适用场景：学生食堂卫生检查、校园周边摊位监管
本文要点：食品包装卫生问题、学生购买行为分析、食品卫生满意度评估
行文逻辑：
一：学校的食品安全问题调查
一，问题的提出：
走在放学的，看到路边有很多的露天小摊。一看，结果令人大吃一惊啊！这油锅发出呛人的油烟味，锅里的油除了泛黑，还特脏。
每当人车流动、尘土飞扬时，这些小摊上的食品上粘满了灰，多不卫生！可是这些露天小摊却很受学生们的欢迎，就是有些大人也对这些“美味”也赞口不绝。怎么人们看到这些食品明明知道它们可能是不卫生的，可为什么他们还是要去光顾呢？
露天小摊的食品因为“美味”才显得吸引人。
二，问题的`观察：
利用课余时间，我在早上、中午、傍晚三个时间里，对学校大门附近销售零食的小卖铺、流动摊点进行观察。在各家小摊内摆放着各类花花绿绿的小食品，有北京烤鸭、香辣的鸡翅、公爆鸡丁、汉堡鸡腿，还有串串香、周长江……五花八门，应有尽有。
写出了流动摊点小食品的丰富，满足了不同口味们的需求。
这些食品由于长期暴露在外，外包装上都落上了厚厚的一层尘土；有些食品袋上水的痕迹依稀可见；大多数食品的包装都极为粗糙，很多都还没有生产日期。随便拿几样小食品，发现塑料包装袋上的油腻不仅黏手，而且还伴有一股难闻的。这些食品是卫生的安全的吗？我开始怀疑了。
三，问卷调查：
观察了小卖铺、流动摊点所卖的食品，又看着们个个兴奋地冲到小摊前买食品，我觉得有必要做一个问卷调查。我制作了一份“调查表”，随机发给在校门附件买食品的同学，作统计如下：
通过设计问卷的形式来调查同学们对小摊上的食品的态度，能够看出流动小摊生意兴隆的真正原因所在。
1、你对学校周边小摊食品持什么态度？
①不买占11.6%；
②偶尔买占31.2%；
③经常买占51.9%；
④其他占5.3%。
2、你通常在什么情况下光顾学校周边的食品小摊？
①身上有零花钱占9%；
②肚子饿了占47.7%；
③看别人买也心动占27；
④其他占16.3%。
3、你对小摊上哪类食品比较感兴趣？
①一般零食占19.7%；
②油炸食品占27.1%；
③冷饮占11%；
④烧烤食品占37.4%；
⑤其他占33.1%。
4、你怎么处理在学校周边小摊上买来的食品？（多选）
①吃前洗手占5.8%；
②拿来就吃占31.9%；
③与同学一起吃占11.3%；
④一边走一边吃占25.8%；
⑤其他占40.2%
5、你对学校周边食品小摊的卫生与服务满意吗？
①不满意占71%；
②基本满意占20.6%；
③满意占3.3%；
④无所谓占6.1%。
6、你认为学校周边食品小摊上的食品安全吗？
①看生产日期占3%；
②看生产厂家占8.1%；
③看食品成分占18%；
④不关心占70.9%
四、现状思考：
从上面这份问卷调查，我们可以看出：同学们大部分知道小摊食品是不卫生的，对健康会构成威胁。可是当身边有给的零花钱时，经不住路边食品的诱惑和摊主的吆喝，看很多同学在吃，也凑上了。吃前不洗手，拿来就边走边吃或趁着站在尘土飞扬的路边等家长接的时间就地解决，只觉得香，也就不顾食品的安全卫生是否可靠了。
看来这些不安全的食品会出现，都是因为我们平时的不注意，才让一些为了利益的生产厂家有机可趁的。
在问卷调查的基础上，进行全面的思考，“有机可乘”写出了商家的所在。
五、我的建议：
跟着社会前进的脚步，我们对食品安全的关注应该越来越重视才行，在我们先用食品的时候一定要看清它是不是安全的，然后才食用。而食品安全监督部门应该加大对不法商贩的打击力度，一定不要放过一个死角。这样就能保证我们食品的安全了。
适用场景：学校食堂安全检查、食品流动摊贩监管
本文要点：落实食品安全制度执行、规范经营台帐填写、加强从业人员培训
行文逻辑：加强领导→整治检查→发现问题→整改落实→制定计划
为切实做好学校(托幼机构)食堂及周边餐饮单位、食品经营户及流动摊贩食品安全监管工作，预防食物中毒事故发生，确保学校师生的身体健康和生命安全，根据市食安办关于《进一步加强学校校园及周边食品安全工作意见的通知》文件精神，经局领导班子研究决定，在全市范围内开展“学校及学校周边食品安全专项整治”行动，消除食品安全隐患，具体措施如下：
一、加强领导，提高认识。
针对学校及周边食品安全专项整治工作，我局与市教育局联合下文并依照拟定工作方案开展联合检查工作，同时成立了以卢雄局长为组长的春季、秋季学校食堂专项整治领导小组，组织工作人员分成五个专项检查小组对全市学校(托幼机构)食堂及周边餐饮单位、食品经营户及流动摊贩进行了一次全面的执法检查。
二、整治基本情况。
此次专项整治，共出动执法人员428人次，共检查学校193(托幼机构)家，其中城区中小学12家;乡镇中小学38家、村小学143家。检查学校及周边零售食品店68家。签订食品安全承诺书193份;下监督意见书54份;下责令改正通知书18份;发放食品安全宣传资料3600份。
存在的问题。
