适用场景:审计机关作风整顿、专项行动部署落实
本文要点:强化纪律签到制度、落实责任清单管控、加强领导统筹安排
行文逻辑:传达精神→成立小组→注重宣传→领导带头→统筹安排→强化纪律→落实清单
xxxx年1月18日上午,县审计局召开“治转提”专项行动动员会议,会议传达了全市“治转提”专项行动第一阶段推进会和全县“治转提”专项行动动员大会会议精神,学习了县委书记王晓宁在全县“治转提”专项行动动员大会上的讲话。局党组书记,局长田俊礼同志公布并宣读了审计局党组《关于治顽疾转作风提效能专项行动的实施方案》,重点以六项目措施落实行动。
加强领导。审计局成立“治转提”专项行动领导小组,下设办公室,具体负责“治转提”专项行动方案的制定及各项任务协调推进落实。领导小组成员要切实履行好责任,切忌搞形式主义、走过场。
注重宣传。充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体及微信、微博、短信平台等新媒体,开设专题栏目,全面宣传报道我局专项行动的好经验、好做法,大力弘扬求真务实、敬业奉献、公正高效、廉洁自律的审计机关工作作风,着力培育和创新审计效能文化,为“治转提”专项行动开展做好舆论引导,营造浓厚氛围。
领导带头。领导班子成员及副科级以上干部要带头转变作风, 带头遵守各项规章制度和工作纪律,带头执行作风建设有关规定,带头讲党性、树新风、做奉献、促发展。对审计机关中存在的组织纪律涣散,工作作风飘浮,思想认识不到位,有令不行、有禁不止等问题,要敢于批评,认真开展帮教工作;对自身存在的问题,要勇于面对,勇于承担,正视问题,带头整改,以实际行动引导专项行动深入开展。
统筹安排。审计局领导班子和党员干部要把“治转提”专项行动作为一项政治任务,与“三严三实”专题结合起来,使之成为专题教育的延伸和拓展;与“两学一做”学习教育结合起来,在学思践悟上下功夫,切实提高政治觉悟和党性修养,落实全面从严治党的各项要求。
强化纪律。认真落实签到制度,每天早晨8.30签到,8.40将签到情况报送局长,以便全面掌握干部外出情况。下午2.30签到,2.40将签到情况报送局长。为节约时间,外出工作审计人员下午可直接到被审计单位,不再签到。同时,对在岗人员工作进行检查,确保工作时间不串岗、不做与工作无关的事。
落实清单。为确保工作成效,我局继续实行责任清单落实制度,对每个项目完成。按照审计立项、审计准备、审计实施、审计报告、审计处理、审计后续与跟踪等程序,确保审计价值化,审计管理一休化,进行全流程管控,提高审计质量。
适用场景:党政机关作风整顿、专项行动部署落实
本文要点:建立问题清单、完善审批流程、曝光反面案例
行文逻辑:督导问题排查→完善体制机制→曝光典型案例
重点督导巡查6大类25方面问题
据了解,此次督察将重点督导巡查兰州市各区县、各部门、各单位党政领导班子尤其是主要领导对开展“治转提”专项行动的重大意义学习领会是否深刻,思想认识是否到位,研究谋划是否科学,活动方案是否切实可行,动员部署是否周密及时。重点督导巡查各区县、各部门、各单位对照市委《关于开展治顽疾转作风提效能专项行动的意见》中明确的“庸、懒、散、慢、混、卡”6大类25个方面问题,是否开展对号入座的自查剖析,找准普通病和个体病,诊断出病根病灶,建立问题清单;是否对症下药制定务实管用的整改措施,并建立整改台账,对账销号。
重点督导巡查各区县、各部门、各单位在体制机制、行政审批等方面制约办事效率的问题,特别从整治一些部门设置门槛、多头审批、互为前置等问题入手,完善顶层设计,理顺体制机制,优化审批流程,从根子上提升行政效能和办事效率。重点督导巡查各区县、各部门、各单位贯彻落实中央和省委重大决策部署,以及兰州市委、市政府领导相关批示及需要落实事项的情况。
