适用场景:农村环境整治自查汇报、部门考核资料准备
本文要点:落实村庄绿化建设任务、开展古树名木挂牌保护、推进挂钩村厕所革命
行文逻辑:开展自检自查→落实整治任务→实现环境改善→分析存在问题→制定改进方案
根据《x县农村人居环境整治三年行动实施细则(20xx—20xx)》《x县农村人居环境整治三年行动考核评估办法》(永振指发〔20xx〕2号)要求,我局高度重视,及时对照《x县农村人居环境整治三年行动考核指标表(县直部门)》开展自检自查,现将自检自查情况汇报如下:
一、工作开展情况
农村人居环境整治工作开展以来,我局坚持绿水青山就是金山银山的理念,以实现农村“水更清、天更蓝、景更美、民更富、村更好”为目标,认真履行单位责任,有序开展各项工作,并取得了明显成效。
(一)动员干部职工参与农村人居环境整治。为贯彻落实党中央、国务院和省、州关于农村人居环境整治三年行动的决策部署,深入推进x县农村人居环境整治工作,利用周一干部职工学习会传达相关会议精神,并学习农村人居环境整治相关的方针政策、法律法规、文件精神。并召开动员会议,组织林草系统干部职工积极开展农村人居环境整治工作。
(二)认真按责任分工完成目标任务。为全面落实《x县农村人居环境整治三年行动实施细则(20xx—20xx)》精神,认真履行单位职责,我局每个季度召开一次专题会议,按要求完成年度目标任务。
一是扎实推进村庄绿化建设。20xx年村庄绿化覆盖率达35%,20xx年预计可达%。
二是大力推进古树名木挂牌保护。我县一级古树共计13棵,分别位于金光寺自然保护区、博南镇、杉阳镇、龙门乡、水泄乡。县林草局组织相关技术人员,于20xx年11月10日完成x县境内的一级古树名木挂牌工作,并建立了工作台账和相关档案资料。
(三)环境卫生整治实现“两到位”。
一是单位环境卫生整治到位。除保洁员每天做好卫生清洁工作外,每周一组织干部职工开展集体大扫除,确保单位内部及周边环境卫生达到“四不三净”(即:不见垃圾、不见杂物、不见渗漏液、不焚烧废弃物,地面净、墙面净、桌面净);派出专人负责单位绿化管理,营造出良好的工作环境,进一步维护好单位形象。
二是责任区环境卫生整治到位。积极组织全体干部职工到卫生责任区开展卫生整治活动,爱国卫生“7个专项行动”工作以来,每周五定为大扫除日,干部职工都积极参与卫生整治活动,责任区实现地面裸露白色垃圾、生活垃圾、浮石、浮沙等全面清除,街道整洁干净。
(四)开展好“挂钩村”农村人居环境整治工作。
一是按照“重点突破、普遍提高”的工作思路,局党组书记、局长深入挂钩村指导农村人居环境整治工作,帮助挂钩村理清工作思路,下发制定了《x局农村人居环境三年整治行动方案》,对挂钩村开展工作过程中反映的问题和困难,及时协调帮助解决。
二是督促指导和协助做好挂钩村垃圾处理费的收取和使用工作,收支率达到了100%。
三是协助挂钩村开展“厕所革命”建设工作,20xx年新建或改造完成厕所41个(户)。
二、存在问题
我局在农村人居环境整治工作中,虽然取得了一定成绩,但离人民对追求良好生活环境质量的.要求还有一定距离:
一是挂钩村对开展农村人居环境整治工作不够深入、不够细致,认为环境整治影响了日常农业生产,导致环境卫生整治专项行动推进缓慢。
二是环境卫生仍存在前清后乱的现象,很多小组通过集中环境整治,面貌有了很大改善,但集中整治过后,保持工作不到位,有反弹的现象,长效保洁机制的作用没有得到很好发挥。
三是群众环境卫生意识提升程度还不够大,文明卫生习惯自觉性还不够。
三、下步工作打算
严格按照农村人居环境整治工作安排部署,紧盯农户庄前屋后环境卫生整治、新型农村社区环境卫生整治、农村田间地头环境卫生整治、村庄道路环境整治,研究制定整治方案、推进计划,强化工作措施,确保各项工作取得实效。
一是落实主体责任,要求驻村第一书记切实把整治责任扛在肩上,抓在手上,详细安排督促,系统谋划实施,按照分解下达指标、细化工作任务,层层传导压力,形成上下一心、通力协作、齐抓共管的强大合力,确保农村人居环境整治工作有序推进并取得良好效果。
二是将农村人居环境整治工作于发展循环经济相结合,教育引导群众科学的进行农业生产,减少农药、化肥、农膜等生产垃圾的污染。
三是盯紧关键环节。着力解决好垃圾收运清理、日常卫生清扫保洁等关键性环节和群众关心的突出问题。结合美丽乡村建设、农户改厕、拆违拆临等重点工作,精心谋划,统筹安排,有重点、有目标、有计划的推进工作落实,全力推进村庄清洁行动,确保农村人居环境整治工作取得新成效、实现新突破、再上新台阶。
适用场景:农村环境治理项目推进、乡村振兴工作部署
本文要点:厕所粪污无害化处理、生活污水收集处置能力提升、村容村貌综合环境整治
行文逻辑:推进厕所革命→提升污水收集→开展环卫一体化→整治村容村貌→整治农业废弃物
抓实农村人居环境整治工作,是乡村振兴的前提,更是“十四五规划”的重要组成内容。20xx年,xx区继续巩固农村人居环境整治三年行动工作成果,同时聚焦问题、强化举措、举一反三、落实整改,有效推进农村人居环境整治工作。现就xx区20xx年一季度农村人居环境整治工作推进情况汇报如下:
一、基本情况
xx区xx街道为2个,分别是xx街道和xx区xx街道,自然村为16个,其中xx街道4个xx社区(自然村),xx街道12个xx社区(自然村),共计农户数为9424户(xx855户,xx8569户)。
二、工作推进情况
(一)持续推进农村“厕所革命”后续管护工作
20xx年xx区已完成农村“厕所革命”工作任务,厕所覆盖率已达90%以上,能满足农户如厕需求。20xx年的重点工作是有效解决厕所粪污问题,xx街道所辖社区都已实施雨污分流工程,将厕所粪污接入市政管网,统一收集至污水处理厂进行无害化处理;xx街道所辖社区基于实际情况,组织农户或者第三方服务提供者对厕所粪污进行定期清掏和清运,并拉运至固定处理厂进行处置,避免了农村“厕所”粪污乱排放现象,有效解决了农村“厕所革命”去向问题,同时组织各社区工作人员定期对农村“厕所”进行后续管护工作。
(二)提升农村生活污水收集处置能力
xx街道赵家山自然村因水资源缺乏,将农村生活污水收集至三格式养化塘,进行净化后资源化利用;xx街道各社区通过新建管网、加盖沟渠盖板,将农村生活污水收集至三池净化或接入市政管网,进行统一收集处置,实现村内农村生活污水得到有效处置,避免了农村生活污水肆意横流和乱排乱放现象。
(三)开展“环卫一体化”工作
xx街道为扎实推进农村生活垃圾治理,提出通过“环卫一体化”,提高农村生活垃圾收集和处置能力,目前已完成小营社区、白云社区与昆明润民公司考核达标协议签订工作。
(四)村容村貌综合环境整治
