xx区节能减排工作自查报告

今年以来，xx区节能减排领导小组按照“责任明确到领导、任务分解到部门、目标排定到企业、措施落实到项目”的总思路，统筹协调，密切配合，确保节能减排各项指标扎实推进。xx区节能减排领导小组对全区节能减排工作进行自查，现将自查情况汇报如下：

一、组织领导情况

xx区按照“20xx年全市节能减排工作会议”精神，结合皇姑实际，研究制定了工作要点，组织召开了工作会议，与区政府办、经信局、建管局、房产局、服务业局、旅游局、质监分局、交通分局、环保分局等责任单位签订了目标责任书，分解落实了具体指标。出台了《xx区20xx年节能减排工作奖惩办法》等相关工作性文件，将区委宣传部、教育局、团区委、总工会、妇联等单位纳入到xx区节能减排工作领导小组，负责全区节能减排宣传教育工作。按照市里要求，定期召开工作会议，对各责任单位目标任务进行调度，并及时上报工作信息。

二、责任指标完成情况

1、综合节能目标：今年，我区的目标任务为万元gdp能耗同比下降3.77%、万元工业增加值能耗同比下降5%、高耗能行业产值占产值总量比重不超过上年同期。经区统计局预测，我区今年万元gdp能耗比20xx年同期下降3.88%；万元工业增加值能耗比20xx年同期下降5%；高耗能行业产值占总产值比重低于上年同期。

2、淘汰高耗能落后机电设备任务：今年，我区负责淘汰辖区内3户重点用能企业高耗能落后机电设备共计12台。截至目前，我区共淘汰落后机电设备12台，已全部完成计划任务。

3、“工业万家企业”及“商贸万家企业”节能量任务：按照市里规定，我区工业万家企业为沈飞公司，商贸万家企业为沈阳新天地人和公共设施管理有限公司。截止目前，两家公司均已完成今年任务量。

4、重点耗能企业能源计量器具配备、监督检查任务：质监跟局按照上级要求，对我区沈飞公司下发了节能减排相关文件，明确了20xx年目标任务。组织企业的能源计量管理人员，参加xx市60户重点用能企业专项培训，并开展定期检查。沈飞公司均按要求配备、使用能源计量器具。

5、合同能源管理任务：今年，我区负责1项合同能源管理工作任务。经区经信局协商，确定了锅炉助燃技术项目，目前，项目进展良好，年底前可以完成任务。

6、已与区内年耗能3000吨标煤以上工业企业签订“十二五”期间《重点用能企业节能目标责任书》。

7、固定资产投资项目全部实行节能评估及审查任务：我区固定资产投资项目在审批、核准、备案前，均要求项目单位编制规范的节能评估文件（节能评估报告书、节能评估报告表）或填写节能登记表。截至目前，我区共对19个项目批复了节能登记表（其中5个为工业项目），对1个项目编制了节能报告表，协助1个项目编制了节能报告书。

8、污染减排指标任务：今年，我区污染减排目标为减排二氧化硫2%、氮氧化物1%，非电燃煤总量控制目标不超过去年同期，完成两项重点减排工程。截至11月底，预计减排二氧化硫324.36吨，氮氧化物50吨，年底前可以完成减排指标。三洞桥、柳条湖锅炉房的烟气脱硫改造工程已全面完工，并申报了辽宁大学锅炉并网的减排项目，减排档案已经编制完毕。非电燃煤总量控制目标，按照统计局预计数据，年底前不会超过去年同期水平。

9、综合建筑节能目标：照市里规定，民用建筑设计和施工阶段建筑节能标准执行率分别达到100%、98%：新建住宅和新建公建设计标准节能率分别达到65%、50%：1―11月，我区所有项目均完成图纸审查，并严格编制了《辽宁省建设工程施工图设计文件审查报告》，各项指标均已达标；新建住宅建筑热表安装率已达到60%；确立了泰和龙庭、乐天世界和恒大雅苑三个项目为绿色示范工程；万元gdp取水量、万元工业增加值取水量的年降低率均不低于5%；工业用水重复利用率为84%；节水器具普及率全区达到100%；太阳能利用面积达到4.12万平方米，已完成全年任务。

