适用场景:乡镇书记年度述职汇报、党委班子党建工作总结
本文要点:强化党建责任联系制度、开展服务型党组织创建、落实党员分类管理模式
行文逻辑:抓班子带队伍→建载体强基础→查问题明原因→定措施促提升
摘要:严格按照中央和省委的要求,不断创新思路,强化措施,着重抓好一基础三工程,全面推进我县基层党建,做到抓基层基础、抓书记工程、抓致富工程、抓规范工程,如以创建全国休闲农业与乡村旅游示范县为契机,大力发展休闲农业和乡村旅游,增加农民财产性收入等。
党委书记抓基层党建工作述职报告范文一
在县委的坚强领导下,本人以开展党的群众路线教育实践活动为契机,着力抓班子、把方向,带队伍、转作风,重服务、促落实,健机制、强保障,保持全乡各项工作健康有序推进。
一、履职工作特色和亮点
1.抓班子,带队伍,落实党建主体责任。调研谋划树靶子。自到岗伊始,深入开展民情连心走访活动,征求党建工作建议57条;认真分析研究,确定了全乡1236发展思路和重点任务。三级联动聚合力。完善党建责任联系制度,班子成员每人联系1个村,每村配备1名大学生村官和1名党建联络员,每组包挂1名村干部和1名机关党员,实现党建责任与绩效考评直接挂钩。发扬民主作风,严格落实三重一大事项集体决策制度。思想引领提素质。坚持党委中心组学习制度,深入学习宣传党的新理论,通过专题讲座集中学、先锋课堂大家讲、田间课堂现场学,提升党员干部为民服务能力。优选优育抓示范。着力从优秀青年、致富能手中培养党员,今年发展党员6名,入党积极分子30名,村组后备干部21名,培树产业典型63名。
2.抓载体,促创新,夯实基层组织基础。开展服务型党组织创建。开展党组织评星晋级、党员践诺等活动,建成先锋富民产业基地6个,党员示范户145户,结成党群1+5帮扶对子125个。开展矛盾纠纷大排查活动。紧盯头等大事,摸清问题症结,分类梳理台账,落实领导包案包人制,调处矛盾纠纷56件。持续推进双联行动。落实帮扶资金115.21万元、物资283.5万元,进一步改善村组基础设施条件。
二、存在的主要问题及原因分析
1.村党组织班子培育力度不大。村班子高中学历以上的仅5人,占19.2%,发展思路不宽,应对矛盾能力弱。目前,尚有5个村民小组长作用发挥不好,一直未更换。作为党委书记,我在配强村班子、优化队伍结构上紧迫感不足,缺乏全面系统的规划,有怕大刀阔斧、过犹不及的顾虑,存在边干边摸索的保稳倾向。
2.工作管理机制落实不到位。乡、村党组织的墙面制度、纸张制度多,刚性约束要求少、奖惩办法少。工作中重安排、轻督查,只在口头上强调村干部坐班、周末值班制度,但实际坐班只有4个村,各组为民服务代办员仅有25人,致使农事村办打了折扣。 3.基层党建资源利用不充分。对村级党建活动缺乏指导,重硬件改善,轻功能发挥,教育覆盖面不广。特别是远程教育网,为应付考核消耗资源,运用水平浅表化;建立的飞信党校平台,只是发会议通知、天气预报,在政策宣传、科技推广方面作用发挥不够。
4. 党员队伍教育引导不足。对农民党员党性修养抓得不紧,没有调动起党员责任担当意识;个别党员自我要求低,有与民争利、参与上访现象。党员教育安排不细、督促不紧、落实不严,常常依靠会议灌耳音,抓落实。以党员冬训为例,各村平均开展集中教育仅10次,安排技术培训多,急需的感恩教育、诚信教育、法制教育内容少,思想认识上没有实质性提高。
认真剖析存在问题的原因,主要有:一是思想上对基层党建重要性认识不够。由于我来广至时间较短,统筹工作仍未能把准要害关节,尤其是面对广至整体贫困面大的现状,只想把经济发展摆在突出位置,在提升基层党建水平上投入精力不足,在落实工作中听党员意见、群众诉求还不够。二是行动上对基层党建思考不深。自认为曾在组织部门工作,积累了一些管理经验,实际上落实党建任务不能贴近党员需求,没有进行分类指导,活动载体创新不够,缺乏必要的吸引力,未能体现移民乡村、民族乡村的工作特色。三是服务上对推进作风转变的魄力不大。主动服务群众的意识还不强烈,没有真正把带着群众干、干给群众看的作风落实到位,对党支部、党员作风转变成果缺乏具体的抓手,党员队伍活力还未有效激发。四是管理上对制度落实督查不严。对乡村两级规范化建设抓得不牢,制度运行常态化监督落实不严,村班子和下属工作纰漏不及时指正,存在老好人思想,改过机会给的多,问责追究查的少,影响工作质量和效率。
三、下一步工作思路和主要措施
20xx年,我乡将紧扣从严治党主线,深化服务型党组织建设,狠抓乡村班子强化、党群素质提升、服务品牌创树、保障机制健全、活动成果巩固,推动广至经济社会更好更快发展。
1.强化理论武装,聚集思想动力源泉。深入学习宣传党的xx届xx全会精神,全力贯彻县委、政府的重大决策部署,开展党员干部理想信念、廉政教育,拧紧总开关开展政策法规、科技致富、感恩回馈等教育活动,不断提高党员群众综合素质。
2.提升队伍能力,打好脱贫攻坚硬仗。实施村干部头雁培育、党员素质提升和后备干部梯队升级三项工程,集中培树一批富民先锋典型。建立党员功绩积分档案,实行党员分类管理模式,开展流动党员、问题党员集中整顿。以新堡村、岷县村、卓园村为重点,建设远程教育实践基地3个,新建党建示范点5个,树立先锋富民产业新样板。
3.创新活动载体,树立基层党建品牌。深入推进党群连心、安乡富民活动、便民服务直通行动、结对帮扶助力和党员关爱帮扶活动,构建党建工作533体系(即机关党建三比三做,村组党建三带三争,队伍建设三比三促,党群联动三联三帮、三访三问系列活动),打造具有广至特色的党建品牌。
4.增强机制保障,促进工作作风转变。落实村组联系五个一机制,构建专项述职、巡查通报、评议考核、末位问责的党建责任落实体系。加强民主集中、三会一课、党务公开督查,完善村班子民主管理、动态监测、常态整顿、监督考核和村组干部绩效考核管理机制,提高制度执行力。落实村组干部增资待遇,每村增加党建经费5000元。
5.巩固活动成果,营造平安和谐环境。实施领导包案和常态化矛盾排查化解机制,完善定期接访下访、党员践诺等制度,建立群众利益征询台账,定期公开征询结果,做到掌握情况不迟钝、解决问题不拖延、化解矛盾不积压。
党委书记抓基层党建工作述职报告范文二:
按照县委安排,下面我将一年来自己履行基层党建第一责任人职责情况述职如下:
一、所做的主要工作
1.注重三个坚持,把履行党建工作责任作为自身第一要务。坚持带头履行党委负责人职责,先后16次召开党委会,研究谋划基层党建工作,明确全镇基层党建工作阶段性目标、任务和措施。坚持用制度规范党建工作,提议制定了班子成员包社区抓党建工作责任制,并与社区签订了党建责任书。出台党委议事规则、三重一大事项处理办法等规章,进一步规范了全镇党建工作。坚持发挥好社区党组织书记的作用,组织举办社区党组织书记专题培训班,围绕基层党建工作亲自授课谈体会、教方法,增强了他们抓党建工作的信心。
2.做到三个提升,切实加强基层党组织建设。注重提升党组织的执行力,要求党委班子成员,凡是县委、县政府作出的决策,必须不折不扣执行,自己带头执行。在党委的示范带动下,镇党委、政府确定的重点工作,社区党组织也能不折不扣的高效落实。注重提升党组织的凝聚力,多方筹资开工建设了邮电巷社区综合服务中心;投入10万元对北大桥社区党组织活动场所进行武装提高,软弱涣散党组织顺利得到转化。注重提升党组织的团结力,引导镇社班子成员尊重班子中的年长者,培育锻炼年轻者,遇事多沟通勤商议,营造了团结和谐的共事氛围。对不能切实履行职责的6名支部书记进行了调整。
3.着眼三个服务,着力打造服务型党组织。一是服务党员见真情,在落实社区10万元办公经费的基础上,又筹措资金5万余元,按照党支部书记月均50元、党员人均50元的标准,拨付楼院支部党员活动经费。二是服务群众搭桥梁,严格管理教育党员干部,亲自督导整改查摆出的四风问题67条,整改率达100%,改造建设了老年人文体活动中心和福利巷老年人日间照料中心,为城区老年人提供多样化的健身娱乐服务。三是服务民生促和谐,深化先锋引领和双联行动,广泛开展践诺争星、1+5联系服务群众活动。指导做好在职党员社区报到工作,动员1850余名在职党员认领政策宣讲、物业管理等8类岗位开展服务民生活动。
一是抓党建工作的创新力度不够,在职党员双重管理工作中载体不新、办法不多,在组织在职党员开展志愿服务活动方面还存在指导不到位等问题。比如,xx年各社区组织在职党员开展志愿服务活动,自己只是机械地落实上级要求,没有充分考虑在职党员的实际情况,导致社区组织开展的几次志愿服务活动都因参加党员少、服务效果差而没有取得预期目的。
二是对发展党员工作重视不够,发展年轻党员的力度不大。比如,镇党委直管的党员中50岁以上体弱多病的党员达481名,占党员总数的60.2%,有的不能参加正常的组织活动,有的无法在服务居民中发挥作用。
三是对党员活动阵地建设经费投入不足。比如,全镇28个楼院党支部中,有11个党支部没有固定的组织活动阵地,不能满足党员学习活动需求。四是党员教育管理抓的不紧、不实,致使部分党员宗旨意识不强,个别党员处理关系群众切身利益问题还存在绕着走的现象,先锋模范作用发挥不够。比如,在事关小区居民共同利益的物业管理方面,部分居住在小区的党员以各种借口搪塞,不愿加入业主委员会引领居民开展自治自管。
二、下一步工作思路和主要措施
针对以上存在的问题,在今后的工作中,我将认真践行群众路线,紧盯党员关心、群众关注和事关民生、稳定的重大问题,认真履行职责,配合党委书记扎实抓好基层党建工作。
1.切实靠实党建工作职责。坚持书记抓、抓书记,加大精力投放,做到聚精会神抓党建。认真落实民主生活会和组织生活会制度,改进完善领导班子和领导干部考核评价体系,突出抓好一把手履行管党治党责任的考核,对抓党建工作不重视、不到位的严肃问责。建立软弱涣散党组织动态监测和常态整顿机制,进一步加强社区楼院党支部活动阵地建设力度,投入基层党建工作经费10万元,建成党建示范点3个,确保楼院党组织活动阵地覆盖率达到60%。按期完成邮电巷社区综合服务中心项目工程,确保10月底全面投入使用。
2.进一步加大党建工作创新力度。创新在职党员双重管理机制,探索建立在职机关干部同在职党员一并纳入社区双重管理模式,创新活动载体,搭建亮点平台,扎实开展志愿服务活动,实行积分管理、双向考核机制,为在职党员干部在八小时外发挥模范带头作用奠定基础。全年社区组织开展组团服务活动不少于3次,每个在职党员干部个人开展服务活动不少于5次。进一步创新和拓展党员联系服务群众机制,引导党员带着物业协管、文明创建、纠纷排查、帮贫扶困、组织建设五项重点任务走近群众,切实解决一批与群众密切相关的热难点问题。深化民情流水线工程和社区党建网格化管理,完善社区为民服务信息平台,创新实施党员零距离服务工程,切实解决服务群众后一公里的问题。
