适用场景:支行保密管理自查、上级文件落实执行
本文要点:完善保密登记管理、强化涉密计算机管理、开展保密制度学习
行文逻辑:提高思想认识→开展自查检查→完善保密措施
农发行于都县支行为认真贯彻落实全国保密工作会议精神和《中国农业发展银行国家秘密定密管理规范》要求。近期,该行由办公室牵头组织开展了保密工作专项大排查,针对保密工作管理不到位,制度不落实等方面存在的问题进行了整改自纠,促进了全行保密管理水平新提升。
提高思想认识,强化组织领导。该行利用职工大会组织干部职工系统学习了国家对保密工作管理要求和上级行对保密工作制度规范,不断增强了全员的保密意识。该行充分认识到保密工作的重要性,把保密管理工作纳入了全行重中之重工作来抓,明确支行“一把手”为保密管理第一责任人,对保密工作负全面责任、直接责任和首要责任。部门负责人对保密管理工作实行分工负责,齐抓共管,一级对一级负责,支行办公室负责抓好全行保密管理制度、措施的再落实、再监督。
认真开展自查,暴露发现问题。针对部分员工对保密工作重要性认识不足和片面认为农发行保密工作可有可无的错误思想观念,今年4月中旬,该行由办公室牵头,组织各部室开展了一次保密工作大排查,重点检查岗位员工执行保密管理制度是否真正落实到位。
完善保密措施,及时整改自纠。强化了对岗位员工和涉密计算机的管理。该行对接触保密文件材料较多的办公室岗位人员和办公自动化系统业务管理人员实行了分类管理,要求每个岗位员工对各自使用的办公电脑分别设置开机密码,增加一道防火墙;强化了对移动存储介质的管理。为避免员工将常用的U盘在外网计算机与内网计算机交叉使用,该行要求全行干部职工凡在外网使用U盘后,不允许直接插入本行内网计算机使用,应坚持“先杀毒,再使用”原则,防止对综合业务系统计算机造成病毒侵害。严禁员工擅自在分管计算机硬盘中存储、处理、传输保密文件;强化了保密登记管理。针对保密管理工作自查发现的隐患和不足,该行建立和完善了《保密文件管理登记薄》和《涉密计算机设备使用登记薄》,完善了相关登记手续,强化了对保密文件及设备的管理,确保全行保密管理工作不出问题。
农发行保密工作自查报告
根据上级行有关开展保密自查自评工作的文件精神及要求,近日,农发行澧县支行严格开展了全行保密自查自评工作,通过严格自查自评,结果显示该行无一起有关违反保密法律法规行为的发生。
一、明确加强领导,强化组织到位
该行成立了以“一把手”为组长、副行长为副组长、各二层骨干为成员的保密自查自评工作领导小组,明确支行“一把手”为全行保密工作第一责任人、各部室主管为本部室保密工作第一责任人,为保密自查自评工作的顺利开展提供了组织保障。同时,结合支行实际,对此次保密自查自评工作进行了认真安排部署,确保了此次自查取得实效。
二、明确自查内容,强化目的到位
此次自查自评,该行按照上级行文件精神及要求进行了严格自查,自查面达到了100%。同时,通过此次自查检查,该行对保密文件管理登记簿、涉密计算机设备使用登记簿使用情况、保密工作台账等所有保密工作相关材料进行了进一步收集规范整理,以备规范到位,并根据自查情况,真实、准确地填报了保密自查自评检查表,并及时进行了上报。
三、明确全面实施,强化实效到位
此次自查自评工作,该行高度重视,结合实际情况,及时进行了统筹安排,精心组织,一方面,签订了《中国农业发展银行澧县支行在岗人员保密承诺书》。另一方面,对保密工作进行了全面检查,特别是对对保存涉及国家秘密文件资料较多的保密要害部室部位、涉密计算机设备、非涉密办公自动化系统的保密管理工作、门户网站信息发布的保密审查工作等进行了重点检查,做到了“三不”,即不走形式、不留死角、不留空白,把自查工作真正落到了实处。再一方面,该行严格按照上级行的要求,根据自查情况认真撰写了支行保密自查自评报告,并真实、准确地填写了相关配套自查自评检查表,确保了自查实效。
