适用场景:村务管理问题分析、基层工作情况汇报
本文要点:走访农户调研问题、查阅档案掌握现状、制定措施解决困难
行文逻辑:调研问题→分析现状→制定措施→落实成效
随着新农村建设步伐的迈进及科学发展观的践行,作为.市首批大学生村干部,我到村工作已近两年了,为了更好的推进新农村建设,我通过走访农户及查阅有关档案资料等方式对村基本情况及发展中存在问题进行了调研,现将有关情况整理如下:
一、村现状:
村位于镇政府2公里处,南与村相邻,北与村相邻,西至村,东至村,总面积平方公里,总耕地面积亩,总人口人,共户,由个村民小组组成,其中有名低保户,五保户。我村交通便利,村里共有砖瓦厂和养殖场等企业余家,村民主要经济来源为农业和外出务工。
基础设施现状:由于党和政府的正确领导和关怀,以及在我村广大人民群众的共同奋斗下,村里的基础设施建设取得了较大的发展和进步,在交通方面,村民出行难的问题早在几年前就已基本解决,四条总长7.26公里的水泥硬化路贯穿我村;在用电方面,覆盖率达到100%,且全年故障率控制在0.1%以下;在用水方面,村委已于20xx年上半年对吃水困难的一,二,三,四,八,九组居民进行了送水工程,村民吃水不再难;在住房方面,我村的小区建设已取得第一阶段的成功,由于地下煤层采空,我村八,十组部分房屋成危房,经开会研究,动土施工等一系列程序,两组共97户居民已经全部搬迁到统一规划的小区中居住。但这些距建设社会主义新农村,构建和谐社会的远大目标还有相当大的距离,因此,今后,我村基础设施建设仍将是一个很大、很重要的一项工作。
我村的环境状况:近几年来,在党和政府的宣传教育下,我村认为环境自治才是行之有效的长远之策,为此村委进行了一系列的环境综合治理工作,如引导村民从根本上消除垃圾,污水等污染源,村里道路两旁种上了绿树,进行改厕建设等等,随着村民们科学知识的不断提高和村委的不断引导,我村的大部分村民已经认识到了环境保护的重要性,并能很好地去维护,但仍有少数的人致广大村民的长远利益而不顾,一些不文明的现象仍有发生。为此,在以后的工作中,我们的环保宣传会加大力度,使村民从思想本质上认识到环保的重要性,积极响应党和政府的号召,从根本上做好环境保护,真正为子孙后代的长远利益打下良好的基础.
我村的计划"生育工作及治安管理工作现状:一直以来,由于党和政府的高度重视,计划"生育优质服务工作得以深入开展和广泛宣传,使村民对计划"生育这项战略性的国策有了深刻的认识,绝大部分群众都能够自觉遵守,我村的计划"生育工作一步步走向成熟,连续三年,我村被市计划"生育委员会检查验收并得到好评,但仍有极少数的群众,由于受封建传统思想的影响,不能够很好地执行党和政府的计划"生育政策,因此,计划"生育工作还任重而道远。同时,经村两委班子和治安主任的努力,我村近几年没出现过一起事件,打架斗殴,小偷小盗现象也不复存在,极少数发生口角现象都通过村委会协调及时被制止,治安管理工作趋于稳定状态。
二、在工作中所采取的方法及取得的成绩
20__年初,旱情严重袭卷我省,我村也未能幸免,部分小麦已经呈现枯黄现象,在配合村委召开了紧急抗旱工作会议之后,村两委干部投入紧张的抗旱工作中去,我村利用新打深井对一,二,四,八,九组部分麦地进行浇灌,我每天穿梭于各组麦地之间,查看是否有接头处漏水导致水资源浪费的现象,同时由于水管有限还得协调各队在浇地过程中出现的一些小摩擦,那段时间,由于经常在浇过的湿地里来回走,我有双鞋跟都拧掉了,但是看到被抢浇的200多亩麦苗又绿绿葱葱的,心里甭提多高兴了,民以食为天,自己只不过累一点,但却能保住村民们的口粮,有什么值得抱怨的呢?