10、节能改造目标：供热旧管网改造任务为10公里，xx区实际翻新11公里；拆除联网10吨以下供暖锅炉3台，截至目前，我区共拆除锅炉8台，均已超额完成任务总量；“暖房工程”的改造工作也已经全面完工。

11、公共机构节能目标：我区政府办对全区49家区直单位、街道办事处下发了公共结构节能相关文件，实行了重点督导检查。截至目前，办公区高效光源使用率达到100%，人均耗能比20xx年下降了10%，没有购置公务用车，节能与新能源汽车比例不低于30%。

12、更新出租车辆任务：截止目前，区交通分局已更新730台，已完成全年任务。

13、温控指标：今年，我区的目标任务为2户大型商场、12户旅游星级饭店和区属公共机构及辖区内公共建筑控制温度，冬季不高于20度，夏季不低于26度。截止目前，各相关部门均按要求进行温控。

三、节能减排宣传教育情况

一是建立节约型机关。区节能减排办公室牵头多家部门在全区范围内开展了“节能宣传周”活动。于6月初，在xx区碧塘公园、居然之家门前广场等地进行节能宣传，共计发放宣传单5000余张，“节能低碳绿色发展”购物袋1000个，印有“节能低碳”字样的雨伞500把，节能宣传板报100块。在政府大门两侧悬挂宣传标语和节能展示板，利用机关大楼内电子屏幕，倡导“135”绿色出行活动，即1公里以内步行，3公里以内骑自行车，5公里乘坐公共交通工具，建立节约型机关。

二是塑造绿色环保理念。区教育局在全区各中小学校广泛开展节能减排活动，号召学校师生利用班队会、升旗仪式、校园广播、黑板报、多媒体等方式开展低碳环保宣传教育。先后组织开展了“低碳校园梦绿色校园行”、“节约能源，从我做起”、“留给明天一片绿色”等活动。大力宣传勤俭节约、爱惜资源、循环利用，营造崇尚节约的校园文化，在学生中掀起了一股“节能、环保、创新”的热潮，增强了全区中小学生的节约意识和环保意识，塑造了绿色环保理念。

三是践行低碳发展。为引导广大家庭和巾帼志愿者，积极参与到低碳环保行动中来，区妇联先后在全区启动了“节能减排家庭十百千万”、“低碳家庭时尚生活”、“节能减排家庭行动”等主题活动。于6月5日世界环保日，联合区发改局、环保分局等单位召开了“践行低碳环保，建设美丽皇姑”志愿者行动推进会，并被沈阳日报、辽沈晚报等多家媒体报道。在全运会期间，区妇联积极响应市环保局的号召，在广大女性中开展了“无车日七天联盟”活动，由盟主倡导所有参与成员在七天中选择一天不开车步行上下班。活动期间为绿色出行的家庭发放了绿丝带和绿色出行车贴，活动得到全区女性的积极响应。

xx区节能减排工作自查报告 篇2

“xx”以来，我城区按照市委、市政府的工作部署，全面贯彻落实科学发展观，以节能减排为重点，以提高全民环境意识为目的，以惠民行动为突破口，城区节能减排取得了一定的成绩。

一、节能减排工作目标完成情况

（一）万元gdp能耗下降情况。

我城区万元gdp能耗为1.3198吨，同比下降了2.36%，万元gdp能耗为1.4564吨，同比上升了10.35%，万元gdp能耗为1.5951吨，同比上升了9.52%，1—6月，万元gdp能耗为1.8038吨，同比上升0.31%。万元gdp能耗上升的主要原因是从开始，由于规模口华润公司正式投产，引起工业能源消费大幅增长，当年规模以上工业能源消费30.82万吨，同比增长257.65%；规模以上工业能源消费46.94万吨，同比增长52.30%。上半年，规模以上工业能源消费24.09万吨，同比增长8.85%。如果将华润公司的基数扣除，我城区万元gdp能耗为1.1374吨，同比下降了13.82%，万元gdp能耗为1.1017吨，同比下降了3.14%，1—6月，万元gdp能耗为1.2643吨，同比上升了0.68%。