xx街道以xx社区作为代表,结合乡村振兴、自行车道、步行街、万溪梨花节等几个大项目,在人居环境方面也得到了更大的巩固提升;刘家营社区每周一次组织党员进行村庄清洁卫生大扫除活动,以党员先行,带动群众积极参与的形式,全村进行每周一次的卫生大扫除,每月对村内沟渠进行清掏打扫;段家营社区、郎家营社区在农村人居环境三年整治成果的基础上,定时组织人员对社区民众进行宣传教育,提高人们在环境卫生方面的意识,重视爱护居住环境,巩固农村人居环境整治成果。xx街道已完成风口社区风口村和杨柳冲村居环境整治工程方案设计、造价和招标工作,同时组织各社区工作人员加强对村内环境的整治和对农户的宣传教育。
(五)开展滇池面源污染整治工作
完成xx街道红山、中卫、左所自然村农田尾水截流净化回灌工程项目设计方案编制工作并且通过了专家技术评审。目前,已完成工程设计及造价,正在组织招标工作。该项工程建设,计于20xx年xx月份开工建设,xx月底完工。
(六)开展田间地头农业废弃物的回收处置工作
xx区采取“政府推动、部门协调、属地管理、群众参与”的`模式,在江尾等6个社区设立6个回收积分兑换试点,负责回收点位附近社区群众收集的化肥农药包装废弃物。活动将助推滇池流域农业面源污染治理,降低对农业农村生态环境的影响,实现田园清洁、环境清新、绿色生态和可持续发展目标,助推农村人居环境整治工作。
(七)强化农田秸秆焚烧工作的监管
xx区农业农村局组织工作人员分时段对辖区农田秸秆焚烧现象进行巡查,并进行督促整改,同时强化思想教育,引导农户进行合理有效处置农田秸秆。
(八)强化宣传、营造氛围
通过制作宣传手册、展板、户外喷绘,村广播等形式多样途径,扎实推进农村人居环境整治宣传活动,动员广大群众积极参与农村人居环境整治全过程,实现人人参与、共同整治的良好氛围。目前已印制1000余份宣传资料发放至农户,出动120余人/次。
三、存在问题
(一)农村垃圾分类试点工作推进有待加强。目前,农村生活垃圾类型基本和城市一样,秸秆、杂草等生产垃圾逐年减少,农村堆肥需求量下降,分类后可处理的量及需求与投入不成正比。
(二)农村人居环境整治涉及的基础设施建设有待加强。xx区农村人居环境整治工作对照整治内容,已完成工作任务,但由于城市化的推进,城市规划区内社区都面临拆迁,基础设施建设投入是短板。
(三)农村人居环境整治长效机制落实方面还需巩固,xx区大部分社区都按照城乡一体化推进,但发展不平衡,有的社区容易反弹。
(四)居民素质有待提高。随着社会经济的快速发展,城市化进程加快,居民思想意识及生活方式短期内难以转变。
四、下一步工作打算和措施
(一)加大农村生活垃圾分类试点力度。一是通过村内广播、展板、举办讲座、入村、入户、入校等方式在全区xx社区普及垃圾分类知识。二是大力推广垃圾分类积分兑换方式,引导农户逐渐培养垃圾分类习惯。
(二)加大城市规划区外村庄基础设施建设。因地制宜,合理规划,不断亮化、绿化、美化村庄
(三)继续把提升农村人居环境作为实施乡村振兴战略的首要任务抓紧抓实。加大对辖区xx社区、自然村的生活垃圾、生活污水、公厕等农村人居环境整治力度,并形成长期有效的管护机制,让老百姓的生活环境更加干净舒适,全面打赢推进农村人居环境整治这场硬仗奠定坚实基础。
(四)注重宣传引导,整体提升村民文明素质,让生态宜居和乡风文明共同发展。通过多层面、多角度选树推广一批示范乡、示范村、示范户,发挥以点带面、辐射带动作用;组织开展观摩活动,横向学习与纵向交流结合,“走出去、请进来”,营造干群同心、奋发有为的整治氛围。
适用场景:村庄清洁行动部署、人居环境整改落实
本文要点:明确工作目标、强化整治力度、建立长效机制
行文逻辑:明确目标→强化整治→建立机制
农村人居环境整治开展以来,老军乡认真贯彻落实省市县农村人居环境整治会议精神,把开展行动作为一项重要的政治任务,周密安排部署各项工作,强化宣传营造良好氛围,广泛动员党员领导干部和群众参与整治,进一步建设生态宜居的美丽乡村,全面贯彻落实十九大精神,全面建设小康乡村。为推进我乡农村人居环境整治,尽快改善我乡农村生产生活条件和生态质量坚定了基础。
一、工作成效
一是明确工作目标。按照“一年大见成效、两年重点突破、三年全面完成”的总体要求,力争通过三年行动使全乡人居环境显著改观,环卫管理体系、垃圾处理体系完善、科学、高效运转。20xx年,全乡所有行政村组建专职保洁队伍,实现日常监管全覆盖,村庄垃圾收集点、收集车辆覆盖率达到100%,90%的村庄垃圾得到治理;当年实现各村生活垃圾实现无害化填埋处理,无害化处理率达到100%;各村生活垃圾分类处理,80%以上的行政村,长效机制初步形成。
二是强化整治力度。今年以来,老军乡把环境卫生整治作为各项工作的重中之重,动用大量机械和人工对田间地头、房前屋后、河流渠道等全镇重点区域进行了全面整治,投资50万元,新建垃圾池27个,安装垃圾箱220个,配备电动液压封闭式垃圾清运车12辆,做到社有垃圾池,村有归集点,乡有中转站,农村环境卫生基础设施逐步完善。全乡环境卫生明显改善,“三堆”问题基本解决,废旧农膜随意丢弃现象得到遏制,居民街道大部分干净整洁,生活垃圾收集规范有序,许多陈年垃圾死角被彻底清理。群众不良生活习惯有所好转,村社干部环保宣传意识明显增强、环保责任意识显著提升。
二、存在的问题
通过这段时间的集中整治,我乡农村人居环境整治取得了一定成效,群众环保意识逐渐提高,长效机制逐步建立,农村卫生状况不断改善,但是还存在以下三个方面的问题:
一是群众环保意识淡薄。虽然乡党委、政府采取多种形式对群众进行环境卫生整治宣教育,但是群众对此项工作的理解程度还是不尽如人意,主动配合相差较远,“前扫后倒”,“边走边扔”的现象仍较为严重,长期形成的不良生活习惯难以改变,给环境卫生整治工作带来了很大的难度。
二是发动群众困难。我乡外出务工群众较多,劳动力在春节以后陆续外出务工,村内常住人口大多为老人、儿童,致使发动群众开展环境卫生整治工作存在一定困难。
三是道路两侧施工垃圾清理困难。312国道老军段路面翻浆严重,公路管理部门(永昌公路管理段)在路面修复过程中使用大石块作为填充物,并将铲起的"路面废料随处倾倒。由于该路段管理单位为永昌公路管理段,我乡无法要求施工单位清理道路施工垃圾,受属地管理因素的制约,致使我乡道路垃圾清理难度加大。
四是缺乏环境卫生整治经费。由于我乡财力薄弱,长期以来能争取到的环卫基础设施建设项目较少,大多数村社没有固定垃圾箱。缺乏环保工作经费,村级保洁员待遇低,导致保洁员队伍不稳定,在一定程度上影响了环境卫生常态化管理。
三、下一步打算
(一)加强考核验收督导。建立考评体系和激励约束机制,我乡将农村人居环境整治工作的入年度目标责任考核范围,组织站所将农村人居环境整治作为相关干部政绩考核的重要内容,改善农村人居环境协调推进领导小组办公室,根据本实施方案及明确的目标任务,定期对各村社的整治工作组织督导评估,评估结果上报乡委、乡政府,通报各村社,并以适当形式予以公布。
(二)健全治理标准和法治保障。乡直有关站所协调指导各村因地制宜、分门别类制定完善农村生活垃圾治理、生活污水治理和村容村貌提升等相关标准,确保符合当地实际、措施具体可行。根据相关法律法规,明确农村人居环境改普基本要求、落实责任和村民义务;各村结合实际,制定农村垃圾治理办法、乡村清洁办法.