3.进一步加强党员干部队伍建设。严把入口、畅通出口,认真做好发展党员工作,及时处置不合格党员。以加强社区班子建设和干部教育管理为重点,全年组织开展政治理论教育和业务知识培训12场次,切实打造一支真抓实干、务求实效的基层干部队伍。认真落实党内关怀机制,采取节假日慰问、病期探望、走访谈心等有效措施,加强对老党员、困难党员的关心爱护,全年走访慰问不少于60人次。进一步完善各项规章制度,切实加强党员干部作风建设,确保各项工作任务快速高效落实。
适用场景:党委书记述职汇报、党建工作总结评估
本文要点:抓班子带队伍落实责任、建阵地强基础规范管理、创服务型党组织优化机制
行文逻辑:抓责任落实→抓班子建设→抓干部管理→抓党员队伍→建服务机制
今年以来,在县委县政府的正确领导下,在全镇干部和广大党员群众的积极配合和大力支持下,我以开展党的群众路线教育实践活动为契机,认真履行“第一责任人”职责,始终坚持“抓好党建是本职,抓不好党建是不称职,不抓党建是失职”的党建工作理念,领导和团结我镇广大党员干部群众真抓实干、务求实效,扎实推进各项党建工作,为我镇社会经济平稳较快发展提供了强有力的组织保证。
按照会议安排,我就履行党建工作第一责任人职责抓基层党建工作的情况作如下述职。
一、履职情况
(一)抓班子、带队伍,认真履行第一责任人职责。
我自任党委书记以来始终认为书记是抓党建工作的第一责任人,抓党建工作是当书记的“责任田”、“自留地”。我重点做到了“四抓”。
一是抓责任落实。坚持把党建工作同中心工作同安排共部署,全年共主持召开4次党委会、2次全镇党建工作会议、3次党建工作专题会议研究部署党建工作,与各村签订党建工作目标责任书,把党建工作作为干部绩效考核和评选、评优的重要内容。
二是抓班子建设。以党的群众路线教育实践活动为契机,突出镇党政领导班子和村“两委”班子思想作风和工作作风建设,健全完善班子议事规则和工作制度14个,在班子内部大兴“民主、团结”之风,实行重大事项、重点工程、重要资金、人事问题召开党委会决策制度,努力协调好和班子成员之间的工作关系,打造了一个团结的、有战斗力的、能够切实为人民服务的领导班子;在理论学习方面,较好地坚持了中心组学习制度,组织镇党政班子集中学习12次、专题讨论学习2次,使我自身和其他班子成员的政治理论水平和业务水平都有了明显提高;在开展党的群众路线教育实践活动中,组织开展民主生活会和民主评议活动,带头通过开展批评和自我批评,客观地审视不足,切实改进工作方式方法;在用人方面,坚持发挥每一名领导干部和工作人员的特长,根据其特点调到适合的工作岗位上,做到人尽其才。
三是抓干部管理。结合党的群众路线教育实践活动,从治理干部职工“慵、懒、散”入手,下大力气整治干部作风,完善了《机关干部职工管理办法》、《镇村干部管理考核办法》、《干部职工服务群众工作制度》等规章制度,实行机关上班干部签到签退,驻村干部定量考核,考核结果与奖惩挂钩的管理机制,扭转了干部职工“干和不干一个样,干好干坏一个样”的不良风气。
四抓党员队伍建设。在发展党员工作上,我们严格按照“坚持标准,改善结构,保证质量,慎重发展”的工作方针,积极培养农民中创业致富典型,注重培养35岁以下大专以上的青年人才,为后备干部队伍建设和乡土人才队伍建设打好基础。今年,全镇共培养入党积极分子27名,发展预备党员18名,如期转正20名;以党的群众路线教育实践活动为契机,全镇52个党总支、支部召开了专题组织生活会,并严格做好民主评议党员工作,民主测评872名党员,其中,评议为“好”的567名、占65%;“一般”的226名、占26%,“差”的79名、占9%;建立外出务工流动党员信息卡,加大流动党员管理力度。
(二)抓基础,建阵地,切实加强农村基层组织建设。
农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础,我镇始终狠抓阵地建设,使党在农村的执政基础得到进一步夯实,村级组织规范化建设得到有效促进。
一是狠抓软弱涣散党组织整顿,加强村级干部队伍建设。我镇长安村党委副书记、瓦石村党总支书记一职空缺了一段时间,导致村两委班子松散,镇党委通过深入考察,及时配备长安村党委副书记和瓦石村党总支书记,保证了班子战斗力;严肃查处1名违纪违法村干部,震慑了全镇党员干部,纯洁了干部队伍。
二是整合资源,提高村级活动场所使用大化。各村级组织活动场所的建设工作严格按照上级的要求做到“一室多用”,有力推进村级活动场所成为村级党组织、村委会和其他村级组织活动的主阵地。今年,积极争取资金8万元,完成了瓦石村活动场所加固维修工程,修建村委食堂、厕所各一座,解决了瓦石村长期无食堂和厕所的问题。厕所的修建既改善了村两委环境卫生,同时也解决了瓦石村赶集群众如厕难的问题。
三是开展“合作股份”试点,探索集体经济。依托挂钩扶贫单位启动资金3万元,引导8名党员群众参加入股,成立瓦石村生态养鱼合作社,承包鱼塘2亩,开展生态养鱼。目前,已投放以鲤鱼为主的鱼苗9000余尾,预计年底可实现年收入2万余元;利用长安村在集镇的优势,多次考察论证后,依托扶贫单位启动资金8万元,新建门面房1间出租,租金作为村集体经济收入,预计年收入租金6000元。
四是落实党建经费,保障工作开展。全年共投入党建工作经费5万余元,并保证上级财政拨付到村的资金全部拨付到位,按时足额兑现村组干部新增补贴23.58万元。
(三)抓服务,建机制,加强基层服务型党组织创建。
为深入贯彻落实党的xx大提出的“以服务群众、做群众工作为主要任务,加强基层服务型党组织建设”要求,按照《县委办公室关于创建基层服务型党组织的实施意见》的通知精神,扎实开展基层服务型党组织创建工作。
一抓服务网络建设,构建服务平台。高标准建设镇、村、组三级服务网络。争取上级投资100余万元,建成了镇便民服务中心,为确保镇服务中心有效开展服务,把涉及服务群众较多的新农合办、民政所、财政所涉农办理等单位作为常设窗口,把国土、林业、畜牧、计生、农业等部门作为定期服务窗口,实行赶集天集中办公,并专设一个值班综合服务窗口,负责对中心运行管理和对定期窗口办理事项进行收交分流转办,在此基础上制定了首问责任制、考勤考核、责任追究等制度,实现了群众办事有人在、有人办、即时办;完成了长安村服务型党组织示范点建设并逐步向全镇拓展,实行平时专人值班办公和五天一集中办公的运行模式,并实行站前服务与上门代办服务的工作制度,有效解决了群众办事找人难、办事难的情况。
二抓服务队伍建设,提升服务水平。围绕“能服务、服好务”的要求,一方面着力加强村组干部队伍建设,选齐配强村“三委”班子,健全完善了村“三委”干部为农服务的一系列制度,努力提高为民服务水平。另一方面,从镇村党员干部中抽调人员组建4支党员志愿服务队伍,不定期深入村组,围绕健康检查、优生优育、农技咨询、法律援助等开展服务活动,更好地解党员群众之忧。
三抓服务机制建立,优化服务质量。一是推广“绥江经验”,全面落实党员干部直接联系群众制度,实行党政领导包村、镇村干部包组、党员包户的“三包”责任制,发放联系卡,建立民情台账。二是建立干部服务质量投诉机制,在镇、村设立意见箱,公布投诉电话,切实解决服务群众不到位的问题。三是建立镇村干部下访制度,确保各村矛盾纠纷有人管、有人调。四是认真落实“四议两公开”,全面开展党务、村务全透明公开工作,进一步加强了村级民主管理。
四抓服务载体落实,拓展服务内容。开展三项活动,即开展党员素质提升活动,提升党员群众致富技能。今年,已聘请省内培训机构在本镇开展了5期400余人的电工、焊工、厨师工等技能培训;开展党员创业帮扶活动,对有致富意愿无资金技术的党员尽可能提供资金技术帮扶。今年,发放“红色信贷”资金200万元,已扶持43户党员发展种养殖业。开展贫困党员关爱活动。对全镇贫困党员进行建档立卡,多方筹措贫困党员关爱资金3万余元,用于解决特殊贫困党员的实际困难,形成了党员互帮互助的工作格局。
二、存在问题和原因分析
(一)思想认识不到位。还存在主抓经济建设次抓党建工作的思想,对基层党建工作的重要性认识不够,认为党建工作是*不务实,存在“说起来重要、抓起来次要、忙起来不要”的现象,履行责任制的内在动力不足,自觉性、主动性不强,安排部署多,真抓实干少,没有按照职责要求及时研究、谋划、部署、推动党建工作。
(二)精力投入不够。没有花更多的时间和精力去思考基层党建工作,没有自上而下地树牢“抓好党建是大政绩”的理念,导致个别村级组织党建工作与中心工作“两张皮”,抓“票子”、不抓班子,管经济、不管思想;对党员年龄结构老化、男女结构失衡、文化结构偏低等问题研究不深不透,没有拿出切实有效的办法,弱化了农村基层干部队伍建设;村组干部后备人才不足,面临后继乏人的危机。
(三)工作创新有差距。对基层党建中存在的问题、出现的情况研究不深,习惯于用老经验、老办法、老套路抓工作。对如何发展村级集体经济重视不够、招数不多,局限于常规思维和小打小闹,没有更切合实际的新思路;部分村“三委”班子结构不优、活力不强、后继乏人等问题,没有认真加以解决;对党员干部的教育、管理和监督失之于软、失之于宽,以致少数基层党员干部做群众工作意识淡薄、能力不强、作风不实;对流动党员和老、弱、病、残党员的教育管理缺乏针对性和实效性。
三、下步工作打算
(一)认真履职,把党建工作作为“第一要务”来抓。一是认真履行第一责任人职责,时刻把党建工作放在心上、抓在手上,坚持亲自抓、经常抓,把党建工作与中心工作同谋划、同检查、同考核,杜绝“一手硬、一手软”。每月至少用10天以上时间深入村组检查指导工作,帮助解决党建工作中遇到的困难和问题。二是层层落实责任,传导压力。形成自己对党建工作总体抓,分管领导直接抓,班子其他成员配合抓,各党组织负责人具体抓的党建工作格局,每月召开党委会议,每季度召开专题会议,总结成绩,查找不足,解决问题,促进工作,真正把党建工作转化为推动长安发展的内在动力。
(二)突出重点,着力加强队伍建设。一是加强干部队伍建设。通过专题培训、制度落实等方式,严管镇村干部队伍,多渠道培养村级后备干部队伍。管好用好常务书记、新农村指导员和大学生村官这三支队伍,充分调动其积极性,发挥优势为所驻村办好事实事。二是加强党员队伍建设。严格标准发展党员,逐步改善党员队伍结构,努力探索流动党员和老、弱、病、残党员管理和作用发挥的措施办法。
(三)抓住关键,以基层服务型党组织建设引领基层党建。一是继续加大镇、村、组三级服务网络建设,将为民服务点逐步延伸到村民小组,完善服务内容,创新服务载体,着力解决服务群众“后一公里”问题。二是严格落实民主生活会、组织生活会,把每名党员都纳入党组织管理之中。三是巩固和扩大教育实践活动成果,以村务全透明公开工作为突破口,完善管理考核办法,进一步规范和约束村组干部行为,切实解决优亲厚友、损害群众利益等突出问题。四是继续抓好长安村基层服务型党组织示范点建设并在全镇推开,持之以恒整顿软弱涣散党组织。五是认真实施好“红色信贷”,助推党员群众致富增收;用好用活“合作股份”项目,立足村情优势,发展村级集体经济,*“空壳村”难题,增强村级组织的战斗力和凝聚力。
适用场景:国企改革推进工作汇报、领导干部履职情况评估
本文要点:加强机关党支部建设、完成下属企业领导人考核、组织国企负责人政策培训
尊敬的领导:
您好!