（二）节能指标完成情况。

至xx市给我城区下达的规模以上万元工业增加值能耗任务指标分别为：下降4.36%、下降4.36%、下降0.5%，下降3.95%，我城区完成情况为：下降12.44%，上升214.31%，上升28.47%，至累计上升230.34%，截止8月上升1.36%。我城区超额完成市下达我城区的节能降耗任务，但进入我城区节能指标不降反升的原因主要是：我城区新引进了华润水泥有限公司，该公司为规模以上工业企业，主要生产水泥，属于高耗能企业，当年实现工业总产值5.5亿元，用煤总量达22.44万吨标准煤，而全年，我城区59家规模以上企业完成工业产值31.4亿元，消耗标准煤共计8.61万吨，华润完成产值是我城区同期完成产值的1/5，但用煤量却达到我城区全部规模企业用煤总量的2.6倍，由于华润水泥有限公司的因素，我城区工业总产值较上升了31.72%，而用煤量却上升了259.65%。xx市在下达“xx”节能减排任务的时候，并没有考虑华润水泥有限公司的产值及用煤总量基数，如果将华润公司的基数扣除，我城区万元工业增加值同比则可下降达6.55%，能够完成市里下达4.36%的目标任务。另外，华润公司上马了第二条生产线，并于4月投产，全年用煤总量达41万吨标准煤，比的用量22.44万吨又增长了82.71%，投产后造成我城区能源消耗的增长速度，远远高于工业增加值、产值的增长速度，因此造成我城区规模以上万元工业增加值不降反升28.47%。如扣除华润公司基数，我城区喝喝酒，也能超额完成市里下达我城区的节能任务。

（三）减排指标完成情况。

xx市下达给我城区的污染物减排任务指标为：“xx”期间，cod减排1250吨，二氧化硫（so2）减排300吨。其中cod减排任务为200吨，so2减排任务为200吨，cod减排任务为200吨，so2减排任务为100吨。cod减排任务为600吨，so2没有具体目标。cod减排任务为344吨，so2没有具体目标。我城区完成的情况为：完成cod减排840吨，完成so2减排284吨，完成cod减排840吨，完成so2减排161.84吨，完成cod减排950吨，预计能全面完成减排指标任务。

二、主要做法

（一）及时传达，精心部署。

根据全国、自治区、xx市的节能减排工作会议精神，我城区政府高度重视，先后多次召开节能减排工作会议，认真传达贯彻落实自治区有关节能减排文件和会议精神，统一思想，明确我城区节能减排工作目标，落实节能减排工作责任，对全城区节能减排工作认真进行了分解细化作出了具体部署。

（二）加强领导，层层落实。

为切实抓好节能减排工作，城区成立了以政府区长为组长，分管副区长为副组长，城区发改、环保、经信、住建、监察、工商、公安、科技等相关部门主要负责人组成节能减排工作领导小组成员，对节能减排整体工作统一组织、实施、落实和督导。领导小组下设3个办公室，即：节能减排办公室、节能办公室和减排办公室。办公室分别设在发改局、经信局、环保局。各镇、街道办事处成立了相应的领导机构，做到工作结构健全、分工明确、责任落实。城区政府先后印发了《xx区人民政府办公室关于节能减排工作目标任务的通知》、《xx区污染物总量减排实施方案》等文件，为有效推动城区节能减排工作顺利开展提供了政策保障。同时，我城区根据xx市下达的任务及时分解到各乡镇、街道办，各工业企业，并签订了目标责任书，明确了任务、责任和措施。城区环保局制定了《环保工作目标考核办法》，把减排工作细化分解到相关部门和企业，将削减任务落实到基层和重点排污企业，明确责任，确保完成。

（三）细化目标，落实责任，注重监管，增强实效。

市目标任务下达后，我局及时与辖区两家耗能5000吨以上标准煤的企业签订目标责任书，并将节能任务细分到辖区各个规模以上企业，明确了任务、责任和措施。为确保完成“xx”节能减排各项目标任务，城区节能减排工作领导小组每年都多次召开节能减排工作会议，督促和安排全城区节能和减排工作，及时研究解决工作执行中出现的问题。对各行业不同时期节能减排项目实施定期监督、监测和检查。

