农村留守老人问题调查报告

农村留守老人问题调查报告 篇1

近几年来，xx乡越来越多的年轻人背井离乡到城市打工，子女不在身边的留守老人此刻成为日益庞大的一个特殊群体。在新农村建设中，留守老人问题日益突显，为了解这一特殊群体的生产、生活状况及其带来的社会问题，我办近期采取随机抽样的方法，对高桥、拉片、菇类村四个村进行了专题调查。

一、调查村基本状况与现状

x乡辖四个村46个村民小组，共有农村住户1420户，总人口5430人，外出务工1560人，占总人口的28.72%，其中60周岁以上的老年566人，占总人口的10.42%。子女不在身边的留守老人122户，215人，占60周岁以上老年人的37.98%。其中：高桥村60周岁以上的老年人248人，留守老年人74人，占60周岁以上人口的29.83%；xx村60周岁以上的老年人118人，留守老年人57人，占60周岁以上人口的48.30%；拉片村60周岁以上的老年人109人，留守老年人52人，占60周岁以上人口的47.71%；菇类村60周岁以上的老年人91人，留守老年人32人，占60周岁以上人口的35.16%。

1、在调查访问过程中发现，大多数留守老人生活个性简朴艰难，居住环境十分差，饮食十分简单。尤其是留守老人，他们只求温饱，个性是在农忙季节饱一餐饿一顿是经常的事；部分老人因年纪大，翻犁田土，种菜、吃菜都困难，无法对房屋进行修缮，房前屋后杂草丛生、屋顶瓦片支离破碎，逢雨天时外面下大雨、室内下小雨更是家常便饭，令人担心。

2、留守老人还承担着繁重的体力劳动。除少数年龄个性大，行动不便的留守老人外，普遍从事农业生产劳动，有的70岁以上仍然从事体力劳动，与其他老年人相比，劳动强度更大。如拉片村懂保的谢奶，女，71岁，老伴早逝，儿子、媳妇都出外打工，留下一个4岁的孙子在家，还有一个身患残疾的儿子须照顾，自己还种有两亩多的地，购买农肥就把上年收成的稻谷卖掉一部分用来买肥料，幸好有经销商送肥到组，帮忙把肥料送到家里，不然即使有钱也没办法把肥料拉回家中，插秧季节时还带着孙儿到田边，其艰难程度可想而知。

3、担负起抚养教育孙辈的重任。从调查村看，xx村因村级已没有校园可供孩子就读（今年被撤并），孩子们只能走路到4公里外的校园去上学。从目前看，大部分外出务工人员将子女留在农村父母身边，由自己的父母看护小孩，带子女上学。由于农村老人的文化程度普遍较低，大多老人只管供孩子吃、穿，至于学习、心理、性格和道德教育，就只能听之任之了，带孙子力不从心，有的连自己照顾自己也成了问题，大大地增加了留守老人的生活负担和精神负担。

4、老人遭遇排斥。因老年人闲暇时无处可去，村里的小卖部又往往是人群集聚地，老年人因无购买潜力，到其场所闲坐时亦不受店主欢迎。两代人个性是婆媳关系不好的，更易遭到媳妇的排斥，即使当儿子的想孝顺也阻力重重。

二、农村留守老人面临的困难与问题

随着我乡农村子女纷纷外出务工，农村留守老人群体的不断扩大，带来的一系列社会问题不容忽视，主要表此刻：

1、经济收入低，生活质量差。目前除了少部分享受农村低保的户有得到扶助外，绝大部分农村老年人没有养老保障。农村留守老人的经济来源主要依靠自己劳动所得和子女贴补。随着孝道观念的不断淡化及子女在外务工谋生压力加大，子女贴补缺乏稳定性，农村老人的经济收入更是少得可怜，由于无经济来源，三餐基本的油、盐、柴、米都无法保证，甚至半年都吃不上肉；吃的菜大多数是左邻右舍的乡亲送的；炊事用燃料有的是烧废旧木料，生活十分艰难。