(一)硬件建设跟不上形势发展。一是部分食堂存在功能区域划分布局不合理，食品加工、贮存区域等未完全分离。二是各种安全防护设施缺乏或不健全。部分食堂“三防”设施不齐备，消毒、保洁、冷藏设施未投入使用。此次检查的部分农村小学(托幼机构)、食品流动摊点“三证”持证率低，主要原因是乡镇学校食堂的经营环境硬件不够，“三防”设施不全，还没有符合办证条件，部分学校正在整改中;多数食品流动摊贩对食品安全法及部门职能划转知之甚少，未意识到应需取得许可证、健康证后方能从事食品经营活动。
(二)少部分学校条件简陋，食堂加工间及小卖部零售间环境脏、乱、差。多数内墙附有污垢、蜘蛛网;食品货架数量不足，各类食品扎堆乱摆放。
(三)食品从业人员食品安全素质较低。对食品采购、加工、贮存、销售、消毒、保洁等食品安全知识欠缺，不能按食品安全的规范要求进行操作。
(四)各类经营台帐填写不规范。
检查的"中学及小学中心校及新办的托幼机构都能提供本经营台帐，但填写方面并不全面也不规范，主要表现在原辅材料采购索证、索票和消毒登记两本台帐上(配送中心配送的猪肉大部分没有给学校检疫证明)。
(五)学校饭菜留样不规范。
留样量不足150g、留样盒未加盖密闭、留样盒标签未标注、留样时间未足48小时、留样记录未及时填写等现象普遍存在。
(六)学校周边均存在一些食品流动摊贩，因其流动性强，难以有效监管。
三、整治成果。
(一)督促落实了学校(托幼机构)食堂食品安全制度、资料上墙、配套相关的食品安全管理制度、责任追究制度和食品安全管理方案，把食品安全工作层层责任到人，并严格执行到位。
(二)督导落实了学校(托幼机构)食堂的从业人员的健康证、培训证、餐饮服务许可证及食品流通许可证的办理。
(三)规范了本经营台帐的填写，学校采购的原辅料必须每样都索证索票，登记张贴齐全，同时要严把采购原辅料的质量关，杜绝“三无”食品、过期变质等不符合卫生标准的食品流入学校。
(四)加强了学校领导责任，学校校长签订了学校食堂食品安全承诺书，建立了学校食堂诚信经营档案，落实了属地食品药品监督所对学校及周边食品安全定期巡回检查制度。
四、下一步工作计划。
加强学校食品安全监督的同时要着重学校食堂食品安全动态监管，及时掌握学校食堂经营动态，做到重点监督、重点指导，加强食品安全宣传教育，不断增强广大人民群众的食品安全保护意识，营造食品安全工作浓厚氛围。
适用场景：学校食品安全检查、超市食品规范管理
本文要点：超市食品检查、学生问卷调查、进货渠道审核
行文逻辑：调查背景→调查方法→调查结果→调查结论→建议措施
一、调查背景
学校周边超市是学生购买零食和食品的重要场所，其销售食品的安全对学生健康至关重要。为了解超市食品状况，开展此次调查。
二、调查目的
了解学校周边超市食品的质量、保质期情况以及学生的购买偏好。
三、调查方法
1. 超市检查：检查10所学校周边超市的食品，查看食品包装、生产日期、保质期等。
2. 问卷调查学生：对学生发放问卷180份，回收有效问卷160份，了解学生购买食品的种类、频率和关注因素。
3. 访谈超市经营者：与8位超市经营者交流，了解食品进货渠道和销售情况。
四、调查结果
1. 食品质量：发现部分食品存在包装破损、过期销售的"情况，占比约5%。
2. 学生购买偏好：学生主要购买零食、饮料和方便食品，对食品的口味和价格较为关注。
3. 进货渠道：部分超市进货渠道复杂，部分食品无法提供正规进货凭证。
五、调查结论
学校周边超市食品存在一定安全隐患，过期食品和进货渠道不规范问题需重视，学生购买食品时食品安全意识有待提高。
六、建议
1. 加强对学校周边超市的监管，加大对过期食品的查处力度。
2. 督促超市规范进货渠道，严格执行食品进货查验制度。
3. 开展食品安全宣传活动，引导学生正确选择食品，提高食品安全意识。
适用场景：食堂管理问题整改、学生满意度提升措施
本文要点：强化食品安全管理制度执行、优化菜品口味与营养搭配、建立学生反馈机制
行文逻辑：查阅资料→实地检查→学生访谈→分析结果→提出建议
一、调查背景
学校食堂是学生日常就餐的主要场所，其食品安全直接关系到学生的身体健康和学习生活。为全面了解学校食堂食品安全状况，进行此次调查。
二、调查目的
评估学校食堂的"食品安全管理水平、食品质量以及学生的满意度。
三、调查方法
1. 查阅资料：查看学校食堂的食品安全管理制度、食材采购记录、员工健康档案等。
2. 实地检查：检查食堂的厨房设施、食品储存条件、加工操作流程等。
3. 学生访谈：随机访谈50名学生，了解他们对食堂食品的评价和建议。
四、调查结果
1. 管理制度：学校建立了较为完善的食品安全管理制度，但执行过程中存在一些漏洞，如食材采购索证索票不规范。
2. 食品质量：大部分食品新鲜度良好，但部分菜品存在口味单一、营养搭配不合理的问题。
3. 学生满意度：仅有40%的学生对食堂食品表示满意，主要不满集中在菜品口味、价格和服务态度方面。
五、调查结论
学校食堂食品安全总体状况尚可，但在管理制度执行、食品质量提升和学生满意度方面仍有改进空间。
六、建议
1. 强化食品安全管理制度的执行力度，规范食材采购流程。
2. 加强厨师培训，丰富菜品口味，优化营养搭配。
3. 建立学生反馈机制，定期收集学生意见，及时改进服务。
适用场景：食堂卫生整改落实、食品安全检查准备