(三)加大宣传引导力度。按照《实施方案》确定的整治目标和重点任务,宣传部门及时组织开展声势浩大、有针对性的宣传活动,充分利用广播、电视、报刊、网络新闻客户端等主流媒体,开设“农村人居环境整治专栏”,在交通沿线、村社出入口、人口密集区城采取设置公益广告牌、悬挂宣传横幅、发放宣传手册等方式,广泛宣传农村人居环境整治工作,让农村人居环境整治深入学校、农村,深入人心,增强人民群众积极参与的主人翁意识。
适用场景:村庄环境整治自查、农村建设规划实施
本文要点:建立五有管护机制、推进厕所革命建设、清理农村生活垃圾
行文逻辑:加强领导部署→治理生活垃圾→推进厕所革命→整治村容村貌→科学编制规划
为深入贯彻落实省、市、县关于改善农村人居环境的决策部署,按照贵州省农村人居环境整治朕出席会议办公室关于印发《贵州省农村人居环境整治工作考核办法》的通知及开阳县人民政府办公室《关于开展农村人居环境整治项目考核自查工作》的通知要求,以村庄环境整治为重点、以建设宜居乡村为导向,立足实际,循序渐进,积极稳步推进农村人居环境综合整治工作。现将我镇工作开展情况自查报告如下:
一、主要做法及工作经验
(一)加强领导统一部署。楠木渡镇成立组织机构,明确职责分工,把改善农村人居环境工作摆到重要的议事日程,要求各部门各村(居)切实加强领导,做到责任落实,配合密切,建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的农村人居环境长效管护“五有”机制。同时各村(居)将人居环境整治纳入村规民约,确保农村环境综合整治工作深入扎实的开展。
(二)实施农村生活垃圾治理。严格按照农村生活垃圾转运建设制度,开展非正规垃圾堆放点排查,建立完善垃圾转运台账,收集清运设施设备,转运设备,保障运营管理经费,各村有保洁队伍,到20xx年实现我镇90%村庄生活垃圾得到治理。
(三)推进厕所革命。围绕解决群众“如厕难”问题,立足实际真抓实干,推动“厕所革命”实现乡村振兴,改善农村人居环境整治环境,全镇新建改造总数公厕24个,卫生厕所普及率达到85%以上,公厕及户厕台账已建立,群众满意度达到100%。
(四)推进农村生活污水建设。我镇有污水处理厂一座,胜利村、临江村示范点污水建设已完成,黄木村、中合村污水收集点正在建设中,新建元丰水库周边环境综合整治污水建设现正在进行管道铺设,20xx年示范村建设谷阳村、新凤村示范点污水点已进行选点设计,我镇污水管理排放得到有效管控。
(五)整治村容村貌。我镇全面累计清理农村生活垃圾达到220吨,累计开展入村宣传教育802场,累计发放宣传资料1370份,累计各村张贴宣传标语37条,累计发动农民工群众投工投劳910人次,累计清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物数量5.55吨,实现村庄公共场所和农户庭院环境干净整洁。
(六)科学编制村庄规划。按照村庄规划编制标准及城乡建设布点规划要求,积极谋划楠木渡镇农村建设规划布局,围绕美丽乡村、现代生态休闲农业和特色小镇建设发展,委托有资质设计单位,对我镇各村(居)进行设计规划,实现村庄建设先规划,农房建设有规划管理。
二、存在的主要问题
(一)农村人居环境整治牵涉范围广,部分群众小农意识根深蒂固,缺乏集体主义意识,未能积极响应政府号召的筹资筹劳,同时对政府投入的.建设资金依赖性较重,筹资力度不强。村集体财力还比较薄弱,资金相对短缺。
(二)群众参与意识不强。部分群众的环境爱护意识较差,大多数只是存在家门前洁净,对于环境整治还处于“等、望、看”态度。没有充分发挥参与意识,导致农村乱搭乱建、乱堆乱放、乱扔乱倒等陈规陋习依然存在。
三、下一步工作打算
(一)加大资金投入。开展农村人居环境整治,多方面整合各部门资金,加快基础设施建设,集合村集体收益及企业资助,确保人居环境整治工作资金有保障。
(二)加强宣传,营造良好氛围。通过进行宣传报道,形成示范效应,多层次、多角度宣传,努力营造农村人居环境整治行动的浓厚氛围和强大声势,教育引导村民积极支持,主动参与,掀起全镇群众关心农村人居环境改善、农民群众自觉行动、社会各界积极参与的热潮,教育引导广大群众牢固树立卫生意识和环保意识,充分发挥广大群众的主体作用。
适用场景:农村环境治理方案制定、美丽乡村建设规划
本文要点:完善环卫设施建设、建立长效保洁机制、强化群众参与意识
行文逻辑:开展调研→推进整治→建立机制→分析问题→提出建议
改善农村人居环境,建设美丽宜居乡村,是实施乡村振兴战略的一项重要任务,事关广大村民根本福祉,事关农村文明和谐。根据市统计局安排,我局安排专人对我县农村人居环境整治进行了专题调研,现将调研情况报告如下:
一我县农村人居环境整治工作开展情况
(一)加强组织领导,夯实环境整治基础
1.健全组织机构。全县镇办和村居都成立了农村环境整治专门领导小组和工作机构,确定分管领导,抽调专人负责此项工作。同时,采取分片包干设立街路巷长等有效举措,使环境综合整治不留死角,规范有序推进。
2.明确工作思路。在抓工作中注重“三个结合”(与脱贫攻坚美丽乡村建设文明家园创建相结合),做到”四个清洁”(清洁家园清洁水源清洁田园清洁能源),确保实现“五有”(有机构有环卫队有垃圾箱有清运设施有保障机制)。
3.落实工作经费。为保证农村环境整治工作正常开展,我县采取“国家争取一点县财政扶持一点镇办补贴一点村组自筹一点”的“四个一点”办法,广泛筹措整治经费。去年先后投入农村环境综合整治专项资金就业扶贫资金以及镇办自筹资金累计达20xx余万元,确保日常工作有序开展。
(二)聚焦工作重点,推进整体环境提升
1.强化设施建设。投资1100万元,完善基层环卫设施。为5个镇办22村(居)配备垃圾箱648个,垃圾转运车2辆,吸污车1辆。农村环卫设施达到每镇办至少2辆垃圾转运车1处垃圾填埋处理设施,每个村民小组至少一个垃圾箱(池)的标准,确保生活垃圾有去处。新建村级卫生公厕46座,20xx年累计改建户用卫生厕所69745户。卫生厕所普及率达到51.25%。
2.狠抓集中整治。聚焦脏乱差突出问题,突出集镇河路村庄农户“四个重点”,大力开展农村环境卫生集中整治。坚持党员干部带头,广泛发动群众,大力开展以“清洁家园”为载体的环境卫生集中整治和爱国卫生运动。
3.助力脱贫攻坚。为助推脱贫攻坚工作,将全县建档立卡贫困村列为农村环境整治重点村,倾斜人力物力财力,配强贫困村环境整治队伍配齐贫困村基础环卫设施加强贫困村环境整治专项督查。
(三)建立长效机制,保障环境整治取得实效
