适用场景:城市规划审批流程优化、工程监管制度完善
本文要点:城乡规划编制管理、违法建设整治行动、工程质量安全监管
行文逻辑:贯彻政策→整顿秩序→加强监管→落实责任→查找不足
各位领导、各位委员代表、同志们:
大家好!受组织安排,我于20xx年10月调任市住建局局长,现已近3年,我现将履行岗位职责和落实党风廉政建设责任制情况汇报如下,不对之处,望大家指正。
一、学习贯彻党的路线方针政策,落实中央八项规定和纠正“四风”情况
(一)加强学习,深入贯彻党的路线方针政策。本人始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真学习党的xx大和xx届xx全会精神,以及习近平总书记系列重要讲话,严格执行党的路线方针政策,坚决维护党的形象和威信。坚持党的基本理论、基本路线,贯彻党的路线方针政策坚定不移、毫不动摇,始终不忘党的组织纪律要求。
(二)率先垂范,带头贯彻落实中央八项规定。本人在学习、工作和生活中,认真贯彻落实中央八项规定,以身作则、率先垂范,自查自纠、廉洁自律,从精简会议、严格审批公务外出、严格控制公务接待的规模和规格、深入基层调查研究等方面着手,转变工作作风、调查研究做到轻车简从,文风会风做到精简务实,公务接待做到厉行节约,公务活动做到严格控制。
(三)贯彻执行党的群众路线教育实践活动,切实加强廉政建设和纠正“四风”存在问题。本人在教育实践活动中,通过自己“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”和民主生活会上同志的批评找准“四风”存在问题,并采取有效措施整改。一是坚持高效务实,纠正形式主义。在工作上敢负责担当,着力解决工作中存在的突出问题和群众反映强烈的热点、难点问题。二是践行群众路线,纠正官僚主义。认真听取意见,维护班子的民主团结和民主决策,形成工作合力;真正做到接地气,加强联系群众,倾听群众呼声,了解群众疾苦,解决群众困难。三是勇于创新,纠正享乐主义。克服享乐思想,保持干事创业的激情。创新工作方法,化解城市规划建设管理历史遗留问题。四是严于律已,抵制奢靡之风。
二、履行岗位职责情况
本人以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的xx大、xx届xx全会精神为指导,坚持以科学发展观为统领,认真贯彻落实市委、市政府提出“规划先行”的发展战略,大力整治和规范城乡规划建设管理秩序,效果显著。
(一)抓城乡规划编制,提高城乡规划管理水平。一是践行规划先行的发展信念,组织编制完成《xx市城市总体规划-》。二是先后完成了中央商务区片区、火车站片区、原雷城水厂片区、奋勇高新工业园区、白水沟水库半岛首府等片区控制性详细规划编制。三是完成东里、雷高、英利、唐家、乌石、客路等六镇总体规划修编评审工作。四是完成中央商务区c地块、工业大道一横路交叉口等6个地块单元规划审批。五是完成人民公园、xx一中新校区、环城路、环湖路、厦广路、阳光尚景、纳海大厦、客运中心等一批项目的修建性详细规划。六是编制完成64条贫困村、49条自然村庄整治规划及30条新农村建设规划。完成4个传统村落保护发展规划、1个幸福安居示范村总体规划、4个创建生态文明镇建设规划。通过科学统筹城乡建设,从而加强城市规划,提升城市品位;强化城市管理,改善城市环境,深化体制改革,构建管理机制,较好完成城乡建设的各项目标任务,使我市城乡规划建设和管理工作跃上一个新台阶。
(二)抓城乡规划建设秩序整顿,增强依法管理城市能力。一是严格履行规划报批程序,按照建筑面积和建设规模将符合规定建设项目的规划设计方案逐级按程序报市规划委员会评审、市政府审批或市委常委扩大(四套班子)会议批准。自任现职以来,批准核发城乡《建设用地规划许可证》1937宗、城乡《建设工程规划许可证》705宗、《建筑工程施工许可证》79宗。二是强化执法监管措施,切实加大违法违章建设行为打击查处力度。对全市小产权房等违章建筑进行了造册登记,跟踪监控,并联合有关部门采取停水、停电、停供混凝土“三停”措施。三是提请市政府组织有关部门开展联合执法行动,坚决拆除违章建筑。近三年来,共发出责令停工通知书876份,查处违法违章建设行为277宗,其中强制拆除74宗,拆除违建面积13211㎡,立案328宗,罚款上缴市财政1087万元。通过整治城乡规划建设秩序,我市城市违法违章建设泛滥势头得到有效遏制,建设市场秩序明显好转。三年来,没有发生一起行政诉讼案件。