20__年三,四月份,手足口病开始蔓延,我村十组连续出现3例病例,我主动申请负责我村手足口病的防控,那些天,我每天早早起床步行半个多小时赶到十组小区处监督村医对外环境进行消毒,待外环境消毒完毕,我挨家挨户上门提醒和查看村民内环境的消毒,尤其是有孩子的家庭,每天少四次喷洒84消毒液进行消毒,同时到人多的地方对手足口病的知识进行讲解,消除村民们谈病色变的观念,对他们宣传十五字方针,要真正做到家庭及个人的卫生清洁。对于已出现的3例病例,我每天和村医一起上门查看病人情况,同时做好隔离记录,到现在为止,我村组小区及与其紧挨着的组小区再无一例病例发生,孩子们的健康有了保障。
适用场景:大学生村官选拔培训、基层干部考核管理
本文要点:思想适应性调研、管理制度优化实施、传帮带机制落实
行文逻辑:调研现状→分析问题→提出建议→制定措施→完善机制
新桥乡地处永城西南 5公里,全乡 8个行政村,6.5万亩土地,人口4.2万人,现有大学生村干部 7名,其中党员7名,女干部 人,大学文化的 人,从去年 0月大学生村干部入村至今,半年的时间里,全乡 7名大学生村干部能积极配合村委会,村支部,收取新农合资金,搞农业经济普查,参与第六届村民委员会换届选举,指导群众抗旱浇麦,防治手足口病,各项工作中均取得了较好成绩。
为进一步搞好大学生村干部的管理工作,我们从他们的思想、学习、生活、工作等方面进行了调研。
一、大学生村干部的思想、学习、生活、工作现状
思想上的不适应。虽然说大学生村干部都生长在农村,但由于离开校园时间较短,部分同志工作中一时半会还脱不了学生气,想问题、办事情比较单纯、片面,存在着浮而不深,依赖心理强,承受心理弱的问题,加之以前没有接触过农村工作,面对复杂的环境和棘手的事情,每遇到一点困难就会打退堂鼓,感到心灰意冷、提不起精神。有个别同志则认为自己是一名大学生,具有知识厚实、专业技术能力强的优势,是各级组织部门百里挑一选拔出来,帮助村上谋发展、攻难关的,思想上有高人一等的心理,难以放下架子和基层干部、群众打成一片。还有个别同志,或许是出于择业的无奈,从内心深处对选择当村官还是感到不理想、不满意,认为当村官就是当泥腿子,心里多少有些心灰意冷的感觉,放松了自我约束,工作中随意性强,自制力差,只要组织照顾,不要组织纪律,履行职责情况比较差,甚至存在着遇事不请假,随意离岗现象。生活上的不适应。由于多年在外求学尤其是大学校园生活的经历,部分人已经习惯了都市的生活,因而在选择当村官后,虽有一定的心理准备,但面对基层艰苦的工作环境和较差的生活条件,还是感到与自己的想像落差太大,一时难以适应,心理准备不足,不能尽快地进入角色。工作上的不适应。一些同志适应乡环境较慢,加之缺乏必要的实践,工作中被动应付、得过且过,不能将所学的知识与实践有机结合起来,使个人的特长得不到充分发挥,尤其是面对复杂问题和突发事件,虽有热情却方法欠妥,应对能力和策略不足,独立工作能力不强。如何尽快消除这些不适应,进入最佳工作状态,这既要靠组织的帮助引导,更要靠个人的不懈努力。
二、大学生村干部管理中存在的问题和原因分析
培养锻炼欠缺,素质能力提不高问题比较突出。大学生村干部是一支需要精心培育的队伍,但在实际操作中却处处遇到培育难的问题。从调查中,我们发现主要是缺乏科学的培养方法。一是培养方式单一。在培育过程中,往往局限于以参与村内事务形式的培养,缺乏行之有效的培养方式。 二是培训内容缺乏吸引力。虽然在培养过程中,内容上不断加以丰富,但整体上看还是缺乏吸引力,内容还不够全面,政治培训所占比重较大,仅一个远程教育平台,三是锻炼岗位缺乏。从调查中发现,大学生村干部培养中基本采用的是在一些村级事务处置过程中,由村干部以传帮带的形式加以培养,使得大学生村干部能学习到一些村干部的工作方式和方法,但缺少独当一面的机会,无法真正提高自己处理事务的能力。
