农村情况调查报告范文（精选8篇）

【第1篇】农村情况调查报告范文4650字

____年**月**日，**县委选派我院一名干警作为“第一书记”进驻到**镇**村，我院作为该村的后援单位，驻村以来，带着县委的重托，我们利用开展精准识别贫困户调查的机会，进屯入户、调查摸底，找问题、查根源、想办法、寻路子，扎实开展各项工作，取得了初步成效。

一、**村概况

**村距**镇政府所在地47公里，离**县城近80公里。别看这不到百公里路程，驱车超过两个半小时。而从村委会到各村民小组，大部分仅是泥路，还有一个屯只通人行路，条件极其艰苦。**村作为贫困村，全村辖12个村民小组，共399户1916人。村委驻地**屯，村“两委”干部4人，另有12个小组长，全村辖5个屯级党支部，共有党员42名。全村经济来源主要以杉木、板栗、油茶种植等为主。

**村作为**镇最偏远的村之一，靠山吃山，河对岸便是**省，这里很多村民与外省通婚，相互隔河相望。全村面积不大，总面积3349.56公顷，其中耕地面积235公顷（水田面积45公顷，旱地面积190公顷），各村民小组大多数可以相互远望所在地，一条蜿蜒道路正在修建，连通各村屯。

二、**村现状

1、村子与人员空心。走进村里看到村口的几个小卖店、学校门口人气还较多，但越往各村民小组中走人就慢慢地少了起来，有房没人的现象也存在。据统计，**村12个村民小组中青壮年外出务工占全村人数的40%以上。以**屯、**屯为代表，青年外出务工人员占到整屯人数的60%以上。在个别屯，行走在路上除了狗发出对陌生人的叫声外，白天与晚上一样宁静。

2、道路普遍很差。目前，通往**村委所在地的道路是屯级路，路面凹凸不平还伴有深坑，路况非常差。而由村部通往各村民小组的道路几乎都是机耕路和泥路，晴天四轮的车子勉强可以通行，下雨天连两轮摩托车都难以通行。

3、田地与山林有丢荒现象。在下村的路途中，一眼望去一排排梯田映入眼帘，从山腰延伸到山脚。但走进田里虽有庄稼但周边杂草丛生，已看不到田梗、道路和沟渠；甚至有些耕田已经有丢荒现象，明显看出多年不耕种的痕迹。经走访群众，了解到丢荒田地的主人，很多都是过年回来而已，更别说是种田。

4、生产和生活方式转变。据当地群主反映，目前村民已从过去的体力劳累中释放出来了，以往那种双抢的局面很难存在了。现在一部分村民一年只种一次水稻，一部分群众拿田来种植玉米或者红薯。种植时段各自具体时间自己安排，劳作基本由小型机械替代，如小型打田机和收割机。村里几乎家家都有摩托车，方便出行，不时还会发现一辆小轿车或者大型卡车……村民的生产生活方式完全变了。村里部分搞过新农村建设的屯建有道路硬化、自来水，居住环境也明显改善了……

三、存在的问题和困难

1、空巢老人和妇女坚守农村艰难。全村50岁以上老人和留守妇女约占全村总人数的34%。在家的老人和妇女身上有三个任务：一是守护家；二是照顾小孩；三是农田耕种和日常管理的主力军。他们身上担子重，责任大，为自己及下一代艰难的坚守乡村。他们当中大部分靠简单的务农来养活自己，有的还要帮助抚养子女的子女，一旦身体不行做不动，那剩下的日子也就不多了。很多家庭反映都是成年男方外出务工（部分是成年男女外出），一年到头回来一两次。而一些没有成家的青年外出务工，没找到钱，回来过年还要啃老。留守家庭的老人和妇女平日里相依为命，做简单的农务，照顾上学的小孩，不是农忙时节便到家周边做点事情填补家用。还有一些问题是老年人的身体大小毛病多，但他们一般是简单化处理，痛就拿点止痛药应付，有些因为高昂医药费甚至放弃医疗。其中的艰辛和苦衷，只有他们才能感知。

2、留守儿童教育兼管缺失。**村里有一所小学（含幼儿园），全校近280名学生，教室7名，绝大部分是留守学生。由于缺少父母的关爱以及正确的引导方式，很多学生在心理上孤独苦闷，在学习上无人问津，在安全上没有保障，他们的性格就显得格外孤僻，不爱学习。有教师反映，**村因为地处偏僻，交通不便，加上很多家庭生育2个小孩以上，所以尽管是乡村小学，学生人数在整个镇来说算是前列的。走访中，发现在**屯一对双双残疾夫妇竟然育有三个小孩，因为家庭贫困，11岁的小女孩目前只能辍学在家，重男轻女的意识仍然存在。

3、土地资源难以发挥优势。土地资源及衍生的资源作为村民赖以生存的优势，但目前看到的景象却是：农田里的路、沟、渠等本是农业耕作之本，以前都会开展冬修，但现在由于大家的主要精力是外出务工，农业耕作只当副业，所以以前的精耕细作、冬修冬藏等活动都组织不了，也无法管理。林地分到各家各户大部分是荒在那儿，不仅没有起到任何作用，反而管理更困难。而有些群众在利用仅有的几亩土地种上经济林后，因为缺乏护理，收效甚微。如果遇上天旱或洪灾，造成自然灾害，等、靠、要思想严重，大多数群众往往都依赖于政府帮助，难以发家致富。

4、砖房背后的贫困突出。整个**村，近几年在享受国家危房改造政策后，95%的村民都建起了砖房，但大多数没有装修。12个村民小组中，坚实的砖房后面其实还很贫困，有的楼房外面虽然坚固但里面还很简陋，有的一幢房子分几年才能完工，没有装修，只有简单设计，家里面物体摆放混乱，生活节奏无序。大部分人都是花了整个家庭的大多数收入来建房，主体结构建成就入住，生活还是一如既往地艰辛。同时还有一部分楼房旁边散落的破旧平房，居住的都是低保户、五保户和贫困户，他们生活更是艰苦。

5、创业难度大。在走访中发现，有些外出务工人员其实也想回家，但又找不到适合自己的工作。其实他们心理清楚，回来种田有可能生活都没有保障，不回来还是有机会可以找到工作挣钱。同时，回乡创业中在农业方面的政策帮扶还不突显，加上缺乏足够技术支持，所以他们想利用仅有的几亩地走上致富路，是难上加难。

四、贫困原因分析

1、贫困客观原因：农村有相当一部分人生活穷是事实，有些既便是过上较富裕的生活，但背后一定也是艰辛的。在**村，存在贫困原因有几点：一是重大、慢性疾病的拖累。农民本身家庭收入甚微，可支配的积蓄不多。如果家庭主要劳动力患上疾病，生病了不能做事就断了经济来源，这样就会把家庭拖入贫穷。**屯一户群众，因为疾病胃被割掉了三分之二，目前天天在家，没有办法做体力活，只能依靠妻子做简单务工赚钱养家，可见生活多困难。而村里像这样的因病贫困的农户不少，每个村民小组不少于3家；二是务工能力有限，收入甚微。外出务工人员由于缺少技术和经验，一般是干些粗、累及高危作业的活，虽收入还算稳定，但都在拿生命和汗水作抵押。另外，如出现伤亡事故，主要劳力缺少了收入来源，在农村的家就散了和穷了；三是婚恋关系复杂。**村与**省隔河相望，这里很多群众和对岸的村通婚。同处于边远山区，群众婚恋意识淡化，还出现父母决定婚姻现象，很多青年结婚后不是同外出打工，就是死守家里几分田地。而随着时代进步，外出务工流动大，结识广，网络发达，有些村民与外地群众结婚。如**屯一27岁青年从**带了个老婆回来，婚后生育了三个小孩，由于家里穷，在双胞胎一岁多就跑了，这种现象都见怪不怪。

2、贫困主观原因：一是农民自身的技能和投入不足。大部分村民没有什么技术，只是掌握了一些传统的手工活，而掌握种养加等农业技术的人少。村里399户中种有经济林在50亩以上的大户不到50家，在河边搞养鱼的不超过30家且没有规模。同时农业的投入也是比较大，从买种到产品销售，每个环节都要靠自己去实现；二是农业产品效益较低。**村目前主要经济来源是茶果种植，每家多少都种植有。但因缺乏技术支持，管护不到位，产品收益较差。另外在销售环节，都是初次产品销售，没有任何附加值，严重影响到种植户的收益；三是农村的生活成本变高。在入户调查过程中，发现在**村的生活水平与县城不相上下。比如一碗米粉的价钱和县城一样都是五元一碗，猪肉价格还略比县城的稍高一点。农村平日里生产生活所需购买的诸如复合肥、种子、苗木等支出，加上学生生活费用支出等，一年维持家庭正常运转所需最低支出超过万元，这对于收入较低的大多数群众来说，生活水平提高难上加难。

3、扶贫工作开展艰难：都说农村工作难开展，而贫困村的工作更难做。在进村日子里，与村干部交谈中，乡村工作人员普遍感到压力大，但村民又不领情，对基层干部随意辱骂、威胁成常态。究其原因，主要有几点：一是工作人员队伍素质须进一步提高。干部素质的高低在农村工作不一定要表现在文化水平上，更体现在胸襟和视野开阔上。这里，贫困村第一书记、扶贫工作队员及村“两委”的作用就体现出来。据走访了解到，个别村干部因做工作不懂变通，不愿得罪人、服务质量较低等现象，造成群众之间和干部之间有误解，工作被动应付。另外，派驻进村工作队员往往年轻，农村工作经验缺乏，与人沟通和打交道能力须提升；二是政策落地与村民的意念有差距。随着土地确权、林权改革、粮食直补、危房改造、经济林扶持等政策落地生根，滋长了农民的个体意识，淡化了集体和国家意识。很多群众为争取自家利益而不惜“撕破脸”。典型例子是在争取扶持指标失败后，往往对于公益事业如道路建设方面如若碰到个人一点点利益，都会有阻力，拦截施工等现象发生。在本次精准识别贫困户入户调查过程中，个别群众本来家境较好，为争取戴上“贫困户”帽子，不惜想方设法弄虚作假，还出现因为分数高而大闹会议现场情况，严重损害了全村群众的利益。三是群众观念意识淡薄。当前村民了解党和国家的路线政策后，存在“等、靠、要”思想严重，家家争取低保，个个说是贫困户。在工作队耐心讲解政策过程中，他们不关心国家如何扶持产业，只关心每月会发多少钱。大多数人不是想通过自己努力创造财富，而是等国家扶持。这些观念严重影响到整个**村的发展。

五、未来发展方向

1、因户施策开展精准扶贫。利用精准识别贫困户入户调查契机，认真摸清群众具体贫困情况，因地制宜，规划发展方向。一是争取项目进行道路硬化建设。积极争取国家扶贫项目，协助开展从**村至**村的水泥路建设工程，帮助**屯向移民局提出道路修复资金报告，协助**村进行居间道路硬化；每月投入资金聘请保洁员改善村里的村容村貌及环境卫生，让群众出行方便，共建清洁乡村；二是结对帮扶，每个贫困户做到有干部帮扶关注。利用“红卡惠民”行动契机，让后援单位党员干部与贫困群众结对帮扶，共谋发展，增加收入；三是大力发展油茶、核桃和“三特”水果产业以及养鱼、养羊产业。利用全县推广发展核桃和“三特”水果补助政策，积极引导群众利用闲置土地发展产业。另外，因地制宜，结合本地发展油茶产业的有利优势，继续引导群众扩大种植发展，再组织技术员到当地进行技术指导，通过示范点种植建设，以示范带动更多的人和物投入到农业发展中来。