2、生活缺少照料，安全隐患多。由于子女不在身边，日常生活的一些小事，如打米、打柴、挑水吃、到医院看病等都成为难题。个性是老人身体不好，需要子女陪同上医院看病治疗时，子女不在身边，老人更是觉得孤苦无靠，感到很失落。有的`老人生病了，连饭都做不了，都无人喂水喝，想哭身旁连一个听的人也没有。此外，老年人发病往往具有突然性，家中无人或抢救不及时，可能会错过治疗时机，导致严重后果。随着年事渐高，一些农村老人记忆力下降，有的行动不便或身有残疾，一些日常生活行为都有可能留下安全隐患，甚至导致杯具。如拉片村尧沙组妈正和，冬季该组没有水吃，她只能到3公里外的地方抬水吃。她自己还种有2亩左右的耕地，在上半年因种地疲劳过度，昏倒摔伤，好在被飘过村民及时发现护送回家，得到有效治疗，等到儿子、媳妇赶回来时，人已经躺在床上好几天了。

3、对隔代教育造成心理负担重。如果单从照顾孙辈的生活起居方面而言，只是增加老人的生活压力，增加劳动强度。但对小孩教育方面心理负担更重，主要因为农村老年人大多数识字不多，无法辅导小孩的学习，担心学习成绩差。其次目前农村交通、通讯得到迅速改善，电视、游戏到处有，孩子在外的时间长，担心发生一些意想不到的事情。老年人总觉得管理小孩力不从心。

4、精神缺少安慰。人老了有喜静的一面，但人老了最怕孤独。农村老人过惯了苦日子，对物质生活往往无过高的奢求，因此来自子女的精神安慰是老人身心健康必不可少的主要来源之一。由于子女长期不在身边，农村老人大多过着“出门一个人，进门一盏灯”的寂寞生活，这很容易使他们感到孤独。个性是独居老人感到有心里话没处说，有时间没事打发，很可能出现抑郁症状，觉得生活没有意思，严重的会产生自杀的念头。另外，农村精神文化生活比较单调，老人大多是“蹲墙根、找树阴、聊聊天”，在家庭外边也难以找到精神寄托。

三、解决农村留守老人问题的推荐与对策

要真正解决农村留守老人存在的问题，短期内很难一步到位，应采取近、中、远期规划，循序渐进式推进。

1、成立农村帮工服务队。以村组为单位在村里成立农村帮工服务队，帮忙留守老人耕种田地，确保农村承包的耕地不留荒，保证粮食不减产。具体做法：一是以村为单位成立帮工协会组织，村支部书记任组长、村长、副村长任副组长，各村民小组长为成员的协会领导小组，以组为单位成立10至20人的帮工服务队；二是帮工服务队的服务费用开支，采取个人投入、政府补贴的方式，即外出务工子女出70%，乡补助20%，村里补助10%的办法解决。

2、发挥主观能动性，做用心参与社会的主人。农村留守老人自身要注意调节好心态，增强心理上的自立程度；生活上，锻炼自己的自立潜力；并且注意锻炼身体，养成良好的生活习惯；并持续勤学好问的习惯，不断学习新事物，跟上时代步伐。用心寻找精神寄托，充实新的生活资料。寻找精神寄托的方式有许多，如：和邻居聊聊天，下下棋；参加村里的公益事业活动，帮忙村里做些力所能及的工作，加入计生协会会员，帮忙做育龄人群的计生工作，把自己融入社会之中。

3、强化尊老、爱老、养老、敬老的宣传教育。在农村社会化养老机制尚未构成之前，传统式家庭化养老仍是农村养老的唯一形式。要加强农村年轻人的孝道教育，对在敬老爱老等方面做得较好的年轻人应予以弘扬表彰，对歧视、排斥老人等行为给予曝光、鞭达。架起亲情时时沟通的桥梁，在外子女要经常与自己父母持续联系，按时给老人寄钱送物。家中大事多征求父母意见，即使没有事也要经常与老人通通话，加强彼此之间的沟通与联系，给老人以精神抚慰。