（四）认真做好辖区企业计划用电工作。

认真贯彻《xx市人民政府办公厅关于做好计划用电保障生活生产正常秩序的紧急通知》（南府办[]141号）的文件精神，落实《xx市xx区加强计划用电工作方案》的要求，做好我城区计划用电、优化用电、节约用电工作。城区组织辖区企业召开会议，对9月份限电工作进行部署，要求各单位、企业严格按计划指标用电，对不执行用电指标的，将采取相应的处罚措施。从9月12日启动的“限二开五”错避峰用电预案，对辖区内各的207家企业单位进行限停电，取得良好节能效果。

（五）积极制定和实施工业节能工作方案。

每年年初，我们根据市里下达的节能目标，将工业节能目标分解到辖区内各镇、街道办事处及规模以上企业，要求层层分解，级级落实。，我城区制定了《西乡塘工业节能降耗工作安排》、《xx区工业节能降耗实施方案》，指导全城区的工业节能工作；制订了《xx区节能减排攻坚战行动实施方案》；先后制定了《关于xx市xx区工业节能工作意见》、《xx区污染物总量减排实施方案》为有效推动全市节能减排工作顺利开展提供了政策保障；，我城区按照《xx市工业节能降耗工作要点》（南工信资源[]3号）和《关于印发坚决完成“xx”工业节能工作目标实施方案的通知》（南工信资源[]21号）等文件，组织辖区内企业实施全年工业节能降耗工作，确保今年及“xx”工业节能降耗任务的完成。

（六）严控新上“两高”项目，严把建设项目准入门槛。

对城区新、改、扩建项目，招商引资项目严格执行国家发改委的产业目录，各项目镇区规划必须符合xx市总体规划和控制性规划，按照《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》、《建筑节能工程施工质量验收规范》等有关法律法规，城区发改、经信、环保、住建等部门在审批项目时严把建设项目准入“门槛”，对不符合国家产业政策、不符合环境功能区划或环境质量目标及污染物总量控制要求的项目一律不批，从源头上控制新高耗能项目和新的高污染源的产生，从源头上抓好节能减排工作。对违法违规新、改、扩建建设项目，均依法查处。

为在源头控制“两高”项目，加强固定资产投资项目用能管理，按照市里出台的《关于固定资产投资项目节能评估和审查工作有关事项的通知》（南经资源[]19号）。起，我城区严格执行自治区、xx市关于能源审查的规定，对年耗能3000吨标准煤或用电量3000万千瓦时以下的技术改造项目，实行项目节能登记管理。

（七）坚定信心，坚决淘汰落后产能。

结合国家产业政策，加大依法淘汰落后生产能力工作力度，按照城区政府与市政府签订的落后产能淘汰计划，认真开展工作，做好淘汰落后产能摸底调查工作，深入基层，掌据第一手资料，组织企业填报淘汰计划。

五年来，按照xx市下达我城区“xx”淘汰落后产能任务：水泥5万吨、味精2万吨、柠檬酸1万吨。城区政府及时下文取缔关停了15家非法砖厂，关停了5家不符合产能政策造纸厂，3家淀粉厂，现已全面完成“xx”淘汰落后产能任务。

（八）认真抓好污染专项整治工作。

五年来，城区党委、政府严格按照市委、市政府工作要求，先后开展了淀粉企业治污工程减排整治、造纸企业污染专项整治、乡镇卫生院医疗废水整治工作等污染物整治专项治理工作，有7家淀粉厂，1家造纸厂及5家卫生院通过技改及污染物排放处理设施建设达到了污染物排放标准要求。

（九）引导服务，全面完成清洁生产指标任务

我城区的清洁生产工作在市工信委的指导和帮助下，认真贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法》，正确引导，积极服务，不断强化工业企业主体责任意识，努力推动我城区清洁生产工作有序开展。大力推广应用清洁能源、水煤浆洁净煤燃料。我城区水煤浆锅炉推广工作在原有广西xx市百会药业集团有限公司取得良好成效基础上，又取得了突破性进展，xx市青岛啤酒有限公司20吨水煤浆锅炉项目全面竣工并验收，较好地解决了传统燃煤锅炉燃烧不完全的问题，提高燃料利用率，促进了清洁生产、节能减排工作的开展。另外，加大对淀粉企业整治力度，我城区的7家淀粉厂充分利用废水厌氧过程中产生的沼气，将沼气作为锅炉燃料，减少用煤约40—60％，如坛洛淀粉厂节约用煤约为60%，其他淀粉厂节约用煤量也在40%以上，大大地减少了二氧化硫的排放量。