2、做好村里村外联动工作。一是做好销售联动工作。据目前了解所知，今年**村油茶出果在几万斤，但大部分群众在销售环节非常烦恼，在村里卖不得好价钱，自己拉出去成本高。因此做好销售对接工作有利于群众增加收入。下一步可通过联系老板直接到村部收购，减少中间商利润差价。二是建立**村各户信息统计工作。每次进村入户，找人是重要事情，往往出现找不到人和对象的尴尬局面，致使工作效率非常低。下一步将通过现代通讯手段，利用qq、微信以及建立全村户主通讯录等手段，使沟通无时间、无界限。

3、发挥村干战斗保垒作用。**村“两委”已经按照上级规定配备，目前村委班子三男一女，每位村干按照地理优势分管三个村民小组。他们在当地均有一定影响力，也熟知各户具体情况，为下步帮扶工作打下坚实基础。另外，村里42名党员分布在各村民小组，虽然部分年龄都偏大，但党性原则、模范带头等意识在他们心中应还是根深蒂固的，因此做好与他们的沟通交流工作，让他们引导群众发展产业致富具有有利优势。

【第2篇】农村小学德育工作情况的自查报告范文1250字

为进一步贯彻落实___、国务院和市委、市政府关于加强和改进未成年人思想道德建设工作的一系列文件精神，贯彻北京市教育大会和北京市中小学德育工作会议的精神，保障《加强未成年人思想道德教育工作行动计划(xx—____年)》的落实，进一步树立德育为首的观念，全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，现将我校德育工作总结汇报如下：

一、坚持学校教育德育为首。

(一)我校以育人为本，认真落实科学发展观， 把德育工作摆在素质教育的首要位置。

我们关注学生终生学习的需要和能力的形成，以学生的可持续发展为本;关注学生的生活世界和学生的独特需要，促进学生有特色发展;关注师生的关系，促进师生和谐发展。

(二)能够做到认识到位，德育管理系统健全，落实德育工作责任制。

我校的德育工作建立了由校长亲自负责的两支德育管理队伍。一支是校级德育领导小组，由校长、主任、大队辅导员组成。另一支是由年级组长、中队辅导员、科任教师组成的德育组。我校还组成了一支由张仪村的村长、学校领导、家长代表组成的三结合领导小组，共同完成德育教育的任务。这样一来，使德育工作落到实处，能够依据《德育管理规程》逐步规范德育管理，认真履行德育法规、文件赋予的执法责任，能够保证政令畅通。并且形成一条自上而下的管理机制，做到畅通无阻。

(三)德育工作有规划、学年及学期有计划，德育目标、德育内容能够体现党和国家及北京市关于加强未成年人思想道德教育工作的要求，能够符合学校实际和学生年龄特点。能够依据学生身心发展特点，制定各年段德育计划，落实《北京市中小学德育整体化工作纲要》的各项要求。

针对目前德育工作实效性不强的普遍问题，我校确立了以学生在实践中获得情感体验的工作途径。使学生在体验中获得做人的道理，养成良好的学习习惯，掌握基本的是非标准。把德育工作同家庭和社会教育相结合，大胆让学生经风雨、见世面，采用生动活泼的方式，形成开放式的德育新方法。

在体验教育中以学生的主动尝试，自我设计，自我管理为主，不给学生讲大道理，不强加给学生过多的要求，知识引导学生在亲自实践中去体会、去感受。低年级以养成教育为主，形成良好的文明习惯;中高年级以纪律教育、集体教育为主，掌握基本的道德准则，形成自律、自信、自尊的品格。各年级分别制定德育系列教育内容和方案。

(四)有加强德育工作的政策和制度保障，管理机制良好。

(1)不断加强和改进班主任、少先队工作和思想品德课教学。

(2)因地制宜，不断加强校园文化建设，优化育人环境。

a物质建设：尽一切努力加大投入，改善办公和教学条件，为师生的发展提供广阔的空间。

b观念建设：以人的发展为本，以提高教育教学质量、提高教师和学生的生活质量为出发点，努力创设一种宽松和谐的工作、学习环境。

c和谐的人际关系建设：努力使校园达到净化、美化、绿化、育人化。

d充分发挥红领巾广播、板报、宣传栏的作用。

e校规：科学管理，率先垂范，团结奉献，和谐育人。

校训：爱校、勤学、文明、体健。

校风：尊师爱生、务本求实、勤奋进取、文明守纪。

【第3篇】农村公路建设自查情况报告范文800字

农村公路建设自查情况报告

按照县纪委、县监察局要求，局纪委组织农建站、质监站等相关人员，对____年农村通畅工程建设质量进行自查，现将自查及处理情况报告于后。

一、基本情况

____年全县农村通畅公路21条，共95.162公里，分为8个标段，建设模式bt，按招投标规定进行了招（投资业主）商，于____年8月，全面完成了建设任务，并进行了交工验收：

二、建设质量抽查情况

自查形式：采用抽查，每个标段抽查１条公路，共抽查8条公路（南北二乡各抽查４条），其中山区和平坝公路各占一半。

自查内容：公路边的厚度、路面宽度、路面线型等。

自查情况：所查公路边缘厚度均有18cm，公路宽度达到了4m、4.5米、5m设计要求，公路路面平整，公路线形、水沟安砌美观达到设计要求，安全防护设施完整，整体建设质量比____年进一步提高。

存在不足：所查公路中，其它各条路均未发现质量问题，只有五矿至槐子榜公路k2 400处有约30m2露骨现象。

三、整改情况

１．对五矿至槐子榜公路k2 400处约30m2露骨路面，责令投资商限期挖补，重新浇筑。

２．关于麻点问题。五愧路部份路段存在极少部分麻点，其造成原因是建设时受雨淋所致，因程度较轻且已稳定，不影响公路工程质量，未要求整改。

３．迅即行文至各标段施工单位，要求立即开展质量缺陷保证期工程质量自查工作，对存在质量问题的'立即自行整改，确保在工程竣工验收时符合验收质量要求，否则，不予竣工验收。

４．将检查情况、问题整改通知及下一步工作意见，通报到____年农村通畅公路施工单位和今年交通所有在建项目施工单位。并要求今年所有在建项目施工单位，必须按规范程序和设计要求进行施工建设，确保建设质量。

５．针对工程建设过程中存在的一些不足和问题，新制定下发了《质量缺陷整改回访制度》、《工程质量管理公示制度》、《项目经理（工段长）黑名单制》等三项监管制度并严格落实到位。

６．在今年的通畅工程项目建设中，全面启动实施了工程监理制度，聘请了专业监理公司进行全过程施工质量监督。

【第4篇】对某村新农村建设情况的调研报告范文6650字

党的xx届五中全会提出，建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，这标志着我国经济、社会发展已经进入工业反哺农业、城市支持农村的新阶段，为做好当前乃至今后一个时期的“三农”工作指明了方向。为了解掌握我乡当前农村现状，摸清新农村建设中存在的问题，探索促进社会主义新农村建设的途径、方式和工作思路，根据县党办的要求，接到通知后，我乡立即组成调研组，于8月8日深入到xxx村进行了专题调研。现将调研情况报告如下：

一、基本情况

（一）、新农村建设规划编制完成情况、今年的目标任务和推进情况

1、新农村建设规划编制完成情况

xxx乡xxx村是“五个100”规划扶贫村，在XX年度又再次被县政府列为新农村建设示范村。为使xxx村新农村建设工作顺利实施，XX年，县政府成立了新农村建设规划小组，具体由农办牵头，组织财政、交通、水利、农业、扶贫等二十多个部门，聚集了大量的人力对xxx村进行了实地踏查，结合xxx村的实际，因地制宜，科学规划，以规划为基础，以“五通五改三新三提高”为重点，“五通”即：通路、通水、通风、通话、通广播电视；“五改”即：改厕、改圈、改灶、改房、改变传统落后的生活习惯；“三新”即：培养新型农民、培养新的经济增长点、创建农村新的精神面貌；“三提高即：提高农业综合生产力、提高农村人居环境质量、提高农民生活水平，着力建设一个良好的居住环境，一项有特色的支柱产业，一个畅通的公路网络，一套完整齐全的配套设施，一个坚强有力的村级领导班子和一个文明进步的村规民约。通过四至五年的努力，基本达到“经济社会发展，人民生活宽裕，村内环境整洁优美，村民思想道德良好，村级民主管理健全，公共设施服务配套，人与自然和谐”的目标，力争到XX年，全村农民人均纯收入年均增长20，达到4538元以上，人民群众生活基本达到小康标准。

xxx村新农村建设规划项目涉及种植业、养殖业、公路建设、移民搬迁、村寨道路硬化、通话通电等。其中：规划每年利用冬闲地种植脱毒马铃薯300亩，封山育林1620亩，花红种植800亩，板栗140亩，花椒120亩，石漠化治理275亩，实施坡改梯（水毁工程）、水利建设等项目，规划总投资1924万元。其中：用于生态建设投入142.1万元，产业发展投资456万元，基础设施及能源建设投入641.8万元，改善村容村貌投入192.6万元，农村社会事业方面投入58.9万元。

xxx村新农村建设总体规划定稿后，经乡第六届人民代表大会审议通过。

2、今年的目标任务和推进情况

今年xxx村新农村建设的目标任务是：大力实施水、电、路基础设施建设项目，因地制宜调整产业结构，培育发展状大畜牧业，着力改善农村生产生活条件，发展力工经济，想方设法增加群众收入。

（1）种植项目的建设情况

①、XX年度，在县农业局的支持下，xxx村调进脱毒马铃薯13.4吨，种植面积95亩，目前正待测产验收。

②、石漠化治理工作全面开展，实施地点从夹岩至大寨，面积397亩。

（2）村容村貌的治理情况

①、xxx村共有自然村寨10个，现有3个自然村寨（木房、玉丰、大寨）已完成村寨道路硬化，硬化面积8500余平方米，总长9000余米，村容村貌得到明显改善。

②、沼气池建设全面普及，xxx村从XX年开始实施农村生态能源沼气池建设项目，历时3年，现已建设沼气池432口，普及率达到89.6左右，部分农户因投资不足，场地不够等因素制约未得以建设，今后将着力帮扶，予以改善。

③、活动场所的改造即将启动。xxx村老年活动中心建设项目已选点玉丰，接近村活动室，土地丈量工作已全部完成，工程正待建设之中；玉丰一组球场建设项目也即将启动，水泥拨调基本到位，预计年底建成投入使用。