本文要点：完善责任追究制度、落实食品留样记录、加强员工健康培训
我校一贯重视食堂食品安全工作，在工作中不断完善相关管理制度，实行责任分工、责任到人的管理模式。为进一步加强学校食品卫生安全工作，预防群体中毒，保障师生员工身心健康平安，维护正常秩序，我校开展了为期一天的食品安全自查自纠活动，全面调查食堂食品卫生安全，消退安全隐患，整改存在问题，我校食品卫生安全自查状况汇报如下：
一、食堂卫生管理现状
1、学校食堂有卫生许可证。
2、加工现场应每天消毒、清洁，保持清洁。
3、员工已经申请了健康证书，可以带着证书和衣服工作。
4、在购买食品和原材料时，我们已获得证书和门票。
5、储存食品的标识完整，不超过保质期，留意防潮防霉。
6、实行主管领导和后勤人员责任追究制度。
二、问题
1、食堂没有纱窗和纱门。
2、苍蝇和老鼠预防措施不到位。
三、整改措施：
1、完善组织，细化分工，针对薄弱环节进行有针对性的整改。今后，我们将把传染病防控和同学饮食平安作为学校工作的“重中之重”，坚固树立“平安第一、健康第一”的指导思想，成立以负责人为第一责任人、分管领导为主要任务的管理团队，层层细化分工，明确责任主体，层层签订责任书，明确问题责任人的责任追究制度。制定承包商、学校管理者、老师和家长三人小组监督制度，加强过程管理，发觉问题准时整改，努力将食品安全事故降至零。
2、努力实现食品安全管理制度化、规范化。在全校开展食品安全宣扬活动，通过板报、学校广播、学校网络、窗口等形式进行食品安全宣扬，努力形成人人讲平安、人人监督平安的学校氛围，严格执行学校制定的`各项食品卫生制度。员工必需持有健康证明。食堂严格要求定点选购，持证上岗，并进行登记。使用的食品原料、调味品和食品添加剂在入库前应由食堂承包商和学校后勤管理人员进行检查。凡不新奇、过期、发霉的，一律禁止入库使用。每餐应留样检查，并做好具体记录。全部不能卖完的剩菜必需作为垃圾清理掉，决不能留到下一餐。预防“三无产品”从进入食堂到流向同学。如有变质、过期，必需准时销毁并做好记录。
加强学校食堂员工管理，做好健康学问培训。食堂员工必需定期学习平安和健康学问，以标准化的方式操作，并遵守健康管理体系。食堂经营者必需把握食品卫生和平安的基本要求，养成良好的个人卫生习惯，工作时穿戴洁净的工作服和工作帽，勤洗手、剪指甲，不穿拖鞋，不在食堂吸烟、随地吐痰和乱丢垃圾。乐观协作食品药品监督管理局、质量技术监督局对学校食堂卫生进行检查，虚心听取专家珍贵看法，准时整改，消退安全隐患。
3、投入一些资金改善食堂的生产设备。
将来，我们将进一步加强对同学食堂的投资，改善食堂环境，改善同学食堂硬件条件。仓库、粗加工间、操作间应隔离，加工间生熟食品应分开，肉类和蔬菜食品应分开，生熟食品加工容器和工具应分开，食品应分类存放，仓库内堆放食品的隔墙应远离地面
适用场景：学校食堂卫生检查、校园周边摊点整治
本文要点：落实餐饮单位证照管理、规范食品进货渠道记录、查处无证经营行为
行文逻辑：制定方案→明确目标→组建团队→分工执行→联合执法→总结提升
为切实加强学校食品安全管理工作，创造有利于中小学校学生、少年儿童健康成长的良好环境，确保广大师生饮食安全，严防食物中毒事件的发生，根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规和省市有关文件，结合我镇学校周边环境的实际情况，经镇政府研究，决定对镇学校周边食品安全进行专项整治，具体工作方案如下：
一、指导思想。
以科学发展观为指导，构建和谐平安为目标，针对学校师生及群众反映强烈的学生食品安全问题，集中开展学校及周边食品安全专项整治行动，进一步规范全镇校园及周边食品市场秩序，切实保障广大师生身体健康和生命安全。
二、工作目标。
通过开展专项整治，进一步规范学校周边餐饮单位、饮食摊点经营行为，落实食品安全管理责任，提高食品安全意识，使学校及周边食品安全保障水平得到显著提高。
1.对无证经营的单位，责令其停业整顿。要求按照相关规定申请领取《餐饮服务许可证》、《工商营业执照》等相关证照，工作人员要进行健康体检，持证上岗，合法经营。
2.持证经营户应按规定建立健全各种台帐资料，各种安全制度，按规程操作，同时要制定食品安全应急预案。
3.加大对无证经营和不规范的营业单位的执法检查，责令其整改到位，一经发现违法违规经营单位、个人和现象将按相关法规严肃处理，情节严重且触犯法律的移送司法部门依法处理。
三、组织领导。
镇成立专项整治领导小组。
四、职责分工。
（一）安监所牵头专项整治工作，组织工商分局、食药监办、派出所、中心初中、城管中队等部门，成立综合执法检查组，对全镇学校及周边食品生产经营单位、流动摊点开展综合执法检查。负责对以学校食堂或以学生为供应对象的食品生产加工企业的监督检查，查处违法生产假冒伪劣和有毒有害食品的行为，取缔非法生产食品的黑窝点。
（二）工商分局负责对学校周边食品流通环节经营主体和食品安全的监督检查，对学校周边无证无照经营的小商店、小吃店、餐饮店，依法予以取缔。