适用场景:基层银行保密制度建设、政策性业务信息管理
本文要点:强化保密责任落实、规范涉密文件管理、完善保密设施配置
行文逻辑:分析问题→加强领导→健全制度→加大投入
农业发展银行作为家农业政策性金融机构是中国金融体系的重要组成部分,按照wto规划和中国金融对外开放步伐的加快,其业务范围将随其金融职能和政策性金融作用将全面凸现。农发行业务具有“双重性”,即政策性和经营性,这就对农发行的保密工作提出了更高的要求。现阶段农发行保密工作存在诸多隐患,主要表现在以下几个方面:
1、对保密工作必要性和重要性认识不足。保密工作是基层农发行业务工作的重要组成部分,作为政策性银行必须确保执行政策的严肃性和时效性,保密工作必须提到我们工作的议事日程上。否则,将会出现政策执行不到位现象,其危害性从小的方面讲损坏了农发行的社会形象,可能恶化党群干部关系;从大的方面讲就有可能损害农民的利益,有可能影响国家货币政策的传导和宏观调控目标的实现,甚至关系到员工生命和财产安全,因此,保密工作时刻伴随着我们,要像安保工作一样警钟常常敲。
2、对保密工作的范围和职责不清。大多数人认为保密工作就是保密部门和工作人员及领导们的事,与自己没有太大的关系;保密只不过对涉及国家机密的文件等按规定的范围和时间进行公布,对基层农发行及员工来说没有很大的必要;有的人认为只保密农发行有关信息,与自己有业务关联部门及企业的信息不在保密范围之内等等。这些观点都具有片面性,上述对保密工作的必要性和重要性已作了简单的介绍,实际上我们每个人的工作都涉及到保密问题,每个员工都有保密职责,凡是有可能对农发行业务开展和内部工作协调及其它部门、企业工作带来不利影响的信息都属于保密的范围。
3、对保密工作重视不够。从现实状况来看,基层农发行保密工作做的怎样,似乎对各方面工作开展影响不大,对保密工作存在麻痹思想、重视不够。一是缺乏相应配套的保密设备等设施;二是保密规章制度体系不够健全和完善;三是基层行基本上没有配备专(兼)职保密人员,既使配备了专(兼)职工员也仅是应付检查等,没有切实有效地开展工作;四是对保密工作说起来重要,实际检查指导少,岗位工作职责不到位。
针对上述存在的问题和不足,要确保基层农发行各项工作顺利开展,形成大保密工作的局面,对此谈一点肤浅的看法。
一、加强领导,统一思想,提高全员保密意识
为强化基层农发行的保密工作,应当在系统内自上而下成立“一把手”任组长,分管行长为副组长,有关部负责人为成员的保密工作领导小组,配备专(兼)职保密干部,使保密工作层层有人抓、事事有人管,形成网络管理状态。同时,要把保密工作纳入议事日程、纳入目标考核中,采取与责任人工资、政绩挂钩的办法,增强保密工作人员的责任感。为切实增强全体干部职工保密意识,一方面定期在全行开展保密工作重要性讨论会,并结合金融系统因发生失泄密而导致抢劫、诈骗案件接连多发的沉痛教训,使全行干部职工充分认识到“越是改革开放,越要加强保密工作”;另一方面要通过开展多样的保密知识宣传。如:利用黑板报等,切实搞好保密宣传;按照“三五”、“四五”普法规划,涉密人员要进行保密知识学习,每年举办保密知识培训班;组织涉密人员和全体员工学习好保密法规,要学习《保密法》、全国保密工作会议精神和江总书记讲话,使广大干部职工和涉密人员对基层农发行保密工作有更加明确认识,纠正“保密就是管好文件”的片面认识,树立保密工作需要全方位加强的新观念。
