非公有制经济发展情况的调查报告（精选2篇）

非公有制经济发展情况的调查报告 篇1

公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，是一根轴上的两个车轮，共同推动着我国经济发展和社会全面进步。党的“xx大”对民营经济做了进一步的肯定，为民营经济的发展扫除了观念和政策上的障碍，西部大开发和加入世界贸易组织为民营经济带来了新的机遇和挑战。“xx大”明确指出，必须毫不动摇地鼓励支持和引导非公有制经济发展。深刻认识这一论断，对加快我旗个体私营经济乃至全旗经济发展具有重要意义。

一、我旗非公有制经济发展现状

巴林右旗非公有制经济是在党的xx届xx全会精神的指引下，从无到有，从小到大，从弱到强。特别是我旗“小城镇建设”和“开放带动”战略的实施，为民营经济的进一步发展注入了新的生机和活力。今天，非公有制经济无论是在发展速度上，还是在规模上，都呈现出了良好的发展势头，对于我旗经济持续、快速、健康发展起到了积极的推动作用。

截直到20xx年11月末，据统计，巴林右旗个体工商户发展到了2388户、2家企业集团，86家股份制私营企业。从业人员达到了6300人，注册资金19579万元。全旗民营经济实现营业收入15627万元，完成现价产值7800万元，实现增加值5215万元，实现利润985万元，上交税金1600万元，占财政收入的34。

二、非公有制经济在我旗经济发展中的作用

近几年来，非公有制经济在全旗经济发展中已起到了举足轻重的作用，为地方经济建设做出了积极的贡献。具体表现在：

(一)、已成为全旗财政收入的重要来源。我旗财政收入34来源于个体私营经济，他们自主经营、照章纳税，增加了地方财政收入，缓解了财政困难。

(二)、带动了相关部门和产业的发展。我旗属欠发达地区，农业经济不稳定、经济基础薄弱。近几年，非公有制经济的发展，有效的促进了社会经济的全面发展，促进了生产力的解放，增加了社会财富，也拓宽了农村牧区脱贫致富的路子。

(三)、个体私营经济异军突起，打破了传统单一的所有制模式和行业垄断，适应了生产力的发展，给企业注入了生机和活力，促进了经济持续、快速、健康发展。

(四)、个体私营企业主在抗震救灾、扶危济困等公益事业方面做出了贡献，在支持地方建设方面发挥了积极的作用。

(五)、活跃了城乡经济，搞活了商品流通，满足了社会多方面的需要。在老百姓衣食住行等方面，个体私营经济成了主力军，现在人们感受深的就是出行、购物、消费、休闲的方便，这是大力发展个体私营经济的结果。

(六)、拓宽了就业渠道，分散了城市和农村剩余劳动力，减轻了国家负担，缓解了社会矛盾，促进了社会稳定。

三、非公有制经济发展中存在的主要问题

(一)、总体发展水平低，经济基础薄弱，融资困难

由于历史原因，我旗个体私营经济起步晚、规模小、水平低。近几年来，个体工商户的数量虽增加很快，但大部分投资于服务行业和小商品市场，在产品深加工、养殖业、种植业及产业化经营等方面却涉及很少。这就造成了我旗投资结构不合理，服务行业“僧多饭少”的局面。目前，我旗非公有制经济在发展中还存在着许多问题：大多数个体私营企业经济基础薄弱，缺乏必要的生产资源;多数经营者尚未摆脱家庭经营的习俗，产供销相互独立，各自为战;只瞄准本地市场，缺乏冲击外部市场的能力，竞争能力较弱;生产高附加值、高科技含量的产品几乎没有，而且名、优、特产品少。由于缺乏必要的信用担保，许多中小企业均面临着融资困难、发展后劲不足等诸多问题，制约了企业的正常生产和长远发展。

(二)、优惠政策难落实，“三乱”现象仍然存在

我旗自1995年开始，陆续出台了关于加快发展的有关政策。20xx年4月出台了《关于加快发展个体私营经济的若干规定》，同时又出台了《关于招商引资的若干规定》。这对我旗个体私营企业的发展创造了较宽松的社会环境，但仍有所欠缺。由于宣传力度不够，许多人对优惠政策不了解;有些部门对优惠政策的落实难以到位;在审批、*等方面仍然存在滥收费的问题。造成许多个体私营企业者负担加重，挫伤了他们发展企业、扩大生产的积极性。