（十）切实开展企业能源审计工作

我城区按照市经委的部署，积极引导企业开展企业能源审计工作，并对辖区内的`重点用能企业进行能源审计培训，通过此项工作的开展，有利于摸清企业家底，分析现状，查找问题，切实采取有力措施整改，使城区内的重点用能企业进一步提高能源利用效率。目前辖区内的4家重点用能企业的能源审计报告编写工作都已进入尾声或完成。

（十一）狠抓重点用能企业节能降耗工作，充分发挥企业节能降耗的主体作用。

我城区的市重点耗能企业有2家，分别是华润水泥（南宁）公司、xx市金龙实业有限公司，我城区继续加大力度抓好城区重点用能大户节能降耗工作，重点用能企业的用煤量占我城区总煤量的93%，抓好重点耗能企业的节能降耗工作可得良好而直接的效果。全年两个重点用能企业完成节能目标情况良好，都能完成市里下达的用煤量节能任务。

（十二）推广应用高效照明产品

以城市居民用户、学校、医院、宾馆等公用设施照明系统改造、办公楼照明系统改造、工厂照明系统改造为重点，加强宣传，增加服务意识，城区有关部门工作人员积极协调解决推广服务商、办事处、用户的各种问题。在我城区销售各种高效照明产品达22.3万支，超额完成xx市下达我城区10万支推广任务。

（十三）积极开展节能减排宣传活动

结合“节能宣传周”活动，狠抓“节能减排宣传月”活动，各级各部门高度重视，利用广播、电视、报纸、悬挂巨幅标语等多种形式，宣传节能减排知识，增强了全社会的节能减排意识。

三、存在的问题

（一）节能减排投入不足。节能减排技术改造和设备更新需要资金的投入，但在节能减排的投入方面显得能力不足。一些老企业，因负担重，设备陈旧，对落后的生产能力无法及时更新换代；一些企业在发展上重外延、轻内涵，重速度、轻视经济增长质量，因节能减排的投入大、收效慢，投入积极性不高；一些企业技改项目需要资金缺口大，筹集资金困难。除此以外，由于财力有限，我城区对节能减排的资金投入力度不大，而上级财政对我城区在节能减排工作方面的投入资金又不足，对节能减排技术应用、节能设备更新改造缺乏政策引导和资金支持，影响了节能减排工作的进一步深化开展。

（二）激励约束机制不到位。建立有利于节能减排工作的激励约束机制是做好节能减排工作的重要基础。对节能降耗、污染减排、循环经济发展，在产业政策、财税优惠政策方面缺乏支持和引导；评价干部政绩和企业业绩还未与节能减排指标挂钩；没有细化的资源和能源消耗定额，对重点产业、企业的减排工作监督管理缺少科学的标准和规范。同时，由于体制原因，节能环保执法队伍不健全和执法手段软弱等问题普遍存在，对能源浪费现象约束和监督尚不到位。一些违法违规的行为不能得到及时纠正和处罚。

四、意见和建议

（一）上级部门在财政上加大对节能减排工作的支持力度。一是设立独立的节能减排专项资金并专款专用，加大对节能减排重点工程和被国家、自治区列入资金支持的项目、高效节能产品和新技术推广、节能减排管理及能力建设等的资金支持。二是要加大对建筑节能的投入，积极推进建筑节能规划和既有建筑的节能改造计划，支持和鼓励民用建筑节能的科学技术研究及应用，努力促进全城区节能减排的各项工作向纵深推进。

（二）结合各地实际情况，有区别的分解下达节能减排指标，不搞一刀切。例如华润水泥有限公司落户我城区后，造成了能源消量耗快速上升的既定事实，而上级部门在分解节能指标时却未考虑相关因素，给我城区完成节能指标造成了巨大的压力。