1.完善长效保洁机制。采取分片包干设立街路巷长实行县镇村三级联动分级负责人人参与齐抓共管的环境整治工作格局。做到垃圾日产日清,集镇村庄环境整洁,无暴露垃圾,基本达到“五有”“三化”(门前路边田间的全面绿化)“一统一”(生活垃圾统一集中处理),彻底改变了农村环境卫生脏乱差的面貌。
2.建立监督考核机制。县上制定了《洛南县农村环境卫生保洁工作管理办法》和《洛南县农村环境综合整治工作考核办法》《洛南县农村改厕方案》等文件,镇办建立了农村环境整治日常保洁经费投入巡查监管等长效管理机制,确保按章办事,着力提高环境卫生整治工作知晓率和参与性。全县干部群众环保意识有了较大提高,都深刻认识到搞好环境卫生人人有责户户受益。
二存在问题和困难
(一)长效机制运行不力。部分镇(办)对本辖区环境卫生管理工作研究不透彻,措施不具体,没有一套切合本镇本村实际的长效管理机制,突出表现为环境卫生反弹现象严重,如个别镇办月通报排名从前三名下滑到后三名,在工作中出现被动应付敷衍了事,纯粹为迎接检查过关搞临时突击现象仍旧存在。
(二)环境整治工作力量比较薄弱,工作投入经费不足。工作经费保障落不到实处,相当一部分村没有专门负责人管理环境卫生,无专职保洁员,从而无法保证环境整治工作正常开展。
(三)农村保洁人员流动性大,保洁效果不够理想。全县保洁员虽然达到20xx余人,由于工资相对较低,难以调动保洁员的积极性,加之素质参差不齐,责任意识淡漠,保洁效果不够理想。
(四)农民群众缺乏垃圾分类意识,生态环保意识较差。各种垃圾混装乱倒乱扔随意损坏绿地公厕等公共设施,不讲卫生的陋习没有完全根除。全民参与环境卫生清扫保洁的意识还有待进一步加强。
三工作建议
(一)强化组织领导,夯实工作责任。各镇办要高度重视辖区,特别是贫困村环境卫生整治工作,结合各自实际以村居为单位制定详细周密切实可行的实施方案,要组织各方力量,采取得力有效措施强力推进,落实到位。
(二)树立以人为本,激发全民参与。广大群众是农村人居环境整治的责任主体,要把组织发动群众参与作为第一抓手,多形式多角度多层面开展宣传教育活动,充分激发群众参与其中的积极性创造性。完善“户分类村收集镇转运处理”的农村垃圾收集处理体系,力争实现95%以上的村庄生活垃圾得到有效全面治理。
(三)因村分类施策,把握整治重点。根据村与村之间特点不同,情况各异,要按照因地制宜分类指导的原则,在整治中注意引导各镇(办)立足村情村貌村需,指定不同目标推进力度和推进措施。进一步完善我县农村环境卫生清扫保洁清运机制,实现乡村环境卫生保洁常态化管理,倾力打造人居和谐,山清水秀的美丽乡村。
(四)强化舆论引导,加大环境治理。一是发挥“两代一委”的作用,积极让他们参与到环境卫生保洁工作的`宣传监督考核评比中。二是充分发挥党员模范带头作用,要求党员带头自觉整治好自家庭院房前屋后的卫生,示范带动广大群众参与环境整治工作。三是深入开展环境卫生模范户美丽庭院模范村创建等活动,通过发放宣传单张贴宣传标语网络宣传等方式,着力推进观念大转变陋习大革除习惯大养成素质大提升,强化村民环境卫生意识。
我们要动员各方力量,整合各种资源,强化各项举措,统筹城乡发展,统筹生产生活生态,坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念,加快补齐农村人居环境突出短板,持续推进我县农村人居环境整治工作,倾力打造天蓝水净绿荫环绕的生态环境,实现人居和谐山清水秀的美丽乡村。
适用场景:农村道路清洁维护、村内卫生管理提升
本文要点:清理村内公共场所垃圾、规范农户庭院环境、落实秸秆禁烧措施
行文逻辑:制定方案→明确任务→落实措施→跟踪检查→奖惩激励
根据中央省、市、县各级农村人居环境整治工作要求,全面落实全镇农村人居环境整治工作,现制定镇农村人居环境整治工作实施方案。请认真执行。
一、工作目的
在全镇开展农村人居环境整治“达标进位”活动,鼓励推动各村在普遍达标的基础上提档升级,努力争当“标兵村”“示范村”。严格按照《关于转发农村人居环境整治任务的通知》、《县人居环境办关于打赢疫情阻击战开展好农村人居环境整治工作的通知》、《市分类推进农村人居环境整治考核方案》、《县分类推进农村人居环境整治奖补考核方案》等要求,扎扎实实做好每一村、每一屯的人居环境整治和创建工作,实现农村人居环境工作常态化管理。
二、主要任务
1.农村道路。清除冬季路面的积雪和残冰,及时清理通村的村道、屯道、巷道、农田道等路面及路边排水沟、公路两侧积存的垃圾、污物、杂草、秸秆,清除公路两侧绿化带树上附挂物。
2.村内公共场所。及时清理村部、学校、卫生所、广场、企业、农贸市场、公厕等公共场所及其周围积存的垃圾,实现规范有序。
3.农户庭院。农户要尽量进行美化绿化,要整体清洁、规范有序,乱搭乱建多余的建筑物、房前屋后垃圾和物品及时清理,拆除倒塌的房屋和废弃闲置的住房,闲置废料固定地点堆放整齐。清除废弃的房屋及院墙、歪斜的板杖子,院墙大门规整。搞好室内外卫生。厕所严实不外漏,推广建设卫生厕所。按照创建要求,每村美丽庭院和干净人家创建工作要达到标准(美丽入院、干净人家标准另行下发)
4.柴草垛、秸秆。柴草有条件的村统一堆放,远离村屯。没有条件的,要求摆放整齐,遮盖严实,符合农村消防要求。严格落实秸秆禁烧工作,划定秸秆禁烧区和限烧区,鼓励秸秆还田,提高秸秆利用率。
5.卫生死角地带。及时清理村屯出入口,公路交汇地带,沟渠与村屯、农田联结区域,农业园区和各类棚膜周边等不易引起重视的地方所积存的各类垃圾、污物,在本村辖区内,由本村负责,严格划分区域和责任。
6.农村生活垃圾。严禁生活垃圾非定点堆放,环卫工每天全员在岗,及时将每日的垃圾进行转运。
7.粪堆粪坑。村内和农田地头堆放的粪堆粪坑,要及时清运到村庄以外的固定场所,堆肥发酵后还田。
8.河道。禁止在河道内岸边倾倒生活垃圾、建筑垃圾,禁止在河道管理范围内种植高杆作物及未经许可发展养殖业,严禁向河道内排放畜禽粪污,保持河道清洁、顺畅、美观。
9.畜禽圈养。畜禽严格圈养,病死畜禽尸体,按照动物卫生管理处置的要求,进行无害化消毒填埋或高温焚烧处理。
10.农业投入品及包装物。清理随意丢弃的农药、肥料等农业投入品的包装废弃物,农药包装物要无害化处理。指导农民及时将废旧农膜回收、存储和销售,强化废旧农膜监管和回收利用,防止废旧农膜污染耕地,影响环境。
11.继续完善农村环境卫生管理长效机制,完善村规民约。
12.农村安全饮用水达到100%,严格保护水源地环境。
三、工作措施
1.加强领导,全力保障。成立农村人居环境整治工作领导小组,负责全镇农村人居环境整治各项工作,统筹调配人财物,为做好农村人居环境整治工作提供全力保障。各相关单位要切实把农村人居环境整治活动纳入重要日程,落实工作责任,保质保量完成整治任务和目标。