管理监督不足,工作压力和动力缺乏问题比较突出。从调查中分析我们可以看出,大学生村干部管理过程中存在的最大问题是管理流于形式,管理监督的刚性不足。一是管理制度不健全。从调查情况看,管理水平还存在不平衡性。二是日常管理放松。在管理上存在形式主义,往往仅在年底对工作进行简单总结,平时不注意收集掌握情况,使得村级后备干部约束不严。虽然建有相应的考核办法,但在实际操作中,往往执行不严,应付了事,难以形成有力的威慑,也扼杀了大学生村干部的工作积极性。三是管理工作不到位。主要表现在个别大学生村部出现迟到、早退等现象,村级党组织未能及时帮助纠正,放任自流。由于管理监督的缺失,导致大学生村干部自身出现消极现象,如有的认为我们就是一个名分、一顶帽子,可有可无,有用的时候戴一下,没用的时候丢一边,对工作缺乏激情;有的把自己等同于普通群众,平常与村党组织联系不多,只管种好自己的一亩三分地,工作表现不突出,有的对自己要求不严格。
三、加强大学生村干部管理工作的意见和建议
针对目前大学生村干部管理工作中存在的问题,结合农村现状和发展趋势,我们认为应进一步健全完善大学生村干部的选拔、培养、管理、使用机制, 努力做到制度化、规范化、经常化,真正使敢干事的人有机会,能干事的人有舞台,会干事的人有地位,干成事的人脱颖而出。
(一)转变思想观念,营造良好环境
加强大学生村干部队伍建设,首先要转变思想观念,破除旧思想、旧观念的禁锢和束缚,勇于开拓进取、善于改革创新,为加强大学生村级干部队伍建设工作营造良好的社会环境。一是乡党委政府要把大学生村干部队伍建设摆上重要位置,切实加强组织领导。要狠抓工作落实,列入党建工作规划,有部署、有检查、 有落实。在村级层面上,要引导和教育他们从大局出发,从农村发展前途出发,摒弃狭隘的个人观念,树立起得人才者事业兴和培养好接班人也是大政绩的观念。同时,要把培养大学生村干部纳入村党组织工作责任目标。要从教育引导、典型宣传入手,加深群众对大学生村干部的认识和了解,努力营造宽容失败,放手鼓励的有利于大学生村干部队伍建设的良好氛围。
(二)规范管理制度,优化成长环境
加强大学生村干部管理工作,必须有一套切实可行的管理制度,使这项工作逐步走上制度化、规范化轨道,不断优化大学生村干部的成长环境。一是要健全完善跟踪考察制度。要健全定期谈话制度。村书记每季度要对他们进行一次谈话,了解掌握他们的思想动态,有针对性地指出存在的不足,提出新的要 求。要健全定期考察制度。及时掌握他们的思想状况和工作表现,解决他们在工作、学习、生活上的问题。要完善定期交流制度。每年要组织四次座谈会,畅通思想交流渠道,及时反馈相关信息。二是要健全完善动态管理制度。要为每一位大学生村干部建立个人档案,收集干部基本情况、培养规划、思想汇报材料、学习培训情况、奖惩情况等,及时更新,形成一人一档的台帐式管理模式。结合平时的跟踪考察、访谈了解、考核评议等情况,实施优胜劣汰,确保大学生村干部质量。三是要健全完善考核激励机制。要探索建立大学生村干部考核评价体系,通过科学、合理地制定大学生村干部的考核评价指标,实施大学生村干部三年培养规划期工作承诺等方法,不断提高大学生村干部考评的参照性和可比性。同时,为了调动他们的工作积极性,要实行激励与约束并重,完善管理机制,保障经济待遇,提供学习培训机会,提供发展空间,做到既能吸引又能留住优秀青年在农村工作。通过政治上给待遇、工作上多支持、生活上多关心,增强后备干部对农村工作的归属感与责任 感,让后备干部经济上有想头、政治上有奔头、工作上有干头,在良好的环境中逐步成才。