二、健全制度,细化职责,规范保密工作建设
首先要建立健全和完善各项保密工作制度。如:机要文件传阅制度、密押管理制度、出纳制度、保卫制度、档案管理保密制度、保密工作责任制等,并要将这些制度印成册子,分发到涉密人员手中,有些制度还可采取放大上墙的办法,使人人都能熟悉操作,为把这些制度落到实处,还应科学规定有关涉密部室的保密事项。如:办公室机要文件传阅、借阅;会计部门联行密押的使用和印章、重要空白凭证的管理、现金调运计划、运钞路线和枪支弹药的管理;信贷计划部门的资金构成、资产质量、数据及传输等,这些都要求各专业操作履行岗位责任,遵守保密制度,使银行的保密工作步入规范化、制度化轨道。
三、加大投入,狠抓落实,促进各项工展开展
农发行作为政策性银行,担负着粮油收储企业收购资金安全高效运营的重任。在开展业务活动中,除接触到国家政策性收购资金的秘密外,自身还不断产生出大量的内部秘密,如稍有不慎都会给国家造成难以挽回的损失,怎样搞好保密工作,不但要采取一系列行之有效的措施,更重要的是抓好措施的落实。即:一是机要文件的存放要实行“三铁”,即铁门、铁窗、铁柜;二是在机要文件的收发上要实行“三簿一卡”,即收文登记簿、发文登记簿、借阅登记簿、文件传阅卡,阅文、传文按保密程序办理;三是在机要文件的管理上要达到“三专”,即专人、专柜、专室管理;四是在安全保密工作中要落实“三个检查”,即保密领导小组对其成员进行定期检查,看保密制度是否贯彻落实;对涉密部门进行定期检查,看有无违背保密制度的行为;对基层营业网点进行定期检查,看有无违背操作制度的行为和失泄密漏洞,只有这样才能搞好基层农发行的保密工作,遏制各类泄密事件的发生,更好的服务于农发行业务发展。
适用场景:政策银行保密自查、基层员工行为规范
本文要点:未出现违规操作行为、未发生泄密事件、未落实保密责任制度
(一)道德方面:
1、在日常工作中,未出现差错较多、任务完成不及时、敷衍、推诿等责任心不强、作风不扎实的行为;
2、未有经常迟到、旷工、早退等不遵守劳动纪律和情绪低落、工作消极的行为;
3、未有经常无故不参加政治学习、业务学习等集体活动的行为;
4、未有利用工作便利收受客户红包、手续费,索取财物或借用通讯设备、交通工具、报销各种费用、谋取个人私利的行为;
(二)日常生活行为方面:
1、未有经常出入歌舞厅、宾馆、娱乐场所等,消费与正当收入严重不符的行为;
2、未有经常以钱物为赌注打牌、打麻将或参与玩游戏机等其他变相赌博的行为;没有涉嫌“黄、毒、黑”等违法违纪行为;
3、未有长期拖欠贷款、借款不还,或信用卡恶意透支,或经常找人借钱的行为;
4、未有从事第二职业或做生意,或利用工作之便帮助亲戚、朋友做生意的行为;没有上班时间传呼、电话不断,与社会不良人员交往的行为;没有经常在上班时间买卖股票、期货或参与传销的行为;
5、未有因家庭重大变故,造成情绪波动较大的行为;没有经常深夜不归或夜不归宿的行为。
(三)业务管理方面:
1、未有对金融规章制度及上级的不认真传达学习和贯彻落实的情况,明确本单位或本部门各业务操作岗位职责;
2、未有对业务工作中存在的漏洞不及时采取有效措施解决的情况,及时解决点需要解决问题;
3、未有对违纪违规行为或业务事故不按规定及时制止、报告和处理的情况;
4、未有办理业务越权行事的行为,未有点、部门负责人违法违规办理业务的情况;