（三）食药监办负责对学校食堂及周边餐饮单位的检查，全面实施餐饮单位量化分级管理；开展食品安全知识进学校活动，提高师生食物中毒预防和应急水平；对达不到卫生要求的餐饮单位实行限期整改，经整改仍不符合条件的，责令停业并吊销其餐饮服务许可证。
（四）中心初中负责对学校内部食堂管理，开展校内餐饮卫生安全自查，同时要加强对学生的饮食卫生安全教育，积极配合相关部门做好学校及周边餐饮安全专项整治工作。
（五）城管中队负责加强对学校门口附近占道经营的流动食品摊点整治，流动食品摊点应符合设置要求。
（六）派出所要积极参与学校及其周边专项整治综合执法检查活动，依法查处妨碍、阻扰专项整治工作的行为，对违反《食品安全法》及其实施条例的行为进行严厉查处。
五、时间部署。
2月28日至3月5日由安监所牵头，组织工商分局、派出所、中心初中、城管中队、食药监办等相关部门人员进行“拉网式”检查，联合执法。对不符合要求的经营户，责令停业，限期整改到位。
六、整治内容。
根据相关部门平时执法检查的情况，我镇学校周边食品安全主要存在以下问题：一是学校周边存在设施简陋的"无证无照小食品店、小餐饮店、小作坊等；二是在学校门口存在流动烧烤店、食品摊；三是部分学校及周边的商店内存在“三无”及劣质食品。
重点整治内容：
1.加强学校食堂检查。主要检查学校食堂基本设施建设情况，加工环境、餐饮具清洗、消毒和防护措施达标情况；落实食堂管理制度及责任制情况；食物原料来源、进货渠道及索证索票和验收制度执行情况；从业人员健康证持证情况；从业人员掌握个人卫生知识及培训情况等。对达不到要求的，督促整改，落实到位。（由食药监办牵头，中心初中积极配合）。
2.加强学校周边食品商店检查。主要检查食品商店工商营业执照、食品来源、进货渠道和进货台帐记录，重点检查是否存在经营假冒伪劣食品、有毒有害食品、过期变质食品和“三无”食品等情况。达不到要求的，督促整改；发现不符合要求的食品，按有关法律法规进行处罚（由工商所牵头，中心初中、城管中队、派出所、安监所、食药监办积极配合）。
3.加强学校周边餐饮摊点的检查。主要检查餐饮摊点的卫生许可证和营业执照，检查从业人员健康证明、食品加工经营和原料来源、进货渠道情况，以及是否存在利用有毒有害、腐烂变质、污秽不洁等原料和无检验合格证明的肉类生产加工食品的行为。对不符合卫生要求的，坚决予以取缔。（由城管中队牵头，中心初中、工商分局、安监所、派出所、食药监办积极配合）。
4.学校及周边食品加工企业、小加工点、小作坊和黑窝点检查。重点检查上述单位设施设备情况、经营加工流程、卫生环境、原材料进购、进货渠道及索证索票和验收制度执行情况等。对达不到要求的，督促整改；对整改不到位或达不到要求的，坚决予以取缔。（由安监所牵头，中心初中、工商分局、城管中队、派出所、食药监办积极配合）。
七、工作要求。
（一）加强组织领导。相关部门要把学校周边食品安全专项整治作为当前食品安全工作的重点，按照“谁主管、谁发证、谁负责”的原则，切实加强领导，针对工作中存在的问题，采取有效措施，加大整治力度，务求工作实效。
（二）形成监管合力。相关部门要切实加强对学校及周边食品安全专项整治的综合协调工作，整合监管力量、监管资源和监管信息，推行联合执法，形成综合监管合力。各有关职能部门在各司其职的同时，要加强沟通与协作，共同研究解决学校周边食品安全问题，发现问题及时通报，形成渠道畅通、反应快捷、密切配合、齐抓共管的长效监管机制。
（三）加大宣传力度。相关部门要采取多种方式和手段加大宣传教育力度，增强社会公众的食品安全意识，让学校及周边食品安全专项整治工作深入人心。对于兜售假冒伪劣食品，危害学生身体健康的典型案例，要予以公开曝光。
（四）加强工作督查。安监所对各相关职能部门的执法工作进行督查，组织协调好此次专项整治活动，确保专项整治活动取得实效。专项整治工作结束以后，相关部门要认真做好专项整治工作的经验总结，分析存在的问题，提出整改措施，落实长效工作机制，并于20xx年3月10日前形成书面总结材料报镇安监所。镇政府将对整治活动情况进行督促检查，对工作不到位的将予以通报并实行责任追究。
适用场景：学校食堂整改落实、食品安全专项检查
本文要点：落实食品安全责任制度、完善食堂基础设施设备、加强从业人员培训管理
一、学校食堂基本情况和检查概况
目前，我县共有学校（含幼儿园）食堂（含伙房）XX家，其中：中学XX，小学XX家，幼儿园XX家，还有学校内“小饭桌”XX多家。取得餐饮服务许可证XX家，其中：中学XX家，小学XX家，幼儿园XX家，实行量化分级管理XX家，从业人员XX人。xx年XX月XX日下午局主要领导亲自主持，召开检查工作部署会，对参加检查的所有人员进行分工和提出具体要求，共出动检查人员XX人次，车辆XX辆次，检查学校（含幼儿园）食堂（含伙房）XX家，下发巡查整改通知书和检查监督意见书XX份。（具体检查情况见附件）
二、检查做法和学校食堂管理现状
检查组采取听取汇报、查阅资料和现场检查等方式开展监督检查。现场检查依据《学校食堂食品安全专项监督检查表》的项目逐项检查核实，重点检查。