(三)搞好传帮带解决实际困难
传帮带制度,即每名大学生村官由一名乡领导班子成员、一名优秀村干部共同结对传帮带,当好思想与业务老师。一是在思想上进行全方位传帮带。帮助其转变角色,解决思想疙瘩,适应农村环境,使其经常深入基层、深入农户,以主人翁的姿态倾听群众呼声,了解群众想法,关心群众疾苦,尊重群众创造,与群众打成一片,真心实意和农民群众交朋友。二是在学习上进行全方位传帮带。学习农业知识,学习新农村建设知识,学习农村工作方法,引导他们写学习笔记和心得,撰写理论文章和调研报告,实现理论与实践的结合。三是在工作上进行全方位传帮带。帮助其开阔视野、拓宽思路,使他们尽快熟悉农村工作,提高农村工作能力,使其迈开步子、放开手脚、甩开膀子为农民群众出点子、带路子,寻求致富路,在处理各种复杂问题和完成急难险重任务中积累经验、锻炼成才。与此同时,还要认真解决他们各方面的困难。一是解决实际困难,确保安心农村。组织部门发挥娘家作用,积极与相关部门协调,落实好大学生村官的经济和生活待遇,指派专人为来自外省的大学生村官当翻译,为他们提供便利的工作条件和生活条件。二是加强能力培训,确保顺心服务。开展传帮带活动,教育、引导大学生村官树立正确的人生观、价值观和世界观;村党组织书记担当工作中的老师,负责向大学生村官传授农村基层工作经验。同时,进行多岗位锻炼,安排他们负责发展党员、育龄人员管理、信息编撰等工作,使其在多个岗位进行实践锻炼,尽快演好角色。
适用场景:农村基层工作调研、大学生村官入职准备
本文要点:协助输入城镇居民信息、学习党员会议精神、掌握农村基本情况
时光飞逝。我已经在这片淳朴的土地上工作快半年了。作为一个大学生村官,在洋河,心里有好多感慨。
我叫李遥,xx年7月份,刚从郑州大学毕业。怀着对未来的憧憬和满心的热情,我来到了信阳市平桥区洋河镇,开始我的村官之旅。大学里我所学的专业是计算机科学与技术,我比较喜欢这个专业,因为能较强地锻炼我的思维能力。大学里我也做过家教,感觉很充实。第一次挣到钱的时候,感觉到挣钱的不容易,同时也让我学会了珍惜。在工作之前,我对农村并不熟悉。为了响应建设社会主义新农村的号召,我报名了大学生村干部的考试。但是随着工作的进度,我对农村也有了一定程度的认识。
首先,我先介绍一下洋河镇的概况。
洋河乡是信阳市平桥区的一个农业大乡,该乡位于信阳市平桥区东北城乡结合部,东与肖王、九店两乡接壤,南与平桥工业城、羊山新区为邻,西与彭家湾乡毗连,北与胡店、龙井两乡相依,是东大岗的中心乡。乡域总面积130平方公里,耕地面积39255亩。辖15个村民委员会,1个居民委员会,299个村民组,8500户,总人口3.3万人,其中非农业人口2035人,集镇常住人口8000人。洋河区位优势明显。乡政府距市中心15公里,建设中的羊山新区、平桥工业城与其接壤,并且通过近年来的建设,洋河镇区已初具规模,为东大岗的农副产品集散地,是省建设厅命名的“中州名镇”,系大市重点规划建设的64个试点乡镇之一,区位优势明显。
洋河劳力资源丰富。在乡属二级企业—市二建公司的龙头带动下,年输出劳务人员8000人,创收近5000万元。
