中心工作,争取党委和政府的支持,加强与上级部门的沟通联系,增强助推力,适时调整工作重点,紧跟发展步伐,以达到创新工作方式方法、取得真实效果的目的。三是培养用敏锐的眼光,理性的思维处理工作的习惯,使思想观念、行为方式、办事方法与时俱进。在工作实践和研究探索中,面对新情况、新问题努力创造机遇、发现机遇、把握机遇,因势利导,运用自身优势,把创新转变成提高工作效率的新支持、新抓手。
(五)以党章党纪为准则,严格要求自己。一是按照党章的规定,自觉加强党性修养,不断提高贯彻执行党的路线方针政策的自觉性,紧密联系工作实际,努力做到感情上贴近群众,在行动上服务群众,充分发扬无私奉献精神,苦干实干、奋力拼搏,体现自我价值。二是带头搞好团结,摆正自己与集体领导的关系,把自己更深地到融入班子合力中,自觉接受组织和群众的监督,做贯彻民主集中制的表率、求真务实的表率、廉洁自律的表率。三是把清正廉洁作为做人为官的准则。按照党风廉政建设责任制要求,加强自律,时刻保持头脑清醒,自觉坚守清廉底线。正确对待权力,保持宗旨观念不丢;正确对待利益,保持平常心态不变;正确对待情谊,保持纪律界限不越。
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