1、学校食堂许可情况，是否存在超出许可范围经营、学校食堂设施设备是否符合操作规范要求。
2、食堂卫生环境、厨房“三防”设施、从业人员健康及培训情况、学校食堂从业人员是否持证上岗，是否建有健康档案和培训档案。
3、食品加工制作管理制度，学校是否建立健全了食堂食品安全管理制度，落实了食品安全责任制，学校是否与外包食堂签订了安全责任书。
4、索证索票，学校食堂采购食品及原料、食品添加剂及食品相关产品进货查验、索证索票等落实情况，是否具有采购记录台账并保存二年。
5、学校食堂清洗消毒设施是否能满足学生实际需要，消毒设备设施是否能有效使用。
6、学校食堂是否建立了具有可操作性的食品安全事故应急处置预案等食品安全内容。
检查总体评价是：县城地区、山区学校食堂（含幼儿园）比沿海地区好，原国营农场学校食堂比地方学校食堂好，中学食堂比幼儿园食堂好。公立学校比私立学校好，在饮食方面公立学校比私立学校更营养，中学食堂比幼儿园食堂规划布局合理，食品加工操作场所中学比幼儿园大，食品安全设施设备中学比幼儿园齐全。
三、管理的主要成效
1、学校领导逐步重视食堂管理，责任进一步明确。
2、食堂管理业务加强，提升学校食堂管理水平。
3、专项整治重点突出，监管措施基本到位。
4、学校食堂管理人员责任意识不断增强，自查自纠成效较明显。
四、存在的主要问题
1、食堂基础设施设备不完善，加工经营操作区域面积小。
2、学校食堂管理人员及负责人食品安全业务知识有待提高。
3、学校食堂的食品安全制度未有效落实。
4、学校食堂持证率较低。
五、几点建议
通过此次学校食堂的检查，我们感到学校食堂食品安全还有很多问题，有主观、客观因素和机制体制上的原因，因此，为加强对学校食堂的食品安全管理，确保中小学（幼儿园）学生的"食品安全和心身健康，提出如下建议：
1、加强领导，提高认识。学校食堂食品安全关系到千家万户，关系到社会稳定。县政府、食品药品监管和教育行政部门要高度重视学校食堂食品安全工作，切实加强领导、提高认。要把加强学校食堂食品安全工作作为改善民生的一项重要工作来抓，切实解决学校食堂存在的主要问题。
2、加强学校食堂管理，落实食品安全监管主体责任制。学校食堂要明确自身主体职责，主动和教育行政主管部门联系，把学校食堂存在的主要食品安全问题向上级主管部门联系，争取改造资金，县食品药品监督管理局和教育局要督促学校食堂严格落实食品安全责任制度，完善食堂硬件设施建设，做到持证经营，并利用暑假等时间，对食堂存在的问题加以整改，加强管理保障广大师生的饮食安全。
3、强化监督执法和责任追究力度。食品药品监督管理部门要将学校食堂食品安全监督检查纳入到餐饮服务监督量化分级管理工作中，重点加大对存在严重食品安全隐患的学校食堂的监督检查力度和食品安全抽检频次，把每年春秋两季开学及特定时期对学校食堂的食品安全监督检查制度化，督促学校切实消除食堂食品安全隐患，提高食堂食品安全管理水平。
4、加大对学校食堂人员培训。对学校校长和食品安全管理员每年要进行二次集体培训，及时掌握食品安全法律法规，食品安全操作规范，利用放假期间对检查发现的主要问题及时梳理分析，针对学校食堂存在食品安全隐患要求学校领导定期做好整改，及时化解学校食堂食品安全风险。
5、齐抓共管，科学规划布局学校食堂。为了使学校食堂建设合理规范，建议教育行政主管部门在设计学校食堂前要征求县食品药品监督管理局意见，并将图纸送到县食品药品监督管理局审核，做到合理的食品加工布局流程，以防食品交叉污染发生食品安全事故。
6、密切配合，加强合作。为了提高我县学校食堂的餐饮持证率，教育行政主管部门在审批学校（幼儿园）时，如有学生在校就餐，要将县食品药品监督管理局的餐饮服务许可证当做审批办学必备条件之一。
适用场景：学校食堂安全检查、食品安全管理培训
本文要点：完善食品安全管理制度、提升从业人员专业素质、加强监管部门执法力度
行文逻辑：分析现状→梳理问题→提出措施→完善机制
学校食堂食品安全是餐饮服务食品安全监管的重点，也是餐饮服务食品安全保障工作的关键，具有就餐群体稳定、人员特殊、覆盖面广涉及社会各阶层等特点。随着农村义务教育学生营养改善计划实施以来，就餐人数剧增，学校食堂安全设备设施条件差、跟不上需求，导致学校食堂食品安全隐患尤为突出。近年来，虽然党和政府高度重视食品安全工作，国家增加教育投入，食品安全监管部门强力监管食品餐饮安全，全县学校食堂食品安全总体趋逐渐转好，但由于学校食堂的硬件投入不足、从业人员食品安全意识淡薄、执行各项食品安全管理制度和学校管理等多方面还存在共性与个性问题，抓好学校食堂食品安全工作仍任重道远。
一、全县学校食堂分布情况
全县有各级各类学校食堂78家，其中，中小学食堂70家，幼儿园食堂6家，职业技术学校食堂、特殊教育学校食堂各1家，共计就餐人数达10400人。自实施农村义务教育学生营养改善计划以来，全县符合试点范围的农村义务教育学校共68所。
二、学校食品安全监管工作与成效