洋河基础设施齐全。全乡现有高中1所,初中2所,小学16所,成人学校1所,被市定为“普及九年义务教育示范乡”。乡卫生院被省定为中心卫生医院。最开始的时候,我在洋河政府办公室工作了一段时间。政府办公室每天都有形形色色的人来办理各种不同的事情。我的视野开阔了很多。通过参照同事们工作的章程。我了解了很多工作的流程,通过一些体验,我也了解了工作的意义。有一段时间我分到劳动保障所,帮助输入城镇居民的表格。这次工作需要仔细和用心,不能出一点差错。正好我是学计算机的,所以很开心地做了这份工作。
后来,我来到了洋河镇周畈村村委。在后来的日子里,我不断在理论和实践上提高自己的思想认识。在平时的工作之余,认真学习党和国家的方针、政策,尤其是在xx大会议召开后,借助每周一次的党员学习会议,与党员们一起学习xx大会议精神,并及时撰写个人心得体会。在今年,村里给我订了一份《信阳日报》,每天的下午六点多成了固定的读报时间。了解和掌握一些政治理论。同时,在日常工作中也虚心向村干部们学习。由于我们村是集体办公,村委支委都在一间办公室里,客观上给我提供了与村干部们学习和交流的机会。后来的日子里,通过与他们的深入交流,让我大概了解了如何在村里开展工作,如何处理各种关系等等,受益匪浅。这几个月来,我不断在学习中丰富自己、充实自己、巩固自己、提高自己。
做了半年的大学生村干部,我也有了以下的体会和认识:最开始,让我们做到“有备”。“有备”,就是让大学生村官进村前做到两个“基本有数”,一是对所到村庄的实际情况做到心理有数,即便是来自农村的大学生,刚从校园里出来直接到农村一线工作,由于对农村实际情况了解太少,常会感到无从下手。所以在大学生进入村庄前,最好由乡镇牵头,对村里的基本情况、村族姓氏、主要产业、薄弱环节、发展方向以及对大学生的工作角色期待等做一详实的整理与建议,使大学生对村里状况有一个较为细致的了解。另外还要做到国家对农业发展的新思路和新政策做到心里有数。我们应该自己主动接受一些培训。以农村工作为主题,注重以新农村建设、文明生态村建设、和谐社会建设等课题为重点,并紧密联系上级发展农村的思路和经验。俗话说,好的开始是成功的一半。所以我觉得,这样的准备,对以后的工作来说,是非常有利的。而我们在工作中,应该积极地动脑筋,有什么新点子,新提议,只要是对农村发展有利的,都可以向上级提出来。比如,文明生态村建设、农村治安稳定、农田科技指导推广、致富信息传递、法律知识推广等,我们大学生村官都可以有很大的作用空间。我们也应该谦虚谨慎,充分尊重村干部,村民的意见。积极吸收其中的精华,来扩展我们的知识面和见识度。
农村的前景是非常广阔的。我会好好努力加油,为了尊重党和政府,也为了尊重我自己的选择,我会不遗余力地走下去,为建设农村贡献出自己真实的力量。
适用场景:基层干部选拔评估、村官任期考核管理
本文要点:协助两委建设新农村、政策法规宣传员、考核结果影响续聘
为进一步了解掌握大学生村干部实际,按照市委组织部门有关要求,我镇以座谈会的形式(20xx行政审批制度改革调研报告)对大学生村干部做了调研,现将调研情况汇报如下:
一、大学生村干部通过两年多的实践,从不会干到干得好,精神和能力两方面得到升华。