2.落实包保,强化管理。各包村领导负责所包保村屯的农村人居环境工作,工作队要经常深入村屯共同开展农村人居环境整治,每月最少入村开展两次以上环境整治工作。各村书记为本村农村人居环境整治“第一责任人”,各村实行网格化管理,村干部和老党员、老干部、团员青年等为网格长或者组长,带头开展各项工作。落实村组干部和党员包保河道清洁、道路清洁、庭院清洁等工作,明确农户门前包卫生、包花草树木成活、包路面清扫等包保责任制。镇内所有单位、企业及商户要全面配合开展农村人居环境整治工作,做好本单位内部及周围环境卫生清理和美化绿化。
3.建立健全农村人居环境综合整治管理长效机制。进一步完善保洁员工作及考核制度、各村村规民约、村民日常保洁制度、农户“门前三包”等各项制度,要进一步提高农民的环境意识、卫生意识和公共道德意识,实现农村整体环境水平的提升。村每周集中开展一次环境整治清扫。
4.跟踪检查、强化督导。镇农村人居环境整治领导小组不定期对各村、各部门开展工作情况进行检查,对检查中出现的问题立即在镇委工作群中进行通报,各村马上进行整改,检查结果纳入全镇分类推进农村人居环境考核体系中。各村、各区、各组根据实际情况进行对检,互相监督、取长补短。各村、各单位定期对工作开展情况进行汇报,要求简单明了,数字体现。日常考核分数占年末总成绩的"40%,年终考核成绩占年末成绩的60%。
5.完善档案。按照工作要求,做好镇、村两级工作档案,保留好相关影像资料。
四、奖惩
1.按照《镇分类推进农村人居环境整治奖补考核方案》,对各村农村人居环境整治工作情况实际打分制,按照得分情况进行奖补。
2.在庭院分区、分组创建中,每村每区评选出3户整治效果最好的农户,给予生活用品奖励(室内扫帚、撮子、垃圾桶等,并对于村里进行的基础设施建设优先考虑,如栅栏、围墙、硬化等)。对于提醒2次以上不进行整改、不支持环境整治的农户,报村民代表大会同意,在村内进行公开通报,不再享受村里统一发放的铁锹、扫帚等环境整治物资和反哺资金,对于村里进行的基础设施建设不予考虑,如栅栏、围墙、硬化等。
3.被评为美丽庭院、干净人家的农户,在全镇广泛宣传学习,统一进行授牌通报表扬,进行奖励(室内扫帚、撮子、垃圾桶、毛巾、洗衣粉等生活用品)。
4.镇委在督导、暗访过程中发现三处以上不合格的,在全镇工作群中进行通报,不马上进行整改、村屯“脏乱差”问题突出的,对其进行约谈,对奖补资金进行相应扣除,扣除部分用于奖励先进村。
5.在迎接上级部门暗访、督导、检查过程中出现问题的村和单位,严肃追究相关责任人的责任,对其进行约谈,对奖补资金进行相应扣除。
适用场景:村庄环境自查整改、人居环境整治推进
本文要点:开展集中专项整治、落实厕所革命措施、推进生活污水资源利用
行文逻辑:开展集中整治→查找问题原因→落实整改措施→推进长效管理
根据镇上通知我村开展了关于农村人居环境整治问题的自查。现将自查整改工作开展情况汇报如下:
一、开展集中专项整治。
开展大扫除、大整治、大宣传活动,深入开展家园清洁大扫除。在此次打扫宣传整治活动中发现两个主要问题。一是环岛路河道垃圾,涨水天水涝材多,二是生活垃圾清理速度慢。
发现问题,村两委高度重视,查询问题形成原因及整改办法。环岛路垃圾问题。一是涨水天河道上游沿途冲刷下来的渣滓,二是温度上升,晚上散步人员增多,一些白色垃圾未入箱。村两委立即组织人员进行清理,在5月20日以前对我村范围内的环岛路沿途垃圾进行了一次彻底清理,并安排人员后期继续按时定期清理。我村生活垃圾是由专人每天定时收集清运,由于温度上升,垃圾腐变加速味道大,已告知清运人员增加每天的垃圾清运次数。
二、农村人居环境整治五大行动进展情况。
1、厕所革命。我村已完成全村厕所整改。不在有露天厕所等。
2、农村生活垃圾治理。我村生活垃圾由清运人员定时统一清理,然后运到指定垃圾站倾倒。
3、农村生活污水治理及畜禽粪污资源利用。我村生活污水及畜禽粪都用于菜地浇灌,进行资源再利用。
4、村庄清洁行动。安排人员定期清理村道垃圾,保持村庄环境卫生整洁。
经过村委多次宣传号召,我村人居环境得到了极大改善,村民对村庄环境引起高度重视,自觉爱护环境卫生,自觉清理自家房前屋后的垃圾杂草等等。
农村人居环境整治是一项长期性的工作。我村将常抓不懈,长效管理。将农村人居环境整治工作纳入常态化管理,落实监督检查责任人,确保此项工作常态长效的`推进。开展多层次,多形态的宣传教育活动,大力倡导文明新风,教育引导村民牢固树立卫生意识和环保意识,养成文明习惯,自觉参与到农村环境整治工作中,充分发挥群众的力量,确保我村环境整治工作取得实效。
适用场景:乡村建设规划部署、农村基础设施整改
本文要点:垃圾治理体系建设、厕所革命模式推广、污水治理设施完善
行文逻辑:开展垃圾治理→推进厕所革命→实施污水治理→提升村容村貌
农村人居环境改善是实施乡村振兴战略的重要组成部分,我县深入贯彻落实中央、省、市关于农村人居环境整治工作的各项工作部署,把改善农村人居环境作为加快建设美丽乡村、助力乡村振兴的重要抓手,以学习推广浙江“千村示范、万村整治”经验为引领,认真落实农村人居环境整治三年行动方案,紧紧围绕农村生活垃圾治理、农村污水治理、厕所革命、农业生产废弃物资源化利用、村容村貌提升等工作重点,统筹谋划,精心组织,全面推进,取得明显成效,全县农村人居环境极大改善,农村面貌较大改观,农民群众获得感、持续增强。
一、基本工作情况
1、垃圾治理全面开展。按照农村垃圾治理“扫干净、转运走、处理好、保持住”的要求,加大对设施设备的修建投入力度,引进福龙马、首创等环卫公司开展了城乡一体化保洁,建立了农村生活垃圾收运处置体系。每年累计清理、转运生活垃圾20万余吨,已有效治理行政村282个,占比100%,农村“脏乱差”现象明显改观。同时,积极探索垃圾分类处置,从源头减少垃圾的产生量,采取“两次四分法”将可腐烂和不可腐烂垃圾进行初分,对可回收和不可回收进行再分,垃圾的产量减少70%,极大地减少了垃圾运输成本和处理成本。
2、厕所革命重点实施。把农村改厕工作作为重要民生工程,确立政府主导、乡镇规划、农户参与、企业实施的运营机制,走出了一条“政府+企业+农户”的农村改厕新路子。科学选择改厕模式,在污水管网覆盖地区使用完整下水道式水冲厕所,在污水管网覆盖不到的地区推广三格化粪池式厕所,累计完成农村卫生
厕所改造103310户,普及率达到85.2%,实施整村推进改厕123个,占比42.6%。积极开展粪污共治,探索管网终端配备太阳能污水处理设施、砖混大三格化粪池、人工湿地等无害化处理方式。