④、XX年度完成改厕400口，卫生条件明显改善。

（3）移民搬迁工作，xxx村石峰一二组搬迁项目全部启动，土地调整即选点工作全面开展，共涉及72户，263人，选点具体落实在xxx村下木房河道旁，交通便利。

（4）通路工程及农电改造，规划一组中涉及到木房至石丰，大石包至毛家坡两条公路网络已通过县交通局立项批复，目前毛路建设已能通车，待项目到位后即组织实施。

（5）农村茅草房改造工作进展顺利。xxx村XX年开始实施农村贫困户茅草房改造工程12户，今年又再次安排落实12户，目前正在建设之中。

（6）通水工程建设情况。xxx村是一个典型的缺水村，群众人畜

饮水极为困难，水源缺乏，实施小水窖工程将作为xxx村改水的重要项目之一，现已建成“母亲水窖”250口，利用水利项目建成小水窖50口。

（7）农田基本建设工作取得成效

在规划项目中，涉及到农田基本建设项目已经启动，现已建成下木房河道一处，煤洞坡水毁工程一处，总投资达38万余元，全长2450

余米，恢复农田430亩。

（8）通电通话工程

农网改造工程在全村全面启动，进村电网已架设完毕，主线正在立杆，计划8月底全面建成使用；电视网络工程已建成远教室1个，安装电视接收器3个。

（二）、资金投入情况

1、国家、省、市、县资金投入及使用情况

（1）国家投入的有沼气池建设项目、茅草房改造项目，茅草房改造共实施了12户，共投入资金7.2万元，国家投入资金3.6万元。沼气池建设800口，共投入资金120万元。

（2）省投入的有石漠化治理、通村公路建设、移民搬迁等项目，石漠化治理从夹岩至大寨，治理面积397亩，投入资金11.91万元，通过村公路12公路，投入资金60万元，移民搬迁76户，投入资金216万元。

（3）市投入的有茅草房改造、卫生改厕项目，茅草房改造12户，投入资金3.6万元，卫生改厕400个，投入资金12万元。

（4）县投入的有村寨道路硬化、村活动室、精神文明活动中心、电网改造、饮水工程、农田水利建设、广播电视、马铃薯种植等项目，道路硬化780平方米，投入资金2万元，村活动室建设投入资金8万元，精神文明活动中心投入3万元，农电网改造投入120万元，饮水工程小水窖建设50口，投入资金5万元，农田水利建设修建水毁工程一处，投入资金38万元，广播电视接收站安装3个，投入资金3万元，马铃薯种植95亩，投入资金6700元。

2、农民自主筹资投劳情况

农民自主筹资投劳主要体现在公路、人畜饮水、沼气池建设等项目方面，公路建设投劳5万个工时，人畜饮水投劳6500个工时，沼气池建设筹资80万元。

3、社会力量投入

无社会力量投入。

4、支农补贴落实情况

支农补贴资金主要是农村家庭困难的子女入学实行“两免一补”，共补助学生12名，补助金额为3600元；对种粮农民进行直接补贴，补贴资金共18万元。

5、金融支农情况

发放小额贷款共27万元，用于支持农村发展种养殖业。

（三）生产发展情况

1、现代农业发展情况

（1）进一步深化农村改革，农业和农村经济全面发展

通过以国家投入为引导，农民投入为主体，努力增强对农业的投入，农业基础设施建设不断加强，农业生产能力进一步提高，经济结构进一步改善。加大对农业的投入，努力提高科技含量。

以推广“双杂”良种为主的农业适用技术得到普及，农业产业结构调整取得实质性突破，一批农业增产增收的适用技术得到推广。实施沼气池生物能源利用工程、文明村寨路面硬化、对缺乏生存条件的石旮旯组实施移民搬迁等项目，改善了农村生产生活环境条件。

（2）加快林业发展步伐，治理恶劣的生态环境

以生态治理为目标，XX——XX年累计实施退耕还林17276亩，荒山造林1600亩，全乡森林覆盖率达到17.4，使全乡生态环境条件得到改善。

（3）充分利用优势，加大对农业的引导和扶持力度，大力调整农业产业结构，发展不同的农业项目，大力实施坡改梯、水毁工程，保护面积1066亩；实施脱毒种薯、优质梨、养羊、肉牛养殖等种养殖业项目，增加群众收入。

二、新农村建设取得的成效

随着城市化进程的不断加快和各项支农惠农政策的贯彻落实，结合新农村建设，xxx村立足农村经济结构调整，加大村级开发力度，农村物质文明、精神文明和政治文明建设成效显著，农村经济与各项社会事业实现了跨越发展。

（一）农村经济稳步发展，农民收入逐年提高。新农村建设实施以来，新增种养殖大户5户，新增各类运输车辆28辆，新组建建筑专业工程承包队伍2个，外出从业人员460人，全村从事二、三产业总人口达150余人，年人均收入2250元。农民人均纯收入年均增幅20。

（二）村集体经济不断发展壮大。村集体经济由XX年的3万元发展到XX年的8万元。固定资产投资增加50万元。

（三）产业结构调整初见成效，农村经济发展迅速。依托资源优势，大力进行产业结构调整，产业带动成效明显。xxx村依靠发展草山草坡资源，发展肉牛养殖128头，使部分农民群众收入得到提高。新增了一些专业养殖户。

（四）改善生活环境，基础设施建设蒸蒸日上。茅草房改造迅速推进，截止目前，全村茅草房改造实施了12户，已基本完成。下木房到石丰、大石包至毛家坡两条公路，已于今年7月底动工修建，计划今年11月底建成通车。村寨道路硬化完成5625米，硬化面积7800余平方米。精神文明活动中心选址结束，年内动工修建。石旮旯72户、263人的移民搬迁工程已经敲定，资金到位后立即组织实施。

（五）惠农政策深入落实，社会事业全面进步。为解决村民看病难、看病贵和因病致贫、因病返贫的问题，全面实行了农村合作医疗，加强村级卫生室建设。启动了农村贫困人口最低生活保障工作。为农业和农村经济的发展寻求出路，确保失地群众不失收、不失业、不失保、不失居。教育事业快速发展，对特困小学、初中学生实行救助，“两免一补”政策已落实到位。提高了电视覆盖率，丰富了群众的精神文化生活。

（六）民主管理深入人心，尊老爱幼蔚然成风。xxx村普遍实行了村级规范化管理，经常深入开展“村民议事”活动，切实转变了干部作风，密切了党群干群关系，夯实了基层稳定，推动了了村级繁荣，议出了和谐环境，促进了村级物质文明、政治文明和精神文明建设，农民群众勤劳致富，互助友爱，尊老爱幼蔚然成风。

三、存在的问题

（一）新农村建设宣传力度不够。虽然中央、省级媒体对新农村建设宣传力度较大，部分党员群众还没有真正认识到位。同时，由于对不同的少数民族、不同类型的村民组、不同的经济实力和地理位置缺乏相应的建设标准，目标不明确，具体操作中难以掌握，在一定程度上影响了新农村建设的进程和积极性。

（二）对新农村建设的认识和实践中存在诸多问题与误区。一是存在着尚有较为严重的“等、靠、要”思想。调研发现，基层干部虽然对新农村建设20字方针很清楚，但是说起如何结合实际推进工作，却要等上面布置；多数农民也没有把自己摆进去，表示“上面要干啥就干啥”。村干部认为提不提新农村建设，对抓建设促发展没有区别。干部对于新农村建设存在模糊认识，思想上希望立竿见影、早见实效，指望两三年工夫就能建成新农村，有的提出全部拆除现有住房，实现村民的整体搬迁，老百姓最担心的是“大拆大建，搞面子工程、形象工程”。

（三）农业生产力水平有待提高。农业生产经营方式不适应市场化发展的需要，分散、小规模的粗放经营格局还没有得到根本改变，产业化水平不高，农业效益低下，市场竞争力不强，转变农业增长方式的任务还十分艰巨繁重。

（四）农民增收既面临着农业内部受资源约束，增收潜力不大的压力，又面临着农业外部就业竞争加剧的巨大压力，提高农民、转移农民、致富农民的任务还十分艰巨繁重。

（五）农村基础设施建设投入不足。免征农业税后，农村财政“缺口”大，农业生产条件改善投入严重不足，硬化、绿化、美化、净化、亮化等硬件基础设施建设资金短缺，农田水利建设和土地治理很难开展，农业抗风险能力薄弱，制约着新农村建设的进程。

（六）农村稳定工作亟待加强。随着城市化进程的不断加快，农村各种社会矛盾进一步凸现，群体性事件增多，加强社会治安综合治理，维护农村社会稳定，构建农村和谐社会的任务还十分艰巨繁重。

（七）基层组织建设仍然薄弱。随着开发建设的逐步深入，农村基层党员、干部难以适应新时期农业和农村经济发展的新形势、新要求。一是带领群众致富本领不高。目前，农村干部科技文化素质偏低，对新时期农业发展出现的新情况、新问题束手无策，发展农村经济的能力不强，发展的路子不宽，工作方法不多，在群众“盼富”面前力不从心。二是工作作风不扎实。服务意识不强，缺乏对农村工作的热情和对农民群众的感情。三是村级集体经济相对薄弱。正常的办公费用难以维持，因此村级组织作用发挥不够好，村党组织及村委会的凝聚力、战斗力、号召力随之减弱。四是农民的法治意识淡薄。农村法制建设相对滞后，法律在调整和化解社会矛盾、维护公民合法权益过程中，未能发挥应有的作用，农村社会法治文化程度不高，在一定程度上影响了经济和各项社会事业的发展。

四、对策及建议

（一）要大力宣传新农村建设新形势。要利用明白纸、标语横幅、群众会议、“2131”工程等将新农村建设的意义、标准、要求进行全方位宣传，在全社会营造新农村建设的良好氛围，充分调动起群众参与新农村建设的积极性和主动性。要围绕中央“20字”方针和“多予少取放活”的原则，扎实推进社会主义新农村建设。

（二）要切实加强新农村建设领导。新农村建设领导小组，要加大对新农村建设工作的指导，县农村建设机构要加大政策、资金扶持力度。新农村是农民自己的家园，农民期盼什么，需要什么，他们最有发言权，因此，新农村建设必须尊重农民意愿，不能搞形式主义。要充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，建立“党委统一领导、党政群齐抓共管、部门积极配合、村组干部群众主动参与”的领导机制，精心组织，周密部署，分类指导，逐步推进，真正把新农村建设抓出成效。

（三）要凸现新农村建设新亮点。要以示范村建设为主体，全力提升示范村建设的规模化、规范化、科学化、配套化。一是要超前规划。按照科学规划、合理布局、分类指导、整体推进的要求，把小康住宅、道路建设、环境美化、设施配套作为新农村建设的主体，依据这一主体分步实施，整体推进。二是要高起点建设。对于新农村建设示范点要坚持20年不落后，30年能改造的要求，对于各项配套建设力求高起点、高标准，避免重复建设和资金浪费，切实达到以点带面、示范引导的作用，进而推动新农村建设进程的加快。

（四）要开辟农民增收新渠道。建设社会主义新农村的主体是农民，根本是发展农村经济，重点是增加农民收入，难点是构建农民收入持续增长的长效机制。因此，在推进新农村建设过程中，我们要始终把发展作为解决农村劳动力转移的根本手段，按照科学发展观的要求，跳出农业发展农业，跳出农村致富农民，通过工业拉动、城镇带动、招商推动、民营激活等方式，促进农村劳动力有序快速转移。要采取“内外抓、综合抓、重点抓”，既向农业的广度和深度进军，把农业和农村内部的文章做足，又要加快村级经济开发，发展第三产业，推进农村劳动力转移就业，在农业和农村外部寻求增收途径；既要抓好面上增收，全方位开辟农民就业和增收的渠道和途径，又要分类指导，突出重点，着力解决好农村贫困人口等特殊困难群众的生产生活问题，做好扶贫救助工作；既要立足当前采取见效快的具体措施，又要着眼长远寻求解决农民增收问题的治本之策，建立促进农民收入持续增长的长效机制，多途并进，多管齐下，不断开拓农村经济发展的新空间，不断开辟农民增收的新途径。