（一）领导重视，健全监管体制。蓬溪县高度重视食品安全工作，乡镇成立食品药品协管站，建立健全了食品安全的相关制度，明确了各职能部门工作职责，组织制订了食品安全监管工作的相关实施方案。各相关部门相继成立了以主要领导为组长、分管领导为副组长的领导小组，制定完善了一系列规章制度。层层签定食品安全责任书，经营者签定食品安全承诺书，实施责任事故追究制，使全县学校食堂食品安全工作逐步走向规范化、科学化的轨道。
（二）广泛宣传，提高食品安全意识。为了增强师生的食品安全意识，县食品药监局采取拉横幅、贴标语、办宣传栏、印发手册、电视网络、法制进校园等形式开展宣传教育活动，营造良好的舆论氛围。既培训食品安全从业人员和管理者，也培训学校分管安全的领导，提高了培训深度和广度。
（三）依法监管，提升学校食堂食品安全保障水平。为了加强对学校食品安全的监督管理，县食品药监局等部门坚持以日常监管为主，专项整治为辅，严格学校食堂执法检查。仅XX年，县食品药品监管局共出动执法人员165人次，执法车辆55台次，分别对31个乡镇78所学校78个食堂进行了全面的食品安全监督检查，共发出《监督意见书》216份，县食品药品监督管理局结合工作实际，要求学校食堂完善食品安全管理制度、食品采购制度、购物登记台帐制度、食品安全监督信息公示制度等各项规章制度。加大了对传染病高发期，特别是“两考”期间重点时段的食品、原料购进台帐、食品留样等重点工作监管督促力度，提升了学校食堂食品安全保障水平。
三、当前全县学校食堂食品安全存在的主要问题
近年来，县政府与有关职能部门在加强全县学校的食品安全监督管理方面做了大量工作，取得了一定成绩，但还存在一些问题和不足，主要表现在以下几个方面。
（一）学校食堂基础设备设施条件差。当前，投入不足难以适应学校建设需要，全县90%的学校食堂基础设备设施条件较差，设备十分落后陈旧，没有按照食堂标准化设计，布局设置未经相关职能部门审查，造成食堂布局不合理，功能配套不完善。
（二）学校管理机制不健全。部分学校没有食品安全管理机构，没有配备专门的安全管理人员，没有制定食品安全工作制度或者落实不到位，安全隐患增大。
（三）学校食堂管理工作不到位。部分农村中小学校食堂食品安全管理水平低。采购食品及原料把关不严，没有严格执行食品采购索证索票和查验等管理制度，购销台账不完善；食堂生熟容器及用具无明显标志，不能做到分类存放；从业人员管理不到位，部分人员岗前未进行健康体检；食品留样不规范，个别学校未落实留样工作制度，要么份量不足，要么时间不够，或者没有做到密闭专柜存入和专人管理，制度流于形式。
（四）食堂从业人员素质差。一是人员专业性偏弱，整体素质不强。二是管理水平低。对餐饮服务从业人员要求不严格，从业人员操作随意，安全操作意识差，责任心不强；三是从业人员卫生意识淡薄。几乎所有餐饮从业人员没有严格执行“帽、罩、服装、手套”管理要求，操作时穿着随意、个人卫生管理较差。
（五）监管部门能力受到各种因素限制。由于学校食堂食品安全监管部门较多，层级相对复杂，而人员、经费、设备不足，以及乡镇监管机构的缺失，都极大的制约了监管作用的发挥。一是食品药品监管执法人员严重缺少。虽然机改职能划转时从卫生部门划转人员6名编制，但目前稽查队仅有3人，监管人员仍严重不足。二是经费投入不足，各方面基础条件差。专项执法经费、检测经费没有纳入预算，尤其是抽样检测费用严重不足，难以适应当前食品安全工作实际需要。三是装备不足影响工作开展。全局仅无摄像机，其他如快检设备、照相机、摄像机、录音笔、打印机等执法装备陈旧、数量不足。
四、措施和建议
（一）突出领导重视是前提。领导重视可以实现经费、设备的保障，机构的组建、责任的落实，并通过协调与组织解决全局性问题。为此，县级和乡镇要建立健全机构，明确食安办、教育、食品药品监管等职能部门、乡镇和学校的职责，层层签订责任书，形成上下联动、齐抓共管的局面。
（二）夯实经费保障是基础。在执法监管方面，应当从政策层面保障食品药品监管部门的必要的经费、设备，使之能够满足基本的工作需要。应当从政策层面，对相关部门的工作、执法和检测检验经费给予规定，明确相应的递增机制，提供经费保障。在学校软硬件改造和升级方面，如学校食堂的改造和建设，配套设施的购置，编制的保障和人员素质的"提升等，都需要足额经费的保障。安排和落实学校后勤编制，组建和完善膳食服务中心，都要求上级财政和地方政府必须加大投入、足额保障。
（三）落实工作责任是关键。在地方政府负总责这一原则下，教育部门要高度重视和全面负责学校食堂食品安全工作，明确学校法人是学校食堂食品安全的第一责任人，加大对学校食堂硬件设施设备建设的投入，建立完善、科学的学校食堂食品安全管理制度和各项考核、奖惩办法，强化学校食堂管理。食品药品监管部门要加强对学校食堂的日常监管，强化对学校食堂食品安全量化分级管理，确保广大师生的饮食安全。政府要充发挥抓手作用，充分发挥目标考核、责任追究等制度的促进作用，及早将学校食堂食品安全纳入职能部门和有关乡镇的目标考核体系中，实行“一票否决”，从而确保工作责任的落实到位。