区国资委于20xx年x月xx日正式成立了,由于工作需要,我服从组织安排,调到区国资委任党委书记,分管党群、组织、干部工作。自任职以来,在区委、国资委党委的正确领导下,在分管部门领导、同志的大力支持下,我团结带领国资委机关全体党员,紧紧围绕全区改革、发展、稳定大局,按区委区政府的总体部署,进一步深化我区的国企改革,认真履行工作职责,比较*地完成了各项工作任务。
一、坚持学习,不断提高履行职责的能力和水平
作为国资委主管党群、组织、干部工作的领导,我深感肩负责任重大,任务艰巨。工作的好坏关系到我区国企的改革与发展,关系到国有资产保值增值目标的实现。要想尽快适应工作,不断取得佳绩,应加强学习,急用先学,因为学习是生存的前提,是发展的基础,是创新的本钱。为此,即使再忙,我也坚持学习,用实际行动践行“活到老学到老”这一古训,做到“三个自觉”。一是自觉学习党的方针政策。江*同志反复强调过,不断加强政治学习,“努力打好为党和人民的事业建功立业的思想根底和知识功底”是干好工作的基础。通过学习,我增强了做好工作的使命感与责任感,增长了知识,提高了能力,丰富了经验,坚定了做好以后工作的信心。
二、围绕重点,服务中心,进一步理清工作思路
由于国资委刚刚成立,各方面工作都还处在摸索起步阶段,面对千头万绪的工作,我将如何做起呢?经过深入思考与广泛研讨,我明确了以后工作的思路:按照全区经济工作总体部署,围绕国企改革这一重点,服务于国有资产保值增值这一中心,努力做好领导、协调、保障、监督工作。
(一)坚持以“三个服务”为出发点开展工作。即以服务国资委党委、服务基层、服务全区经济建设作为全部工作的出发点和归宿,为国资委中心工作提供强有力的思想、政治、组织保障。
(二)坚持以改革创新、务求实效的作风扎实工作。任何部门或个人的工作都会有这样的规律:工作没有创新就没有生气,没有生气就没有动力,没有动力就没有发展,没有发展就没有实力,没有实力就没有业绩。所以工作要发展就必须改革创新!并且在工作中要讲实话、办实事、求实效、反对形式主义。(三)坚持以建章立制来规范机关工作带动基层工作。工作的有序开展有赖于制度的约束,特别是对于刚刚成立不久的单位。为使国资委工作有章可循、早日步入正轨,建章立制工作更显得尤为重要。
三、认真履行职责,比较*地完成了各项工作任务
(一)以提高能力为重点,加强机关党支部建设。机关党支部自身建设关系到机关党建整体水平地提高,为充分发挥每一名党员的先进作用,积极工作,树立整个机关文明、务实、创新、诚信的良好形象,我组织带领政治部的几名同志做了一系列工作。
20xx年x月,成立了国资委机关党支部。国资委成立后,经过近两个月的紧张筹备,国资委机关党支部于20xx年x月xx日正式成立了。我支部共有党员38名,男党员28名,女党员10名,其中35岁以下党员18名,占47.4﹪,表现出党员年轻化特点。我们把38名党员分为三个党小组,民主确定了党小组长,先后召开了两次党员大会,在向党组织递交入党申请书的青年中确定了xx等9名入党积极分子。我牵头组织政治部同志制定完善了国资委机关党员学习培训制度、党费缴纳制度、党员评比标准要求等制度。在党支部的直接关心领导下,机关团支部也于20xx年xx月xx日成立了,张立同志为团支部书记。全体党员都有较高的政治理论水平,素质好、能力强、工作中勤奋务实,敬业奉献,做了大量卓有成效的工作。
精心组织安排党员活动。为全面提高党员政治觉悟和思想境界,更快适应工作并尽早开创工作新局面,党支部组织了中层领导的政策理论学习,随后又先后组织全体党员观看影片《张思德》、《郑培民》,组织了机关优秀工作人员评选,古剑等7名同志当选,受到表彰。近日,又积极筹备机关20xx年春节联谊活动。通过这些活动,全体党员的政治理论水平提高了、工作责任感增强了,同时也锻炼了能力、加强了合作。
(二)周密组织,高质量完成对下属企业领导人的考核工作。按上级部署和国资委党委的计划安排,20xx年xx月x日至xx月xx日历时20天完成了对系统内20家企业领导班子和班子中75名领导人进行了年度考核。考核工作时间紧任务重,我带领政治部几名同志加班加点周密组织,*完成了本次考核。考核前我们制定了详细计划,确定了考核工作的范围、形式、程序、方法,并成立了以我和刘书记为组长的两个考核组,召开了考核准备会,对考核组成员进行了培训。考核时,我们深入到被考核单位,按程序召开述职总结会、民主测评会、个别谈话,考核当天随即分析情况、统计数据,完成考核单位总结材料的撰写工作。利用这次考核机会还进行了企业后备干部的推荐。考核工作结束后,我们客观分析,综合比较,形成长达25页全面翔实的考核工作总结。这些工作的顺利完成是经过38晚加班,牺牲了10个公休日的辛苦付出换来的。
本次考核客观公正、公平公开,对我系统各国有企事业单位领导班子目前的配备情况全面进行了调查,使国资委对我区国企的经营管理状况、负责人的履职情况,有了更为深入具体的了解。根据此次考核的结果、负责人的履职情况以及国资委党委对企业负责人的管理要求,对如何更好管理国企负责人、增强管理的针对性实效性提出有价值建议。为国资委即时对国企班子进行调整,实现对国有资产有效监管提供了必要依据。
此外,本次考核也积累了对国企负责人的考核、管理等方面不少有益经验,为以后的国企负责人的管理工作奠定了比较好的基础。仿照本次考核,我还组织安排了直属企业对基层单位的年度考核工作,同样取得较好效果。
(三)安排组织、参与解决对下属单位的各项工作。
1.深入调查,全面了解,完成下属单位领导人基本情况调研工作。为全面了解下属单位实际情况,为今后更好开展工作奠定基础,我决定对下属单位所有领导人基本情况进行了深入调研,既包括姓名、年龄、性别、待遇、联系方式、任职时间等基础信息,也包括本人特长、工作风格、工作业绩、群众基础等与任职紧密相关的有价值信息,现已制成区国企领导人数据库,为以后工作提供了诸多方便。
2.*完成对xxx职工的分流划转工作。xx招待所由于多种原因经营不善,连年亏损。经国资委党委研究决定,将xxx招待所破产,取消机构,而原单位的13名职工的安置问题却成为一大难题。我主动承担这一艰巨任务,八方联系,四处协调,付出大量精力,动员一切可以动员的力量,帮助解决这一难题。经不懈努力,问题终于得以*解决,13名职工均得到妥善安置,新的有人单位和职工本人双方对解决结果都很满意,我那多日悬而未决的心也终于得以慰籍。真是工夫不负有心人。
3.成功举办“国企负责人政策理论培训学习”活动。为加强对国企负责人管理、提高国企负责人政策理论水平,增强国企负责人的决策创新能力,举办了这次培训。根据企业实际情况和国企负责人的切身需求,我本着能让参加者听得懂、学得会、用得上,特安排学习关于xxx全会决定的精神;学习关于国企负责人决策和创新问题;学习关于国企负责人党风廉政建设三方面内容进行培训。
我本人承担关于国企负责人决策和创新问题这一内容的培训。于是,我通过翻阅书报,上网查找,获得大量资料,再结合我本人得经验,撰写出26页的培训讲座稿,为参加培训的46名国企负责人做了生动讲解,效果非常好,得到了与会者的一致好评,而我自己也在活动中提高了能力。
除此之外,我还参与xx公司等五家国资委所辖单位领导人的考察任免工作;组织国资委系统所有单位参加帮助困难家庭子女就学“一助一”活动等多项活动。
(四)及时高效完成好一切临时性工作。我分管的这部分工作,包括大量临时性工作任务,这些工作任务完成质量的好坏直接影响到国资委的声誉和整体形象。所以,我对这部分工作早做准备,高度重视,合理安排,确保质量。自国资委成立以来,我们完成了区委区政府及其他单位或部门布置的大量临时工作,如统计填报各种数据表格、转发下发各种文件通知、对下属单位进行党统、安排布置下属单位完成订阅报刊工作、为印度洋灾区捐款等等。这些工作又急又重,但由于准备充足、灵活调整,每一项工作都得到了*的完成,得到了领导和相关部门的一致好评。
四、严格要求自己,自觉维护人民公仆的良好形象
作为一名领导干部,我深知,要赢得人民和周围同志的信赖和支持,就必须严于律己、率先垂范。所以我始终坚持苦练内功,自觉加强党性修养锻炼,进一步提高自己拒腐防变能力,在拒绝物质利诱的同时,更要防范溜须拍马、胡吹乱捧、文过饰非、等“精神贿赂”,以自己的实际行动自觉维护人民公仆的良好形象,体现出一名真正共产党员的浩然正气。
总结上一年的工作,自己能够自觉学习,工作积极主动、脚踏实地、任劳任怨、真抓实干、开拓创新,能够团结身边同志,齐心协力、齐抓共管,体现出较高的责任感和事业心,较好的完成了工作任务。但是,与新形势的发展、与基层干部群众的企盼、与我内心的目标还有一定差距。今后我将加倍保持良好的精神状态,坚持高标准、严要求、创一流、不松劲,把工作做得更出色,为我区国企改革工作和经济发展工作做出更多更大的努力。
述职人:xxx
20xx年x月x日
适用场景:党委书记履职汇报、党建工作专项检查
本文要点:落实党建责任制、强化班子作风建设、推进村级活动阵地建设
行文逻辑:制定工作计划→加强班子建设→强化党员管理→分析存在问题→明确改进措施
尊敬的领导:
按照会议要求,现将本人一年来抓基层党建工作情况报告如下:
一、履职工作特色和亮点
1.带头落实基层党建工作责任制,切实履行好基层党建“第一责任人”职责。在抓具体党建工作中,我作为“第一责任人”,年初即组织制定了年度党建工作计划,层层签订党建工作责任书,加强领导、党员的管理。乡党委每月至少召开专题会议,督查落实党建工作情况,研究解决重大问题。制定和推行领导干部包抓责任制和“四个一”工作机制(周汇报、旬督查、月考核、季通报),形成了一级抓一级的党建工作格局。
2.抓好党委班子自身建设,充分发挥党委班子的龙头作用。建立健全党委班子的各项规章制度,严格执行民主集中制,作为“班长”,我坚持做到不抢先发言定调子、不压制发言堵路子、不强制拍板作决定,充分调动了班子成员的能动性。在教育实践活动中,自己带头查摆“四风”问题,带头转变工作作风,扎实推进班子作风建设,进一步加强了班子的凝聚力和战斗力,起到了较好的表率带头作用。
3.强化村级党支部建设,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。严格落实了村组干部报酬、离任补助及养老保险等政策,管好用好各支部5万元的专项经费。自己积极争取各类资金130余万元,新建村级活动阵地1处,组级活动阵地6处,化解村组债务18万元。全面推行了“四议两公开”为主的民主管理措施,建立健全了村“两委”班子便民服务全程代办等制度,实现了村级组织工作的制度化、规范化和科学化。
4.强化农村党员干部教育管理,充分发挥党员的先锋模范作用。一是抓教育培训。适时邀请农技专家和党校讲师来我乡授课,全年共组织培训班8期,累计参训2700余人次,使党员干部综合素质得到了提高。二是抓党员干部管理。坚持“严”字当头,对党员干部进行规范化、制度化管理,党员干部的工作作风明显转变。三是严把发展党员“入口关”,做到从严把关,全年新发展党员3名。四是做好流动党员管理工作。建立健全流动党员管理制度,及时掌握流动党员的动向,实现了流动党员“无缝式”管理的目标。