4、逐步建立农村老年人自愿者服务队。为留守老人带给如打米、抬水、理发、环境卫生清理、房屋修缮等日常服务，可由或共青团、妇联等部门组织牵头，尽可能在各乡村组都成立农村老年人自愿者服务队，建立一支常年服务的队伍，以缓解留守老人存在的困难。

5、完善农村医疗保险制度。农村留守老人大多数身体虚弱，小病不断，门诊费用大。按照目前农村医疗保险规定，只有住院才能报销，且报销比例较低。因此要在逐步提高住院费报销比例的同时，对60周岁以上的农村参保老人门诊费就应给出优惠的报销标准，以减轻这部分弱势群体医疗费用。

6、逐步建立农村养老制度，为农村留守老人带给生活保障。首先是扩大农村最低生活保障范围，把贴合条件的农村老人全部纳入最低生活保障范围，从经济上保证老年人到达基本生活水平。其次是鼓励社会团体、企业、个体老板捐资设立老年人基金，对需要帮忙的老人给予扶持。

7、兴办农村养老福利事业，走家庭化养老与社会化养老相结合之路。有条件的地方，可由乡、村组织牵头，透过引资、当地能人投资等多渠道的办法兴办养老院、托老所等，建立一个温暖的大家庭。如成立农村老年人休闲活动中心、老年人互助协会等，让老年人重新找到归属感。在老年人组织内部，可实施老年人互助机制，低龄老人为高龄老人义务服务，把义务服务的时间进行累积并建档，等将来自己需要这方面服务时，能够免费享用所累积的服务时间。并逐步将农村老年人福利事业引向市场，对于年龄较大的留守老人，能够思考由其子女出部分钱，搬进托老所，进行社会化养老，促进诸如个别留守老人无人管等问题的解决。

留守老人的难题得不到解决，将会影响到他们的晚年生活与身体健康，在外打工的子女也难以安心。要真正破解留守老人面临的问题，需要政府、社会各界给予更多的关怀和支持。农村有农村的优势，政府可在发展农业生产上找出路，加大对农村的财力与科技投入，让更多有知识、有文化、有技术的劳动力留在农村，进行农业开发，使他们在农村有钱可赚，既不影响致富，也能照应老人。

农村留守老人问题调查报告 篇2

留守老人问题已经成为劳动力流出省份的重要社会问题，这一问题的解决关系到城市化进程和新农村建设的推进，关系到全面小康社会目标的实现。目前，我务路各村寨的经济发展很不理想，家庭的收入普遍偏低，仅靠务农已难以维持家庭的开支。如此，很多农民工把目光转向了城镇或沿海等经济相对比较发达的地区，把老人留在户籍地而外出谋生，由此出现了留守老人问题。在本次通过访谈、走访的方式，对下务路、务路旧寨、务路田边村、务路新寨进行调查以了解务路村民委员会四个村留守老人生活现状，并分析“留守老人”的生活现状及造成现状的原因，就如何解决问题的对策入手提出了相应的对策。

一、通过分析显示出的农村留守老人的调查选项比例

四个村寨的农村留守老人人数为下务路27人，务路旧寨26人，务路田边村21人，务路新寨23人，四个村寨的农村留守老人总人数为97人。其中，男性占48.2%，女性占51.8%。年龄50-59岁占11.3%，60-69岁占43.1%，70-79岁占33.1%，80岁及以上占12.5%。统计结果显示，41.1%的留守老人由配偶照顾，其次28.8%依靠邻居照顾，14.2%靠朋友照顾，另有17.4%靠未外出子女照顾和10.6%由孙辈照顾，由亲戚照顾的仅占5.7%。依靠村委和政府及其派人照顾的分别为0.4%和0%，这两者在留守老人照顾提供方面几乎空白。此外，有13.5%留守老人处于无人照顾的状态，而2.5%的留守老人表示不需要人照顾。