重点督导巡查“治转提”专项行动期间各类信访举报件和转办件办理情况。重点督导巡查各区县、各部门、各单位在“治转提”专项行动过程中形成的好经验好做法好典型,同时,发现曝光惩罚一批影响全市作风效能形象的反面案例和干部。延伸督导巡查各区县、各部门、各单位在全国文明城市创建、“三大整治攻坚战”、大气污染治理等方面重点工作和阶段性任务。
未召开组织动员大会16家单位被通报
1月15日,兰州市“治转提”专项行动领导小组办公室对兰州市开展“治转提”专项行动进展情况进行了督察通报。
根据通报,截至1月13日,兰州市已有60个区县、部门和单位党组(党委)结合各自实际,制定了本单位的“治转提”实施方案,已有59个区县、部门和单位党组(党委)相继召开会议,对专项行动进行了部署。但还有永登县、榆中县、兰州市人社局、兰州市水务局、兰州市安监局、兰州市公安局、兰州市粮食局、兰州市卫计委、兰州市财政局、兰州市建设局、兰州市交通委、兰州市食药局、兰州市质监局、兰州市文旅局、兰州市科技局、兰州市轨道办等16个区县和部门尚未组织召开动员大会,兰州市公安局、兰州市教育局、兰州市卫计委、兰州市财政局、兰州市安监局、兰州市信访局、兰州市粮食局、兰州市轨道办、团市委、市法院等10个单位尚未制定《实施方案》。一些党员干部庸、懒、散、漫、混、卡等作风顽疾尚未快速扭转。
网民可通过“随手拍”进行曝光
当天的治顽疾转作风提效能专项行动第一阶段推进会议,对“治转提”专项行动宣传工作进行了部署,据了解,兰州市将通过新闻媒体组织采访报道组,对存在的作风问题进行暗访式、体验式报道,查找有待改进的流程举措,曝光作风方面仍存在的突出问题,对发现的问题坚持追踪报道,通过舆论监督促进作风的转变。并鼓励网民利用微博、微信平台开展“随手拍”,对窗口服务单位等部门工作人员“庸、懒、散、慢、混、卡”行为进行曝光,切实发挥好社会舆论的监督作用。
适用场景:乡镇干部作风整改、主题实践活动总结
本文要点:理论学习不足、服务意识薄弱、制度执行不到位
行文逻辑:查找问题→剖析原因→制定措施
全县开展的“转作风、提效能、抓执行、促发展”主题实践活动以来,我结合界牌集镇实际认真学习了党的xx大文件和省、市、县效能工作会议精神以及领导讲话,学习了党的理论、法律法规等资料。通过学习,我对 “治庸、治懒、治散、治慢、治乱、治浮、治奢”、“五个好”、“五个不”、“四个危险”的内涵的理解体会更全面、深刻。
在认真学习的同时,对照自己平时的实际工作及思想动态,认真反思了在党风廉政、作风建设及效能工作等方面存在的问题,自己进行了深层次的剖析,以期达到自我教育、自我提高、自我完善的目的,促进全镇各项工作开展,为今后更好地带领界牌集镇人民建设美好乡村、致富奔小康奠定了基础。
一、存在问题
1、理论学习少。通过“转作风、提效能、抓执行、促发展”活动中的查找,我深知自己在学习方面欠缺很多,平时很少组织或参与政治理论学习,总是借口工作忙,强调客观,只有在工作中要用到的知识才去主动学习,现学现用做不到深刻和持久,因此,学习收获较浅,与形势和工作发展的要求有一定的差距。
我想要当好一名优秀的乡镇领导干部,尤其是中央提出的要打造学习型政府,要求依法行政,学习是尤为重要的。在本次活动中,更加让我感到学习的重要性,学习势在必得,学习刻不容缓,只有通过学习才能知道自己在很多方面的不足,只有通过学习才能查找出自己存在的问题,只有通过学习才能深挖剖析问题的根源。