二、存在的主要问题及原因
对照县委有关规定及群众期望,自己认真查找抓党建工作存在的差距与不足,主要表现在:一是履行职责不到位。自己作为党委书记不能尽职尽责,抓党建工作重视不够,抓经济社会发展“硬”,抓党建工作“软”,存在“一手软一手硬”的问题。比如,一年中自己亲自到各村支部督查党建工作不足6次,造成村支部党建工作松懈,对党建工作刚性考核机制不够完善。二是进取精神有所弱化。自己抓基层党建工作习惯于按部就班,缺乏改革创新、开拓进取的精神。比如,不注重对村班子年轻后备干部的培养,村班子队伍老龄化问题严重,全乡5个农村支部,只培养了2名年轻后备干部,造成村班子队伍力量日益薄弱。三是政绩导向有所偏离。自己认为党建工作是“虚活”,*的多,务实的少,抓工作首先想到的是抓经济、保稳定,造成党建工作与经济工作结合不够紧密。如,党建活动载体每年都在创新,提出的“富民先锋行”等活动载体已有5个,但在工作开展当中并没有真正落到实处,走了形式。四是基础条件有待改善。自己抓村组活动阵地建设的力度不够,部分村组活动阵地软硬件条件较差。全乡5个农村支部,村级集体经济年收入在3万元以下的支部有3个,占总数的60%,还有累计约20万元村级债务没有化解。全乡21个村民小组中,还有8个组的党员活动阵地破损严重。
产生问题的原因主要在于:一是自己对加强基层党建工作的责任心不强,思想上重视不够,主动抓党建的意识不强。二是自己对抓好党建工作投入精力不足,不能做到统筹兼顾,工作谋划少,缺乏创新。三是自己抓党建工作缺乏持续性,缺乏持之以恒的“钉钉子”精神。四是自己缺乏吃苦耐劳的精神,对村干部的教育管理缺乏严格有效的机制,忽视了村班子队伍建设和基础设施条件的改善。
三、下一步工作思路和主要措施
在今后工作中,我将团结和带领党委班子,以建设服务型党组织为主线,立足主体责任落实不动摇,推动各项事业全面发展。
1.专而广抓职能发挥。将提升领导、引导党建工作的能力作为重要任务,通过学习实践,努力提升自身抓党建工作的专业化水平。认真研究新时期党建工作特点和要求,通过制度完善、强化落实等措施,把党建工作和经济社会发展工作放在同等位置,一手抓党建,一手抓发展,两手抓两手都要硬,在今后目标责任书的考核中,党建工作和经济社会发展工作各占50%的考核分值,为履职尽责创造条件。
2.严而韧抓责任担当。自己真正把抓好党建作为大的政绩,身先示范,亲自抓、带头抓,切实负起第一责任人的责任。认真研究和对接县委重大决策,按照县委部署、乡情实际和群众期盼,精心谋划党建目标任务,每季度对5个农村支部的党建工作亲自进行督查,每半年组织考核,用管用的措施,精准推进党建工作。
3.准而狠抓难题攻坚。自己带头深入实践“双联”行动、“三比一促”、先锋富民基地建设、践诺等活动,认真解决群众关注的6个方面的热点难点问题,全力创建九上村党支部、布隆吉村第二党支部、九下村党支部等共3个农村党建示范点,提高党建水平,狠抓干部作风建设,解决服务群众“后一公里”的问题,确保抓党建促发展协调共进。
4.疾而稳抓实践探索。把“两个100%”工作制度作为领导干部联系服务群众的新常态,坚持思想建党和制度治党相结合,突出抓好党性教育,严格遵守党内法律法规,一年中亲自组织领导干部参加2次警示教育。着力完善民主集中制,严肃党内政治生活,建立完善从严管理党员干部、党员民主评议等制度,不断提高自己科学治党、依法治党的水平。
5.紧而实抓任务落地。20xx年我将进一步加大村组活动阵地建设力度,力争争取资金100万元以上,其中:投资78万元,新建组级活动阵地6个;投资6万元,配备2个村支部的党员活动阵地软硬件设施;投资6万元,对6个组活动阵地配套相关设施;化解村级债务10万元。强抓村班子年轻后备干部的培养,培养5名年轻后备干部充实到村班子队伍中,加强村班子队伍力量。严把党员发展关口,新发展党员4名。抓好跟进督查、跟进评估两个关键,夯实基础,全面贯彻执行县委决策部署。
适用场景:基层党组织建设部署、村级班子换届落实
本文要点:强化党委班子自身建设、规范党员发展四票决制度、推行五议五公开工作法
杨市办事处地处潜江南大门,辖17个行政村,1个社区,27465人。全处共有党员949名,设党委1个,党总支4个,党支部45个。xxxx年,全处实现生产总值21.97亿元,同比增长101.56%;固定资产投资95050万元,同比增长23.4%;完成国地两税2760万元,同比增长20.9%;农民人均纯收入7641元,同比增长13%。
今年以来,本人带领班子成员认真依照岗位目标责任要求,深入贯彻落实科学发展观,立足全处大局,本着“工作思路抓创新、基础工作抓规范、重点工作抓特色、责任机制抓完善”的原则,紧紧围绕“夯实基础、提高水平、培育亮点、突破难点”的党建工作思路,切实履行党建“第一责任人”的职责,解放思想谋思路,立足实际打基础,创新载体抓落实,力求党建工作跨台阶、上水平,形成了党建和经济互助并进的良好格局,具体述职如下:
一、抓责任落实,建立党建工作联动机制
落实责任制是搞好党建工作的关键。作为办事处党委书记,在实际工作中我自觉树立管党意识,认真履行管党职责。
1、加强党委班子自身建设,营造良好党建氛围
党委班子自身是党建工作的一面旗帜、一个标杆,所以,我坚持把党委班子建设作为党建工作的首要任务来抓。一年来,不断强化班子的政治理论学习,努力提高班子成员的政治思想素质;建立健全党委班子的各项规章制度,严格执行民主集中制;建立了党委委员党建工作联系点制度,要求每个党委委员每周到村支部检查指导工作不得少于2次,处党委每月至少召开专题会议,听取各个党委委员的党建工作情况汇报,研究解决重要问题,通过层层分解、细化量化、责任到人,从而形成了党委统一领导、有关部门各司其职、一级抓一级、上下贯通的党建工作格局,构建起上下同心齐抓党建的良好运行机制,班子成员之间工作相互配合,困难面前相互支持,形成了领导班子“合心、合拍、合力”和“风清、气正、劲足”的良好氛围。
2、加强组织领导,确保党建工作层层落实
成立了由处党委书记为组长,党委委员为成员的党建工作领导小组,并配备了专职组工干部,设立了组织工作办公室,办公设备、工作制度、人员分工全部到位,确保了党建工作的扎实落实。同时,在全处18个村(居)党支部配备了专职党建副书记,形成了党委书记负总责,党群副书记书记主抓,党委组织委员组织实施,党总支和党支部具体落实的党建工作网络。
3、健全责任机制,规范管理
一是健全述职述廉制度。定期召开村党支部书记述职述廉会议,由组织办公室负责实施,每季度组织,听取村党支部书记工作开展情况的汇报,促进农村干部廉洁勤政。目前,全部完成了18个村(居)党支部书记的述职述廉工作。
二是完善考核机制。年初组织制定了年度党建工作计划,明确了全处党建工作重点,年终根据工作细则严格进行党建工作专项考评;健全完善了《村干部年度工作考核和奖惩办法》,在对村级常规性工作实行全过程考核的同时,实行重点工作一事一考核,凭政绩、凭贡献定报酬、定奖惩,实现了村级管理规范化、制度化。
二、抓班子建设,凝聚基层党员发展力量
1、强化龙头建设,选优配强党支部班子
一是选好带头人,发挥领头雁的作用。基层工作的开展,关键在书记。我处以换届年为契机,通过走访座谈、调查摸底、民主评议和组织考察等方式选优配强村书记,先后调整软弱涣散村党支部书记3名,;要求各村书记做好年初表态、年中回头小结、年末总结考评,狠抓工作落实;注重发挥村书记的作用,要求村书记以“讲政治、讲发展、讲稳定、讲制度、讲队伍”为标准自律,并通过村书记例会、现场会等形式,不断提高村书记的综合素质。
二是选优配强村级班子。在实行村(居)“两委”班子换届时,通过调查摸底、走访座谈,将一批政治强、作风正、靠得住、有文化、有本事、能够带领群众致富的优秀党员选进村“两委”班子,实现了16个村党支部书记主任“一肩挑”,村党组织书记、村委会主任“一肩挑”比例达到94%,增强了村党支部的战斗力和凝聚力。
2、规范党员管理,提高党员素质
一是强化分类培训,全面提高基层组织干部素质。以政治理论、农村政策、法律法规、致富知识为内容,分期对全处党员进行轮训,培训党员725名,撰写心得体会80多篇,提高了村干部文化知识水平,提升了村干部带领群众致富的能力,广大党员的思想素质也明显提升。建立健全了村务公开、财务代管、述职评议等一整套规范化、标准化管理制度,广大党员干部的法律素质和依法行政能力明显提高,廉洁勤政意识明显增强。紧紧围绕农村党员队伍状况,结合实施千村万户农民科技培训工程,实施党员干部“素质工程”,增强驾驭市场经济的能力。充分发挥农村党员干部现代远程教育网络的作用,坚持多种形式搞好培训,使每一名党员掌握一门实用技术,提高党员干部带头致富的能力。截止目前,全处17个村实现了远程教育全覆盖,共培训党员5000多人次。
二是严格党员发展“四票决、三公示”制度,党员发展严格有序。处党委对年度党员发展工作进行了专题研究,把解决3年以上未发展党员的村作为工作重点,制定了党员发展计划。注重在致富能手中培养党员,把党员培养成致富能手,重点在有文化、 “双带”能力强的青年和妇女中发展党员,不断优化党员队伍结构。今年,全处发展党员21名,转正党员23名。
三是加强流动党员管理。定期沟通交流,从思想、学习、工作和生活等方面关心帮助他们,定期走访流动党员亲属,免除他们的后顾之忧。深入开展“三联一促”活动,建立困难党员帮扶机制,村干部与贫困户、贫困生结成100多对帮扶对子,定期走访,党员先锋模范作用得到了充分发挥。
3、加强后备干部培养,储备实用人才
在农村党员中,不断培养农村后备干部,每村挑选2名以上年纪轻、致富潜力大的党员作为培养对象,重点培养村党支部书记和村委会主任后备干部;挑选2名以上思想觉悟高、群众基础好的种植、养殖、加工、营销大户作为实用人才培养对象。目前,我处共培养农村后备干部33名,农村实用人才38名。
三、抓载体创新,开展为民服务基本活动
坚持把亲民、为民作为党建工作的出发点和落脚点,不断创新载体,密切党群干群关系
1、以“创先争优”活动为载体,不断提高群众服务水平
突出“一个主题”:即围绕全处确定的“创先争优求突破,科学发展促赶超”活动主题;坚持“两个注重”:即坚持注重创新、实施分类指导,注重群众参与、讲求工作方法;开展“三项活动”:即党员公开、领导点评、群众评议活动;抓好“四个载体”:即在窗口单位,以争做“服务之星”为载体,提高服务水平和办事效率;在农村,以争做“带富先锋”为载体,大力培养农村致富能手、外出能人。在卫生院、学校等事业单位,以争做“爱岗敬业先锋”为载体,通过创建党员先锋团队,切实提升工作能力;在“两新”组织,以争做“创业先锋”和“奉献社会先锋”为载体,广泛开展“亮身份、比贡献、做表率”主题实践活动,进一步增强责任感、使命感,增强大局意识、责任意识、奉献意识,更好地发挥先锋模范作用。
2、以“实事”活动为载体,切实为群众办理实事
实施“五个坚持”,切实做好全处的实事工作,即:坚持民主定、坚持公示明、坚持实干践、坚持考核评、坚持奖惩促。xxxx年,全处共实事62件,投资1000万元,着力在基础设施建设、产业结构调整、改善民生等方面加大力度,务求实效。