这次在调查中还发现：30.81%的留守老人已住上新建的楼房，45.41%的留守老人居住的是修补过的老屋，23.78%的留守老人居住的是从未修缮的房屋。在问及家庭关系时，57.84%的留守老人子女一年只回家一次；22.16%的留守老人子女半年回来一次；只有9.19%的留守老人子女经常回来，10.81%的留守老人子女两年甚至多年才回家一次。留守老人的子女回家次数偏少，直接导致留守老人的心灵孤独，以及老人生病时无人照顾等一系列问题。

二、农村留守老人生活问题与现状分析

1、家庭条件较差。这体现在住宿条件和家庭关系上，在农村，大部分留守老人居住的房子已经相当陈旧，年久失修，外加子女常年在外务工，老人自己因年纪大无法对房屋进行修缮，房屋已经破陋，居住环境较差。

2、养老没有保障。目前，农村老人很少有自己购买养老保险等，所以在老年的时候都是靠自己年轻时的积攒下来的钱以及子女们孝顺给的生活费等生活。据调查得出：18.38%的留守老人购买了养老保险，44.86%的留守老人是依赖子女给的生活费，36.76%的人留守老人使用的是自己积攒下来的或是自己劳作而赚取的生活费。

3、医疗条件落后。对于贫困的患病老人，“无钱看病”、“看病难”、“因病致贫”的问题仍普遍存在。“生不起病、拿不起药”，有病不医的情况不在少数，“小病扛、大病挨”仍是留守老人的普遍心理。调查显示：43.24%的留守老人在生病后在小诊所医治，31.9%选择不看病，隐藏自己的病情，24.86%选择到医院检查医治。

4、精神生活空缺。在子女外出后，留守老人代际关系淡薄，精神慰藉需求不高，家务活及农产劳动缠身，无暇顾及对子女的思念，想子女的时候也仅限于电话交流，并且因为打长途较贵，说不上几句便挂了。老人普遍比较担心没有生活来源、生病没钱治、没有人照顾以及子女不孝顺，而对生活单调不太担心。并且老年人的娱乐活动显然过于单调，除了看电视、聊天，老人基本上没有别的消遣方式。

5、社会保障制度的不完善。家庭养老仍是农村养老的主要方式，缺乏社会保障的农村留守老人因此更为艰辛。

6、医疗制度的不完善。疾病是留守老人的致贫因素。农村老年人整体生活条件差医疗水平低，大多数老年人都或多或少地患有诸如风湿、类风湿等慢性疾病，或是高血压、心脏病等突发性疾病，体弱多病和生活无依靠，因病因老致贫成为老年人难以回避的窘境。

7、传统的思想观念欠佳。养儿防老、家庭养老，是千百年来中国农民传统的养老观念。但家庭养老实际上受到多种因素的制约，如家庭关系是否和睦等。对于有些老人来说，他们需要的不仅是儿女们给物质上的帮助，更需要精神上的安慰。即使短暂的聚会，老年人会很满足、很快乐。年轻人常回家看看老人，回家后帮老人做一些力所能及的事，可以使老人心灵上得到一些安慰。但是，缺乏这些家庭养老、家庭聚会，往往给留守老人留下心理阴影。

三、留守老人产生的原因

1、农村劳动力的转移。由于城市化和农业现代化的推进，农村的就业结构和产业结构发生了变化。城市化的步伐加快让许多农民意识到仅依靠一亩三分地是永远富不起来的，原有的农业用地，随着农村人口的增多，人均占有量明显比之前少了许多。这样大部分农村劳动力从农业生产中多了出来，是因为农村土地使用权的转让；城市基础的不断完备，经济的繁荣发达，许多农村人口自愿向城市搬迁，到城市生活，这些现象的出现使农村大量人口进行地域转移，从而使农村留守老人的产生成为可能与必然，务路村委会也不例外。

