适用场景:农村调查问卷设计、乡村发展政策研究
本文要点:走访五金生产家庭、开展问卷调查活动、分析农村经济结构
行文逻辑:开展调查→走访家庭→整理问卷→总结问题→提出建议
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实践单位:大足县龙水镇高坡村
实践时间:20xx年8月5日至20xx年8月6日,共2天
八月五日,在队长带领下我们西南大学重庆市大足县智力支乡小分队18余人于8:30在龙水车站聚集,前往大足县龙水镇高坡村进行“关于乡镇社会主义新农村建设调查”问卷调查。
我们高举着“西南大学青年志愿者智力支乡小分队”的大旗在当地村委们的带领下风风火火地走进了高坡村。小五金是这里的特色,这里大部分村民以生产小五金为家庭生计,小部分以农业生产为主,也有一部分青壮年们出外谋求发展。我们兵分两路,跟随村委走访当地农民,我们一组人走进一间屋子。发现一位四十左右的叔叔正在一台“巨人机”下,手里握着烧红的铁块一寸一寸小心翼翼地移动着,一分一秒都不敢懈怠。旁边阿姨在添柴烧火,两个人配合得有条不紊。走进屋里,我们向叔叔阿姨介绍了我们自己以及我们的目的,知道我们是来进行调研活动的大学生,阿姨很高兴的接受了我们希望
进行问卷调查的要求,在她的配合下,我们开始了我们的问卷调查。阿姨的学历不高,我和我的搭档就细心的为她解答她不太明白的题目。同行的同学们也有条不紊的进行着。随后我们又走访了其他人家,大家都很高兴得接受了我们的问卷,我们总计在高坡村进行了一天半的调查。
本次通过对高坡村的部分抽样调查可反映一些现象和问题:农村生活水平得到较大的改善,家庭月收入为20__到4000,甚至少数五金做的好的家庭月收入4000以上,两极分化现象基本不存在,达到了小康生活。目前‘生活宽裕‘,虽然还有待提高,但村民们已不会为生计发愁,生活上还算是如鱼得水。村里治安状况很好,选举较为民主。针对国家提出的新农村建设的五个目标“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”,农民都一致认为生产发展应该作为优先解决的目标。问及他们的学历程度,农民基本上为小学、初中文化,文化素质偏低,部分甚至未上过学,少有高中文化,但是他们都支持自己的孩子读书,希望自己的孩子能够通过读书来改变自己的命运。其次,农民的思想觉悟有所提高,村里重男轻女现象开始缓和,在问及当自己第一胎为女生时,是否愿意生第二胎(男孩),还是有一部分人持反对态度,但生第二胎仍然占据多数。他们生活收入大多是以小五金为主,货源来自废铁市场等,货物主要销往重庆、四川、部分沿海城市也有销往国外的。在问及有没有创立属于自己的品牌五金的想法时,大多数人都没有这方面的想法,这对于一个主要以五金为经济来源的农民来说绝对是不利的。龙水五金曾是全国五金业的“老大”,如今已被浙江永康夺去第一的位置,个人认为不是农民生产的货物有质量问题,而是他们缺乏一种创新精神,生产的货物可能与社会脱节,导致外销大城市较以前困难。他们每天机械式地不停手,缺乏一定的指导,与外界的联系也比较少,长期以来,他们的生产就只停留在了一定的阶段,丝毫未想过怎样加快生产效率,创造更多的价值。针对当前农村发展,农民们都意识到这些问题,他们希望政府加大投入,改善农村基础设施,引进人才帮助他们更好、更快地生产,早日实现社会主义新农村建设的五个目标。这一点可以由政府组织科技人才下乡给予指导,改善农民五金行业的基础设施,以便提高生产效率,使得生产力能够从本质上得以提高,而不是像以往一样,靠的是加班加点来提高效率。农民对农村医疗保险的看法是:认为政策是好的,可以使得费用减免,但是缺点是报销过程较麻烦。在涉及权利问题时,农民在自己的权利受到侵害时,大多数选择的是协商解决。但是协商解决不成,他们会纵容自己的权利继续受损害还是引发暴力甚至犯罪?怎样做这方面的工作,是值得政府和我们探讨的,也是新农村建设的一个重要方面。政府可以派出一部分人到农村去普法,讲解一些基本的法律知识,但限于经费、交通等各方面问题开展普法工作任重而道远,也可以借助媒体每天定时宣传一些法律知识,对于减少农村以及城市违法犯罪是一个好的举措。他们从事的工作强度大,十分的辛苦,但想到孩子上学、老人养老,自是不敢对工作稍有松懈。所以“生产发展”应该优先解决。走过一遍,大抵感觉小五金的生产是在高温、强噪音下,一般村民们以个体为单位,在自家生产小五金,这样自然劳动力分散,并且在’巨人机’下,一天十几个小时的煎熬,足以看出他们劳动的艰辛与挣钱的不易。