(三)、企业内部管理机制落后，管理人才严重紧缺

我旗大部分私营企业没有成形的内部管理机制和用人机制，仍然存在着“一把手”说了算和“唯亲是用、唯友是用”的用人现象。一部分个体私营企业者缺乏管理经验，小农经济意识严重，短期行为盛行，严重制约了企业的市场竞争和生存发展能力。

四、加快我旗非公有制经济发展的几点建议

(一)、调整产业结构，加大企业扶持力度，增加融资渠道

要加快转变政府职能，坚持“不限比例看发展、不限速度看效益、不唯成份看实践”的方针，将政府职能转向引导和服务。要坚持多种经济共同发展，调整我旗产业结构。积极引导个体私营企业向资源开发、产业化经营等方面发展。随着西部大开发和改革开放的不断深入，随着入世后中国经济的不断全球化，市场竞争越来越激烈，外来的冲击力也越来越大。私营企业要依托资源优势，增加产品的科技含量，创造自己的特色品牌，以应对越来越激烈的市场竞争。要加大对中小企业的扶持力度，由政府出面，帮助他们解决在资金、技术、人才等到方面遇到的困难。政府应建立相应的信用担保机构，和金融机构一起解决中小企业融资难的问题。

(二)、积极落实优惠政策，加大对“窗口”单位的监管

提高对非公有制经济服务意识，切实将营造巴林右旗完善的非公有制经济发展外部环境，作为推动经济发展的重要举措来抓。政府行政职能部门要把落实关于非公有制经济发展的各种优惠政策作为突破口，纳入议事日程，积极引导，大力支持。对落实好的单位要予以表彰，对阻碍非公有制经济发展的要给予制止和处罚。要深化行政审批制度改革，健全行政审批监督机制，根据法律法规和政策规定，对个体私营企业的收费项目，收费标准进行认真清理，要认真查处“三乱”和“吃、拿、卡、要、报”行为。各“窗口”单位要改变工作作风，服务到位，将优惠政策真正落到实处，切实减轻个体私营企业的负担。

(三)、努力提高个体私营企业者的素质，增强企业竞争力

个体私营企业者由于受客观条件的局限，普遍缺乏法律知识、市场经济知识和企业管理知识。对于私营企业的管理者，政府部门要定期组织培训班，对他们进行培训，使他们的知识不断更新，视野不断扩大，观念逐渐转变。对于中小企业经营者，我们应充分利用广告牌、标语等方式进行宣传，可以设立各种知识宣传栏和法律知识援助热线，帮助全体民众提高文化水平，增强法律意识。应引导个体私营企业者改变观念，增强创新意识，走出不求上进、保守求稳、安于现状的误区。个体私营企业者要守法经营，善于合作，克服狭隘的“老板”情结。

(四)、改变企业用人机制，处理好企业与员工的关系

企业面对越来越激烈的市场竞争，民营企业需要从各方面来增强企业的竞争实力，人才已成为企业竞争胜负的关键。所以企业选人可以通过多种途径，实行“外引内进”广开门路，尊重每一位员工，充分发挥企业员工的聪明才智，充分调动人的积极性和创造性，使他们觉的自己也是企业的主人。只有这样才能真正体现“以人为本”的理念，企业才能获取源源不断的发展动力，才能健康的发展下去。

(五)、积极发挥工商联在发展非公有制经济中的作用

工商联是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带，在经济建设中发挥参谋和助手的作用。进一步加大工商联工作的领导力度，使工商联更好地发挥统战性、经济性、民间性的作用，引导非公有制经济做优、做大、做强。坚持“团结、帮助、引导、教育”的方针，把会员的思想教育工作和提高其在社会上的政治地位结合起来，增强他们的社会责任感，鼓励他们为全旗经济建设多做贡献。要协助政府有关部门对会员的生产、经营、财务、纳税、质量技术和信誉情况进行监督。建立好企业项目库，不断培育新的经济增长点。

非公有制经济发展情况的调查报告 篇2

改革开改以来，我国的经济体制改革发生了很大变化，建立和进一步完善了社会主义市场经济，非公有制经济日益发展和壮大，已成为我国经济发展的重要组成部分，为我国的经济建设做出了巨大贡献。随着我国经济体制改革的进一步深化，国家大力发展和积极引导非公有制经济，采取各种措施保障非公有制企业与其他企业享受同等待遇，保护非公有制企业的合法权益。随着非公有制经济的不断发展和壮大，统计调查制度和调查方法随之发生了很大变化，原有的统计调查制度和调查方法已不能满足当前统计工作的需要。的非公有制经济发展近年来取得了很大发展，已成为经济发展的重要组成部分，因此必须搞好非公有制经济统计调查工作，全面、真实、合法地反映非公有制经济的经营情况，以促进非公有制经济快速、健康发展。本人从实际工作的角度出发，就如何开展非公有制经济统计调查，满足统计工作的需要谈谈自己的肤浅认识：