2、传统养老观念逐渐淡薄，伦理道德淡化，有老不养，这是留守老人产生的直接原因。

3、城市化和工业化是留守老人产生的主要原因，农业的优势地位在中国失去了，“我国城市化和工业化的发展需要大批的劳动力做人力资本支撑，城市的经济建设和工业的发展提供了许多非农岗位，这些能带来一定收入的工作岗位吸引了大批农村剩余劳动力前往，农村人口进城务工不仅增加了这部分人的人均收入，而且为城市的经济发展贡献力量，补充劳动力。同时，由于城镇和工业用地的增加，挤占了一部分农业用地。”。

4、社会主义市场经济体制是留守老人产生的体制性根源。随着农村改革的深入和市场经济的发展，农村的.生产生活方式开始发生改变，产业结构不断调整优化，农村剩余劳动力的转移也在加快。市场经济的发展需要从农村吸纳大批剩余廉价劳动力，这部分廉价劳动力进城为我国的市场经济发展奉献着青春，尽管他们拥有比种地更高的收入，但是他们却和自己的双亲分居异地，把父母留在家里自食其力，苦了没人精神安慰，病了没人悉心照料，使得本来就已经生活困难的老人更为孤寂和无助。所以，在探讨农村留守老人产生的原因时，不得不把我国的市场经济体制作为一个原因来分析，并且，我认为我国社会主义市场经济体制的实行是我国广大农村留守老人产生的体制性根源。

四、留守儿童问题解决建议

1、发展经济。针对当地经济落后，大量青壮年劳动力外出务工的现象，政府在考虑城乡统筹发展，建设社会主义新农村时，应以发展区域经济为着力点，大力实施“以城带乡”战略，增强财政实力，为新农村建设提供强大的物质保障。在经济布局上应尽可能考虑农村剩余劳动力的就近就业，大力发展本地经济，充分发挥本地非农产业务工成本低以及打工和务农可以兼顾的优势，吸引农村剩余劳动力就地转移。

2、相关部门或基层干部应加强对青壮年的宣传与教育，加强外出子女的“孝老”意识培养，外出子女也应提高孝老意识，时时关心在家独自生活的父母，经济上给父母足够的生活开支，要多一点交流，拉拉家常，汇报自己在外面的情况，减少老人的担心。同时，已婚的女儿和女婿也应常常回家探望父母，主动承担起留守老人的赡养义务，切实强化家庭的赡养功能。

3、拓宽农村收入渠道，提高留守老人收入水平。

4、加大农村社会养老保障资金投入，尽快建立农村社区老年人照护制度。

5、精神抚慰。针对留守老人生活单调，精神上孤独，应该着重兴办农村养老福利事业，建立农村老年人休闲中心，老年人互助协会，老年人交流中心，让留守老人重新找到幸福感，不再感到孤独。在老年人组织内部，可以实施老年人互助机制，低龄老年人为高龄老人义务服务，等等。

解决留守老人问题，除采用以上方式外，政府还应该组织本村现有青壮年或妇女形成志愿者服务队，照顾本村的留守老人要尽心尽力，孜孜不倦，承担责任，履行义务。年轻一代应学会尊敬老人，孝敬老人；养成为老人服务的意识，平时对留守老人多一些物质供给，使其生活的更加殷实；并发掘出本村特有的文化，多组织一些文化活动，以此丰富留守老人的晚年生活，温暖其孤寂的心灵，让留守老人享受生活，颐养天年。