（五）要打造农村新经济。建设新农村，最根本的是发展农村经济。要着眼于壮大村级经济势力、增加农民收入，要继续推进农业产业结构调整和种养殖业结构调整，大力发展特色农业、绿色农业和生态农业、畜牧业。

（六）要规划建设好移民新村。要搞好主干路两侧项目，有计划地推进村庄合并工作，推进村居楼房化。强化政府服务功能，统筹社会各方力量，大力推动社会公众资源向农村倾斜、公共设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、城市文明向农村辐射。积极调整财政支出结构，加强农村基础设施建设，搞好乡村道路的改造和管护，逐步完善村村通柏油路、通客车，实施户户通有线电视、通自来水工程。

（七）要建立农民新保障。做好学校危房改造和减免义务教育阶段杂费工作，推广农村改厕、改水，继续抓好规范化卫生所、农村文化大院、农村敬老院建设。建立健全以新型农村基本养老保险制度、农村合作医疗制度和农村最低生活保障制度为基础，以就业帮助、医疗救助、教育救助等为补充的多元化新型社会救助体系，让农民老有所养、病有所医、贫有所济。

（八）要培养造就新农民。要以全面提高农村劳动者素质和促进就业为目标，实施失地农民培训、农村劳动力转移培训和新型农民科技培训工程，造就有文化、懂技术、会经营的新型农民。建立农村劳动力转移信息网络和劳务输出服务机构，开辟转移就业“绿色通道”，全面实现农村剩余劳动力合理转移，增加务工收入。

（九）要弘扬农村新风尚。要突出抓好农村精神文明和文化阵地建设。一是以文明村建设为抓手，倡导健康、文明、科学的生活方式，大力开展以遵纪守法、移风易俗为主要内容的思想道德教育，推进农村和谐稳定发展。二是要加强农村文化基础设施建设，努力构建农村公共文化体系，大力发展农村生态文化，丰富广大农民群众的精神文化生活。

【第5篇】农村产业振兴调研报告 农村产业发展情况调研报告范文9100字

没有调查，没有实践，就没有发言权。那么调查报告怎么写呢？今天的小编为您精心挑选了几篇关于农村产业振兴调研报告的优秀范文，感兴趣的快来和小编一起学习吧！希望小编的整理能够对你有帮助！

农村产业振兴调研报告一

党的十九大报告提出“农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，要坚持农业农村优先发展，实施乡村振兴战略”。为了理解和把握“十九大”提出乡村振兴战略要求，深入研究谋划推动乐育镇农业发展，我对乐育镇农业农村工作开展调研。从乐育镇的总体情况来看，乐育镇在多年强农重农惠农政策支持下，农业农村发展有了很大的变化，但从对标实现乡村振兴目标来看，农业农村工作的“重中之重”的地位没有改变。从面临的形势和问题来看，农业农村仍然是发展不平衡、不充分问题的关键部位和节点，实施乡村振兴战略，全面建成小康社会，任重道远，必须强化农业发展工作推进力度，提高政策支持水平，探索构建城乡融合体制机制，培育发展农业发展新动能。现将调研情况报告如下:

一、乐育镇的基本情况

乐育镇位于红河县境中部，距县城迤萨23公里，国土面积92平方公里，与迤萨镇、浪堤、架车、宝华乡接壤。全镇辖6个行政村、51个自然村、80个村民小组，5343户，23833人，世居汉、哈尼、彝等民族。有真正发挥作用。

三是农村实用人才不足。目前随着国家各项政策的落实部分群众尝到了甜头，农村剩余劳动力一部分在村务农，另一部分在外务工或经商。有许多在外闯出天地的人从此留在了城市，基本不回村里，更谈不上对全镇经济社会发展做出贡献。另外，近年来，随着全国城镇化建设的推进，城市的发展理念、生活环境、基础设施、教育资源、公共服务等要素不断吸引年轻的大学毕业生，农村的资源要素已不能满足现在年轻人的发展，导致人才流失，人才资源要素向本地回输较少，输血功能较弱。

(三)全面深化全镇农业供给侧结构性改革力度不足。一是发展质量和效益不高，传统产业转型升级乏力，特色产业培育困难，对增加农民收入，助力脱贫攻坚作用不明显，贫困群众缺乏效益好的增收产业，贫困群众仍然存在“等靠要”思想。全镇传统种养模式没有得到根本转变，适度规模经营尚未形成，农业产业链条不长，农产品商品化率不高。农业产业链短，农产品深加工层次不高，距离集聚化、规模化、高效化农业产业还有很大差距。种植业方面，依然是玉米、水稻、甘蔗等传统经济作物的种植格局;养殖业方面，基本处于农本型经营状态，规模小，抵御市场能力低。牛、羊、猪等传统畜种存栏量少，且由于圈舍建设标准低、防疫措施欠佳、规模化程度低，增收效果不明显;农、牧、副产品深加工方面，初级农副产品仍然占市场主导地位，没有深加工企业，缺乏龙头企业带动，没有形成品牌意识。农业服务体系方面，市场及服务体系不健全，没有大型农副产品集散市场，所产出的农副产品销售以“路边市场”收购和农户自己赶集等形式为主;缺乏信息咨询、产品流通、农业科技培训等中介服务组织，产销部对称。二是乡村电商、现代农业示范区、新型经营主体等的培育和建设力度很小，全镇在绿色产业的发展路上还有很长的路要走，农业的社会化体系也有待进一步完善。

(四)各村发展不平衡，社会矛盾仍旧存在。一方面村镇集体经济基础薄弱，历史包袱沉重，不能实现自我积累、自我发展。各村发展不平衡问题仍然存在，村级集体经济缺乏有力支撑，收入难以持续增长，村级党组织服务群众能力不足，有的村具备天时地利人和条件，发展相对好一点;有的村地处偏远，土地难以得到很好的利用，集体经济一穷二白甚至负债。另一方面是村里的群众偶尔到镇里上访。这也间接表明，包括在干群关系、两委干部关系、群众关系中都存在有一定的矛盾，社会不和谐现象偶有发生，亟需不断加强干群的联系，维护好村两委班子的团结稳定，只有这样才能使乡村振兴战略真正落实、落地，促进全镇社会的和谐发展。

(五)农村生态环境建设有待进一步加强。农村环境卫生虽然有所改善，但仍需持续加强。

总的说，农业发展成绩不小，问题也不少，仍然是短板、弱项，需要深入研究，找准症结，抓住关键和主要矛盾，不断强化投入和工作力度，多做绣花功夫，从历史的维度、战略的角度、全局高度认识和把握农业农村工作地位、作用和发展方向，以咬住青山不放松的精神，久久为功，持续发力，为经济社会发展全局、实现人民对美好生活的新期待奠定基础和保障。

三、发展的思路和建议

(一)依托“互联网 ”，做好以哈尼红米加工、销售为重点的农产品加工业。党的十九大提出，建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向，显著增强我国经济质量优势。乐育镇属于农业乡镇，农产品资源丰富，农产品加工业特别是哈尼红米加工销售业发展潜力巨大。着力构建原料基地化、加工多元化、产品系列化、营销网络化、企业集团化的农产品加工业发展新格局，不断壮大行业整体竞争力，推动乐育镇经济健康平稳发展。

(二)加快产业转型升级，做好畜牧业全产业链发展党的十九大提出，要深化供给侧结构性改革，支持传统产业优化升级。

农村产业振兴调研报告二

党的十九大提出实施乡村振兴战略的总体目标，为做好新时代“三农”工作指明了前进方向、提供了根本遵循。乡村振兴战略总体分为五个部分，其中产业振兴是乡村振兴的核心载体，是加快推进农业农村现代化的根本。乡村产业振兴的经济基础好，才能建设好乡村环境基础、文化基础、社会基础，并最终实现生活富裕的民生目标。为深入了解掌握我市乡村产业振兴实施情况，根据市人大常委会____年工作要点，4—5月份，我们农业和农村工委在分管领导的带领下，对我市乡村产业振兴实施情况开展了专项调研。调研组专门听取了市农业农村局的工作汇报，组织部分村支部书记和农业龙头企业、农地股份合作社、家庭农场负责人开展座谈，并赴xx、xx、xx等地学习考察了推进乡村产业发展方面的先进经验和做法。现将调研情况汇报如下：

一、基本情况

近年来，市政府及相关职能部门认真贯彻落实中央、省和xx市关于实施乡村振兴战略的决策部署，通过深入推进农业农村改革，加大乡村基础设施建设，培育优势产业，做大优势农产品，实施精准扶贫等方式，着力转变发展方式，积极推进乡村产业振兴。

(一)工作机制逐步完善。成立了市农业农村工作领导小组，统筹指导乡村振兴战略的全面推进。为切实推进乡村振兴战略的实施，市委市政府出台了《关于贯彻落实乡村振兴战略的实施意见》《关于201x年加快产业发展推动乡村振兴的政策意见》《关于实施脱贫致富奔小康工程的意见》等一系列文件，进一步明确乡村基础设施建设、培育优势产业等管理保障措施，为扎实推进乡村产业振兴提供了强有力的政策组织保障。

(二)转型升级成效显著。大力推进高标准农田建设，通过三年的努力，累计建成高标准农田面积78.6万亩，把杂、乱、差的田块建设成“地平整、田成方、路相通、林成网、沟相连、渠通畅”的标准农田，解决了灌排设施配套，改善了农业生产条件，也为现代农业提供全程化、系列化和机械化服务打下了基础。加快发展新型农业经营主体，培育省级示范家庭农场21家、省级以上农民合作社示范社50家，xx市级以上龙头企业64家。重视农业科技支撑体系建设，实施农业科技兴农行动，建成1个现代农业科技示范基地，培育480个骨干科技示范户。实施农业重大新品种创制项目，全市示范推广农业新技术新成果11项，新品种26个。____年农业科技进步贡献率66.7%，列xx各县市第一。

(三)产业优势逐步形成。坚持以推进农业供给侧结构性改革为主线，大力发展绿色优质稻米、高效蔬菜园艺、生态林果花卉、水产健康养殖、农业休闲旅游五大主导产业。优质食味稻米种植面积增至8万多亩;高效蔬菜播种面积达70多万亩;葡萄、水梨、石榴、枇杷等果树种植渐成规模;乡村旅游、休闲农业、采摘农业、观光农业游客接待量逐年提升，先后荣获全国休闲农业和乡村旅游示范市、全国平安渔业示范县、全省发展现代高效农业成效显著市等称号。

(四)农村改革不断深入。农村改革持续深入，加快推进农村承包土地“三权分置”改革，土地确权登记颁证工作xx第一，通过省级验收。充分放大农地股份合作等试点效应，出台实施意见和奖补政策，支持10个村试点发展新型合作农场，推进村级集体规模经营。规范农村集体“三资”管理，完善农村产权交易体系，完成交易额超1亿元。深入推进“三个全覆盖”试点，出台指导意见，扩大试点范围，严格督查考核，累计土地流转14.8万亩，建成社会化服务联盟26个。