3、污水治理梯次推进。因地制宜,采取截污纳管、建人工湿地、修生态沉淀池等方式分类处理农村生活污水。已建成运营污水处理厂6座,保证了城区、主要集镇及周边农村生活污水的收集,处理后均达到国家一级a标准进行排放,有效保护水体生态环境。结合“河长制”推进工作,持续开展清河行动,强化河道综合治理,不断把污水治理工作引向深入。
4、村容村貌明显提升。大力开展村容村貌整治,通过规范建房、硬化亮化道路、绿化田园、净化村庄环境等多种措施协调推进,促进村容村貌改观。积极开展环境美、田园美、村庄美、庭院美的“四美乡村”建设,让村庄净起来、绿起来、美起来。
二、存在问题:
农村人居环境治理工作,主要存在以下问题:
(一)系统谋划有待提升。改善农村人居环境是一项系统工程,涉及面宽,牵扯部门多,工作任务重,实施难度大。要统筹兼顾,分类指导,健全机制,落实责任。农村人居环境综合治理工作还不完善,各级相关部门在系统谋划方面,要进一步提高科学思维、整体谋划和长远观念。环保设施的长效管护运营机制、政府投入机制、资金保障机制、高效的治理评估机制与监督机制等还有待完善。
(二)基础设施建设薄弱。由于历史原因,发展不平衡不充分,农村道路、供排水、教育、卫生、文化等基础条件非常薄弱,环境治理设施差,垃圾处理、污水治理设施建设相对滞后,虽然开展了城乡一体保洁,基本解决了“垃圾围村”、污水横流等问题,但现有垃圾处理场处理能力不足,农村垃圾仍存在出口问题;
全县农村污水还存在乱排乱放现象。农村通组入户道路普遍没有硬化,村村通道路路面较窄、建设标准低,急需修复加宽;
(三)群众参与度急需提高。引导群众参与环境整治机制还不健全,农民群众自主投工投劳的热情和积极性还有待提高。比如,有的群众环境卫生意识淡薄,认为垃圾清理是环卫工人的事,存在垃圾随意扔的现象;
有的个别农户对污水处理的意识还不强,对农村人居环境整治认识不够,缺乏积极性和主动性,乱扔垃圾、乱倒污水习惯短时间难以改善。
(四)农民主体作用发挥不够。当前,在农村普遍存在“上热下凉”问题,县乡干部热情高,农民“等靠要”,缺乏内生动力,不愿投工投劳,动辄向政府索钱索物,出现“干部进村自己干,农民站在路边看”现象。
(五)资金投入压力较大。农村地区的环保基础设施建设投入还很不足,长效保障资金等仅靠政府单方投入压力较大,资金缺口大。近年来,在农村人居环境整治工作中投入了大量资金,配备了相应设施和人员,但与目前农村的现实状况和工作需求还有很大差距。比如农村厕所改造,标准改造一户有墙、有顶、有硬化(含瓷砖)、有门、有窗、有照明、有洗手池的三格化粪池厕所大体需投入3000元;
采用管网水冲式厕所改造模式,村外建设大型砖混三格化粪池进行处理,通过试点每户改厕费用约在8000元以上,改厕成本很高,资金筹措难,县乡财政目前实难承担。
三、下步建议
1、进一步强化领导
进一步明确工作责任,建立“三级书记负总责、分管领导抓落实”的工作推进机制,成立工作专班。各级党政“一把手”履行第一责任人责任,亲自谋划、亲自部署、亲自督促,层层压实责任,狠抓工作落实。
2、持续统筹谋划
乡村建设涉及面广,要完善工作协调推进机制,统一谋划,统一建设,统一推进。各部门既要按照职责分工,各司其职,又要加强协同配合,整合各类资源,形成工作合力。
3、继续加大投入
加强财政资金投入保障,统筹整合各类涉农资金,加大县乡财政投入,积极引导社会资本参与,集中用于乡村建设。
4、全面补齐短板
针对农村生活垃圾分类没有全面铺开、农村生活污水处理设施处理能力不足、户厕改造宣传不到位、农村基础设施建设投入不足等问题,在“十四五”规划中,我们将全面补齐农村基础设施短板,推动全县农村人居环境全面提升,乡村建设水平进一步提高。
适用场景:美丽乡村建设方案制定、人居环境整治推进实施
本文要点:重点整治村庄规划编制、畜禽污染治理措施落实、公益岗位人员管理优化
行文逻辑:制定方案→开展整治→推进美丽乡村→总结做法→分析问题→提出建议
今年以来,罗河镇按照县委县政府关于开展农村人居环境整治工作部署,立足我镇实际情况,制定罗河镇人居环境整治实施方案,全面推进农村人居环境整治工作。
一、工作开展情况
(一)人居环境整治:今年以来,我镇人居环境整治工作按照示范引领、以点带面的工作思路,一方面实行各党政负责人带队,组织专班对镇内交通干线进行专项整治,在“五清一改”的基础上实行补绿、增绿;
另一方面,全镇首批确定12个重点整治村庄,邀请安徽建筑大学做规划设计,聘请第三方代理单位编制工程量清单,各村按照“四议两公开”和议标程序组织实施,同时,目前已有8个重点整治村庄完成“五化两改”。自6月份开始,根据县里要求,各村每月至少整治1个村庄,严格按照“五清一改”标准整治到位,目前全镇已整治村庄60个。
(二)美丽乡村:鲍店中心村是20xx年度省级美丽乡村,包含阳家墩和燕窝地2个村民组,中心村规划范围内共143户526人。为实现“五清一改”和“五化两改”目标,在中心村内零补偿拆废拆旧295处,共计4700平方,清理乱堆乱放500余处,完成主、支、入户道路约6公里,污水管网约10公里,农户“三口水”全部接入管网,对143户厕所进行标准化改造并进室入户,完成自来水安装,清塘3口,安装路灯70盏,完成公共绿化面积平方米,新建公厕2处、广场1处、停车场2处及多处小游园、小菜园、小竹林等,建设后人居环境发生翻天覆地变化,群众获得感、满意度大为提升。
高桥中心村是20xx年度省级美丽乡村,包括塘头、河边、檀树、柏柯、竹元5个村民组,中心村覆盖人口154户共580人。高桥美丽乡村于20xx年7月29日完成公开招标手续并确定了施工单位。现已完成154户厕所进行标准化改造并全部进室入户;
污水主管网总计3797米和检查井160个,已完成20xx米和污水井105座;
污水支管合计7500米,已完成4050米;
7口池塘清淤已完一口池塘清淤及一口池塘排水工作;
3921米的道路工程已完成约400米路基整平;
活动广场1处和公厕1处在建。预计在12月底完成主体工程。
二、主要做法
(一)规划先行,成立专班。一是邀请安徽建筑大学专业设计团队对中心村及重点整治村庄进行统一规划,工作人员走村入户,征询党员群众意见,坚持因地制宜,充分考虑整治村庄资源禀赋;
深入挖掘自然人文景观,对村内古迹、古建筑以及古树进一步加强保护,杜绝整治过程中的“一刀切”。二是成立镇人居环境整治工作领导小组,明确主管和分管,细化责任分工。先后组织镇村干部和村民代表到先进地区的学习典型经验做法,同时强化包村镇干与包片村干责任,确保工作扎实推进。定期召开农村人居环境整治座谈会,交流经验,找出差距,补齐短板。三是成立中心村建设项目指挥部,镇党委书记任指挥部指挥长,党委副书记驻点办公,统筹协调项目建设,村两委负责中心村建设宣传动员及现场协调保障工作。