农村留守老人这个新的群体渐渐壮大，却没有得到社会足够的注意。留守老人平均年龄在70岁左右，他们不仅自己劳作，自食其力，有的还承担着抚养、教育孙辈，人情往来等压力，许多留守老人的生活处境令人堪忧。老人牺牲的太多，得不到家庭养老的温馨，亲情分离使得老人孤苦无助。从访谈得知，老人认为自己还有一定的劳动能力，暂时不需要子女赡养，其实是老人对子女的体恤和宽容。子女也有难处，老人不愿意再增加子女的负担。但是随着农村劳动力的向外发展，动摇了传统家庭养老的基础，外出子女无法减轻留守老人的思想压力以及提供充足生活物资给老人，留守老人的健康得不到保障，享受不了儿孙满堂的幸福生活，不利于新农村建设以及和谐社会的构建。因此需要当地政府及其他社会力量给予高度的重视，寻求有效的应对渠道和途径。以从根本上解决留守老人问题。

在此，我由衷的感谢务路村委会的各位领导，感谢你们为我提供了这次调查的一些必要的数据和帮助。也感谢各位留守老人的积极配合，因为有你们的积极配合并真实的反应生活情况才使得本次的调查得以顺利的展开和完成。

农村留守老人问题调查报告 篇3

一、调查对象与方法

1. 调查对象：

本次调查分别选取以郚山镇黄皿旺村的留守老人作为本次调查的个案。

吾山镇隶属于山东潍坊安丘市，位于安丘市西南部，西与临朐交界，南与沂水接壤，面积113平方公里，该镇有10886户，人口3.7万，耕地面积5.6万亩。下辖店子村，亭子村， 小洼村，卜家庄村，河西村，小吾山村，黄皿旺村，闭门山村等68个村委会。

郚山镇是典型的以农业经济发展为主的偏僻乡镇，产业结构单一，剩余劳动力大量外流，空巢家庭比例逐年上升。

黄皿旺村位于郚山镇的东北方向，距离郚山镇中心位置较近，附近村民平日可以在集市上做些小买卖，是典型的农村自足型发展方式。由于地方经济发展的停滞青壮劳动力流失显现存在上升趋势，留守家庭在全镇具有代表意义。

2. 调查方法：

20__年，全国第六次人口普查的数据统计结果，结果显示了全国人口老龄化持续增加的态势。不同于部分学者将调查方向聚焦在城市老年保障体系的研究上，本调研团深入基层，亲身触及农村养老机制的方方面面。本次调查主要是采取走访、问卷调查、查阅文献及入户典型调查的方法，而且也向镇医院的院长、镇政府秘书长、镇敬老院的院长做了相关的了解。调查涉及农村空巢老人生活状况、医疗及社保、留守老人生活负担及“老有所养”方面存在的问题及对策思考等。在入户典型调查中，从农村老年人的生活状况、医疗保障、养老现状和精神文化生活四个方面采用结构式访谈的方法，入户典型访问了20户老人。

二、留守老人面临的困难与问题分析

(一) 家庭氛围缺失、精神生活单调

随着子女纷纷外出务工，一旦家庭“空巢化”后，家庭养老功能就被弱化，老年人需要亲情的尉籍和生活照料。据研究表明，随着年龄的增长和各种身体器官的衰弱，老人在某些方面趋于孩童化，更需要子女的照顾。因此子女在老年人心目中有不可替代的位置。但通过对空巢老人的调查问卷的分析，只有34.8%的外出务工子女经常给父母打电话。子女外出后，电话成了老人与子女的交流沟通的主要方式和精神慰藉。有时甚至连这些基本的精神慰藉都没有，老人大多过着“出门一孤影，进门一盏灯”的寂寞生活。

(二)留守老人仍需要劳动，但经济收入低、生活质量差

通过我们的问卷调查，大部分空巢老人从事体力劳动，仍然要承担农业生产的重担。由于目前绝大部分农村老年人没有社会养老保障，老人的经济来源主要依靠自己劳动所得和子女微薄的补贴。老人的劳动主要是种地，由于子女不在身边，许多农活要请人，成本高，收入低.，一般子女在外一年中也挣钱不多，还要承担自己的家庭开支，能给予老人的只有很少的一部分。