(五)产业布局得到优化。挖掘乡村资源禀赋和比较优势，推动乡村产业规划布局向专而特、规模化方向转变，着力打造2个农产品集中加工区、“六大种养园区”，2个休闲农业园区，全面加快现代农业园区建设，培育优势乡村产业。充分激发沿海开发重点镇、区镇合一重点镇和特色镇发展潜力，推进新型城镇建设，加快促进人口、产业、要素集聚，优化空间布局，完善功能配套。已先后组织实施了规划完善、产业转型、民生示范、制度创新等一系列重大项目建设，促进了多项农村改革探索成功起步。

二、存在问题

在调研中我们发现，尽管近年来我市在促进乡村产业发展方面作出了很多的努力，但从总体上看，我市乡村产业化发展受诸多因素影响，整体发展水平仍然较低，还有许多短板和不足。主要表现在以下几个方面。

(一)主导产业优势产品没有培大扶强。在调研中我们发现，虽然我市五大主导产业发展格局已初具规模，但受多种因素影响，产业优势效益并未充分显现，对我市乡村产业发展带动能力不强。主要表现在：一是种养模式相对简单。如我市稻麦种植面积在30万亩以上，其中稻田综合种养、优质食味稻米面积分别为0.2万亩、8万亩左右，其余均为普通稻麦品种，精力投入大，产量和价格普遍较低。加上近几年极端天气及病虫害影响、人工成本不断上升、土地流转费用相对较高，导致稻麦种养大户种植利润持续下滑。二是关键技术无法突破。如我市“四青作物”一直深受喜爱，产品销往上海、浙江等地一直是供不应求，据了解青毛豆、青蚕豆、青豌豆、青玉米亩均产量分别可达1000斤/亩、1500斤/亩、1200斤/亩、1500斤/亩，平均利润为500元/斤、1000元/斤、1500元/斤、700元/斤，经济效益显著。但由于去皮脱壳等生产技术至今仍不成熟，依然以人工剥壳为主，过大的人工成本成为“四青作物”种植面积无法扩大的重要因素之一。

三是地域品牌少。目前我市由政府扶持，正真代表启东特色，拿得出、叫得响的地域化品牌较少，如“吕四海蜇”等具有一定知名度的特色产品，因缺乏系统的生产、宣传、销售商业程序，没有形成统一的地域商标，营销方式也是以分散型市场销售为主，产品市场占有率较低，经济效益带动不明显。四是产业链条较短。如生态林果花卉产业，果树种植一产向后延伸不充分，多以供应原料为主，从产地到餐桌的链条不健全，鲜果精深加工不足，副产物综合利用程度低。且上下游产品加工、储存、销售等环节发展滞后，没有形成完整的产业链条。五是产业融合度不高。对生态环境与产业发展关系的认识还不到位，利用生态资源发展生态经济不充分。如水产养殖资源开发不足，生态垂钓、水产休闲餐饮等项目开发基本处于起步阶段，农业发展与休闲旅游产业融合度不高。此外，乡村旅游、休闲农业、采摘农业等的办法不多，普遍存在低水平模仿、模式单调等问题。产业类型重复不仅会影响项目质量，更会在本区域内形成强大的竞争阻力，分散消费能力，从而降低项目效益。

(二)生产社会化服务有效供给能力较低。乡村产业基础设施建设欠账多，社会化服务能力不足，不能完全匹配生产的需求。一是公益性服务能力弱。政府公益性生产服务体系不健全，很难满足农民生产、生活的需要。乡镇一级农技人员工作精力不集中，队伍素质参差不齐，非农业专业人员比重大，专业技术人员年龄和知识老化，农技站所服务功能弱化。加之农民主动接受服务的积极性不高，大多依赖传统经验和习惯，致使服务效果不够明显。二是社会化服务体系对产业支撑和保护基础比较薄弱。尽管我市“三农”工作资金投入较之以往有一定增加，但仍然难以满足当前农村发展的新需求。对农业机械售后维修服务、技术服务等不完善，影响了农机化效益的充分发挥。三是生产社会化服务项目匮乏。我市各类合作服务组织虽然在提高乡村产业效益上发挥了一定作用，但在发展中还普遍存在周转资金困难、规模小、服务项目单一等问题。农户与服务组织之间的关系松散，服务的普及度较低。

四是产销基础设施建设不到位。仓储物流等设施还未实现全覆盖，批发市场、产销对接、鲜活农产品直销网点等设施相对落后，物流经营成本高。

(三)农业人才资源匮乏、科技支撑相对落后。一方面是人才资源匮乏。主要表现在农民总体科技文化水平不高，有知识、懂技术、会经营、善管理的现代新型农民极其缺少。由于工作地点偏远，待遇不高，人才服务乡村产业的激励保障机制不健全等种种原因，使得聘请优秀的专业技术人员成为难点。另一方面是机械化程度低。农机设备科技水平限制，土地耕地分散，机械化与规模化结合不紧密，农机田间操作、维护和管理技术落后等等因素，导致我市农业生产比较落后，机械化程度整体偏低，生产效率、产品加工能力与水平还不能得到较快的提高。

(四)资金瓶颈仍是制约乡村产业振兴的重要因素。一是产业发展资金短缺问题突出。信贷资金供给渠道较为狭窄，银行借贷门槛高、手续繁琐，部分金融机构出于规避风险的考虑，存在惜贷现象，现有的乡村产业发展融资政策得不到落实，致使经营者难以得到足够的发展资金。二是政府资金投入绩效不高。近年来，我市农业扶持资金投入一改过去的多部门、分散性惠农补贴方式，而将大部分经费集中用于高标准农田建设，并取得了不错的成绩。但随着高标准农田投入使用，一些问题也逐步显现出来，如建设规划与实际操作存在误差，水泵设置过少，管道设置过粗，排线过长导致水压不足，稻田灌溉水量达不到要求。有些承包者直接废弃不用，另外进行排设，造成严重资金浪费。三是财政扶持政策落实不到位。乡村产业振兴相关政策措施落实和惠农补贴分配管理使用中还存在一些问题。如省级现代农业产业示范园创建、“益农信息社”建设等项目专项资金使用不到位，项目进展缓慢，秸秆综合利用项目未按方案实施，少数涉农专项资金、省级“农作物重病虫害监测”专项资金未达到专款专用等。四是农业政策性保险新型险种探索不够。

保险覆盖范围较窄，部分果树、蔬菜类产品还未纳入到农业政策性保险范围，农机设备的险种设置也比较落后，气象指数保险等探索力度还不够，没有真正发挥出农业政策性保险的保障作用。

(五)生产资源利用不充分。一方面是土地分散、碎片化。近年来，市政府及其相关职能部门高度重视高标准农田建设，全市高标准农田建设规模不断扩大，经济、社会、生态效益明显提高。然而就我市实际情况来看，大部分农村土地受以家庭为单位进行生产经营的传统模式影响，分散性、碎片化耕地仍然占主要部分，很难形成种养大户，不利于形成规模、形成基地。此外，项目农业发展也存在用地瓶颈，尤其是农业龙头企业、休闲产业发展土地指标审批难，制约了产业化发展。另一方面是淡水水面资源浪费。我市拥有大小横河泯沟5万多条，是淡水养殖独特的先天优势，随着我市淡水养殖业的兴起，淡水虾、扣蟹等养殖收益逐年提高。然而，由于水质环境条件、偷盗电捕、养殖技术粗放落后等等问题，导致沟河水面利用率较低，群众养殖积极性并不高，丰富的水资源并没有得到有效利用。

三、建议意见

实施乡村振兴战略，产业振兴是重中之重。我们必须要立足实际、迎接挑战、完善政策、补齐短板，努力为乡村产业振兴创造良好的条件，增强乡村吸引力，带动资本、人才等生产要素向乡村汇聚，让农民看到“农业强”“农村美”“农民富”的希望，为农村经济社会发展奠定坚实的物质基础。

(一)把握乡村产业振兴重点，着重扶持优势产业。坚持规划先行，引领乡村产业振兴有序推进。充分立足我市实际，尽快编制我市乡村产业振兴五年规划，重点扶持五大主导产业，明确工作任务，设定完成时限，并给予政策倾斜，确保乡村产业振兴落到实处。注重品牌带动，扩大启东农产品知名度。以品牌战略为着眼点，依托启东海产品、四青作物等资源优势，培育一批知名度高、影响力大、市场价值优的国家级、省级名牌农产品、地理标志产品、区域特色品牌。科学制定扶持地域化农产品品牌的政策措施，对同类产品进行整合提炼，避免因产品品牌杂散造成的无序竞争。对于有知名度但生产不易集中的特色农产品，鼓励农户在平等自愿基础上通过组织专业协会，进行商标注册，实行统一标示、标准、包装、销售，合作创建共有品牌，共享品牌利益，共担品牌经营费用，以有效降低品牌经营成本，提高农产品竞争力和知名度。

(二)完善社会化服务体系，实现生产过程全覆盖。农业的产业化发展包括产、供、销等各个环节，这些环节的正常运行对物资、信息、资金、科技的社会化服务的要求也越来越高。建议搭建为农服务综合平台，围绕不同阶段的生产需求，提供产前、产中和产后全程服务。建立良种繁育基地，提供农作物统一育种出苗;培育农民专业合作联社，实行农药、肥料等农资配送，并提供统一的收割、收购、烘干、检测、包装等一系列服务。建立农产品集中销售中心，拓展销售渠道;配备专业运输设备，组建高效的现代化运输队伍，提升农产品流通效率。搭建三网融合的信息服务快速通道，有效连接农户与市场、生产与技术、政府与农民，变“小规模、分散化”的小家庭经营为“规模化、产业化”的大家庭经营，通过实现农业规模经济，促进农民增收。此外，要加强对农业经济形势、气象、病虫害等信息的发布服务，为农业生产提供便利。大力推进电子商务，通过促进电子商务与农业优势特色产业成功嫁接，加快建设农村电子商务平台，形成线上线下融合、农产品进城与农资和消费品下乡双向流通格局。

(三)构建乡村产业体系，推动三产融合发展。一方面是促进乡村产业提质增效。围绕调整乡村产业结构和建立现代农业，依靠现有的资源、要素条件，引导农民积极适应市场竞争，推广先进的生产技术和生产项目，实现产品增值。对青蚕豆、青毛豆等已经具备比较成熟的种植加工技术产业加大政策倾斜力度，在资金投入、要素流通、税务优惠等方面给予支持，促进我市农业生产由简单的种养模式向高效农业转型升级，逐步淘汰落后产业，努力提升生产绩效，增强乡村产业竞争力。

另一方面是延伸乡村产业链条。大力发展农产品加工、物流、储运、批发，打通农业生产全过程，建立现代农业产业化联合体。坚持特色发展，把农村生态环境保护、乡村环境整治与发展特色民宿经济、优质农产品电子商务、乡村休闲旅游、养生健康结合起来，建设运行高效的乡村产业链。加快培育乡村产业发展新业态，推动生态资源和生态优势转化为产业优势。