(三)抓工程质量安全监管,推动建筑市场健康有序发展。一是加大工程质量与安全生产监管力度。落实安全生产责任制,做到任务、责任落实到人。近三年来,开展专项质量安全检查19次,及时发出《事故隐患整改通知书》184份、《建筑工程安全监督暂停施工通知书》34份。任现职以来,全市没发生重、特大建设工程质量安全事故。20xx年,市住建局被列为安全生产免检单位,本人被评为安全生产工作先进个人。二是进一步规范招投标市场,严格实行了工程项目招标联席会议、招标代理机构和监理机构准入、招标过程监督和中标公示等制度;开展打击招投标领域的弄虚作假行为,基本杜绝了干预招投标行为。没有发生招投标违纪违法案件。三年来,共完成招标项目187个,工程交易额14.63亿元。实现应进场交易的工程项目的进场交易率、应实行公开招标的公开招标率均达100%。
三、落实党风廉政建设责任制,遵守廉洁从政规定情况
本人严格按照“一岗双责”的要求,认真履行党风廉政建设工作职责。一是自觉遵守党风廉政建设有关规定,严格要求自己,起好表率带头作用,在规划审批、城市建设、房地产开发、工程招标等工作中,严格按程序阳光操作,从不以权谋私;二是生活勤俭节约,反对铺张浪费,不搞大吃大喝,不接受影响公务的宴请,也不参加公款娱乐;三是加强党建廉政建设。切实推进机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉五大建设。四是狠抓制度建设,以规保廉。先后制定并完善了财务管理、车辆管理、公务接待等规章制度,规范了机关干部的行为;五是从严管理配偶子女和身边工作人员。加强对班子成员、身边工作人员的教育管理,严格执行了不准利用职权和职务上的影响为配偶、子女谋取利益的规定。
四、存在不足
本人虽在工作上取得一些成绩,但离上级的要求还有差距,也存在一些问题和不足,主要表现在以下几个方面:一是业务知识不精通、不专业,系统学习理论和业务知识不够;二是创新性地解决城市规划建设历史遗留问题力度不够;三是对城乡规划建设监管力度不够,执法队伍管理不够严;四是治理违建工作方法不多。主要原因是本人主观能动性、工作前瞻性及发展忧患意识还不够强,协调各部门主动性不强。另外,相关法律法规的不完善,执法环境较差,执法力量薄弱导致有些工作开展不力。
五、今后的改正措施
针对本人在“四风”及其他方面存在的问题,我决定以后严格要求自己,以党章为镜,以“为民务实清廉”为准则,加强党性修养的培养,增强服务群众的意识,进一步明确工作思路,提高工作能力。
(一)坚持高效务实,坚决克服形式主义。健全局中心理论组学习相关制度,每月组织局中心理论组人员集中学习,每天至少抽出1小时进行系统性理论学习,注重规划建设方面技术规范学习,提高业务水平。
(二)践行群众路线,坚决克服官僚主义。以后在工作中坚决克服“官本位”的思想,自觉践行群众路线,在工作中注重团结和依靠群众,自觉与群众打成一片,深入基层,深入群众,多倾听群众呼声,多了解群众疾苦,多解决群众困难,*护群众利益,努力当好群众的勤务员、贴心人。
(三)勇于创新,坚决克服享乐主义。严格执行审批时限制,进一步研究解决审批程序繁琐问题,保证所有证件审批在规定时限内完成。克服享乐思想,保持干事创业的激情。
(四)严于律已,坚决抵制奢靡之风。今后,我将进一步增强抵制腐朽没落思想的影响,进一步磨砺自身的党性修养和革命意志,自觉在生活上、工作中时刻绷紧廉洁从政这根“弦”,做到严于律已、以身作则,带头增强反腐倡廉的能力,带头抵制各种不良的奢靡之风。
以上是本人自上任以来履行职责和廉洁从政情况,请各位领导和同志们评议,并多提宝贵意见,我一定虚心接受和改进。
谢谢大家!