2、作风飘浮、服务意识差。主要表现是为人民服务意识淡薄,工作缺乏持之以恒、务求实干的作风,重做表面文章、轻实际效果,短期行为多、长效措施少,思想上有政绩观。
3、工作被动落实多,主动超前少。工作上虽有超前谋划意识,认为从事农村工作几十年了,往往凭经验为事,经常是处于奉命行事,从而被动落实任务。
4、走访联系群众少。平时总认为自己是乡镇主要领导,工作忙,事情多,时间少,很少和领导及同事们交心谈心,沟通交流不够,深入到村调研工作少。
5、规章制度落实执行监督不到位。在我们的工作和行为中,虽然制定了制度,可在实际工作中主动带头遵守有欠缺,使制度落实不到位,失之于宽,失之于松,不能严格要求。
二、存在问题的原因
1、主观上学习重视程度不够。对学习的重要性认识不足,对自己的学习不够严要求,没有注重学习的实效,认为平时学习形式单调枯燥,学习时间少,有时是上面要求了才学,主动自觉学习不够。
2、客观上与时俱进意识深化不够。面对信息时代,机遇瞬息万变,不与时俱进,解放思想,就不能适应时代的要求,创新工作就会受到掣肘,日常工作就会造成障碍,就是慢作为,甚至是不作为。
3、思想上宗旨意识不够高。缺乏深入群众中多开展调查研究,多深入基层充分了解群众的生产生活情况,多深入基层听取有针对性的意见和建议少,难以掌握第一手资料,不能够直接面对面服务群众,为界牌集镇办更多急需办的实事。
4、工作中只强化管理而对干部监督不硬。虽然通过以前多次教育和开展大讨论等活动,工作中只注重对干部的管理,抓干部作风建设,有的工作碍于情面,监督未到位,抓干部漂浮作风尚待提高。
三、整改措施
1、加强学习,坚定信念,提高素质。结合这次主题实践活动,要认真学习党的xx大精神,认真学习好邓小平理论、“三个代表”的重要思想以及科学发展观。并联系实际努力改造世界观,不断提高理论水平,进一步坚定理想信念,不断提高自己的政治素养,适应自己所从事的农村工作,做一名合格的乡镇干部。
2、联系实际,学以致用,解决问题。在本职工作中要努力学习法律法规,拓展知识面解决在实际工作中碰到的新情况、新问题,更好地发挥作用。要注重学习党在农村的政策、法律、法规、适应工作需求,更好地服务工作、服务群众。要牢固树立正确的人生观、世界观,学会用学以致用的方法思考问题、看待问题,认真解决群众反映的问题,提高为人民服务的宗旨意识。
适用场景:住建部门作风整改落实、行政审批流程优化
本文要点:规范行政权力运行、推行一条龙服务、完善监督投诉平台
行文逻辑:查思想→抓关键→深自查→推进行政服务标准化建设→提高行政效能
市住建局严格按照市纪委、市监察局相关要求,在局系统深入开展“转作风、提效能”活动,以改善工作作风、提升行政效能为目标,进一步转变思想观念,提高办事效率,打造规范、高效、优质、透明政务环境。根据活动要求,我局在广泛征求社会各界意见建议的基础上,深入查找思想观念、环境优化、效能建设、工作作风等方面存在的问题,努力为全市经济又好又快发展作出应有的贡献。现将现将自查报告汇报如下:
一、查思想,加强组织领导,为活动开展提供保障
一是加强组织领导。成立市住房和城乡建设局“转作风、提效能”活动领导小组,由局长张杰同志任组长,分管副局长为副组长,领导小组下设办公室,实施组织领导和监督检查工作,其他科室为积极协调配合,形成工作合力,切实将各项工作任务进行分解落实。局属各单位分别按要求成立领导小组及其办公室,加强领导,明确责任,强化措施,将各项工作任务落到实处。