(四)坚持科技创新引领，推动乡村产业高质量发展。一是高质量促进科技升级。积极搭建平台，促成农业院校、科研单位在我市建立农业技术研究所及生产实验基地，探索农、科、教、产、学、研相结合的新型产业推广模式。加大“引资引智”力度，进一步加大乡村产业招商力度，积极招引国内外知名大型农业龙头企业、上海农业加工贸易公司和在沪从事农产品经营的启东籍人士，尤其是盱眙稻虾混养等优秀企业到启东投资，将先进的种养殖技术带回启东。加大农技培训力度，做好入户指导、田间咨询、网络交流等跟踪服务。通过互联网大数据建立农业专家热线、农业咨询机构、农业技术服务团等平台，为农民提供政策咨询、科技指导、市场信息等服务。二是高质量建立现代乡村产业聚集园区。建设一批农业产业强镇，创建一批农村产业融合发展示范园，打造一批产业链条全、投资强度大、示范带动强的一流现代乡村产业园，形成融农业生产、农产品消费和休闲旅游于一体的田园综合体。参考慈溪大学生农业众创园模式，由政府投资，通过基础设施建设、减免税费、小额贷款担保、创业补贴补助等多种形式，鼓励、吸引优秀高校毕业生返乡、来启进行农业创业。三是高质量培育新型农业经营主体。围绕构建立体式复合型现代农业体系目标，全面深化农村土地确权，促进土地适度规模经营，全面提升各类农业经营主体。引导农业产业化龙头企业、合作社、家庭农场及小农户开展生产经营合作，构建紧密联结机制。发展农合联，通过发展农业产业化联合体，促进小农户分工协作，在提升劳动技能的同时，带动农民增收致富。

四是高质量发展“一村一品”示范村。总结推广惠萍镇南清河村的特色产业水产养殖，吕四港镇海渔村的特色产业紫菜加工，南阳镇乐庭村的特色产业蔬菜种植等“一村一品”示范村成功经验，力争在每个行政村培育一项特色产业，围绕特色产业建设一家网店，引领带动全市特色产业发展、农产品销售和农民创业致富。

(五)充分利用要素资源，实现生产规模化、集约化。顺应农村人ロ向城镇集中的趋勢，积极推进土地流转和规模经营，实现从分散经营向集约化、规模化转变。一是健全土地流转市场。坚持依法自愿有偿原则，建立健全市镇村三级土地流转服务平台，引导土地依法、自愿、平稳流转，探索长期流转模式，签订中长期租赁合同，发展稳定而适度的规模经营。二是推广土地入股分红成功经验。大力推广现有的惠萍镇东兴镇村农地股份合作社成功经验，鼓励用集体土地、农民自己的土地入股合作社，年底按股份分红，用股份带动参与各方的积极性，实现土地资源保值增值，促进小农户和现代农业发展有机衔接机制。三是发挥高标准农田辐射效应。切实落实好高标准农田“谁来种”的问题，鼓励有条件的新型农业经营主体进行申报经营。要将高标准农田作为农村创业的重要载体，形成辐射效应，通过市场拉动、政策推动、典型带动等途径，吸引农业科技专家、大专院校毕业生、返乡能人等群体创业兴农。四是大力发展沟河养殖。坚持水利建设、农村水环境整治、沟河养殖利用三位一体有效结合，加强沟河水环境整治，确保水质健康。加大对偷盗电捕行为打击力度，深入开展群防群治。发展具有本地特色的养殖品种，为养殖户提供信息、技术、市场行情等指导，提高养殖效益，吸引更多的农民参与沟河高效养殖。

(六)加大财政扶持力度，确保资金投入取得实效。建立健全财政投入保障和稳定增长机制，确保财政投入与乡村产业振兴目标任务相适应。优化财政支农资金的使用方向、结构和效率，统筹安排各类功能互补、用途衔接的涉农资金，实现财政支出更大力度向

“三农”倾斜。优化政策导向，吸引社会协同支持乡村产业振兴。深化“政银担”合作，探索建立面向“三农”的担保贷款风险分担机制，完善农业信贷担保体系，大力发展普惠金融，引导金融资源下沉。建立健全适合乡村产业特点的金融体系，积极稳妥发展农村小额贷款公司，支持其开展投资、代理保险等涉农综合业务。设立农业融资风险补偿基金，扩大农业农村政策性保险面，探索农业综合保险试点，拓宽设施果蔬、特种水产、休闲农旅等保险覆盖面，提高保险业服务乡村产业振兴的能力。

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【第6篇】农村妇女土地权益保障情况的调研报告范文1500字

近年来，由于农村城镇化和项目建设的不断发展，尤其是部分乡镇、开发区的农村集体土地被国家征用，征地款的分配问题引起群众的广泛关注，在分配土地征用款时往往出现一些侵害妇女权益的问题。近两年来，我市妇联共接待涉及农村妇女土地权益问题的信访案件 7件（其中 4件，xx年3 件），涉及25人，其中重复上访 2 批 7人。占信访总量 181 件（126件，xx年55件）的3.8 %。为依法维护农村妇女儿童土地权益、探索妇女土地权益案件解决、落实妇女土地权益的办法，妇联就农村妇女土地权益问题在我市的几个重点乡镇作了专题的调研。

一、接待来访事项的简要情况和特点

从我市妇联接待有关农村妇女反映土地权益纠纷的信访事项的情况看，主要有以下几个特点：一是上访来源地相对集中，主要集中在土地被征用的地方，如：高码乡、经济开发区、东江镇、香花乡等；二是反映的诉求基本一致。基本上是户口在本地的出嫁女、男到女家落户者家庭成员要求享受土地征用分配款，也有少部分为丈夫去世后或离婚后其土地权益受到一定侵害的问题；三是因妇女权益受损引发的上访多存在重复上访倾向。如高码乡邵爱玲因其夫到女家落户家庭成员要求享受组上同等待遇问题多次赴京、赴省、赴郴，到本市不计其数上访；四是造成上访的原因焦点基本为村规民约与法律的冲突。主要是法律规定男女平等，计划生育政策也提倡男到女家落户，但由于农村传统的影响，以及一部分地方村规民约的规定，出嫁女户口必须外迁，即使不外迁在一定年限后也不再享受村组的经济成员待遇，同时，对于农村男到女家落户也有一定的限制。

权益侵害体现在：

1、有的村组外嫁女和离婚妇女的土地承包经营权得不到落实。农村外嫁女和离婚妇女，因为土地不可移动的特殊性，往往在娘家或依附于前夫，无法单独分出来；如香花乡星塘村一离婚妇女，夫家所在地将承包土地给再婚妻子，而娘家所在地也不给或无法落实其承包土地，乡村经过多次协调都得不到解决。

2、外嫁女和离婚妇女的宅基地分配权得不到落实。周边城区乡镇随着城市化进程的加快，宅基地成了一项重要的福利，包含很大的经济利益，部分村组在宅基地分配问题上按照男婚女嫁习俗，采取了男女不平等政策。有些村村规民约明文规定男子成年或结婚后可单独立户批一间宅基地，而大龄女青年、户口仍在本村的出嫁妇女、离婚妇女包括孩子不能单独立户批房，只能计入娘家或夫家大户人口。

3、征地补偿款和集体福利享有权得不到保障。随着城镇一体化的不断推进和项目建设的需要，对土地的非农建设性需求也不断增大。在分配土地补偿金政策上，虽然各级政府都明确男女平等的原则，但在实际操作中，对外嫁女、离婚妇女不发或少发土地征用补偿金；在分配集体经济时采取剥夺或不公平分配的形式，导致土地权益纠纷，其子女户口在本村的也不能享受同等待遇。

二、农村妇女土地权益存在问题和根源

1、受传统观念影响。受几千年传统观念的影响，认为嫁出去的姑娘理应到男家落户，不能与娘家的村民争土地、争饭吃，所生的子女更没有理由再到娘家争土地和经济利益。由于《村民委员会组织法》的颁布实施，在法律上确认了村规民约在村民自治中的作用，农村过分强调“村民自己的事情自己管理”，而忽略了“依法”的限制，如《宪法》、《妇女权益保障法》对保障妇女合法权益和地位平等都有明确规定，中央和地方对保障农村妇女土地权益也专门制定了许多政策，但是部分村组仍以贯彻《村民委员会组织法》为由，以村民大会或村民代表会决议、村委会决定或村规民约的形式，侵害甚至剥夺作为少数人的农嫁女、离婚妇女、大龄女的土地权益，出现村规民约与法律法规相抵触的现象。这些村规民约中不同程度地存在着侵害妇女土地权益以及相关权益的现象。

【第7篇】乡镇农村环境整治三集中建设情况的调查报告范文2400字

农村环境整治是新农村建设的一项重要内容，事关农村群众的人居生活质量，事关农村经济社会可持续发展。为了深入开展农村环境整治工作，加快推进新农村建设，近期围绕镇农村环境整治问题，深入全镇32个村（居），重点对垃圾集中处理、墓园集中管理、村容集中治理“三集中”建设情况进行了深入细致的调查，现将调查情况报告如下：

一、镇“三集中”建设的基本情况

近年来，按照新农村建设“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的总体要求，以深入开展“三集中”建设为抓手，大力整治农村环境，农村村容村貌得到明显改善。截止目前，全镇共建垃圾池1818口，辐射全镇32个村（居）242个村民小组，共落实垃圾填埋场83处，落实墓园53处，疏挖沟疏21.17千米，修建下水道3.5千米。主要从四个方面入手，扎实推进“三集中”建设。

1、统一思想，专题动员。近年来，镇新农村建设扎实推进，成效显著。目前，全镇32个村（居）全部实现了通水泥路、通有线电视，大部分村用上了自来水，农村生产生活条件得到了大幅改善。但与此同时，村庄环境整治工作相对滞后，很多村庄柴草杂物乱堆乱放，垃圾污水乱泼乱倒，老人墓地乱建乱放，农村生态环境不容乐观，村容村貌不尽人意，与如火如荼的新农村建设极不协调。整治农村环境，改变村容村貌已经刻不容缓。为了提高认识，统一思想，镇委建设新农村办公室组织片总支书记和村支部书记，专程到仙洪试验区参观学习农村环境整治先进经验。参观学习后，在统一思想、集中讨论、制定方案的基础上，全镇迅速专题召开农村环境整治“三集中”建设动员大会，对“三集中”工作进行了全面动员和具体部署。结合实际，垃圾集中处理以318国道沿线村为示范点，墓园集中建设以闵台村、伍家场村、秦杨村为试点村，试点示范，以点带面，带动全镇“三集中”建设全面推进。

2、加强领导，成立专班。镇委高度重视“三集中”建设工作，成立了以党委副书记、副镇长为组长，分管领导为副组长，各片总支书记为成员的全镇“三集中”建设工作领导小组。各村也相应成立了由支部书记为组长的领导小组，由各村干部具体抓，所有村干部包组到湾，形成书记负总责、干部齐上阵的工作格局。同时，明确要求各村配齐配足保洁员。各村根据清洁范围的大小分别配备了1—2名清洁员，“318”国道沿线各村分别配备了1—2名保洁员。目前，全镇共配备清洁员34名，配备保洁员11名，墓地管理员5名。