述职人:xxx
20xx年xx月xx日
适用场景:城乡建设专项评议准备、人大代表建议办理跟进
本文要点:项目建设快中求精、融资运作稳中求新、法治工作全面深化
行文逻辑:汇报工作成效→分析问题短板→制定整改措施
各位领导、各位代表:
现在,我代表市住建局,就今年以来依法行政工作,述职报告如下:
一、依法行政工作成效
今年以来,市住建局按照市委、市政府决策部署,认真落实市人大会专项评议各项要求,发力苏南现代化示范区建设起跑线,城乡建设工作协调推进,依法行政水平全面提升。
1.项目建设快中求精。
74个项目、185亿元投资的年度目标,是去年的近一倍。面对繁重艰巨的建设任务,住建人不畏难、敢担当,以快为先,以精为魂,克服多种不利因素影响,取得了项目建设阶段成效。截止到7月底,开工项目69个,开工率93%,12个项目基本完工;完成投资101.7亿元,完成率55%。
一是城区道路项目。集中推进27条道路建设,8条基本竣工,5条主体完工。在施工作业面不足、交通组织困难的不利条件下,中山西路等道路主体完工并开放交通,健康路、双井路、跑马山立交西辅道等“瓶颈路”、“断头路”状况得到改善。南徐新城路网、xx区象山片区道路基本完成,学府路三期、焦山路南段开工建设。xx区二道沟路、润兴路路基基本完成。
二是利民惠民项目。太古山旧城改造快速推进,“协信•太古城”开工建设。全市安置房在建503万平方米,竣工11万平方米,安置9534套;保障性安居工程新开工14639套,占省政府下达任务的123.1%。第一批积水区及街巷整治改造基本完成。三是文化载体项目。体育会展中心建成投用,老市政府既有建筑改造、西津渡环云台山项目全面实施,西津音乐厅和西津剧场开工建设。四是村庄环境整治。上半年1833个村庄整治任务全面完成,占全年总量的62.2%,创建“三星级康居乡村”29个,下半年整治任务全面启动。
2.融资运作稳中求新。全年160亿元的融资任务,通过抓早、抓实,突破创新、拓展渠道,目前已到位资金136亿元,其中直接融资50亿元,在全省地级市中第三家获得社保基金16亿元,为项目建设提供了有力支撑,融资成本得到有效控制。
3.行业发展提档升级。积极培育建筑业龙头企业,完成建筑业总产值230亿元,增幅35%、列全省第一,对地方税收和财政贡献率分别达到21.1%和13.54%。投资近700万元,建成建设工程综合管理信息平台。全面实现电子化招投标、网上远程异地评标。建筑工地围挡全面升级,“创文明工地、建精品工程”经验在全省推广,建筑领域安全生产形势平稳可控。新增绿色建筑面积48万平方米。保持房地产市场健康平稳,市区商品住宅投资100亿元,增幅55.9%;合同销售面积111万平方米,增幅63.9%。推行物业管理“重心下移”,主城区街道物业服务中心、社区服务站全面建成。
4.法治工作全面深化。将厉行法治作为贯穿全局的要求,坚持学法用法,党委中心组和机关工作人员集中组织学习《江苏省物业管理条例》、《招标投标法实施条例》等新出台的法规、规章。坚持依法行政,建立健全科学民主决策机制和重大行政决策风险评估制度,行政权力事项全部进入“权力阳光运行系统”公开透明运行。规范行政执法行为,359项行政处罚自由裁量权全部对外公示,案件结案率、重大行政处罚案件报备率、领导出庭应诉率均为100%,行政诉讼、行政复议案件无一败诉。
二、办理代表议案和建议、解决热点难点问题的成效
把办理人大代表建议和解决群众反映的热点难点问题作为收集民意、汇聚民智、化解民忧的重要途径,始终以群众利益无小事为立足点和出发点,花大力气落实和解决,同时健全长效机制,力求干一件成一件。
1.把建议办理的重点放在解决率上。人大代表对城乡建设工作既有期盼,也有思考,今年我局承办的39件代表建议中,17件已列入城乡建设行动计划,充分证明了代表建议的针对性和可操作性强。我们坚持把建议办理作为改进工作、转变作风的重要抓手,认真研究,集中会办,组织“回头看”活动,目前落实解决率达62%。结合丹徒新城水压不足的建议办理,着力加大供水泵站更新改造力度,丹徒新城、大港和谏壁地区供水压力不足的问题从根本上解决,主供水管网爆管问题基本杜绝。