（四）强化理顺体制是重点。一是要彻底改变现有学校食堂的运作模式。考虑取消部分学校对外承包的操作模式，将学校食堂纳入学校后勤中心，由学校直接管理，具体运作，其工作人员在后勤编制中重新调配，经费由财政统一解决。二是要着力解决乡镇以下无监管体制问题。除各级政府要高度重视食品安全监管工作，切实纳入干部目标责任制考评内容外，应在乡镇成立食品安全监管站（所）等机构。同时建议在县、乡（镇）设立专职学校食品安全监管员，纳入人事、财政管理；在此基础上完善专职食品安全监管体制，实行一网多用，明确职责、权利、义务，主要保证信息畅通。三是在县级重新设置专门的食品药品检验检测机构，或者整合既有的检验检测机构，为行政监督提供技术支撑，提升监管效率。四是要切实增强监管部门监管力量。应尽快补充食品药品监管局等部门的空缺编制，还应根据工作需要，以及工作任务的增长，给予一定的编制倾斜，充实监管力量强化管理能力。
（五）抓好部门联动是保障。要做好学校食堂食品安全监管工作，仅靠一个部门单兵突进无以为继，必须借助各方力量整体联动形成合力，联合开展执法检查，将专项检查和日常监管结合起来，实现部门监督、目标评审、监察问责、行政执法和业务指导的全方位结合，使各项整改措施做实做透，各种预期目标做好做细，以此促进学校食堂软硬件条件上档升级。
（六）完善长效机制是根本。一要建立学校食堂食品安全校长负责制。通过教育主管部门的监督考核，将食品安全工作纳入学校目标管理考核体系，实行严格的食品安全一票否决制。二要建立健全学校食堂食品安全岗位责任制与卫生管理制度。学校分管领导、食堂负责人、采购员、验收员以及厨师均要有明细的岗位工作职责与操作规程。三要全面推行学校食堂安全量化分级管理制度。按照量化评分结果实行分级管理，在抓好分级管理的基础上，培育“诚信食堂”和“安全学校”。四要完善食品安全工作考核制度。学校要与学校食品从业人员签订《食品安全工作管理目标责任书》，制订相应的考核要求与奖惩办法。五要加强宣传培训，提高整体素质。充分利用报刊、电视、广播、网站等媒体，宣传普及食品安全相关法律法规，提高师生食品安全自我保护能力；适时组织学校食品安全管理员、食堂承包人、食堂从业人员开展《食品安全法》等法律法规、食品安全、食物中毒处理知识培训，不断增强责任意识和安全意识。
适用场景：食堂安全排查、食品留样制度落实
本文要点：食堂原料采购规范、食品加工流程控制、食品留样制度完善
行文逻辑：排查隐患→整改落实→完善制度→加强管理
根据教育局文件的精神内容，我校立即排查，发现了一些安全隐患，并采取措施彻底根除了隐患，现将我校的排查，整改工作汇报如下：
一、学校食堂安全工作
我校食堂呈新建的高标准教工食堂，食堂在建造时，严格按照国家有关标准，设计建造，能满足食品卫生的基本要求，符合陌生安全的标准，硬件设施方面，没有安定隐患。
食堂安有防盗门，防护网，操作间非专职人员不准进入，灶具、餐具采用不锈钢系列、美观、耐用。
在食堂原料的采购方面，严格按照上级文件精神要求，采取定点，购的方式，肉类使用双汇冷鲜肉，炒菜用油使用汇福色拉油，米、面采用五得利等名牌产品。菜类，调味品也使用符合国家陌生标准的合格产品。食品原料安全有了根本保证。
在食品的加工环节上，要求加工熟透，不做凉拌菜，不使用豆角类，韭菜等因加工不够容易引起食物中毒的原材料。因此，食品加工这个环节卫生也能得到保证。
餐具严格按要求进行消毒处理，采取高温蒸汽消毒和紫外线消毒方式，有消毒记录。
在整改排查中发现食品留样制度没按上级要求的保留72小时，而是只保留了48小时。在发现问题后，我们立即采取了改正措施，现在食品留样制度完全按规定办理。
对于食品卫生工和要把它看成工作中的重中之重，是我们工和的重点，只有搞好食品陌生工作，才能保证广大师生的安全和身体健康，保证正常的教学秩序。
对于食品卫生工作，我校要严格按照《教育系统后勤管理条例》《关于全市校内集体食堂的管理办法》《关于全市校内商店的管理办法》等文件的规定，搞好从业人员的培训工作，严把原料采购关、入库关、储存关、加工关、出售关、留样关保证食品安全万无一失。
二、其它安全工作
我校确定做好门卫安全工作，外来人员核实身份，查清事由，登记入校，严防破坏份子混入校园。
校园的其它安全问题，我校也进行了排查整改，由于是新建的校园，用电设施，用暖设施，用水设施、消防设施比较齐全，设备运转良好，不存在明显的安全隐患。
我校在楼梯转弯处，顶层楼梯栏杆处都贴上了警示语牌，提醒师生勿靠近，以免发生危险。另外在上下楼时间、上操、下操期间，在各楼层都安排有值日教师或深长值勤防止拥挤事故的发生。
总之，我校的安全工作目前做得很好，没有发生过一起安全责任事故，今后还要做得更好避免发生安全责任事故。
适用场景：学校开学前安全检查、教育部门专项督查
本文要点：开展食品安全综合评价、推进互联网+明厨亮灶、落实校长负责制
为深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，力争使主题教育与市场监管中心工作“两手抓、两促进”，杭锦旗市场监督管理局在开展秋季学校食堂食品安全专项监督检查的基础上，通过听取学校各方面的工作情况介绍，实地检查学校食堂、发放调查问卷等方式开展了专题调研。从总体情况看，我旗学校食堂安全总体状况良好。现将调研情况报告如下：