3、以“双建双带”活动为载体,切实帮扶困难群体
一是深入开展“三联一促”活动,建立困难党员帮扶机制。处直机关党支部、机关党员与全处贫困户、贫困生结成300多对帮扶对子,定期走访,党员先锋模范作用得到了充分发挥。同时,每名村干部及致富党员每人联系1户贫困户,帮助联系户找准1条致富路子、提供1条致富信息、输转1名剩余劳动力、解决1个实际困难、开展1次科技培训。
二是客观确定了示范村、基础薄弱村和中间状态村,通过组织现场会,典型宣传等形式,由示范村带动基础薄弱村和中间状态村发展。
三是实行无职党员“设岗定责”,目前全处对300多名农村党员“设岗定责”,各村都设有“党风党纪监督员”、“远程教育信息员”、“致富带富督导员”等岗位。通过无职党员“设岗定责”,增强了农村基层党组织的凝聚力和战斗力。
四、抓制度规范,完善党建工作管理程序
1、完善办事程序,实现透明化操作。
以“村级工作规范提升”活动为载体,健全完善政务、财务公开制度,公开办事政策、办事程序和办事时限,设立公开栏,对政务、财务情况定期公开,实现了行政管理的公开、透明。规范村级工作程序,完善了党务、村务公开与民主管理、村级事务程序化管理、村章处管等一系列规章制度,进一步完善了《村规民约》、基层组织建设工作责任制和村干部干事激励约束与监督落实机制,实现村级规范化管理。
2、加强村级财务管理,实现事前监督
在村级财务上,推行“阳光政务”,实行村级财务“双重”管理。对村级财务,实行包村管理制度,处经管站派出3名财经专业人员,定期对村级财务进行监督,定期进行公开,并创新工作机制,实现了由事后监督到事前监督、全程监督的转变。经管站站长每月向分管领导及处纪委汇报村级财务运转情况、存在的问题和下一步工作打算,每月通报,村级管理不断规范。
3、推行“五议五公开”工作法,决策程序进一步规范
按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,进一步建立健全了以民主集中制为核心的议事规则和决策程序,同时推行“五议五公开”工作法,重大问题事先征求党代表、人大代表和政协委员意见,按照书记办公会提议、党委会讨论、党政联席会议审议、干部大会通过的程序进行表决,先党内后党外,广泛听取党员干部群众的意见建议,确保党员群众参与村级事务,保证了民主、科学决策。目前,我处组织各村干部开展了“五议五公开”工作法专题培训,17个行政村现已全面推广了“五议五公开”工作法,截至目前,建制村平均实行“五议五公开”工作法进行决策2次,多4次,少1次。
4、健全村级档案管理制度,推进村级组织档案规范化建设。做到党员、实用人才、积极分子、后备干部全部“一人一档”,每村配备档案柜和各种活动记录本,确保工作、学习、议事、财务等情况清楚有记录。
五、抓村级发展,保障党建工作有序推进
只有把党建工作与经济建设、社会发展相结合,才能为党建工作注入活力,才能让广大群众感受到党建工作的成果。
1、壮大村级集体经济,提高基层组织造血功能
办事处党委结合各村实际,围绕社会主义新农村建设,把发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定贯穿农村基层党组织活动始终,把选好配强党组织书记、发展壮大村级集体经济作为增强农村党组织功能的重点工程来抓,发挥党组织在建设社会主义新农村中的领导核心作用。因地制宜地采取土地租赁、盘活闲置资产、招商引资、创办实体等形式,加快发展村级集体经济。有条件的发展第三产业,如十号湖、七湾村;有条件的招商引资,如多种场、菜科所、刘岭;有条件的处置闲置资产,如金银河、左场等;无条件的就是学习联兴村反租老百姓土地,集体种植,增加收入,大面积的推广。集体经济发展了,才有钱办实事,有钱发展社会事业。目前全处有14个村集体经济年纯收入达到了5万元以上。
2、实施“三个结合”,实现党建工作促进社会建设
一是把党建工作与项目建设相结合。坚持积极跑项目、争资金,全年项目总投资完成79072万元,重点完成了科技推广、沼气能源、整村推进、危房改造、移民搬迁、社会事业等24个项目。争取资金3万余元,对6个村阵地进行了重新布置,全部更换了上墙牌子;完成了2个村档案室布置;统一标准、统一模式,逐村规范了党建基础资料和文档管理;对远程教育接收站点进行了规范。
二是把党建工作与防汛抗旱生产相结合。面对今年6月份的持续干旱和7、8月份的暴雨,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,组织党员带领群众抗旱排涝,生产自救。
三是把党建工作与改善民生相结合。带头深入群众,了解群众生产生活中的实际困难,通过“城乡互联、结对共建”活动,争取资金79.57万元投入到农村基础建设。
3、落实基层干部待遇报酬,确保党建工作有效运转
一是不折不扣落实村干部基本报酬。根据基本报酬全面覆盖、财政全额支付、公平合理、绩效挂钩的原则和不低于我市农村劳动力平均收入水平的标准,全面解决村干部的基本报酬。为村干部购买养老保险,切实解决村干部的后顾之忧,确保农村基层干部“干有所为、退有所安、老有所养”,促进农村社会和谐稳定。明确村级组织运转经费的保障措施,加大财政支持力度,强化监督管理,力争用3年左右时间,逐步建立资金稳定、管理规范、保障有力的村级组织运转经费保障机制,确保村级组织依法有效履行职能。
二是完善党内关怀机制。“七一”期间慰问老党员和困难党员27人,送去慰问金4500元 ,表彰优秀党员、党务工作者共61人;深化农村卸任主职干部生活补助制度,及时足额发放生活补助。
六、存在的问题和困难
回顾xxxx年的基层党建工作,虽然取得了一些成绩,做了一些积极尝试,但仍有一些问题和困难,主要表现在三个方面。
1、抓基层党建的精力相对不够到位
xxxx年,针对处域经济总量偏小,大项目、大企业支撑缺乏等主要矛盾,我把大量的精力用于招商引资、平台建设和小城处规划建设方面。在班子分工中,党群书记、组织委员都还有行政工作兼顾,致使党建工作的精力不够集中,对全处党建工作缺乏系统深入地研究。
2、基层党建工作还存在需要进一步突破的难点
对少数村缺乏后备干部、集体经济缺少固定收入、村级财务管理不规范、农村党员教育管理难等难点问题没有很好突破,致使少数村战斗力不强、推进工作慢、不稳定因素时有发生。
3、人力和项目资源还比较缺乏
随着城市化、信息化推进,农村一些有头脑、有文化、有实力的能人在外创业多,滞留在农村的村干部资源相对较少;另外,村级发展集体经济依然存在缺规划、缺路子、缺项目的问题。
七、xxxx年全处基层党建工作打算
xxxx年,我将继续完善自己,努力弥补自己的不足,在此基础上,充分履行好处党委书记的职责,并与党委班子成员一道,改进方法,进一步落实党建工作责任制,为“打造三区、建成两园”目标的实现提供坚强的组织保障。
1、统揽全局,加大基层党建工作力度。
自觉加强领导科学、领导方法的学习,提高领导水平,进一步把握党委书记“科学发展抓谋划、社会和谐抓稳定、加强党建抓队伍”三大主要工作职责,科学调配自身的时间和精力,合理安排行政资源,做到自身有更多的时间和精力抓党建,党群书记和组织委员主要精力抓党建,班子成员能够齐抓共管推动各党组织加快队伍建设和自身建设。对全处基层党建中的难点、重点问题亲自调研、提出研究,切实加以解决。
2、创新思路,通过抓党建促发展保稳定。
xxxx年杨市办事处发展任务很重,园区的建设项目很多,推动发展、推动工作中的内部矛盾增多,创新思路、构建齐抓共管的党建工作新格局十分必要、十分重要。我们将持续深入地开展创先争优活动,进一步推行实事和“五议五公开”,规范村级财务,端正风气、鼓舞士气,为杨市办事处经济社会发展做出新贡献。
适用场景:街道党工委书记述职、党建工作年度总结
本文要点:明确党建责任分工、推进两新组织建设、强化党员教育管理
党委书记抓基层党建工作述职报告
现将我履行街道党工委书记抓基层党建工作“第一责任人”职责,“围绕服务抓党建,抓好党建促发展”的工作情况述职如下:
一、履职工作特色和亮点
(一)确定目标,明确职责。20xx年以来,团结和带领街道党工委一班人紧紧围绕街道“夯实基础、打造亮点、提升进位、科学发展”的目标定位,明确“民情流水线工程”、社区党组织活动场所建设和党员干部教育培训三项工作,抓好领导干部、社区干部和党员三支队伍。进一步明确街道班子成员抓党建,形成了党工委书记负总责,班子成员共抓党建工作格局。
(二)抓基层组织建设。街道党工委与各支部签订了党建工作责任书,靠实了各支部书记抓党建工作的责任。建立了班子成员党建工作联系点制度,形成了“党工委统一领导、班子成员各司其职,一级抓一级”的党建工作格局。结合群众路线教育实践活动,重点整治了“懒、弱、涣、散”的社区党组织,向“两新”党组织派以社区书记为主体的党建指导员,推进街道“大工委”制和社区兼职委员制建设,建立了辖区单位党组织和社区党组织共建机制,提升了党建工作合力。
(三)抓党员队伍建设。组织街道党工委和7个党支部、40名在职党员及500余名居民党员开展了教育实践活动,较好地解决了领导班子和党员领导干部在“四风”方面存在的突出问题,主持召开党工委党建专题会5次,先后与社区书记、老党员约谈走访,及时解决基层支部需求,全面落实党员干部进社区工作。
(四)抓基础保障建设。不断优化配置利用社区各类资源,扎实推进“三有一化”建设,实现了“有人管事、有钱办事、有处议事”的社区党建工作机制。一是足额下拨各项党建经费,切实强化基层党组织基础保障。二是各支部建立了专门场所做为党员活动阵地,定期组织党员开展活动。三是服务群众专项经费足额落实。
(五)抓工作制度建设。完善了党工委内部的议事和决策机制,形成了领导班子“合心、合拍、合力”的良好氛围。结合街道实际,修订完善了《铁路西村街道关于进一步严肃工作纪律的通知》、《合同制企业人员管理办法》等制度,新建了《关于全面扎实有效推进街道各项工作落实捆绑式考核的意见》、《关于成立铁路西村街道工作督查组的通知》、《铁路西村街道大气污染防治网格化管理办法》、《关于公益性岗位和政府聘用人员绩效工资考核办法》等制度,为建立长效机制打下了坚实的基础。
(六)抓党风廉政建设。做为党风廉政建设第一责任人,明确责任、加强督查,确保街道党风廉政建设落到实处。制定了《铁路西村街道关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》,明确了党工委、党工委负责人、班子成员的责任,健全了“一把手负总责,分管领导各负其责,班子成员齐抓共管、纪工委协调督查”的领导体制和工作机制。带头落实中央“八项规定”及省、市、区委关于作风建设的相关规定,签订了《铁路西村街道廉洁自律书》,街道机关干部对“参与经商”作出。对城市低保开展了清理和规范工作,保障民生工程为阳光工程。
二、存在的主要问题及原因
(一)对辖区“两新”党组织管理指导的办法不足,注重建支部、缺少推进“两新”组织建设的创新手段;注重在册党员的管理,对流动党员的管理偏弱;注重在职党员管理,对辖区居民党员教育管理不够到位。
(二)抓党建“切入点”有待提高,思想有把党建作为“副业”观念,党建活动流于形式,平时抓硬件多、软件少。