亲切的谈话使这次调查如鱼得水,收获颇丰。临近中午,我们在一家堆满苞谷的人家家里停驻,帮他们擦苞谷,同行的同学们虽然大多来自农村,但多年未曾亲身实践,好多人自然对搓苞谷籽之类农事感到生疏困难,在主人家的指点下,同学们慢慢学会了技巧,提高了速度,搓起苞谷籽来也有模有样的了。
八月五日下午3:00左右,我们来到了龙水敬老院,踏入敬老院,顿生敬畏之情。那苍老的面容究竟承载了多少沧桑,我们不曾得知,但此时此刻见到我们,他们很兴奋。当我们搀扶着他们时,当我们问及他们的往事时,当我们问及他们的现下时,那复杂的五官下掩饰不了他们的容光焕发和倏然长叹。面对我们这群‘孩子‘,他们话语多了起来,谈到以前的工作、走过的大江南北、认识的奇人异事,眉宇间大有好汉不提当年勇的豪气。问及他们眼下的生活,他们都点点头,表示了自己的满足。一楼是住宿,二楼是他们的娱乐场所。我们走进他们,他们打着自己的牌,看着自己的越剧、川剧,享受着生活带给他们的快乐。老有所终,固然安好,但身边没有了儿女的守护,怕是还不够。愿天下儿女都能守护亲情,守护爱,守护我们的真神——我们的爸爸妈妈。
第二天,我们再一次到高坡村农民家里,进行了一天的问卷调查。整个活动十分顺利,调查完成后,在队长的带领下我们分工,把调查的问卷进行整理归纳。至此活动圆满结束。
通过本次活动,我再一次了解了农民的艰辛,因为条件的不允许,他们没有机会学习到各种科学,所以他们的思想得不到解放,依然沿袭着陈旧的技术,辛苦的工作着。我们是新时代的大学生,也是前辈们的接班人,我们有着更先进的思想和技术,我们是祖国的未来,所以我们一定要好好学习,跟上时代的发展,开拓创新,努力工作,让自己的价值得以体现。努力去实现国家提出的新农村建设的五个目标。老人们在年轻的时候为祖国和儿女奉献自己,当他们年事已高时,我们要好好地赡养他们,报答他们。
适用场景:新农村建设意见征集、乡镇规划评审督办
本文要点:督办乡镇总体规划评审、掌握村镇城建机构运行情况、听取新农村建设意见建议
行文逻辑:开展调研→了解评审情况→掌握机构现状
根据县政府安排,我们于2月23日至3月3日,赴全县11个乡镇(除城关镇)开展了调研。调研有四个方面的任务:一是督办乡镇总体规划评审情况;二是了解村镇城建管理机构运行的现状;三是听取各乡镇对新农村建设的意见和建议;四是掌握每个乡镇申报新农村建设示范点的基本情况。现将调查情况汇报如下:
一、乡镇总体规划的评审情况
截止去年底,县内11个乡镇已有4个完成了总体规划的评审工作,剩余7家正在着手准备规划的评审工作。其中下辛店、隔蒲潭、吴铺、清明河、胡金店和倒店等6个乡镇预计在本周开展评审工作。道桥镇的规划方案已编制完成,但评审合同尚未签订,仍在商定之中。
二、村镇城建机构现状
自乡镇机构改革后,原村镇建设环保所全部撤消,变更为城建环保服务中心,属乡镇社会事业办。管理性质为中介服务机构,取消了行政执法管理权。人员由原来的10—20人削减为现有的2—12人,经费自筹,来源为乡镇从集镇配套资金中拨付一部分、收取集镇环卫费,有些乡镇还征收了一部分绿化费、占道费,但基本都难以保障城建机构的基本运行费用。城建环保服务中心的在岗人员月工资大都在400—550元。每个乡镇聘请的环卫人员在3—9人左右,每人月工资大都在200—300元之间。城建环保服务中心工作人员工作积极性普遍不高,工作上除对本镇区建设行为进行管理外,对村庄建设基本没有管理。
适用场景:农村政策研究分析、基层治理工作汇报
本文要点:农村经济稳步发展、基础设施逐步改善、民主法制不断健全
行文逻辑:开展调研→梳理成效→分析问题→提出建议
乡镇
为了了解掌握新时期社会主义新农村建设现状和存在的问题,根据县先进性教育领导小组办公室《关于在先进性教育活动中开展以“如何建设社会主义新农村”为内容的调研活动的通知》要求,我镇于近日就当前社会主义新农村建设情况进行了专题调研。现将此次调研的情况报告如下:
一、基本情况和取得成效