5、未有财会部门主管、主管行长、行长不坚持每旬、每月、每季对所有尾箱现金进行清点的情况;
6、未有不按规定安排对重要岗位进行轮岗的情况。
(四)业务操作方面:
1、未有不按规定对账而出现账账、账实、账表不符的情况;未有未经会计主管审核或授权,擅自办理入账、提出交换、电子汇划的行为;
2、未有伪造、涂改变造凭证转移资金和隐匿、故意销毁会计凭证的现象;
3、无单人上门收款、送款违反规定程序办理上门收款业务和办理印鉴卡、重要凭证等业务的情况;无不严格执行每天营业终了双人清点尾箱现金或清点后不登记、不的情况;
4、未有擅自动用库存款垫付其他款项、白条抵库的行为。无收、付款时偷张换张,隐瞒不报出纳长款的现象;未有擅自保管客户存折(单)、银行卡及密码的行为,并替代储户取款现象;
5、未有允许单位和个人超额提现或对大额提现不按规定报告、报批的情况;未有开户审查不严、违反个人存款实名制规定办理个人储蓄开户手续办理公款私存的行为;
6、未有未按规定私自为客户办理挂失手续,盗取客户资金的现象;未有越权或虚假签发存单、凭证式国库券收款凭证、个人存款证明及其他存款单证的行为;
7、未有故意隐瞒和掩盖借款人的真实资信情况,虚假的贷前调查报告行为;
8、未有超越职权和范围用印行为,无未经审批或审批手续不全用印行为;未有私自将单位介绍信给他人使用的行为;
9、未有私自将押运路线透露给他人的行为;
10、无不按规定办理业务授权的情况;不存在混岗操作现象;
11、无故意违章操作,有章不循行为,未有风险苗头和不安全因素存在。
农业发展银行作为唯一家农业政策性金融机构是金融体系的重要组成部分,按照wto规划和金融对外开放步伐的加快,其业务范围将随其金融职能和政策性金融作用将全面凸现。农发行业务具有“双重性”,即政策性和经营性,这就对农发行的保密工作提出了更高的要求。现阶段农发行保密工作存在诸多隐患,主要表现在以下几个方面:
1、对保密工作必要性和重要性认识不足。保密工作是基层农发行业务工作的重要组成部分,作为政策性银行必须确保执行政策的严肃性和时效性,保密工作必须提到我们工作的议事日程上。否则,将会出现政策执行不到位现象,其危害性从小的方面讲损坏了农发行的社会形象,可能恶化群干部关系;从大的方面讲就有可能损害农民的利益,有可能影响国家货币政策的传导和宏观调控目标的实现,甚至关系到员工生命和财产安全,因此,保密工作时刻伴随着我们,要像安保工作一样警钟常常敲。
2、对保密工作的范围和职责不清。大多数人认为保密工作就是保密部门和工作人员及们的事,与自己没有太大的关系;保密只不过对涉及国家机密的文件等按规定的范围和时间进行公布,对基层农发行及员工来说没有很大的必要;有的人认为只保密农发行有关信息,与自己有业务关联部门及企业的信息不在保密范围之内等等。这些观点都具有片面性,上述对保密工作的必要性和重要性已作了简单的介绍,实际上我们每个人的工作都涉及到保密问题,每个员工都有保密职责,凡是有可能对农发行业务开展和内部工作协调及其它部门、企业工作带来不利影响的信息都属于保密的范围。
3、对保密工作重视不够。从现实状况来看,基层农发行保密工作做的怎样,似乎对各方面工作开展影响不大,对保密工作存在麻痹、重视不够。一是缺乏相应配套的保密设备等设施;二是保密规章制度体系不够健全和完善;三是基层行基本上没有配备专(兼)职保密人员,既使配备了专(兼)职工员也仅是应付检查等,没有切实有效地开展工作;四是对保密工作说起来重要,实际检查指导少,岗位工作职责不到位。