二是强化服务观念。开展“转作风、提效能”主题大讨论活动,加强干部作风建设。组织党员干部按照“对待组织忠心、对待工作用心、对待群众热心”的要求,认真查找思想、行动上存在的不足,做到人人发言、人人剖析,切实提高为民办事能力、工作创新力和落实执行力,督促工作人员真正把心思用在干事业上,用在*难题、为民干事上,养成尽职尽责、务实肯干、廉洁高效、依法行政、遵守纪律的良好作风,戒除“懒惰散贪“等不良习气。
三是及早动员部署。及时召开市住房城乡建设局系统“转作风、提效能”活动动员大会,对活动进行动员部署,制定实施了《市住房城乡建设局“转作风、提效能”活动实施方案。全系统按照要求层层召开动员会,安排部署本单位的“转作风、提效能”活动工作,深入学习“转作风、提效能”活动的目的、意义、目标任务,增强搞好活动的积极性、主动性和自觉性。并把这项工作作为推动各项业务工作开展和加强行风政风建设的一个佳切入点,作为全年工作的一个重点,具体、深入、扎实、科学地抓好落实。
二、抓关键,攻重点,推进行政服务标准化建设
(一)规范行政权力运行。对市住建局有关职能科室和市房管局、市建管局、市市政局、市开发办、质监站、燃热办、招标办、抗震办、造价处、排水处等执法部门的职责范围进一步梳理、细化,编制权力运行流程图,明确责任主体、工作标准、办事程序、办事时限等,向社会公开,自觉接受群众监督。规范和整顿执法队伍。对从事执法、管理的人员雇佣情况进行清理规范,不具备执法资格的临时雇佣人员不得参与行政许可、行政处罚、行政检查收费等工作;对具备上述执法资格的工作人员,要定期进行进行教育培训,提高综合素质和工作水平,尽量减少和避免工作失误。
(二)实行和谐执法。一是规范行政检查行为,推行“综合检查”制度。在建筑施工(含装饰装修)市场、房地产开发市场、公用事业市场等行业执法检查时,能够合并检查的,如安全、质量、资质、资金、验收等活动,实行合并检查,由住建局分管负责人或委托有关负责人协调组织,并按照有关要求及时进行备案,尽量减少对企业的干扰。被检企业能够说明情况即可,不一定要主要负责人出面接待汇报。二是进一步推进公示制度,做到行政执法透明化。重要的行政执法活动或项目,如房地产开发,实行事前、事后,以及具体方案的公示,其他的执法活动,也要采取灵活适用的方式及时公示,扩大社会各界和市民群众的知情权。三是限制和规范自由裁量权,降低处罚标准。除严重违反城市规划和严重影响公共安全的行为外,实行“初犯不罚”,和“罚就底线”原则,能够通过责令停止违法行为、批评教育起到作用的,一般不采用罚款、强制执行等执法形式。四是服务性收费实行降低或就低原则。要推广市房管局将测绘费、服务业担保费降低10%--15%的做法,大限度地为管理对人和服务对象减轻经济负担。
(三)推行“一条龙”服务。在深化和完善集中行政审批服务方面,一是严格实施《市建委行政许可行政事业性收费管理规定》,继续坚持“四个一”和“七个公开”办事制度。即“一个窗口对外、一个公章审批、一条龙服务、一站式办理”、“行政审批服务事项的项目名称、法定依据、责任单位与联系方式、办理程序、办理时限、办理条件、收费依据与标准”全部公开,给予行政审批办公室和窗口充分授权,一般简单的批件,在窗口即时办结。二是缩短办事时限。按照市里统一要求审批时限全部压缩至法定时限的50%以内,涉及棚户区改造的项目,建立绿化通道,办理时间压缩70%。三是进一步严肃审批纪律,强化监督,严格审批程序,实行内部封闭运行,禁止任何形式的“体外循环”,对故意使当事人“两头跑”的,严肃追究其责任。四是探索建立更加高效便捷的审批方式,逐步实行“网上审批”,特别是各类年检、备案,只要资料齐全,通过互联网即可完成审批事项,大力提高行政效能。