(三) 生活缺乏照顾、孙辈抚养负担重

由于子女不在身边，日常生活的一些小事，诸如提个水，有些农村留守老人而言都比较困难。尤其是老人生病，需要子女陪同上医院治疗时，子女不在身边，更显得孤独无助。例如，我们团队调查的一个张爷爷，早上下着蒙蒙细雨，他独自一人拄着拐杖提着折叠椅，走了近两个小时的路来镇上输水，而正常人只需半小时，老人的行路艰难却没有子女照料，让人心酸。在农村留守老人中，诸如此类的情况普遍存在，老人们没有子女在身边，只有靠老两口互相扶持。而如果老人丧偶，日子就过得更加艰难。

(四)就医难、医疗费用不足问题突出

目前留守老人的健康状况整体较差，通过我们对外来务工子女调研的结果显示84.6%的留守老人身体不佳，其中患慢性病的比例较高，很多老人处于亚健康状态。留守老人最担心的就是生病，生病几乎可以导致一切困难：经济拮据，缺少照料，心理负担加重等等。目前我国针对农村人口的医疗保障制度主要是新型农村合作医疗制度，但是由于现阶段我国财政投入水平的限制、相关法律法规的不完善以及基层实施环节中人为因素的影响，使得新型农村合作医疗制度还未发挥出应有的作用。由于合作医疗按比例报销和封顶制度的制约，使得新型农村合作医疗制度对患大病的老年人的实质帮助非常有限。

三、解决问题的对策与建议

青壮年劳动力外流导致老年人的经济拮据和情感的缺失，同时引起了隔代家庭的增加，加重留守老人的劳动、生活负担及抚养孙辈的负担。因此，为了适应这些变化，社会必须作出相应的调整。

(一)政策方面

社会正在进行大规模的社会主义建设，政府在制定政策是应该坚持落实科学发展观，坚持以人为本，充分考虑到农村的实际情况，统筹城乡发展，制定切实可行的政策。根据本地的实际情况，出台相应的政策，加大政策的执行力度，提高外出务工人员的工资待遇，敦促各企事业单位必须按时按量发放外来务工人员的工资，保证外出务工人员的合法利益。只有这样，农民工才更有能力去赡养老人，尽量提高老人的生活质量。

(二) 社会保障制度的完善

通过我们对城镇居民的调查，社会对留守老人的保障制度级政不够完善，因此政府应该出台相应的政策，建立健全以社会保险、社会救助、社会福利、社会慈善为主要内容的农村社会保障体系，加大农村社会救助和农村社会福利投入，保证保障性收入分配到位。把符合条件的农村留守老人纳入低保范围，从经济上保证留守老年人达到基本生活水平。大约有60%城镇居民对农村留守老人不关注，因此必须增强社会尊老爱老的意识，政府制定政策定期向社会大众宣传尊老爱老，例如:每年评选出尊老爱老模范家庭，给予该家庭经济上帮助，给予该家庭子女就业就学上的优先选择权利等等。

(三)经济供养

1. 增加农业创收，提高农村家庭收入

因地制宜.根据当地的实际情况发展当地的特色农业，可由当地的农业致富能手或专门的技术人员真正的“下地”“下乡”为农民讲解有关农业作物的"种植方法和作指导。这样就可以减少农村劳动力的外流，为农民发家致富创造条件，提高农民收入，为养老奠定经济基础。

2. 增强子女支付养老费用的能力

“赡养老人”是每个子女应尽的义务，目前子女供养是老年人晚年生活的保证，所以如果子女不在身边，就应该增加对老人的供养的费用，尤其对于那种身体状况不佳，要照看子孙，帮子女料理红白事的老人。这当然在大的方面需要国家的良好政策，加快和谐社会的进程。

(四)生活照顾

老人的生活很重要，而其存在的问题也很突出。如何在生活上对老人进行照顾，是值得我们进行思考并提出可行解决方案的。而这就要充分考虑老人的生活特点，结合社会、家庭和个人共同的力量，给老人创建美好的生活。