一、非公有制经济的结构组成：

⒈以个体经济为主，经营规模小且分散。

当前非公有制经济受各方条件的影响，结构组成主要是以个体经营为主，从业人员少，一般为人，且经营规模小，经营地点分散。近几年来加大了经济体制改革的力度，为了减轻和职工负担，减少浪费，降低成本，增加职工收入，精简机构，减少供养人员，对工交商建企业进行改制，一些富余人员被分流。一部分人转为从事土地承包，另一部分人则从事个体经营承包。由于受地理条件和环境的影响，第三产业起步晚，发展较慢。由于资金投入有限，非公有制经济主要以个体经济为主，经营规模小，经营地点分散。

⒉经营项目少。

由于基础设施差，特别是城镇建设发展较为缓慢，加上布局不合理，一定程度阻碍了二、三产业的发展。近几年来投入了一定资金进行小城镇建设，改善了环境面貌，基础设施得到了改善。但由于资金困难，步伐缓慢，不能满足经营者的需要，造成了非公有制经济经营项目少的局面。目前非公制经济经营项目主要以批发零售贸易业、餐饮业为主，市场竞争较为激烈。

⒊人员组成复杂。

近年来不断深化改革，经营管理体制发生了很大变化，出现了租赁承包、责任承包、国有民营多种承包形式。因此国有职工的身份也随之发生了很大的变化，在从事非公有制经济的人员组成较为复杂。一部分从事非公有制经济的人员向交纳管理费和五大保险，仍保留着职工身份；一部分人员则全部脱离了与的劳动关系，成为个体经营者；而另一部分人则是外来流动人员，无户口和劳动人事关系。

二、非公有制经济统计调查存在的问题

⒈非公有制经济统计调查与市场经济条件下统计体制改革不相适应。随着我国社会主义市场经济的不断发展和完善，我国的所有制结构发生了很大的变化。非公有制经济在我国经济总量中所占的比重越来越大，已成为我国经济的重要组成部分。因此对非公有制经济统计调查就显得越来越重要。而我国现行统计管理体制与非公有制经济统计调查不适应，调查方法落后，制度不完善，这个问题越往越突出。普遍存在着调查方法简单、落后、指标设置不科学，因而造成调查数据不全面、可信度低，不能全面、真实、准确反映非公有制经济的生产经营情况。

⒉非公有制经济统计调查对象概念和调查范围模糊，认识不清。

在社会主义市场经济的今天，统计调查对象发生了很大变化，打破了国有经济一统天下的格局。目前××普遍实行“两费自理”，土地租赁承包，“两权放开”，农机具作价归户、牲畜作价归户。造成有的数据统计在国有经济，有的数据统计在非公有制经济。例如在统计年底从业人员人数时，农机具作价归户、牲畜作价归户的人员人数统计在国有职工人数中，其生产经营按国有经济统计，但统计运输业人员人数时，人数统计在个体劳动者人数中，其生产经营按个体运输业统计，其实这部分人向交纳管理费和五大保险，仍与保持劳动关系，是的正式职工，只不过是车辆全部是个人出资购买。有的存在着车辆落户在，人不属于，结果两个单位都不统计，存在着漏报现象。

⒊统计调查力量薄弱。

由于种种原因，统计力量始终薄弱。目前一般只设一名综合统计，什么专业都在干，什么报表都填，综合统计成了“万金油”。一方面要应付各种各样的报表，一方面要完成各种各样的调查任务。特别是一旦遇到大型普查任务或调查任务更是雪上加霜，疲备不堪。随着非公有制经济的大力发展和不断扩大，其调查的工作量大大增加，调查对象户散、点多、复杂，但统计力量不增加，工作是辛辛苦苦干了，其数据令人难以置信。