(三)抓基层党组织服务群众力度不够,服务型党建认识不到位、党员进社区形式单一、考评不完善,群众办事难问题没有有效解决,“后一公里”没有打通。
(四)带头、督导、问责不足。思想上对抓党建工作标准不高,对各支部党建工作督导不够,忙于上传下达、检查评比,基层组织的负担没有减压,大量事务性工作代替了服务群众性的工作。
(五)抓党员干部发挥先锋模范作用意识弱化,使党员干部党性意识淡薄,在群众中的影响力不强。
存在不足原因体现在,一是党性认识不深刻,对自己作为党建“第一责任人”的定位模糊。二是平时对自己党性学习要求不严,缺失党性理论基础。三是对党员干部教育培训不够,没有形成长效的学习机制。四是党内生活制度执行不严、监督不严,民主集中制、批评与自我批评落实不到位。
三、20xx年党建工作思路
20xx年,街道党工委深入贯彻落实党的xx大及xx届三中、xx全会精神,紧紧围绕省、市、区全委会议精神。继续按照街道“夯实基础、打造亮点、提升进位、科学发展”的目标定位,加强党员教育,创新工作载体,提升服务能力。
(一)强化主体责任落实。切实转变工作作风,重点打造基层组织服务群众的意识和能力。
(二)整合辖区党建资源。充分发挥街道“大工委”和社区“兼职委员”制的作用,改进党建服务方式,吸引辖区党组织、党员和群众参与区域党建,提高党建合力。加强“两新”组织中的党建工作,着力培养树人中学党支部党建工作示范点,以示范点工作带动辖区非公党组织健康发展,力争达到党建工作全覆盖。
(三)加强党员教育管理。进一步完善学习制度,充实学习内容,坚持用党的理论创新成果,引导党员、干部树立正确的世界观、人生观、价值观。进一步深化“机关干部包社区制度”,引导广大党员、干部深入了解群众、广泛联系群众,在服务群众中增强责任感、体现先进性。按照十六字方针,严格发展党员。认真排摸,加大流动党员管理。
(四)狠抓党风廉政建设。全面落实党风廉政建设“两个责任”,要排出任务表,靠实班子成员责任,建立定期汇报的工作制度。积极支持纪工委工作,严格落实“三转”,切实提高纪工委工作执纪问责监督的能力。
(五)创新工作载体。在“下沉式”服务、参与式治理和流动社区等服务载体的基础上,进一步打造社区党建载体,使党建服务特色鲜明,亮点不断涌现。
适用场景:党委负责人履职汇报、年度考核材料准备
本文要点:落实党建责任体系、强化党员教育管理、推进基层组织建设
尊敬的领导:
一年来,在县委的坚强领导下,本人切实履行抓党建工作第一责任人的职责,团结乡党委一班人,认真推进基层党建工作,取得了一定成效。现述职如下:
一、履职工作特色和亮点
1.坚持抓责任落实,找准党建工作的着力点。一是健全分级负责的责任体系,与各支部签订党建责任书,对包村领导和干部明确工作职责;坚持从自身做起,一级带着一级干、一级做给一级看,形成了上下联动、层层抓落实的工作格局。二是先后24次约谈村组党组织负责人,走访群众100余户,逐级传导压力;同时以整治软弱涣散党组织为契机,加大了督查、考核、整改力度,推动了各党组织作用发挥。三是年内拨付4个村办公经费20万元,村组干部待遇、补助等各项保障措施落实到位。
2.坚持抓谋划研究,定准党建工作的中心点。对党建工作超前谋划,准确定位,定准党建工作思路。每月坚持至少2次到各党组织调研、督导工作,每季度至少组织召开1次党建工作专题会议,对集体经济发展、村组干部待遇、经费、活动场所建设等重点工作,专题研究提出解决方案,并亲自督促指导,确保了工作的落实。
3.坚持抓班子队伍,形成推动工作的合力点。健全党委决策备案和责任追究等各项制度17项,执行民主集中制,开展批评与自我批评,做到及时沟通协调,确保班子团结。全面推行“四议两公开”、一事一议等民主议事程序、村务监督委员会跟踪督查、村级班子绩效考核“述职评议”等机制,强化村班子和干部队伍建设。重视加强党员的教育管理,严把党员入口关,新发展党员9名。积极宣传典型人物事迹,推广先进做法,引导党员干部向先进看齐,进一步推进了党建工作发展。
4.坚持抓工作创新,凸现基层党建的闪光点。在全乡开展“双包双带比落实”、“六夸两评树新风”、“先锋引领促发展”、“管理提素质”、“品牌创建增活力”等党性实践活动,使广大党员干部在推动工作落实、引领产业发展、服务群众的实践中,增强党性,增长才干。把党建阵地作为服务群众的“主战场”,年内完成了1个村级文化中心、5个组文化室的修建;抓品牌创建,巩固党建提升点6个,培育先锋富民示范基地5个,乡党委被市委评为市级“三型五好”班子。
二、存在的主要问题及原因
主要表现在:一是对抓党建工作的思路和办法相对欠缺,党建工作缺乏创新和亮点。如在抓党员学习教育上形式单一,多半采用开会、学文件、评议等方式,没有注重教育方法的多样性,教育手段的生动性,使党员教育缺乏吸引力。二是对党员干部队伍中存在的不敢担当、挑肥捡瘦等不良风气查处纠正不够。如对个别党支部负责人履职不到位以及个别党员干部不作为、慢作为等问题只停留在口头批评教育,问责不严。三是存在深入村组、深入群众不够的问题,到村工作往往以解决问题为主,接触党员干部多,深入普通群众家中走访交流少。四是对基层党组织党建工作指导和重视均衡程度还不够,各村还存在发展不够平衡、基层基础薄弱的现象。如在建党建示范点时,总是选在双泉村和六道沟村这些基础条件好、容易出亮点的村,对其给予政策和资金倾斜,而对于条件相对较差的五道沟村和七道沟村,扶持力度和重视程度不够。
产生问题的原因:一是作为第一责任人,在履行抓党建直接责任人方面经验尚有不足,思想上还存在重经济发展、轻党的建设的倾向,对基层党建责任制落实还不够到位。特别是对新时期党建工作的目标任务认识不深、定位不准,围绕经济抓党建的意识不够强,有时不能统筹兼顾,只求过得去,不求过得硬,导致党建工作与经济工作结合不紧密。二是对村级班子素质能力提升、运行机制完善、村组阵地提标、活动载体创新、队伍结构优化等方面要求不够严格,有时简单地认为村组把产业发展好了就行,没有用辩证的思维去分析解决问题,使党建工作没有很好地创新和发展。在各村的发展上,主观上有追求好中更好,在脸上贴金的想法,缺乏*难题、开拓创新的勇气。三是在党员干部监督管理上,主观上认为基层干部工作条件差,任务重、压力大,强调理解关心多,有时制度坚持不严,还不同程度地存在老好人思想,忽视了从严管理。在队伍建设上,部分党务干部还是“新手”,不熟悉党建工作,缺乏党建工作经验,自己作为第一责任人,在培训、指导上下的工夫还不够。
三、下一步工作思路和主要措施
1.严格落实管党职责,强化主体责任意识。带头落实好党委中心组学习、干部周一例会集体学习和周三学习交流制度,不断提高自身素质和领导水平。进一步完善督查考评等各项制度,加强对党建工作的督查检查;建立软弱涣散党组织动态监测和常态整顿机制,积极推动问题整改。严格落实党委会议制度,细化工作责任,对履职不到位的班子及个人严肃问责,加强工作的落实力度。
2.狠抓干部队伍建设,强化责任担当意识。以身作则,带领干部工作重心下沉,每周至少有3个工作日进村入户,发动党员群众参与基层党建工作。充分发挥乡党代表工作室作用,定期接访群众,做群众的贴心人。严格党员队伍管理,结合党员“冬训”活动,年内对村“两委”班子成员、全乡党员至少轮训1遍,提高整体素质。扎实开展党员评议和党员致富能力考评,通过“两榜”公示和树立典型,不断增强党员引领发展能力。
3.加强基层组织建设,提高党支部执行力。年内争取“一事一议”财政奖补资金102万元,完成8个组文化室的修建;加大对五道沟村和七道沟村扶持力度,投入10万元配套更新活动阵地的硬件设施,落实好经费、人员等各项保障措施,进一步夯实基层基础。培树党建示范点3个,通过树立典型,带动各村党建工作再上水平。着重提高支部书记的素质,定期组织到周边县市及各乡镇示范点考察,增长见识,增强带富致富能力。
4.注重党建工作创新,推动党建科学发展。继续开展“五抓五促”和各项创新活动,引导各级党组织和广大党员干部争做先锋。实施1-2个党建创新项目,重点加强产业党支部及农民党员作用发挥,理顺发展机制,进一步增强党组织先锋引领及党员的模范带头作用。
5.加强政治思想教育,巩固教育实践活动成果。严格落实谈心谈话及约谈制度,强化干部廉洁从政意识,有计划组织乡村组干部前往各警示教育基地参观学习;督促各党组织落实“三会一课”制度,开好民主生活会、组织生活会,不断提高制度治党水平。充分走访调研、征求群众意见,解决好群众反映的突出问题;落实好教育实践活动中形成的各项长效机制,推动服务群众工作常态化、长效化。
适用场景:村党支部书记履职汇报、乡镇党委年度考核准备
本文要点:落实党建责任细化分解、建立13项干部管理制度、推进村级活动场所改扩建
尊敬的领导:
按照县委要求,下面就本人xxxx年来履行基层党建第一责任人职责情况做如下述职汇报,不妥之处敬请批评指正:
一、履职工作特色和亮点
1.牢固树立狠抓基层的鲜明导向。深入开展党的群众路线教育实践活动,坚持每月召开党委会议和中心组学习会议,专题研究部署党建工作,带头落实乡领导干部包村联户责任制。按照党委集体领导,班子成员分工负责,建立责任细化分解、工作量化考核的机制,明确各党支部党建工作任务,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局,全面推动党建工作任务落实。
2.牢固树立严字当头的鲜明导向。坚持严于律己抓好干部队伍建设,建立健全乡党委中心组学习,乡村干部例会、党员民主评议、“三会一课”、党员公开等13项制度。开展党委中心组学习15场次,村组干部例会学习88场次,举办“干部讲堂”18期,全面提升党员干部综合能力。解决群众反映突出问题23件,为群众兴办实事60余件,化解各类矛盾纠纷13起。
3.牢固树立全面过硬的鲜明导向。坚持“班长抓班子,班子带队伍,队伍促发展”的工作思路。选强配齐村“两委”班子,加大大学生村官和致富带头人选拔力度,进一步提升村“两委”班子带头致富的能力。注重拓展村级活动场所的服务功能,对全乡3个村级活动场所进行了改扩建,并配套了办公设施、农家书屋,建立了群团活动阵地。对全乡现有10项不合理制度进行了修订完善,并结合工作实际新建制度8项。
4.牢固树立服务群众的鲜明导向。按照服务型党组织建设的要求,充分发挥党员干部的导向作用,以服务群众为目标,探索开展“三下沉、三提升”工作法,真正做到服务“下沉”、“窗口”前移,建立了村级便民服务中心3个,实现了“农事村办”。乡领导班子成员和机关干部下沉至联系点党支部,认真开展进村入户访民情、问计于民送民需等便民服务,坚持推行“四议两公开”、“一事一议”工作法,进一步规范村级党组织议事决策程序,使村级“两委”班子建设更趋规范化,制度化。
二、存在的主要问题及原因