由于打工子女家庭收入的增加，有些子女更愿意将花部分钱保证老人的生活。政府可对此进行引导，建立老年公寓、敬老院、托老所等，对于老人特别是独立生活能力较差的老人进行照顾。

(五)精神慰藉

经我们走访服务的20家留守老人情况的分析，老人精神方面的问题比较突出，而这一点恰恰是政府部门和外出务工子女忽视的。而老人精神慰藉上的问题是很多方面因素导致的，根本的解决措施还是在经济、医疗等方面上，上面已详细阐述，以下介绍解决当前老人精神方面的具体措施。

1. 当地政府可以以乡镇为单位设立心理咨询机构专门为留守老人服务，定期下乡主动了解老人的内心世界，发现问题就及时解决。乡镇政府领导和村委会成员可以经常下乡慰问留守老人。此外，村委会可以开关注身边留守老人的动员会，唤起人们关注身边留守老人的意识，从而改善留守老人精神生活。

2. 还应加强孝道宣传。教育外出务工人员尊重父母，时时与父母保持联系，大事与老人商量，尊重老人的意见；按时给老人寄钱送物；让老人无后顾之忧。“常回家看看”，记得挂念家庭，时常打电话回家了解父母的生活状况及身体状况，更好地敬老爱老。更要加强宣传邻里之间要互相帮助的力度，通过学习提高整体素质，关注留守老人，共创和谐社会。

结束语：

老龄化问题是人口老龄化加剧并引起人们普遍关注的影响国家全局的一个重大问题。研究该问题的一批专家学者在研究时采用惯用的基尼系数及大数研究方法，但由于部分人数据统计的出入较大，所以多数的研究称不上典型，结果也就没了意义。

在研究农村老人生活现状这一问题时，团队初步分析归纳了农村老年人的构成后发现其存在很大共性。考虑到基尼系数及大数研究方法的可操作性较差不利于验证。团队决意跳出基尼系数及大数研究方法，另辟研究蹊径，从以户为单位的典型案例研究入手，用实证的方法解构农村老年人生活的空间。

团队深入留守老人的家中对老人的生活和精神各个方面有了更深层次的了解，发现了老人们的几个问题：

一、经济收入不高，生活质量差；

二、生活缺乏照料，有时还要管护孙辈；

三、家庭氛围缺失，精神生活单调；

四、医疗问题突出，健康保障亟待解决等几个问题。当然，各级党委，政府也采取了相应的措施，如采取最低生活保障，困难帮扶等具体的措施。而为了解决老人“空巢空心”的精神方面的问题，提出了以下几个建议：多开展志愿服务活动，实施电信问候，推进入户抚慰活动等。

在实践活动过程中，我们不仅深切的体会到团队团结起来无与伦比的凝聚力，而且深切体会到老人在生活和精神生活方面的困难。团队成员从生活和精神方面入手关爱留守老人，帮助老人解决一些实际的困难，弘扬了中华民族的传统美德，增强了服务意识，并在深层挖掘出“留守老人”的问题。在与镇政府，村大队进行交流的过程中，不仅提高了我们的语言表达能力而且提升了我们的分析和判断能力。当然，对老人尽一些绵薄之力，也使我们更明了自己的能力有限，关注留守老人还需要全社会的共同努力。

从最初的一个想法到一纸策划案，从一纸策划案到一个暑期的调研考证，从调研考证到厚厚的一摞调查报告，整个团队一路走来，收获颇丰，感触最深的还是"实践出真知"。

为期一周的社会暑期实践活动圆满结束。经过团结合作、调查配合，我们对留守老人问题有了更深的了解，有效的实现了了解社会、锻炼自我、增长才干、学以致用的实践目的，认真履行了作为一名大学生的责任与义务，为我们大学毕业走上社会奠定了初步的基础。在此，我们由衷的感谢学校以及学院给予我们这么好的机会出去锻炼、体验生活。