**镇为县委、县政府所在地,辖7个村,其中6个农业村,一个蔬菜村,76个自然屯,农业人口8853户3.47万人,农村劳动力1.5万人。全镇总面积128平方公里,其中耕地面积14.7万亩,林地1.5万亩,水田1.85万亩。改革开放以后,尤其是近年来,随着国家和省、市、县政府对于“三农”问题的日益重视和农业投入力度的不断加大,各项支农惠农政策的相继出台和贯彻落实,极大地调动了农民发展农业生产的积极性,农村经济稳步发展,农民生活水平显着提高,农民生产生活条件逐步改善,科技文化教育发展加快,农村经济与各项社会事业正在朝着全面协调可持续的方向发展。
(一)农村经济稳步发展,农民收入逐步提高
深入落实中央1号文件精神,积极探索农民增收良策,农业农村经济实现较快发展。XX年全镇gdp总量9.5亿元,增长7%,其中农业总产值实现2.02亿元,增长11%。全镇粮豆薯总产5.3万吨,粮食单产430公斤。经济作物种植面积达5.1万亩,占耕地面积的36%。日光温室发展到51栋,面积2.3万平方米,普通蔬菜大棚2500个,面积16.7万平方米,年产蔬菜2.44万吨以上。畜牧产值实现1.02亿元,比上年增长18%。XX年向县内外输出劳动力9120人(次),创收3200万元,农民人均增收1000元。城乡居民收入稳步增长,XX年城镇居民人均可支配收入达到4500元,比上年增长5%;农民人均收入达3646元,比上年增长13%。实行村财镇管,严格履行财务审批手续,农村经济管理水平加强,XX年化解债务180万元,没有发生新的债务,农民政策性负担为零。
(二)基础设施逐步改善,生活环境不断优化
在政策和省、市、县政府的大力支持,积极争取政策和项目,组织实施了林业生态建设、农网改造、人畜饮水改造、镇村道路建设、镇村环境整治等一批基础设施项目建设,农村基础条件进一步改善。全镇村屯公路383公里,实现了村屯道路畅通;农村计生、广播电视村村通工程稳步推进;生态保护、农电网改造等公共服务事业和公共基础设施建设取得明显进步。科教文卫等各项社会事业发展迅速,建立了突发公共卫生事件应急机制、医疗救治和疾病预防控制机制。移动电话、计算机开始进入农户家庭,扩大了农户接受外界信息的能力和渠道,农村居民的信息化水平不断提高。农村居民文化生活水平不断得到新的提高,农民自编自演开展文体活动,县镇组织的科技、文艺下乡活动,丰富了群众的业余文化生活。
(三)科技教育加快发展,农民素质不断提高
随着农村经济的稳步发展和农民收入的不断提高,逐年加大了对教育和科技的投入,中小学校舍、农业信息网络、电化教育设施建设发展较快。目前,全镇共有1所中学、18所小学,有3处晋升为省级标准学校,4处小学达到市级标准学校,12处小学实现了县级标准化学校。不断加大对农民科技培训力度,组织实施了跨世纪青年农民培训、科技入户、阳光工程等科教工程,每年培训农民达1万人次以上,培养一大批农村科技能人。广大农民积极学用新型科技,农用新科技在农村得到广泛普及。
(四)民主法制不断健全,基层组织进一步加强
在国家加强民主法制建设的大环境下,广大干部群众法律意识法制观念普遍增强,以宪法为核心,农业法、村民委员会组织法为重点的与农民生产生活密切相关的法律法规广泛普及,依法建制、以制治村、民主管理、民主监督的工作格局逐步形成。XX年在全镇7个村实行了村干部直选制度,全面推进了村党支部“两推一选”,一批懂科技、会经营、善管理、讲奉献、有知识的农村能人、致富能手进入“两委”班子,村党支部书记与村委会主任实现“一肩挑”,两委成员交叉任职,农村干部队伍整体素质有了较大的提高。在全镇“两委”47名干部平均年龄为45.4岁,大专以上文化7名,高中、中专40名,全面建立和推行了村务公开、民主管理工作机制。先后出台了《**镇村务公开、民主管理规范化建设标准》,在指导全镇村务公开活动中,实行“五统一”(统一内容、形式、程序、时间、建档),做到“三为主”(村务公开以村“两委”、监督小组、镇农经中心为主),突出“一个重点”(以财务公开为重点),把群众关心的事情全部公开,村中重大问题向人大代表、村民代表征询意见,将财务公开延伸到村民小组,使村务公开、民主管理工作逐步走向规范化、制度化的轨道。
综上所述,可见我镇社会主义新农村建设取得了可喜成绩,大多数村与过去相比有了很大变化,但是与"社会主义新农村"的要求还有很大差距,制约农村经济繁荣、社会稳定发展的因素依然存在,社会主义新农村建设任重道远。
二、主要困难和突出问题
(一)农业生产力水平低下