大学生村干部要想干得好,必须对自己有个准确的定位。大学生 村干部 与一般 村干部 相比较,有他的特殊性。 大学生村干部 既不是公务员、事业单位工作人员,也不是完全意义上的村干部。大学生 村官 的工作职责是协助、配合 两委 建设社会主义新农村,这是大学生当好 村官 的前提。刚到村里时,应该迅速认识、了解、熟悉工作环境,多向村里的老同志请教、学习,争取尽快进入工作状态。目前,我镇首批大学生村干部均有2年以上的基层工作经验,大多数村官认为在日常要做好六个方面的工作。第一,政策法规的宣传员。第二,村情民意的调查员。第三,富民强村的促进员。第四,群众事务的代办员。第五,弱势群体的救助员。第六,远程教育的操作员。
大学生村干部是个新生事物,没有先例可借鉴,通过第一批大学生村干部深入实践,我们发现以往选聘大学生村干部的对象及基本条件狭窄,缺乏从实际考虑。由于各村发展状况层次不齐,经济发展的近期倾向对村官的要求也不同,比如该村的实际情况是农业较发达,选派专业背景是工科的大学生效果就不如专业背景是农学的大学生。
二、八成以上的大学生村干部希望能够继续留任,但是普遍对待遇保障表示忧虑。
通过调查发现,对于第一批即将期满的大学生村干部来说,有90%的人希望政府能够拿出一定数量的基层事业单位工作岗位,面向此批大学生村干部定向招录;有85%的大学生村干部愿意继续任职;有10%的大学生村干部表示要到社会上另谋职业;有5%的大学生村干部打算利用政府推行的优惠政策自主创业。大学生村干部都纷纷表态,如果能够继续任职,一定会兢兢业业,勤勤恳恳协助村支部书记、村主任做好各方面的工作,并积极配合两委为各村的经济发展谋求更多的福利。
目前,大学生村干部的政策待遇和保障普遍偏低。第一批大学生村干部今年的工资基本在1500元左右,工资水平和本地的企业员工收入有点差距;并且在当前乡镇机关、事业编制严格控制的情况下,大学生村干部的 身份 问题难以落实下来,这也使大学生村干部对未来感到迷茫。
三、严格聘期考核和年度考核,优秀者优先续聘。
我市xx年选聘的大学生村干部聘期将满,各乡镇(街道)党(工)委可以对任期满大学生村干部进行聘期考核和年度考核,考核合格者可续聘。考核主要应该围绕 德、能、勤、绩、廉、学 六个方面, 村官 们撰写述职报告后,所在乡镇(街道)召集考核对象进行集中述职,考核组现场对其进行评分。此外,考核对象所在乡镇(街道)将召集其所在村支部书记(主任)、干部和党员群众,分别对考核对象进行民主测评,按4:3:3汇总得出民主测评分。考核实行百分制,其中民主测评占总分的60%,考核组评分占30%,考核对象互评占10%。考核结果分优秀、称职、基本称职和不称职四等,60分以下为不称职。考核结果作为大学生 村官 任用、考录、奖惩和解聘的重要依据,考核优秀者将优先续聘。
四、引导大学生村干部通过竞选任职村党支部书记,加快村党支部书记队伍 升级换代 。
如何选配、培训年轻村干部,以科学发展观推动村级经济发展,是目前农村工作的重要课题。我市已经有大学生村干部通过参加竞选的方式任职村党支部书记,这极大地促进了村党支部书记队伍的 升级换代 。但是要想从根本上解决村党支部书记队伍年轻化、知识化、专业化的进程,需要注意三方面的问题。一是年轻村干部的配备问题。充实村官队伍,除了程序公开外,一般还应坚持就近、渐进的原则。二是年轻村干部的学习培训制度。必要的任前培训、定期的任中培训、适当的跨村培训、适时的挂职培训。三是激励保障机制。实践证明,要培养一大批年轻有为、有志于农村工作的村干部,就要在经济上,政治上和工作环境上创造条件,让年轻的村干部干得好,留得住。
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