一是对基层组织建设重视不够。工作中存在重发展轻党建的问题,没有把抓党建工作作为第一任务,投入足够的时间和精力去研究谋划。如近年来自己借助双联、民族团结进步宣传月等活动的开展,把主要精力放在了扶贫开发、项目建设、土地改良、产业发展等矛盾较为突出的工作上,存在以抓经济、抓政务代替抓党建的现象。二是抓基层党建工作缺乏创新。对基层党组织建设存在的老问题、出现的新情况研究不深,习惯于按文件、凭经验,缺少*之道和创新举措。如对部分基层党组织软弱涣散、服务水平不高的问题,村组干部思想不稳定等问题,自己虽然了解,但始终没有拿出可行的解决办法。特别是xxxx年年底换届以来xx村班子出现的村干部作用发挥不明显、成员间分歧较大、工作落实不到位的问题,基于稳定方面考虑,没有下功夫解决。三是工作指导力度不够。对基层工作安排的多,具体检查指导少,导致个别党支部推进工作上无起色,班子引领发展能力不强。如组建的七墩乡枸杞协会党支部,前期虽按程序进行了规范建设,但在运行中指导、服务、培训不到位,仅停留在了阵地建设上,走了形式。四是党建保障投入不够。由于乡财力有限,加上自己在解决基层难题方面办法不多、措施不实,对党建工作经费投入较少,造成了基层党组织开展活动难、推进工作难。在村级阵地建设上,3个村的群众议事中心办公设施设备老化,缺少会议桌椅和必要的电教设备,党员教育培训场地设施不齐全。
通过认真反思存在的问题,既有客观因素,也有主观原因,但主要原因在我这个第一责任人。一是对加强基层党建工作的重要性认识不到位,只抓容易出成绩、出政绩的工作,不愿抓周期长、见效慢的工作,究其原因是功利思想、浮躁心理在作怪,政绩观存在偏差。二是没有把基层党建工作有效融入到推动经济社会发展之中,没有很好地处理好抓党建工作与抓其它工作的关系,反映出自己工作的方式方法还有欠缺。三是抓基层党建工作缺乏经常性和持续性,没有把每个领域、每个环节抓具体、抓深入,导致责任落实不到位,开展党建工作缺少压力和动力,难以取得更大的突破。
三、下步工作思路和主要措施
在今后的工作中,我将针对存在的突出问题,认真履行好“第一责任人”职责,扎扎实实抓好党建工作,不断推动基层党建工作创新发展。着重在四个方面下功夫:
1.强化职责,突出党建工作的重要位置。从自身做起,严格落实基层党建工作责任制,通过“服务型党组织”创建、“瓜州先锋”行动的开展,及时总结经验,创新党建工作载体,不断提高自己从长远角度考虑党建工作的能力,统筹推进党建工作。坚持做到经常性研究部署党建工作,重大问题亲自过问、重点环节亲自协调,切实把党建工作的各项任务抓紧抓好抓实,以党建工作的深入开展促进全乡经济社会又好又快发展。
2.创新举措,激发党建工作的生机活力。落实党建经费保障,通过向上争取、双联单位帮扶、乡村自筹等办法,多方筹集资金,加大村级组织经费投入,在足额拨付县财政每年5万元的村级服务经费基础上,每年再为每个村增加5000元活动经费,切实解决村级组织活动阵地建设、党员队伍教育培训经费不足的问题,筹资26万元新建2个组文化室,保障基层党建工作创新开展。
3.围绕中心,确保党建工作的正确方向。坚持围绕经济发展抓党建,把基层党建工作放在全乡经济社会发展大局中去审视、去思考,坚持和完善“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度。以服务型党组织建设为依托,大力创建党建示范点,重点培树汇源村为党建规范化建设示范点,机关支部为为农服务示范党支部,三墩村第二党小组为产业富民示范党小组,加大软弱涣散党组织整顿,注重从致富带头人、大学生村官中选拔村“两委”班子成员,努力通过抓基层、抓基础,实现强发展、促和谐、利长远的目标。
4.突出重点,夯实党在基层的执政基础。强化问题导向,持续抓好问题整改,巩固拓展教育实践活动成果。进一步加强党员干部队伍建设,从严教育、从严管理、从严监督党员干部,严格落实谈心和诫勉谈话制度,每年定期与班子成员、村党支部和乡属站所主要负责人开展谈心谈话,及时发现和解决倾向性、苗头性的问题,确保党员干部队伍清正廉洁。
适用场景:党委书记年度履职汇报、基层党组织建设材料准备
本文要点:整治为官不为问题、开展基层调研活动、完善党风廉政制度
新党委书记抓基层党建工作述职报告
根据区委组织部印发《****20xx年度区属党(工)委书记抓基层党建工作述职评议考核实施方案的通知》(**发[]2号)文件要求,我对一年来的履职情况进行了认真的自检自查,现将履职情况报告如下:
一、履职情况
(一)深入开展整治“为官不为”工作
根据区委组织部《关于深入治理“为官不为”问题的通知》(**通„‟**号)文件要求,局党委专题研究,制定具体方案,设定举报箱和举报电话。二是强化教育、认清“为官不为”的危害性。局党委召开动员会,消除“为官不易”的认识误区,卸下怕触红线的思想负担。通过学习教育和深入细致的思想发动,全局党员领导干部坚定了理想信念,深刻认识到“为官不为”的严重危害性,提高了大家正视问题、改正问题,直面问题,在其位、谋其政、尽其责的积极性和主动性。三是交心谈心、坦诚相见。与局领导班子,7个党支部书记、副书记,23个部门进行了治理“为官不为” 问题集体谈话,要求全局党员干部要针对“为官不为”的十种表现,认真开展自查自纠,切实解决不敢担当的问题,与个别基层站所长和干部职工进行了交心谈心,分析存在问题,广泛听取意见,化解思想包袱。局分管领导按照“五必谈”原则要求,采取基层访谈、主动约谈等方式,针对分管部门存在“为官不为”、不敢担当问题及时沟通交流情况,提出履职要求。局属基层党支部组织在中层领导干部中开展了一轮交心谈心。
(二)深入开展调查研究
全年共深入到基层站所、**社区、***社区开展调研累计不少于2个月。与干部职工交心谈心,了解情况,听取意见、帮助解决存在困难。如针对周五政治学习坚持还不够好,吸引力不够的问题,我们采取定期组织,并将学习文件与播放党员电教片和警示教育片相结合的方式进行,收到良好的学习效果。与***社区干部研究互帮互助工作,帮助在创建“平安**示范站”中开展安全入户宣传,建立拖拉机及机手“一人一档”、“一车一档”的档案台帐,协调****站到**社区开展现场检审,并给予创建工作经费支持。到**社区了解群众需求,组织局属党支部统筹各部门,就****、****、****、*****等方面开展了7次专题服务社区群众活动,服务群众83人次,帮助解决社区和群众实际困难3个,为社区和群众办了2件好事,投入了21.4万元。
(三)切实抓好基层党组织建设和党风廉政建设
党政主要领导分别以《学习习总书记****重要讲话精神》、《“三严三实”专题教育》为题,为全局党员干部上了党课。局党委专题研究,专门部署,切实把“三严三实”、“忠诚干净担当”、“为官不为”、治理“庸懒散”、“六个严禁”等专题教育同聚焦****发展结合起来,同干部教育培训结合起来,细化活动方案,召开动员会,组织交流研讨,撰写心得体会,把各项学习教育实践活动落到实处。通过严格党内政治生活制度、党的政治纪律和政治规矩,整治不严不实、为官不为等突出问题,持续推进作风建设,实现专题教育与整改落实有机衔接,不断强化理论武装,增强各级干部和广大党员改革创新意识和法治理念,不断巩固和扩大教育实践活动成果。
1、完善责任制,实施目标管理。坚持和完善民主集中制,完善党委议事规则,加强党内民主,统筹抓好中层领导班子建设、支委成员和党代表联系服务党员群众的各项工作。局党委与7个局属各党支部签定了《**市**区**局xxxx年党建目标责任书》。结合当前形势对**工作的新要求,对局属7个基层党组织进行分类定级。认真落实《**区基层党组织书记抓基层党建工作述职评议考核工作方案》,抓实基层党组织书记抓基层党建工作述职评议考核工作。11月13日,各基层书记就党建、党风廉政建设等工作进行了述职。健全完善基层党组织书记考评激励机制,并将明察暗访的情况作为基层党建考核的主要依据,确保基层党建各项任务落到实处、见到实效。
2、我与班子成员、分管领导及属各基层党支部,局班子成员及分管领导与分管部门分别签订责任书,把党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。梳理制定了《局党委落实党风廉政建设主体责任清单》和《局纪委落实党风廉政建设监督责任清单》,结合****工作实际及特点,认真梳理每个部门、每个岗位的廉政风险,制定防范措施和流程图。修订完善了《**局工作纪律管理制度(试行)》、《**局财务管理制度》等内部管理规定,规范日常管理、考核奖惩。采取随机调研专项检查、重点督查、诫勉谈话、集体约谈、任前谈话等方式,督促局属各党支部、各部门厘清并履行“两个责任”,严格执行八项规定,坚决纠正“四风”,对顶风违纪的坚决查纠、严肃处理,不断提高了全局党员干部开拓进取、真抓实干、转变作风、廉洁从政的能力和水平。我作为**局党风廉政建设第一责任人,做到了亲自部署重要工作,亲自过问重大问题,亲自协调重点环节,亲自督办重要案件,定期约谈班子成员;班子其他成员既对分管范围内党风廉政建设负责,又积极协助抓好党委主体责任的落实,以上率下,强化了对党风廉政建设工作的领导。
3、结合****工作实际及特点,把党员干部的日常监督管理与部门工作绩效考核紧密结合起来,指导各党支部的组织生活会,推动严肃的批评与自我批评常态化,对民主生活会不正常、走过场、流于形式等有针对性的进行集体谈话和个别提醒,坚决克服平淡化、庸俗化、随意化倾向,督促指导强化内部监督。坚持从严管理,严厉查处。严格执行八项规定及省、市、区委的实施办法(细则),坚决纠正“四风”,在每个时间节点,定期和不定期开展明查暗访、专项检查、重点督查,坚持抓早抓小,露头就打,对顶风违纪的坚决查纠、严肃处理。开展诫勉谈话5人次,给予纪律处分3人。
4、在制度建设方面,认真落实党建目标、“党员目标管理责任制”、“党员政治生日谈话”等党建目标管理责任制。坚持党建目标书记抓、抓书记的原则,不断完善和落实基层党建工作责任制,努力形成职能清晰、责任明确、任务具体、齐抓共管的目标管理责任体系。继续抓好服务制、首问首办负责制、办结制和责任追究制四项制度,大力推进行业作风和行政效能建设。印制了《**市**区**局行政审批和管理服务项目规则细化便民手册》,规范行政审批行为,便民惠民。建立完善了《**局工作纪律管理制度(试行)》、《**局财务管理制度》等管理规定。
5、组建了以局党委副书记为新闻发言人,局属7个党支部、23个站所均有信息员的宣传队伍,制定了《**区**局信息报送考核管理办法(试行)》。圆满完成信息上报工作。截止10月26日,共向上级部门和在本局**信息网站发布各类信息538条,其中党委信息43条、组公信息29条,多条被省、市、区相关部门采用。认真开通微博、微信平台,微博发布信息6613条,粉丝数529人。微信公众平台共发布了信息141期、427条共发布,上报网评文章34篇,并及时进行信息更新。
(四) 认真做好党员发展工作
针对**系统专业技术人员多,人员年龄结构老化的实际,深入基层站所与职工交心谈心,化解思想中的不正确认识,积极引导他们向党组织靠拢。坚持发展党员“四制”原则和质量要求,做到不成熟的不发展、不参加培训、认识不到位的不发展、程序不对的不审批。督促指导好基层党支部做好党员发展工作,今年发展党员1名。
(五) 为党建工作提供坚强保障