我镇的农业总体上还是粗放生产,加工能力低,产业化经营尚处在初级发展阶段。在农作物种植和畜产品养殖过程中,更多地追求数量的增长,不注重质量的提高,更忽视了品牌效应,盲目效仿和低水平发展,且多以零散种养为主,尚未形成规模效应和集约效应。与此同时,农产品加工大多停留在初级生产、加工上,精深加工很少,因而农产品科技含量低,附加值不高,竞争力较弱。此外,农户与加工或营销企业没有结成真正的利益共同体,合同不规范,订单屡约率较低。农村合作经济组织功能作用有待增强。我镇农村专业合作经济组织规模小,功能单一、结构分散,辐射力不强,推广型、农产品加工型和综合服务型专业组织协会制度不健全,内部管理不规范,政府协调成立的多,农民自发组建的"少,多数会员不缴纳会费,财政专项资金扶持助推力弱化。协会活动开展不正常,带动力不强。虽然地方政府制定一些相应的扶持政策,但其性能、地位和作用以及与其他经济组织、与地方政府的关系等问题没有明确的界定。
(二)农村投入严重不足
免征农业税后,我镇农村的基础财力巨减,财政“缺口”大,加之各村历史上形成的债务都很大。省、市、县下拨的转移支付无法维持镇、村组织机构运转所需财力。农村基础设施和农业生产条件改善投入严重不足。调查显示,由于受农村基础设施投入不足瓶颈制约,部分行政村的农田水利建设和土地治理根本无法开展,导致农业抗风险能力薄弱。
(三)农村劳动力素质偏低
当前,绝大多数农民的素质不容乐观。突出表现在:农民思想还比较保守,传统的小农意识根深蒂固,生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距甚远。在思想素质方面,普遍存在“小富即安”心理,缺乏干大事创大业的开拓进取精神;同时缺乏诚信意识,在产业化经营中常有违约等不守诚信行为出现。在文化素质方面,农村居民受教育程度普遍偏低。XX年农村劳动力中,小学及以下文化程度占35%,初中文化程度占50%,高中以上文化程度仅占15%。由于农民科技知识低下,对新事物、新技术缺乏认识,从而阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力。在技能素养方面,具有一技之长的人还比较少,导致种地只能粗放经营不能集约经营,打工则只能卖苦力打粗放工,严重地制约了农民的增收。在道德素质方面,赡养父母、尊老爱幼等传统美德有滑坡趋势,关心集体、热心公益等集体主义观念正在逐步淡化,赌博、封建迷信等不良社会风气有抬头的趋势。
(四)农村社会事业建设滞后
我镇农村总体上的医疗卫生、科技、文化、教育、社会保障等各项社会事业发展水平普遍较低。农村医疗条件差,医疗水平低,农民生一场大病往往意味返贫。同时农村医务人员水平低,医疗卫生状况令人担忧。科技文化投入不足,底子薄、基础差、人才缺、资金少、设施差的状况未从根本上改变。绝大多数的村已没有文化活动室和相应图书,缺乏多种形式的文化活动和体育活动,县镇没有稳定的公共财政,对社会保障的投入严重不足,最低生活保障制度,养老保险和医疗保险制度尚未开展,农村弱势群体保障体系薄弱。
(五)基层组织建设仍然薄弱。
随着农村改革的不断深入,农村基层广大党员、干部难以适应新时期农业和农村经济发展的新形势、新要求,主要表现在以下几个方面:一是创新意识不强。多数农村党员、干部沿袭于传统工作思路,习惯于行政命令式的工作方法,思想僵化、工作被动、疲于应付。二是带领群众致富本领不高。目前,一些农村干部科技文化素质偏低,对新时期农业发展出现的新情况、新问题束手无策,发展农村经济的能力不强,发展的路子不宽,工作方法不多,在群众“盼富”面前力不从心。三是工作作风不扎实。服务意识不强,缺乏对农村工作的热情和对农民群众的感情,做“撞钟和尚”、做“太平官”。四是村级集体经济相对薄弱。村级组织难以正常发挥作用,部分村没有集体经济收入,正常的办公费用都依靠转移支付来维持,因此村级组织作用无法发挥,村党组织及村委会的凝聚力、战斗力、号召力随之减弱。同时由于包产到户后以家庭为单位的农村经济发展,也致使了无人关心集体事业的现象的产生,村委会虽实行村民自治,但一些政策、规划在本村因无力参与支持而无法实施。五是农村村民自治工作发展不平衡。村务公开不及时,财务公开内容不全面,无明细帐,当地群众有意见。
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