（三）加大约束激励机制的制定和执行力度。要及时兑现节能减排的激励政策，改变排污费“收取易、返还难”状况，畅通财政返还用于企业治污的补贴、奖励等各项环节，以提高了企业主动治污及节能减排工作的积极性。此外，对节能减排技术应用、节能设备更新改造等的政策引导和资金支持要及时到位。对一些企业的治污减排项目能拖则拖，一些重污染企业的治污设施时开时停，违法排污现象屡有发生的情况，要坚决予以打击，该处罚的处罚、该关停的关停。

xx区节能减排工作自查报告 篇3

县教育局：

为深入贯彻国家关于建设资源节约型、环境友好型社会的精神，根据甘政办发（20xx）195号和州公共节能办（20xx）01号文件精神及县教育局节能减排目标责任书的相关指标，现将我学区节能减排工作自查情况汇报如下：

一、加强领导、健全机制

学区领导认真贯彻和落实上级主管部门的相关文件精神，对节能减排工作高度重视。首先成立了以学区校长杨晓峰同志为组长的节能减排工作领导小组，领导小组下设办公室，由分管副校长孙效元同志担任办公室主任，负责节能减排工作之具体事宜。其次，领导小组制定了节能减排工作计划和规章制度。召开了节能减排专项会议，会上领导小组各成员明确了工作目标和具体任务，劣实了责任，对节能减排工作进行了安排部署和分工，建立健全了组织机构，明确了任务和职责，实行分工负责，集体领导，并实行目标责任制和责任追究制以及考核奖罚制。

二、工作目标

1、统一思想、提高意识

要充分认识节能减排工作的重要性与紧迫性，真正把思想和行动统一到县局节能减排的决策和部署上来。形成自上而下的工作推进长效机制。

2、强化管理、落实责任

要明确实现节能减排的目标任务和总体要求，切实承担起各自的职责，把大力推进“节约性”和“能源环保性”校园建设列入学校工作规划，按照“节能减排、科学发展”的总体工作目标定期召开专题会议，研究制定节能措施，加强日常监督检查，确保节能工作取得实效。

3、加大教育宣传力度

组织师生学习节能环保的有关政策和法规，定期召开主题活动与讲座，将节能环保知识渗透到各科教学当中，并贯穿于整个学校的教育过程。充分挖掘教育资源，结合“世界环境日”、“世界水日”、“节能宣传周”等宣传活动进行教育宣讲活动。

三、所做的主要工作

1、开展了一次“节能环保”知识讲座，宣讲和学习了《中华人民共和国节约能源法》和《公共机构节能条例》，结合未成年人思想道德建设，开展了以“环境、资源、可持续发展”为内容的专题讲座。

2、开展了一次全体师生的倡议活动，以呼吁全体师生“自觉爱护水电设施，节约一滴水、一度电、一张纸、一粒粮食”为主题。要求在人离开时及时关水关电，杜绝“长明灯”和“长流水”现象，形成节能减排的长期校园文化。

3、开展了一次以“全民动员、共建节能社会”为主题的班队活动，同学们以讲节能小故事、讲演比赛、交流会等形式广泛宣传珍惜自然资源，促进生态平衡的重要意义，增强了学生的节能意识和责任意识。

4、举办了一次节能征文活动。这次活动以“我为节能献一计”、“节能在我家”、“节约水电，从我做起、从身边做起”为主题。突出节能活动的背景与意义，鼓励和培养学生的节能意识，做到能源连着你我他，节约能源靠大家。

5、我学区更换了照明电线，更新了照明设备，淘汰了白炽灯泡，全部改用节能灯和日光灯。

6、领导小组对办公室、宿舍、大灶的"水电使用情况每月进行一次大检查。

四、存在的主要问题

我学区地处高原寒区，海拔达3000米以上，煤炭是师生取暖的唯一能源，烤箱是师生分散取暖的唯一设备，学校没有太阳能取暖设施和集中供暖的锅炉，由于煤炭价格上涨，现有的取暖设备成本高，污染大，既不符合节能环保的要求标准，又不利于师生身心健康，且存在煤烟中毒的安全隐患。恳请相关部门为我学区更新取暖设备，并修建太阳能取暖设施。

妥否，请指正！

申藏学区

二〇xx年九月十五日