3、加大投入，完善设施。在“三集中”建设上，我们坚持以政府投入为主体，集体、农户投入为补充，加大资金投入力度，加快农村环境治理基础设施建设。一是建设垃圾池。在去年已建1300多口垃圾池的基础上，今年对全镇沿大沟大路、湾子的死角补建垃圾池518口。每口垃圾池建设投入为280元，其中政府补贴150元。二是配备垃圾清运板车。由政府统一出资，全镇30个村共配备垃圾清运板车32辆。三是落实垃圾填埋场。按照每村2处以上的要求，以村废沟、废塘为主，共落实垃圾填埋场83处。四是落实集体墓园。按照每村1—2个的要求，共落实集体墓园53个。墓园建设由集体调田，政府出资绿化配套。五是养殖排泄物无害处理。结合“一建三改”工程建设，全镇共计建池达2130口。

4、建立机制，规范管理。主要建立了三大机制。一是干部工作目标激励机制。村主职干部人平拿出300元工资用于“三集中”工作结帐。由镇农委组织专班，对各村“三集中”建设工作进行检查评比验收。好的得300元，较好的得200元，一般的得100元，较差的不得工资。墓地建设村干部人均拿100元工资挂钩，落实墓地的得50元，能实施的得50元，没有落实墓地的不拿工资。二是清洁员工作目标考核机制。对各村清洁员工作职责进行了明确要求，并由镇农委和村居委员会进行定期与不定期检查督办。村容保洁工作与清洁员工资紧密挂钩，清洁员每人每月拿出100元考核结帐，好的得全额，一般的得50元，较差的不得，连续三次评为较差的，由村进行撤换。三是农户考评机制。村委会每月组织一次清洁卫生大检查，每次评出最清洁、清洁、不清洁农户，检查结果张榜公布，并督促不清洁农户限期整改。

二、镇“三集中”建设存在的主要问题

1、部分农民环保意识不强。由于受长年的生活陋习影响，部分农民群众传统的生活方式未得到根本转变，环保卫生意识和社会公德意识比较薄弱，不能自觉做到保护环境、讲究卫生，在一定程度上影响了“三集中”建设的规范运作和工作成效。

2、建设资金投入严重不足。“三集中”工作是一项资金投入较大的公益事业。垃圾集中入池清运、填埋以及墓园的集中管理，每村平均投入需3万多元。近年来，镇“三集中”建设投入没有向社会或村民收取任何费用，全部由镇、村两级财政全额投入。由于资金投入上的严重不足，专职保洁队伍难以稳定，长效管理机制难以建立，已经取得的阶段性成果在治理后又出现反弹，部分地方“脏、乱、差”的情况再次出现。

3、农村基层组织重视不够。部分农村基层组织对环境整治“三集中”建设工作的重要性和紧迫性认识不足，在资金投入、人员配备、规范管理等各个方面的工作力度还不够大，严重影响了“三集中”工作的开展。

三、加快“三集中”建设的对策及建议

1、进一步加大资金投入力度。农村环境整治是直接影响农民群众切身利益的问题，与农民日常生产生活息息相关。市、镇、村三级组织要进一步加大“三集中”建设的投入力度，不断完善基础设施，落实管理经费，保障“三集中”建设持续开展的同时，要坚持“政府主导、多元投入”的原则，出台相应的激励政策，鼓励和引导社会资金投入“三集中”建设，从而破解筹资难题，加快农村环境治理。

2、进一步完善长效运作机制。一是推行“三集中”建设目标管理责任制。将“三集中”工作纳入乡镇基层干部年度工作目标管理考核体系，明确目标，强化责任，推动各项工作任务落实到位。二是建立一支稳定的专职保洁队伍，提供稳定的保洁经费来源，保障农村环境治理工作的日常化、规范化。

3、进一步加强农民环保教育。要在不断改善农村人居环境的同时，进一步加强农民群众环保知识教育和社会主义荣辱观教育，引导广大农民群众树立健康环保文明的生活方式，从根源上缓解环保压力，赢得工作支持。

【第8篇】2025农村集体经济发展情况调研报告范文6800字

根据省委组织部《关于开展村集体经济发展和村(社区)组织运转经费保障情况调研的通知》(闽委组明电【xx】24号)要求，xx年10月下旬，龙岩市委组织部会同市财政局、农业局、民政局等有关部门组成3个调研组深入全市7个县(市、区)、乡镇、村，采取召开座谈会、实地访谈、查看台账报表等方法，对全市村集体经济发展有关情况进行实地调研。现将调研情况汇报如下：

一、基本情况

(一)村集体经济发展现状：全市共有村集体经济组织1783个(不含社区居委会)，xx年全市村集体经济总收入65596万元，总支出58111万元，净收益7485万元，拥有固定资产158102万元，村均88.7万元。债务总额86947万元，村均负债48.8万元。xx年全市村集体经济有经营收益的村842个，占村总数的47.2%，其中：经营收益在3万元以下333个，3-5万元118个，5-10万元211个，10-20万元99个，20-50万元59个，50-100万元10个，100万元以上12个。无集体经营收益的村941个，占村总数的52.8%。

(二)村集体经济收入主要来源：①经营收入5526万元，占8.4%;②发包及上交收入4663万元，占7.1%;③投资收益751万元，占0.1%;④财政等有关部门补助收入29607万元，占45.1%;⑤其他收入25050万元，占38.2%。

(三)村级集体经济主要支出：①经营支出4248万元，占7.2%;②管理费用21209万元，占36.5%，其中办公费用4202万元，村组干部报酬7691万元;③其他支出32654万元，占56.2%，其中公益性支出24654万元。

二、主要做法与成效

近年来，我市各级认真贯彻落实党在农村的各项方针政策，制定出台了加快和促进村集体经济发展意见措施，鼓励各村立足村情实际，以市场为导向，以效益为中心，找准集体经济的项目源和增长点，不断增强村级集体经济实力，着力打造出一批“实力强、特色明、管理好”的经济强村。

(一)盘活集体资产增收。近年来，我市各级通过全面开展村集体资产清产核资，摸清集体资产家底，盘活存量资源，开展承包租赁经营，使集体资源发挥效益，实现保值增值。如xx年连城县新泉镇新泉村通过清产核资，将一处被私人长期占用的沿街仓库300㎡重新追回，并通过公开招投标重新发包，每年可增加集体收入近万元。永定县龙潭镇龙潭村将新村部4-6楼出租，用于经营宾馆住宿，将闲置的旧村部店面出租，每年可获租金收入25万元。下洋镇思贤村将村集体土地租赁给私人企业主做煤炭运输中转站，每年可获租金收入25万元。

(二)开发集体资源增收。我市一些村在多年的实践探索中，注重发挥地区特色和资源优势，通过合理开发运作，使资源优势转化为经济优势，激活了村集体经济活力。一是创建特色产业基地求发展。充分利用耕地、山地资源，开发建设特色农产品基地，壮大村级集体经济。如武平县东留乡黄坊村投资60万元，搭建花卉钢架大棚种植基地15亩，租给花卉种植大户，每年创收9万元。二是开发特色资源求发展。部分村利用水利资源丰富的优势，或发展小水电，或建设鱼塘等发包租赁给企业或农户，也为村集体带来了可观收入。如武平县中赤乡、下坝乡等乡镇利用丰富的水利资源，在沿河投资建设了30多座小水电站，由所在村里收取一定的管理费，增加了村财收入。永定县高陂镇西陂村投资小型水电站，每年有9万元分红收入。漳平市南洋镇梧溪村、官田乡下浙村等村通过水资源入股开发水电项目，每年按股份分红均有2-10万元不等的固定村财收入。

(三)搞活资本经营增收。近年来，随着我市城市化、城镇化的推进，一些村因土地被大量征用，土地征用补偿费骤增，如何用好、用活这些货币资金，实现资产的保值增值，是村集体经济进一步发展壮大的关键。对此，我市部分村充分发挥资金优势，开展资本经营，通过投资购买房产，搞景区开发等，实现村级集体经济的保值增值，取得了较好的经济效益。如新罗区西陂镇大洋村科学利用征地补偿费，投资兴建大洋酒家、西湖人家、大洋宾馆等项目，每年增加村财收入200余万元。永定县凤城镇大园社区将移民集体补偿款在县城南门街购置店面3个，每年有租金收入6万多元。武平县平川镇城南村利用集体资金，投资兴办了中强建材有限公司、旭林木业有限公司两家集体企业，租赁经营一家加油站，每年固定收入达90万元

(四)发展休闲旅游增收。近年来，我市部分村紧紧抓住市政府大力推广的以福建土楼—永定景区等为代表的“客家之旅”，冠豸山、龙硿洞、九鹏溪等为代表的“绿色之旅”，古田会议会址为代表的“红色之旅”和“游在龙岩”和“吃在闽西”的机遇，通过开发农家乐、发展休闲观光农业等，不断壮大村级集体经济。新罗区龙门镇洋畲村与香港青城投资有限公司合作，对村内旅游资源进行总体规划开发，着力打造休闲度假、乡村生活体验、自然景观游览和原始森林探险为一体的生态旅游区，xx年村集体收入达158万元。永定县充分利用世界文化遗产“永定客家土楼”，大力发展旅游产业，每年为土楼景区周边村带来不菲的门票分成收入。如xx年永定湖坑镇洪坑村土楼景区门票分成收入68万元，下洋初溪村更达80万元。

(五)发展物业经济增收。近年来，我市一些城郊村利用区位优势，采取物业开发、租赁经营等形式，使村级集体经济整体上保持了良好的发展态势。这些村利用闲置房产和整理取得的建设用地，通过改造或新建厂房、仓库、民工公寓、停车场、专业市场等出租给企业或村户，收取承租费，也为村集体增加了一笔可观的收入。如武平县平川镇兴南村、岩前镇灵岩村等15个村，在县城或集镇建设办公楼、店面，每年获取几万到二三十万不等的物业经营收入;中山镇三联村投入10万元资金与中山镇政府合作建设岩前工业园区标准厂房，每年增加收益近万元。漳平市双洋镇东洋村在村集体林权改革中，利用拍卖集体林木所得的资金，在沿街(路)兴建村部综合楼，一楼作为店面，二、三楼作为办公，全部出租，每年有5万多元的租金收入。

(六)兴办服务项目增收。一些有企业入驻的村，充分发挥村“两委”干部作用，在征地拆迁、矛盾纠纷处理等方面积极帮助企业协调解决问题，企业每年给予村一定资金作为村级办公经费。如永定县龙潭镇联中村是福建闽福建材有限公司所在地，该企业每年给联中村10万元办公经费。福建塔牌集团有限公司落户武平县岩前镇灵岩村、峰贵村，每年给两个村协管费分别为30万元和20万元。

(七)帮扶带动助增收。从xx年开始，省、市、县三级先后选派了3批驻村干部到重点贫困村任职，实施帮扶工程。xx年，我市进一步深入贯彻落实省委关于开展“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动的通知精神，在全市开展干部“联乡挂村帮户”活动。各挂钩部门、干部帮助挂钩村选优配强村级班子，选好领头人，建好新班子，清发展思路，制订发展规划，扶持地方特色产业，壮大村财收入。同时，坚持“输血”与“造血”并举，多渠道为挂钩村筹措资金，在引进实施生产性项目上下功夫，拓宽增收门路，促进集体经济和农村产业发展。据统计，“联乡挂村帮户”活动开展以来，全市共落实发展帮扶资金2312万元，落实扶持政策789项，落实支持项目183个。实践证明，各级帮扶工程对加快欠发达地区村级集体经济发展，促进地区间平衡发展起到了非常重要的作用。通过帮扶，开发了一批集体经济项目，既挖掘了资源潜力，又推动了集体经济的发展。