(四)完善监督投诉平台。充分发挥12319热线作用,继续与市长公开电话和创建文明城市热线联动,把该热线真正办成城乡建设执法服务“110”和调度中心,集中解决老百姓热点、难点、焦点问题。完善和强化五个工作机制:一是“低门槛”受理机制,二是“闭路式”办结机制,三是现场处理机制,四是督办监督机制,五是归纳分析机制。赋予12319热线更多的经济环境监督职能和协调职能,使其在优化经济发展环境中发挥更大作用。
(五)提高公用服务水平。在城市供水、供热、燃气方面,实行热线24小时值班,及时处置群众反映的问题;大力增设收费和其他服务网点;根据本单位工作特点和工作实际,以及人民群众需求,开展多种形式的主题服务活动,增设服务项目,满足群众的多样需求。
(六)提高行政效能。实行公开,在机关内部大力推行“立说立行、马上就办、办结、办就办好”的工作理念,全面推行政务公开,积极实行服务。建立投诉受理台账,对投诉人姓名、联系电话、受理时间、承办人(单位、科室)、办理结果、投诉人意见(签字)认真登记,真正做到有询必答、有诉必理、有查必果、有果必复。认真落实并不断充实完善岗位负责制、首问责任制、性告知制、办结制、ab角对换制等制度,同时,在窗口推行延时服务制度。
三、深自查、抓整改,确保活动取得实效
通过重点对具有行政许可、检查执法、收费处罚以及为民服务等职能的重点科室、岗位,针对工作作风、行政效能等方面查找问题,分析原因,制定初步整改措施。下一步工作中要进一步推进以下工作。
一是优化审批、规范执法。抓好《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》的宣传贯彻,认真做好行政许可项目和非行政许可项目的清理工作,减少审批环节,压缩审批时间,提高审批效率。扎实开展建设工程领域专项治理活动、建筑市场执法秩序、墙改与建筑节能执法检查,提高服务效率和质量,做到依法行政、文明执法、热情服务。推行“”管理,提升全系统服务水平。积极开展行风评议活动,争取行评工作再上新台阶。
二是继续深入查找问题。采取问卷调查、走访、座谈等形式,广泛征求同级相关部门、管理相对人、服务对象对党风廉政和作风建设方面的意见和建议,加强社会监督和舆论监督。强化建设领域专项监督检查,积极探索加强监督棚户区改造、新城建设、农房建设、节能改造等工作的有效途径和方式方法,采取综合执法、专项检查、重点抽查等多种形式,狠抓资金使用、工程项目招投标、许可证审批、工程质量和竣工验收等重要环节,提前介入、全程参与资金投向、开工程序和管理,打造阳光工程、廉政工程和安全工程。对机关效能建设工作,大力开展明察暗访工作,将明察暗访公开化、常态化,对检查出问题的人员,严肃处理。
三是强化完善行业监管体系。加强项目建设程序的监管,严格执行市场准入、施工许可等制度,着力解决违规审批、未批先建等问题,实行建筑市场管理和施工现场管理的“两场联动”,加强工程建设全过程管理,确保工程项目审批和建设依法实施。加强招投标活动监管,从制度入手堵塞漏洞,整合和充实各专业部门组建的专业工程评标专家库,组建跨行业、跨区(市)的综合性评标专家库,实现全市工程建设类评标专家资源的共享,保证评标工作客观公正,严肃查处领导干部干预和插手建设工程招投标等违法违规行为。加强工程质量安全监管,着力解决工程建设实施和质量管理中的标后监管薄弱、转包和违法分包、不认真履行施工监管责任、建设质量低劣、安全生产责任不落实等问题,严肃追究相关领导和工作人员的责任。
全县开展的“转作风、提效能、抓执行、促发展”主题实践活动以来,我结合界牌集镇实际认真学习了党的xx大文件和省、市、县效能工作会议精神以及领导讲话,学习了党的理论、法律…[更多]