针对安置房办证难的反映,会同有关部门加快手续办理,特定情况特殊处理,目前具备办证条件的占总入住套数的72%,并明确新竣工安置房在交付使用后3个月内具备办证条件。加大投入、全力推进村庄环境整治的建议是今年唯一的一件议案,我们会同各辖市(区),加大投入,加快进度,累计完成工作量4.6亿元,同时健全长效机制,取得明显成效。针对部队人员住房保障社会化的问题,会同财政等部门制订方案,正在加快实施。
2.把解决群众诉求的标准放在满意率上。坚持有诉必应,着力打造各类投诉统一受理平台,按时办复率、回访满意率100%。针对中心城区多条道路集中施工对环境和市民出行带来的影响,主动与公安交巡警部门对接,优化交通组织,半幅封闭施工,及时洒水降尘,做到工完场地清。
关于道路改造中保留行道树的建议,已经在中山路、健康路、双井路建设中得到落实。针对居民室内自来水维修难问题,市自来水公司延伸维修服务到户内,受到市民欢迎。针对部分地段积水、窨井盖缺失以及污水外溢问题,主动巡查,发现问题立即解决,市区主要道路窨井都加装了防护网。落实市民提出的在旧城改造中加强文物保护的建议,京口闸遗址、赵棣华故居等文物遗址都制订了完善的保护措施,正在抓紧实施。
3.把提升服务的落脚点放在促发展上。开展走百家重点企业、百个城建重点项目的“双百行动”,主动上门送政策、送服务、解难题,建立联系卡制度,累计送出政策汇编1000余册,召开座谈会20次,现场办公解决问题37个,为市重大项目和涉及民生重大问题的7个项目开辟通道,指导15家建筑业企业完成资质升级。
三、存在不足和整改措施
在取得成绩的同时,我们也清醒认识到工作中还存在不足:一是市民群众对城市面貌改善、居住品位提升还有很多期待;苏南现代化示范区建设,我市相对基础较差、任务较重,需要付出更大的努力。二是行业建设还需要加快提升,老百姓对安置房的质量、配套以及房产证办理还有很多要求,老小区、安置房小区物业管理还没有完全到位。三是热点难点问题解决还需进一步强化,人大代表关注的花山湾路、万古一人路拓宽因多方面原因还未能付诸实施,旧城区、空斗墙房屋改造,老住宅小区停车难等,还需花大气力逐步解决。针对上述问题,下一步我们将从四个方面认真落实整改:
1.确保年度目标任务完成。按照市委六届六次全会要求,全面落实“四大行动计划”,扎实推进苏南现代化示范区建设,目标不变、力度不减,列入40项城建重点工程的17项目高质量、高标准完成,坚决兑现承诺。国庆前以中心城区道路为代表的12项工程集中交付,解放北路、润兴路、学府路三期、焦山路南段年内竣工。确保年内竣工交付安置房175万平方米,安置15457套,年底前全面消除逾期安置,基本建成保障性住房7400套。大力度推进村庄环境整治,9月底完成整治任务,10月份组织自查自纠,11月份迎接省全域验收,确保一次通过。加快建筑业发展,全面完成600亿元总产值年度目标。
2.强力推进苏南现代化示范区建设。落实行动纲要和推进计划,全力起跑,全力拼抢。针对薄弱区域和环节,加强研究,建立项目储备库,及时开展明年以及后两年城建项目前期工作。在“7+1”旧城区城中村改造的基础上,推动新一轮棚户区改造,尽快完成xx区1000万平方米改造目标。启动城市环境综合整治三年行动计划,解决好群众反映的“脏乱差”问题。
3.突出抓好民生热点问题解决。通过进一步“回头看”,确保年内代表建议解决率达70%以上。8月份启动白莲巷老小区提升工程,改造第五立面,同步实施经折巷、水陆寺巷改造,改善区域交通“微循环”。结合老小区改造,增加停车位,缓解小区停车难问题。对全市空斗墙房屋分轻重缓急分步实施改造,年内完成2万平方米。加强安置房配套,做到配套设计前置,配套设施与主体工程同步推进,同步交付。
4.不断强化依法行政能力建设。进一步简政放权,转变职能,推进行政权力阳光运行。加大法制教育培训力度,提升领导干部运用法治思维解决难题的能力和水平。积极推行行政指导、行政调解等工作,多元化排查和化解社会矛盾。加强城建监察执法队伍建设,统一集中执法。
各位领导、各位代表,我们将虚心接受市人大会的评议意见,主动与各位代表沟通交流,认真落实整改,全面提升依法行政水平,以实际行动迈好苏南现代化示范区建设的第一步,为建设令人向往的现代化山水花园城市作出新贡献。
述职人:
20xx年xx月xx日