(二)注重引导,尊重民意。人居环境整治工作重在群众理解和参与,整治成效才能持续见效不反弹。自此项工作开展以来,我镇先后通过发放《致道路沿线居民的一封信》、《农村人居环境整治征求意见表》,并以微信公众号和宣传车等形式进行广泛宣传发动。同时坚持以人民为中心,在全镇各村(社区)分别召开示范、重点整治村民组全体会议,每月底提前考察确定次月整治村庄,提前做好动员部署。坚持因户施策,明确工作内容,充分尊重群众选择,听取群众意见,营造农村人居环境整治人人都是主角的浓厚氛围。
(三)强化保障,全力推进。一是成立专业工程队伍。确定一名牵头责任人、相对固定清理人员、机械手,把握工作步骤,依次确定挖机进场、专业施工队伍、专业治乱队伍和保洁人员进场次序,确保整治工作顺畅进行。二是加强资金保障力度。在整治村民组未完成道路硬化且群众呼声高的村庄,充分发动群众自发捐款捐物用于村庄基础设施建设,目前各村共筹集村民捐款约60万元,镇级同步配套600万元,用于整治村通组道路硬化。三是开发人居环境整治公益岗位175个,充分发挥村内党员、村民组长、退伍军人的带头作用,进一步激发贫困人口的内生动力,引导他们从自身做起,自觉清理自家房前屋后生产生活垃圾,自觉整治乱堆乱放行为,主动配合清理自家无功能建筑,形成全方位、多层次的带头示范作用,切实扭转干部“独唱”局面。
(四)加强监管,重在长效。一是建立常态化监管机制。结合农环检查,对各村人居环境整治情况进行一月一查和一月一通报。二是坚持整治一个,移交一个。进一步加强对保洁公司的监管与考核力度,做到村庄保洁与垃圾清运处置及时、常态高效。三是明确专人专岗,加强整治后村庄的管护工作,确保整治效果持续长久见效。四是充分发挥村民组长、五老人员日常宣传和监督,定期开展最美庭院、星级文明户评选活动,进一步提高群众的清洁意识。
三、目前存在的`问题
(一)长效管护机制效果不佳,仍需进一步完善加强。农村人居环境整治是一项复杂的系统工程,也是一项长期的工作任务。尽管我们把农村人居环境整治当做一项重点工作来抓,付出了很大努力,并取得了一定成绩,但在实际工作中,村庄整治后再反弹现象比较普遍。
一是农民千百年来旧的生活习惯一时难以改变。群众的卫生保洁意识有待进一步加强,乱丢垃圾、乱堆乱放现象仍然存在,生活垃圾在街道、公路沿线、田间地头、房前屋后仍然可见。
二是保洁队伍虽然成立,但部分人居环境整治公益岗人员及保洁队员岁数较大,素质不高,工作标准不高,工作范围不到位。
三是部分自然村庄因受山地等因素影响,村庄基础条件差,改水改厕难度大,整体整治效果不明显。
四是畜禽污染治理措施效果不佳,污染仍然较严重。由于近年来农村扶贫产业自种自养规模养殖户及种养大户越来越多,规模逐渐扩大,确实增加了农民收入,但大多数养殖户对畜禽场排放废弃物的处理和贮运能力不足,畜禽产生的固体粪便随意露天堆放,不能进行及时有效的无害化处理,臭气四溢,粪水横流。
五是春秋两季秸秆焚烧屡禁不止。部分农户就地焚烧秸秆肥田,造成了空气、土壤的严重污染,留下一块块黑斑,虽然镇村已开展常态化秸秆禁烧巡逻,但是就目前形势来看仍然不容乐观。
(二)镇村两级整治资金压力过大,存在债务风险。
今年以来,我镇大力开展农村人居环境整治,对“五清一改”整治村庄及“五化两改”重点整治村庄投入了大量要素资本,对村民组道路硬化给予每公里30万元奖补,预计今年除县级补助外,镇村仍需投入约1500万元。目前所有村庄已分层次、分目标全面开展人居环境整治行动,每个村庄整治费用在5-8万元之间,整治后仍需要大量资金投入用于后续工作保障,并且村庄整治后的长效管护也需要配备专岗专业人员,镇村面临的资金压力过大。
四、工作意见和建议
(一)加强农村人居环境整治,首先要加强组织机构建设,以政府主导为主,充分发挥群众的能动作用,落实机构、人员、经费,实行典型试点示范,逐步推开,建立起一套可行管用的长效管理机制至关重要,必须坚持常抓不懈,才能达到新的层次和水平。
(二)科学规划,合理布局。村庄规划是农村人居环境整治工作取得长远成果的重要前提和基础,规划不合理,势必影响农村的后序建设与发展。一要高度重视乡村规划工作,将其纳入政府工作的大盘子,实行统一规划,统一建设管理,真正实现城乡规划管理一体化。二要认真做好新农村建设规划,学习借鉴外地先进经验,结合我镇农民群众发展养殖、堆放柴草等生产生活实际要实用、要注重体现人文特色和生态特色,使村庄建设科学合理、整洁雅观、简单实用。
(三)健全长效机制,确保整治成果。一要进一步加大整治工作力度,对重点内容、重点部位要强化措施,一抓到底,不留死角,确保实效。二要强化考核,建立年度目标责任制、督促协调机制和动态管理制度,并严格依据人居环境整治标准进行考核,并将考核结果与年度综合考核挂钩,推动整治工作长期有效开展。三要充分发挥村两委班子在农村人居环境整治工作中的关键作用,选好带头人,为环境综合整治工作提供有力保障,以实实在在的成果辐射和带动周围群众自觉投入和支持此项工作。
(四)多方筹措资金,加快基础设施建设步伐。一是进一步完善保洁员、人居环境整治公益岗位工作制度,提高工资待遇,增强工作人员整体素质。二是全面整合农村各种资源,紧抓新农村建设这一大好机遇,进一步加大项目的申报力度,并积极吸引民间资本,逐步改善农村环卫基础设施。三是建议制定农村垃圾处理费征收管理办法,在办法出台前各村可按照本村垃圾清扫、收集、运输等实际开支情况适当征收卫生费。
(五)加大宣传教育力度,提高环卫知识水平。一要充分发挥电视、宣传栏等媒体的作用,通过组织参观学习,使环卫知识深入人心、家喻户晓,努力营造全民动手,人人参与的良好氛围。二要深入开展健康教育活动,大力倡导健康文明的生活方式,教育群众树立良好的卫生习惯和行为,为农村环境卫生整治工作取得持久成效奠定坚实的群众基础。
适用场景:农村环境治理推进会、美丽乡村建设方案制定
本文要点:健全专项工作机制、推进农村厕所革命、开展村庄清洁行动
行文逻辑:加强组织领导→推进三大革命→开展三大行动→压实工作责任
一、基本情况
xx区下辖长风乡、新洲乡两个乡,共16个行政村,其中有3个行政村于20xx年实施了棚改拆迁,还有1个行政村实施了引江济淮工程拆迁,目前只有12个,农村户籍人口3.5万人。
二、工作进展情况
(一)加强专项工作组织领导