在基层党组织活动经费上予以充分保障,每半年按党员人员下拔党员活动经费。在党报党刊的征订上给予一定的经费支持。一些学习的书籍都由局党委购买后赠阅给7个基层党支部。xxxx年共征订共82份12种党报党刊,经费25423.60元。为推进全民阅读、促进书香**建设,订购了《习近平谈治国理政》等书籍20类400余本,经费7625. 60元。合计为33049.20元。优化基层党组织设置,把10个基层党支部合并调整为7个。指导各基层党支部按程序把思想政治素质高、能力强、业务精、作风硬、得到干部职工好评的干部选进支委班子,选好配强支部书记。在制定《**局专业技术职称竞聘办法(试行)》管理制度中,把基层党支部书记纳入中层干部考核加分项目,落实基层党支部书记待遇。
(六) 开展党建规范化建设
认真做好软弱涣散基层党组织整顿工作。在软弱涣散基层党组织整顿工作中,通过在班子建设、作风建设、党性教育及制度建设方面等方面进行整顿,着力解决了该支部组织制度建设、落实“三会一课”、完善办公活动场所等问题,增强基层党建工作的针对性、严肃性、实效性。有2个支部创建为基层党建示范点。
二、存在问题
一是党建工作的针对性、实效性还不强,在如何把握“*”和“务实”的佳结合点上有待进一步探索;
二是部分党员干部的思想保守、改革创新的思想意识不强,工作方式不适应新形势发展的要求,个别党员干部作风不实,教育管理有待进一步提升;
三是管理制度不够健全,缺乏有效的奖惩激励机制,在充分调动党员干部积极性和主动性,发扬敢于担当精神方面还有待加强。
三、下步工作措施
(一)加强思想建设和理论武装,进一步提高全体党员整体素质
深入推进学习型、服务型、创新型党组织建设,开展中国特色社会主义理论体系、党章党性党史党纪和社会主义核心价值观的学习教育,教育引导党员干部加强党性修养,坚定理想信念,严守政治纪律,确保思想上的先进性和纯洁性。深入开展学习先进典型活动,引导党员干部向先进典型看齐,引导党员干部模范践行社会主义荣辱观,自觉讲党性、重品行、作表率,自觉引领社会风尚、维护公平正义。
(二)加强党的组织建设,不断提高党的战斗力
完善党务、政务、财务及办事公开制度,健全权力运行制约和监督体系,推进权力运行程序化和公开透明。完善基层党建工作责任制,健全落实专项述职、随机调研、党性分析、谈心谈话、组织生活、民主评议、党费收缴、监督检查、结对帮扶等制度,统筹推进基层党组织建设,充分发挥党支部的战斗堡垒作用。完善党员教育管理机制,抓好党员教育、管理和服务,充分发挥党员先锋模范作用。强化对工会、妇委会等组织的领导。在提高服务党和政府中心工作的能力,协调处理复杂问题的能力和开拓创新能力上下工夫,创新工作方式方法,狠抓各项工作落实,营造团结向上、奋发有为的工作氛围。
(三)抓班子带队伍
坚持民主集中制原则,积极开展批评与自我批评,重大问题、干部任用、大额资金支出集体讨论和表决,着力打造团结、清廉、务实的领导班子。进一步完善干部培养、使用、选拔任用制度,有计划地对**人员进行业务培训,促进**人员知识更新,不断拓展知识面,全面提高**科技人员的整体素质。建立顺畅的人员流通机制,做到人员能进能出、能上能下,使**科技队伍在相对稳定的情况下,不断充实新生力量,壮大队伍。充分发挥**部门自身的技术优势,沉下身子去抓落实,实实在在地到生产第一线,办样板、做示范,以更加饱满的工作热情、更加严谨的工作态度、更加务实的工作作风、更加优质的服务水平,不断提高科技贡献率,有效促进**产业发展和农民增收。
(四)推进党风廉政建设,筑牢拒腐防变思想道德防线严格实施《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,严明党的纪律和规矩,落实党风廉政建设主体责任和监督责任。强化对领导干部的监督,加强关键环节和重要部位的控管,强化权力运行制约和监督机制,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。大力弘扬求真务实、敢想敢闯敢干的风气,引导党员、干部增强责任意识、担当意识、实干意识和创新意识,以推进工作的实际成效取信于民。厉行勤俭节约,反对铺张浪费,规范公务接待,改进文风会风,坚决克服形式主义、官僚主义,坚决抵制享乐主义、拜金主义。深化“治庸、治懒、治散”专项治理,完善问事问效问责机制,大力整治遇到困难绕路走、碰到矛盾不敢抓、出了问题互相推等不作为、不负责任现象,大力营造干部清正、单位清廉、政治清明的风气,为**科学发展提供坚强的政治保证。
适用场景:基层党组织换届总结、党委班子履职评估
本文要点:完善党委议事规则、强化党员发展入口关、推进党建项目化管理
行文逻辑:完善机制→夯实基础→提升服务→从严治党→整改落实
一、履职工作特色和亮点
一是完善机制,强化责任落实。认真落实书记抓党建第一责任人责任,对党建工作亲自抓、负总责,定期听取各支部书记党建工作汇报,研究解决突出问题。完善党委议事规则和民主生活会制度,每月召开专题会议研究党建工作,做到定有目标、行有计划。落实党委委员联系支部制度,班子成员与村党组织和非公企业结对共建,每季度对各党组织党建工作指导、督促、检查,形成了党委统一领导,一把手负总责,班子成员具体指导,各级党组织抓落实的工作格局。
二是多措并举,夯实基层基础。坚持中心组、周例会、干部轮训、无线广播等学习形式,用党的新理论成果武装头脑、指导实践。认真落实民主集中制、“三重一大”制度、“四议两公开”工作法,扩大党务、村务公示公开,村务监督委员认真履职,支部书记末位表态,实现广泛讨论、民主决策、依法行政。严把“四关”,把创业致富带头人和大学生村官选进村“两委”班子,村级组织换届选举顺利完成。坚持分类指导、定点攻坚、力求实效的原则,对柏闸、城儿闸两个后进村采取调班子、抓项目、理账务、强指导的方式,顺利完成转化升级。认真落实“五级制”,严守党员发展入口关,新发展党员18名。多方筹措资金2400多万元,新建双塔、新墩等村级党群活动中心8个,建成南闸、双堡党建示范点2个。新建南闸、双塔2个乡村大舞台,发挥工会作用,举办广场舞大赛、运动会等活动,丰富了干部群众的文化生活。发挥“两代表工作室”作用,完善党员干部结对帮扶机制,积极帮扶救助老弱病残党员。
三是持久用功,提升服务水平。扎实开展党的群众路线教育实践活动,通过集中学习自我净化、入户听取意见自我完善、开展批评与自我批评自我革新、突出整改落实自我提高,新建制度10项,整改班子和个人“四风”问题476项。以“转作风、强服务、促和谐”为主题,进村入户、*难题,党员干部履行“五大员”职责,走访群众6000多户,解决信访事项121件。广泛开展先锋引领行动和在职党员到社区报到、无职党员设岗定责等活动,实施创业项目5个,培树党员创业致富带头人8人。坚持党建带团建、带妇建,推动群团组织开展各具特色的创先争优活动,建立“青字号”、“妇字号”示范基地28个。深入推进双联行动,为贫困户送去生活物资和农耕物资900余件,实施结对共建项目28项,镇商会和非公企业为患病大学生筹集捐款11.99万元,为民服务能力得到有效提升。
四是从严治党,提升廉政水平。认真落实党风廉政建设党委主体责任,建立党委书记定期约谈制度,对存在苗头性、倾向性的党员干部诫勉谈话,加大信访案件查办力度,整改清退村级违纪资金12.53万元,党纪处分2人,使党员领导干部心有所畏、言有所戒、行有所止。严格落实中央八项规定和省市区委要求,完善制度、厉行节约,“三公”经费同比减少56504元、下降36.2%,精简简报发文44个,调整腾退办公室15间。扎实开展处置不合格党员工作,对不能发挥先锋模范作用的18名党员谈话教育、限期改正,对参加邪教、违反《党章》规定的6名党员除名。扎实推进“双线两化”工作,完善镇村干部考核评价机制和效能问责机制,村社干部签订履职书和承担民事责任协议书,确保“三重一大”事项规范有序开展,实现“双监督”、“双管理”。
二、存在的主要问题及原因
我镇党建工作虽取得了一定成绩,但与新常态下的新要求相比还存在如下问题:
一是党员教育培训力度不够。部分党员受利益的驱动,阻挠项目建设,党性意识薄弱,不能发挥先锋模范作用。党员的教育力度不够,导致个别村缺乏后备干部。
二是组织建设责任淡化。换届选举后,个别村两委班子发展思路不清晰,群众增收致富和村集体经济发展壮大的渠道窄、方法少,一些遗留问题久拖不决,群众上访情况突出,影响全镇整体工作。
三是对党建工作措施不力。个别村对党建工作重视不够,主动开展工作的积极性不高,缺少亮点和特色,基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用没有充分发挥。
针对以上问题,本人认真反思、深刻总结,存在的原因主要是:一是滨河新区征地拆迁量大面广,引发的矛盾纠纷和信访事项比较多,全镇工作重心都放在了项目建设、征地拆迁、信访维稳上,对抓好党建工作思考不深、力度不大、投入不足。二是通过近几年的建设,全镇经济社会各项事业取得了长足发展,但党建工作同经济发展相比,还不同步。三是在党员干部教育管理上形式单一,缺少创新,与当前工作实际结合不够紧密。四是个别村党支部存在重项目建设、轻党建工作的倾向,对抓党建工作存在懈怠的思想。五是在落实党委书记第一责任人上,思考的多、实践的少,一抓到底、抓出成效的韧劲不足。
三、下一步工作思路和主要措施
一是找准抓手,筑牢基层基础。巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果,大力推广“支部+专业合作社+农户”的党组织设置模式,着力加强“五项基本建设”。认真落实“三会一课”和支部书记上党课制度,以身边事教育身边人,进一步筑牢信念、增强素质。完善公开、结对帮扶、设岗定责等制度,推行“一线工作法”,增强党员干部解决实际问题能力。扎实推进党建项目化管理工作,广泛开展先锋储绩、创先争优等活动,切实提高党员“双带”能力。深入实施“双联”行动,加大扶贫开发力度,解民忧、增民利、暖民心,努力建设幸福美好新家园。
二是转变作风,加强教育管理。切实履行党委主体责任和纪委监督责任,严明纪律“红线”、作风“高压线”和制度“雷线”,推动廉政教育常态化、案件查办规范化、作风建设制度化。坚持常规检查与专项检查相结合,在安置房建设、征地补偿款发放、惠农专项资金、棚户区改造资金、低保五保申报、干部作风等重点领域和重要环节开展行政监察,不断提高党员干部廉洁履职能力。严格执行镇村干部一体化管理,完善奖惩办法和考核机制,充分调动各级党组织和党员干部工作积极性、执行力和带头致富能力。持续开展干部进村入户*难题活动和卫生清洁、技术指导、法制宣传、送温暖等活动,有效解决群众生产生活实际困难。
三是理顺思路,推动转型发展。依托滨河新区建设,调整优化产业结构,着力发展外向型经济,切实提高群众收入水平。加快土地流转,扩大现代设施农业规模,发展旅游观光农业,打造万亩优质蔬菜果品基地。结合棚户区、城中村改造,科学规划、加快建设,优化招商引资环境,加大群众安置与开发商联建支持力度,不断提高新区宜居宜游城市品位,全力推动生态工业经济发展。引导失地农民大力发展仓储物流、农产品加工、花卉市场、餐饮服务等项目,以经营方式的转变推动农民向市民、农村向城市的转型发展。
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