一、全旗学校食堂分布情况
杭锦旗有29所学校，学校食堂28家（实验小学不提供就餐），其中伊和乌素所辖区内3家，锡尼一所辖区内8家，锡尼二所辖区内8家，独贵塔拉所辖区内3家，吉日嘎朗图所辖区内2家，巴拉贡所辖区内4家。校园内有小食杂店6家。其中9所学校周边有食品经营户。
二、学校食品安全监管工作与成效
（一）成立专门的工作组，强化学校食品安全监管。为进一步加强学校食品安全监管，在监管人员中精心挑选业务水平高、责任心强的人员，组建学校食品安全监管工作组，加强学校食品安全监管工作，杜绝群体性食物中毒事件发生。
（二）引入食品安全综合评价机制。每学期联合教体局对所有学校、幼儿园开展一次食品安全综合评价。从主体责任落实、场所环境、设施设备、采购储存、加工制作、快检开展情况等方面对学校食堂的软、硬件、管理工作进行量化打分，并按分值情况对学校食堂进行分类排名，排名情况以文件形式上报旗委政府主要领导、分管领导，加强校（园）长对食品安全工作的重视，督促其按要求落实主体责任，提高内部管理水平，全力做好学校食堂的管理工作。
（三）在学校推行进货来源公开和陪餐制度。利用公共信息平台、在学校显著位置张贴食品原辅料进货来源公示表等方式向师生家长公开食品进货来源信息，组织学校相关负责人、部分学生家长与学生共同用餐，让其参与学校食品安全的监督与管理。
（四）开展“你承诺，我监督”活动。根据校园周边食品安全整治重点，让校园周边的食品经营户公开承诺，并将承诺书公示于显著位置，时刻提醒经营户规范经营行为。监管人员不定时对承诺的`内容进行监督，严厉打击制售假冒伪劣、经营过期变质和“三无”食品等违法行为。
（五）推进“互联网+监管”机制，促进校园食品安全。为学校（幼儿园）食堂安装了“互联网+明厨亮灶”视频系统，监管人员可以通过信息平台对其操作过程进行实时监控，督促学校（幼儿园）食堂全面规范操作过程，保障师生饮食安全。
（六）加大“严管街”的整治力度。根据学生的饮食喜好和校园周边的餐饮单位的特点，严格加强对辖区学校及幼儿园周边的小餐馆、饮食流动摊贩、小加工点、小作坊等场所。制作了《食品安全温馨提示牌》悬挂于校园门口，引导校园周边的食品经营户自觉规范经营行为，配合城市管理部门取缔学校校门外道路两旁100米范围内的食品摊贩。
三、学校食堂食品安全存在的主要问题
在旗委政府的高度重视和相关部门的共同努力下，我旗的校园食品安全工作取得了一些成绩。同时，也存在一些不容忽视的问题，存在很大的食品安全隐患。
（一）学校管理机制不健全。个别学校没有食品安全管理机构，没有配备专门的安全管理人员，食品安全工作制度不完善或者落实不到位，安全隐患增大。
（二）学校食堂管理工作不到位。部分农村中小学校食堂食品安全管理水平低。采购食品及原料把关不严，没有严格执行食品采购索证索票和查验等管理制度；食堂生熟容器及用具虽然作了明显标志，但在操作过程中不能做到分类存放；食品留样不规范，个别学校未落实留样工作制度，虽做到专柜存放和专人管理，但钥匙存放于柜顶。
（三）食堂从业人员素质差。一是人员整体素质不强。二是管理水平低，对餐饮服务从业人员要求不严格，从业人员操作随意，安全操作意识差，责任心不强。三是从业人员卫生意识淡薄，个别餐饮从业人员没有严格执行从业人员管理要求，操作过程中带手饰。
四、措施和建议
（一）突出领导重视是前提。领导重视可以实现经费、设备的保障，机构的组建、责任的落实，并通过协调与组织解决全局性问题。为此，要建立健全机构，明确食安办、教育、市场监管等职能部门、相关乡镇和学校的职责，层层落实责任，形成上下联动、齐抓共管的局面。
（二）落实工作责任是关键。在地方政府负总责这一原则下，教育体育部门要高度重视和全面负责学校食堂食品安全工作，明确学校法人是学校食堂食品安全的第一责任人，加大对学校食堂硬件设施设备建设的投入，建立完善、科学的学校食堂食品安全管理制度和各项考核、奖惩办法，强化学校食堂管理。市场监管部门要加强对学校食堂的日常监管，强化对学校食堂食品安全量化分级管理，确保广大师生的饮食安全。政府要充发挥抓手作用，充分发挥目标考核、责任追究等制度的促进作用，及早将学校食堂食品安全纳入职能部门和相关乡镇的目标考核体系中，实行“一票否决”，从而确保工作责任的落实到位。
（三）抓好宣传培训是保障。一是加大从业人员培训力度。对食品有关的法律法规、食品安全常识等内容，采取集中培训与现场培训相结合的方式，对校园周边食品经营户的负责人、从业人员进行培训，提高他们的自律意识和诚信守法意识。二是强化食品安全科普宣传。在学校及周边的张贴宣传资料，向学生和家长宣传食品安全常识，指导学生科学饮食、理性消费，不断提高学生的食品安全意识和自我保护能力。
（四）完善长效机制是根本。一要建立学校食堂食品安全校长负责制。通过教育主管部门的监督考核，将食品安全工作纳入学校目标管理考核体系，实行严格的食品安全一票否决制。二要建立健全学校食堂食品安全岗位责任制与卫生管理制度。学校分管领导、后勤负责人、采购员、库管以及厨师均要有明细的岗位工作职责与操作规程。三要鼓励学校制订相应的考核要求与奖惩办法。