区委、区政府高度重视农村人居环境整治工作,将其纳入区委常委会重要议事日程,明确在区委农村工作领导小组领导下,统筹推进。同时建立三项工作机制,一是工作调度机制,由区委分管县干牵头,每两周召开一次工作调度会,区委常委会每月听取一次工作落实情况汇报;二是投入保障机制,由区财政局牵头,根据年度任务,安排农村人居环境整治和美丽乡村建设工作财政专项资金x万元;三是督查考核机制,由区考核办牵头,将农村人居环境整治工作纳入区政府对各乡、各区直有关部门年度目标绩效考核,确保各项任务有效落实。
(二)农村“三大革命”工作
1.有序推进农村厕所革命。今年,全区农村改厕253户,其中结合美丽乡村中心村建设,改厕x户,自然村常住户改厕x户(省、市下达的任务)。在充分调研20xx年农户改厕使用情况和群众认可度的基础上,今年我区继续参照20xx年改厕模式,即采用装配式一体化三格化粪池模式,聘请了市城乡规划设计院组织改厕工程施工设计,制定技术标准,同步开展厕具招标采购工作。改厕具体任务分解到各乡、村,明确实施主任、责任人、完成时间进度表,同时加强工作落实情况跟踪调度。截止目前,各项工作正顺利推进中,计划于8月底前全面完工。
2.扎实开展农村垃圾治理。一是稳步推进城乡环卫一体化,建立农村垃圾保洁收集处理市场化机制,长风乡、新洲乡与安庆京环公司20xx年签订协议,由京环公司统一管护。1-5月份共处理农村垃圾3238吨。二是强化村庄内日常保洁,加强保洁人员的配备,全区两乡共配备保洁员x名,配齐保洁装备,努力做到生活垃圾日产日清。三是探索性开展农村生活垃圾分类试点,在长风乡开展垃圾分类试点工作,建立垃圾分拣站3处,大力开展垃圾分类宣传引导力度,引导广大农民群众自觉形成垃圾分类的习惯。
3.稳步推进农村污水治理。一是加快污水处理设施建设,投入x万元,完成了对新洲乡政府驻地污水处理设施升级改造,保证了污水出水水质达标排放。结合美丽乡村建设,今年在长风新义村新建污水处理站1座。二是做好污水处理站的运管工作,目前,全区美丽乡村中心村污水处理设施已全覆盖,要求乡、村加强管护力度和资金投入,确保污水处理设施正常运行。三是加强农村黑臭水体整治,将农村水环境治理纳入区河长制、湖长制日常管理工作,同时加大黑臭水体排查整治,去年,联兴村下排河沟、合兴村主干河沟的两条黑臭水体治理已通过国家环保部、住建部验收、
(三)“三大行动”工作
1.集中开展“五清一改”村庄清洁行动。认真贯彻落实省委农办、农业农村厅等18个部门印发的《安徽省农村人居环境整治村庄清洁行动方案》精神,明确区、乡主要负责同志为“一线总指挥”,以村为单位,引导农民参与,因地制宜、分类推进,集中开展“五清一改”村庄清洁行动,1-5月份,全区清理清理村内塘沟70个,清理农业生产废弃物30吨,规范畜禽散养的行政村11个,清理乱搭乱建140户,清理废旧广告牌312个,清理无功能建筑面积710平方米,开展清洁卫生宣传教育活动7次,参加活动人数185人。
2.强力推进畜禽粪污资源化利用行动。结合美丽长江(安庆)经济带“1515”工作和江豚自然保护区环境问题整改,区政府成立畜禽粪污资源化利用专项行动领导小组,由分管副区长每月调度推进,全区规模以上畜禽养殖场(专业户)共计11户,去年关闭6家;5家完成整改达标,粪污处理设施装备配套率达100%,粪污综合利用率达85%以上。今年在去年整治的基础上,再次开展畜禽养殖粪污污染排查清理,对51户散养户进行了整治。5月29日,区委召开xx区污染防治攻坚指挥部“月调度”会,会议明确对我区长江岸线1公里范围内的畜禽养殖业和滩涂地养殖户将依法进行关停。
3.持续推进村庄规划建设提升行动。一是推进村庄规划编制实施,根据市里统一部署要求,在年底前,完成全区乡村建设规划编制工作。二是加快美丽乡村中心村建设,根据《安庆市美丽乡村中心村布点规划》,我区规划建设中心村10个,目前已完成8个,在建2个,为新洲康宁先锋中心村和长风新义中心村,今年全区计划投资x万元,实施建设项目工程12个。目前中心村建设类项目正在挂网招标。三是加快整治提升村容村貌,全面落实“林长制”,推进xx区生态廊道及林业景观提升ppp项目,打造长风、新洲沿江绿化景观长廊,营造经济林1852亩,绿地景观x亩,公路景观林18公里,总投资约x亿元,目前该项目正在挂网招标。
四、下一步工作
(一)进一步压实工作责任。健全党政“一把手”亲自抓的工作机制,努力形成一级抓一级、逐级压实责任的工作格局,在人、财、物等方面给予最大支持,统筹协调区直各有关部门,按照职责分工,各司其职,各负其责,尤其督促乡党委书记、村书记要亲自上手,抓村带户、发动农民,组织实施。
(二)进一步细化工作任务。坚决贯彻区委提出的“四清单一办法”即问题清单、任务清单、责任清单、标准清单和问责办法,切实将农村人居环境整治工作做实做细。坚持问题导向,对前期农村“三大革命”和三大行动工作开展中暴露出的问题,逐一研究分析问题原因和整改措施,限期整改,做到有的放矢。
(三)进一步强化督查考核。健全“双周调度、每月一考评一奖惩”工作推进机制,将农村人居环境整治工作纳入年度目标管理绩效考核,列入每月区委常委扩大会议通报事项。
(四)进一步做好发动群众工作。加大工作宣传引导力度,充分调动群众参与的积极性和主动性,采取群众喜闻乐见的方式,大力开展改善农村人居环境宣传,让农民参与,尊重农民意愿,让农民满意。把发动群众、组织群众、服务群众贯穿人居环境整治全过程,持续发力、久久为功。
各县(市、区)、开发区(投资区)建设局,芗城区、龙文区、龙海市执法局,东山县市容局,长泰县农业局:根据《漳州市住房和城乡建设局关于做好20xx年农村人居环境整治工作的通知》(漳…[更多]
(一)村容村貌方面,关于村内发现10处“四大堆”、村内发现1处主干道无排水沟渠或1处排水沟渠不能正常使用、村内发现5处乱写乱画、村内发现1处秸秆焚烧的问题街道在收到上述问…[更多]
这回咱不聊虚的,直接聚焦农村人居环境,干净不干净、方便不方便、住着舒不舒服?报告帮助您摸清2026年真实底数,不空谈、不绕弯,全是平…[更多]
想提前摸清2026年中心城区人居环境怎么变?这份新出炉的调查报告,专门为关心居住品质的人准备。从日常通勤、社区配套到环境细节,助您厘…[更多]
人居环境提升工作涉及面广,从规划到实施再到评估,每个环节都需要细致处理。写报告时,开头部分得先把背景交代清楚,这很重要。比如,最近几…[更多]
根据10月30日市政府改善人居环境工作调查会议精神,__县组织有关专家及技术人员对全县农村人居环境状况进行了专门调研,现将情况报告如…[更多]
党建部刘路露根据学校对寒假社会实践的要求,结合具体情况,我们从农村人居环境综合整改进度、农民就业创业渠道两个方面展开了调研,有关情况…[更多]