⒋统计执法难。

虽然《统计法》已颁布好多《开展非公有制经济统计调查方法之研究》

年，但由于宣传力度和重视程度不够，大多数人对统计法的法律意识淡薄，加上被调查对象由于利益驱动从而造成数据虚报和瞒报。使统计人员在调查时已经察觉到被调查对象在有意识虚报或瞒报的统计违法行为但无可奈何。而又无专职统计执法机构，因此在实际统计调查中对统计违法行为无法执行，从而造成统计违法行为屡禁不止的现象。

三、开展非公有制经济调查采取的方法

⒈建立和完善市场经济条件下非公有制经济统计调查制度

随着经营管理体制改革的不断深化，第二、三产业发展步伐加快，个体私营经济蓬勃发展，因此现行的统计调查方法已不能适应统计调查的需要，建立和完善适应市场经济条件下非公有制经济统计调查制度已势在必行。根据的实际情况，建立对非公有制经济抽样调查方法，是统计调查方法改革的重点，是获取完整、准确统计资料的基础。做法是：分行业建立非公有制经济单位名录库，编制抽样框，排除人为因素，按随机抽样的调查方法，从而以样本推断总体，做到调查数据准确、合法。

⒉建立非公有制经济统计收支调查台账制度

针对非公有制经济行业的特殊性和多样性，根据不同的生产周期和环节，建立健全非公制经济收支情况调查台账登记，可以减轻统计人员收集、整理、填报年报的工作量，又可以准确地掌握非公制经济的收入水平，使非公制经济统计调查工作更加扎实、有效，数出有据。

⒊完善非公有制经济统计调查登记制度

根据非公有制经济统计调查的复杂性，要协调与工商、税务部门的关系，统计部门要深入调查研究，掌握工商、税务部门登记方面的具体情况，借以实现登记信息共享，从而建立统计登记制度，解决被调查对象不重、不漏的现象。

⒋编制科学、合理的非公有制经济调查统计指标

由于非公有制经济统计调查的复杂性，要结合的实际情况，根据非公有制经济统计调查的需要，在设置指标时要体现“精炼、明了、实用”的原则，该细化的一定要细化，不该要的就不要设置。要注重反映经营水平、质量和效益方面的指标，避免不该要的指标一大堆，增加被调查对象的负担和厌烦性，从而保证调查的数据真实、准确。

⒌合理按排非公有制经济统计调查的调查时间。

由于非公有制经济经营的`特殊性，在调查时间上要合理掌握，统筹兼顾，要根据各行业的经营特点，做到调查时间和行业经营特点相结合。如果不择时间盲目进行调查就会出现数据大起大落的现象。因此每年应在经营淡季和经营旺季分别进行调查，以保证数据的合法性。

⒍明确非公有制经济统计调查对象。

由于经营管理体制改革的不断深入，近年来二、三产取得了一定的发展，所有制结构发生了很大变化，个体、私营经济已成为经济的重要组成部分。非公有制经济统计调查对象主要是以个体、私营经济。一部分人向交纳管理费和五大保险，保留着职工的身分，但从事的是个体、私营经济。因此要明确统计调查对象，保证数据的不重、不漏。对保留职工身份，从事第一产业个体、私营经济的（农机具作价归户、牲畜作价归户），在统计时按国有经济进行统计，其生产经营按国有经济进行统计，从事第二、三产业个体、私营经济（批发零售业、住宿和餐饮业、个体工业和其他服务业、运输业）则全部按个体进行统计。

⒎加强的统计调查力量

由于非公有制经济所占的比重年年上升，经济总量不断扩大，调查任务越来越多，调查的难度越来越大，要求越来越高，而目前统计力量依然薄弱，综合统计既要完成本职工作，又要应付其他任务，已是满负荷工作，远远不能满足当前统计工作的需要。因此建议成立经济调查队，人员由人以上组成，既能满足平时统计工作的需要，又能满足大型普查的需要。

⒏加大《统计法》执法力度

针对非公有制经济统计调查执法难的问题，统计部门要加大《统计法》的宣传力度，提高被调查户的统计法律意识，争取被调查户的积极配合，对拒不配合非公有制经济调查的调查户和统计违法行为按《统计法》的有关规定进行处罚，做到发现一起处理一起，以起到威慑作用，保证非公有制经济统计调查工作的正常进行。

综上所述，建立适应市场经济条件下非公有制经济统计调查制度，搞好非公有制经济统计调查的关键在于运用科学、合理、精炼、明了、实用的统计指标体系和统计调查方法，才能及时、准确、真实、合法地收集、整理、传递统计信息，反映非公有制经济的运行状态，保持非公有制经济持续、稳定、快速、健康发展。