三、存在的主要问题

目前我市村集体经济发展有了一定的基础，但从总体上看，全市村集体经济整体实力还比较薄弱，造血功能差，发展后劲不足，发展中面临很多困难和问题。主要表现在：

(一)基础薄弱，先天不足。在落实家庭承包责任制和开展林权制度改革过程中，我市绝大多数村只强调“ 分”的一面，而忽视了“ 统”的作用，不仅没有保留集体经营的土地、山林，而且把一些适宜集体统一经营的项目也平均分包到户，甚至把积累的集体资产也拆分殆尽，村集体经济从此退回到近乎空白的境地，失去了发展经济的重要物质基础。在此基础上，重新发展集体经济自然困难重重，特别是地理位置偏僻、既无资源可供开发利用，又无人才资金等优势的村，发展壮大集体经济就更加艰难。调研中，不少村干部对此意见极大。

(二)发展不平衡，收入差距大。从全市各村集体经济现状来看，城镇周边地区比山区地区发展快、实力强;交通方便、资源丰富村比地理位置偏僻、资源匮乏的村收入高，村级班子强的地方比班子弱的地方发展快。村集体经济发展区域之间也不平衡，现有集体经济收入总量近40%集中在新罗区。同时，村集体经济组织间收入差距大。xx年全市村集体经济总收入65596万元，村均36.7万元，67%的村收入在30万元以下，低于全市平均水平，21%的村收入超过50万元，收入差距大，呈两极分化现象。

(三)增收渠道狭窄，来源单一。多数村集体经济来源渠道单一，对上级政策补助的依赖性较为突出。一些靠自然资源有限开发的村，随着对生态自然要求的进一步控制，收入来源渠道正在逐步萎缩，增收后劲严重不足。xx年全市村集体经营收益10940万元，仅占集体总收入的16.7%;财政等有关部门补助收入29607万元，占45.1%;征地补偿费等其他收入25050万元，占38.2%。不少村依靠上级财政转移支付补助，维持运转，勉强度日。

(四)刚性支出逐年攀升，负担沉重。调研中，不少村干部反映村级公共事务负担重，村级非生产支出大，特别是报刊杂志订阅费用负担沉重;一些上级支持农村的财政项目，没有足额安排项目资金，村集体为了争取资金，只好举债上项目。xx年全市村级管理费用21209万元，占总支出的36.5%，公益性支出24747万元，占42.6%。负债总额86947万元，村均48.8万元。随着社会主义新农村建设的推进，按照“村容整洁”的要求，在现有刚性支出基础上，村集体必然还要增加更多保洁、路灯、巡逻等方面开支，收支矛盾将更为明显，一旦入不敷出，必然举债负担，给发展村级集体经济背上沉重包袱。

(五)资产经营不善、资金使用不当现象仍时有发生。主要表现在：一些村级集体资源、固定资产承包租赁合同不规范，承包租赁费偏低，造成了村集体资产的流失;一些村把城镇建设、过境公路等征用的土地补偿费全面分发到户，村集体却分文未提取，“分光用光”现象相当普遍。部分村尚未很好地执行有关财务管理和民主监督的规定，财务透明度不强;部分村干部民主理财意识不强，开支随意性较大，存在“寅吃卯粮”现象。

四、影响发展的主要原因：

(一)发展环境的差异是制约村级集体经济发展的客观原因。从调研情况看，凡临近城镇、集镇、近郊的村庄，得益于优越区域位置、便利的交通条件、丰富的信息资源和较为先进的生产经营理念，村集体经济较为强壮，一、二、三产业健康发展，特别是二、三产业发展较好。而位于山区、稻区的村，地处偏僻，村落分散，交通不便，信息闭塞，观念陈旧，级集体经济一般比较薄弱，甚至是空白村。

(二)村级集体积累困难是制约村级集体经济发展的重要原因。村级集体积累是农村集体经济生产和服务的物质基础，是不断增加农业投入和进行公益事业建设的重要保证。从调研情况看，受国家宏观经济的调控、严格的用地政策和农村税费改革的影响，我市各村村级集体经济收入主要依靠土地征用和“三提五统”的局面消失，农民的应交款拖而不决，钢性支出的不断攀升，冲抵了积累，坐吃山空。

(三)干部群众思想认识上的差异是制约村级集体经济发展的主观原因。一些基层领导干部对发展村级集体经济的认识不到位，思想不重视。部分村干部怕麻烦受气，不用心;农民群众对村组织发展集体经济不放心，对集体丧失信心，甚至出现只要权益、不要义务、不愿出钱出力、不闻不问的现象。这些思想认识上的差异性，严重制约了集体经济的进一步发展。

(四)部分村干部群众盲目的攀比心理，阻碍了村级集体经济的发展步伐。从调研情况看，农民群众对村级组织的要求以及对改善生产生活条件的呼声越来越高，不断对村干部施加压力，使村干部都抱着“别人都在搞，自己若不搞，对不起老百姓”的态度，不顾所在村的经济承载能力，盲目跟风，举债建设，从而进一步增加了村级组织的负担，也制约了村级集体经济的进一步发展。

五、发展壮大农村集体经济的对策与建议

(一)发挥区域优势，合理利用当地农村资源。发展农村经济必须遵循因地制宜的原则，充分发挥区域优势，合理有效地利用当地农村资源，把资源优势切实转化为产业优势，不断增强村级集体经济实力。防止一哄而起，套用一个模式。发达地区和欠发达地区、近郊和边远农村，应根据各村经济基础、资源禀赋、干部农民素质等各方面实际，发挥优势，挖掘潜力，优化结构，扬长避短。各地应在深入调查研究的基础上，弄清本地区的优势、劣势，根据本地区的特色进行调整，走有特色的资源型路子。发达地区和欠发达地区、城镇郊区和边远农村，平原地区和山区等在经济基础、资源禀赋、农民素质等各方面都有差别，应根据自身优势、潜力来调整结构，从而扬长避短，实现结构优化。

(二)创新管理模式，管好用活村级集体资产。一是盘活资产经营。鼓励村集体经济组织充分挖掘、整合闲置或低效使用的办公用房、老校舍、仓库等各类集体资产，通过厂房、机器设备、鱼塘、闲置土地等集体资产出租或入股经营的方式，搞活存量资产，发包和租赁经营，以存量换增量。试行对区域位置优越的宅基地实行有偿选位，探索开展宅基地有偿使用制度改革，拓宽村级集体经济增收渠道。二是构筑资产增值机制。要积极实行集体资产以价值形态为主的管理办法，把土地等资源性资产作为经营性资产来运作，促使集体资产的保值增值。要管好土地征用补偿费，严禁乱支滥用。三是强化监管管理。加快健全和落实农村集体“三资”管理制度，推进民主管理进程。强化农村集体“三资”监管中心的监管职能，建立“群众民主监督、会计核算监督、上级审计监督、电子网络监督”四位一体的监督机制，着力构建“管理规范、监督有力、运行高效、富有活力”的农村集体“三资”管理体制和运行机制，保证村级集体的正当收入不流失，不断提高村集体资产的利用率。

(三)加大扶持力度，助推集体经济发展。一要加大资金扶持力度。整合财政和各部门支农惠农资金，采取补助或奖励的办法，向村级集体经济发展项目倾斜，加大扶持力度，并吸引带动社会资金参与支持村级集体经济发展。以省、市、县新一轮扶贫开发规划实施为契机，对贫困村予以重点扶持，村实行“整村推进”式扶贫开发，不断发展壮大村集体经济。二要加大部门帮扶力度。结合开展“联乡挂村帮户”、“四下基层”活动，采取领导挂钩联系、部门结对帮扶、党员干部驻村任职等方式，帮助结对帮扶村搞好班子建设、发展规划、技能培训等关键性工作。结合第四批省、市、县下派党员干部驻村任职工作，选派党员干部到部分村任第一书记，为帮联村解难事、办实事、做好事，推动村级集体经济发展。三是鼓励企业投资发展村级集体经济。鼓励企业自愿结对，合作开发，实现双赢。结对企业可以与村合作盘活存量资产，在符合规划的前提下，依法兴办经营服务设施。

(四)优化发展环境，夯实集体经济发展基础。各级政府要认真贯彻“多予少取”的方针，来推动村级集体经济的发展。一是落实村级发展用地机制。土地是现阶段农村最重要、最基本的生产资料。要维持基层政权的正常运转，必须赋予村级一定数量的土地经营权，确保村级通过土地经营获取稳定的收入。探索建立土地征用留用地政策，村集体土地被征用的，按批准征用土地面积的5%—10%作为村级发展留用地，用于发展二、三产业。二是多渠道化解村级债务。要采取积极的举措化解村级债务，减轻村级债务负担。兴办村级企业的债务，可在核实情况的基础上，采用债务剥离给企业的办法。为兴办教育，电力设施形成的债务，可根据产权的变化，用划转的办法去剥离债务;有债权的村，在金融、政府部门的支持下，加大清收债权力度，加快偿还的速度。三是增加对村级组织的支持力度。要在税收、用地、用电、综合项目开发等方面，给村级组织以扶持。要加大政府转移支付的力度，把村级管理、优抚的支出列入转移支付的范围。四是建立对集体经济薄弱村的财政补助制度。按照省里的标准，对年收入在5万元以下的村由省财政给予一定资金补助。市里也可以出台相应的政策，对经济薄弱村也给予一定扶持，作为村级组织正常运转保障机制的一项重要内容，用于村干部补贴和村组织日常管理开支。

(五)加强班子建设，提高集体经济发展活力。一是要配强配好村级班子。特别是要选配好村党支部书记、村委主任，要不拘一格地把年轻、懂科技、有经营管理能力的高素质人才选配到村级领导岗位上来。对一些相对贫困且又缺乏人才的地方，不能光以内选方式，必要时还要突破条条框框，通过下派途径解决好班子软弱的问题，使村级班子人员真正具备带领一方农民开拓创业，勤劳致富的能力，成为党在农村基层的坚强堡垒。二是加强村两委班子成员的培养和教育。加强思想教育，树立为民服务、清政廉洁的思想，明确村级班子在新农村建设中的职责。要加强村干部在县域经济条件下经营管理能力的培训，有计划有目的地组织到集体经济发展较快的典型地方考察学习，借鉴经验，因势利导，强身固本。三是严格考核问责与激励。要把发展壮大村级集体经济纳入对乡镇考核的内容，制定详细的考核办法，切实加大考核问责力度，确保各项措施落到实处。要将村干部经济待遇与村级集体经济发展情况挂钩，对为村级集体经济发展壮大作出重大贡献的村干部，要给予奖励。四是要切实解决村干部的后顾之忧。对从事村级组织工作达到一定年数的老村干部，离任后要继续落实养老、医疗保险等关爱政策，使村干部有一个盼头，多一份工作干劲。