县旅游办年度述职报告

今年，在县委、县政府的正确领导下，在省、市旅游局的关心支持下，我县的旅游工作按照“政府主导、整体规划、全面保护、有序推进”的发展思路，抓紧完善旅游发展规划，加快旅游基础设施建设，着力打造核心景点，取得了显著成效。

一、20__年主要成绩

1、产业规模不断壮大

据不完全统计，预计____年全县接待各类游客120.5万人次，同比增长16.9%，实现旅游综合收入6.13亿元，同比增长17.5%，宾馆酒店客房出租率70.6%，增长0.1个百分点，旅游业创税2700万元，同比增长22%。

2、项目实施成效显著

茶马古道景区投资1万元，完成了川江峡漂流主干线至起漂点的公路硬化、石拱桥、蓄水大坝、起漂点游客换衣房、终点服务区用房及停车场、终漂点水塔、游客通道等各项基础设施建设工作，并于今年8月进行了试漂；修建了茶马古道文化广场；景区入口三通一平改造工程正在如火如荼地进行。梅山文化园投资万元，完成了梅山文化博物馆和吊脚楼群的室内装修；正在实施停车场硬化及绿化工程；综合接待楼已破土动工。百里画廊景区完成投资200万元，绿化率达90% 以上。中国黑茶博物馆完成主体工程建设，黄沙坪古茶市、爱国主义教育基地、云台山茶旅文化园等项目稳步推进。

3、围绕战略规划为先

为发挥我县旅游资源丰富和品位高的优势，全力推进我县旅游业向前发展，县政府投入200万元，委托湖南司大规划设计有限公司高起点编制《__县旅游发展总体规划》及茶马古道等4个旅游区的开发策划书。规划编制单位已先后三次深入安化基层进行资源普查和调研工作，目前总规大纲初稿和4个旅游区开发策划书初稿已经出台，于9月下旬召开了总规大纲征求意见会，广泛征求各级领导和各乡镇、县直单位意见，规划公司将综合意见，十一月份出台中期成果，年底出台正式文本。 4个旅游区开发策划书于11月上旬召开征求意见会，正式文本年底也将出台。

4、宣传促销力度加大

一是加大了对“5.19”中国旅游日和国庆黄金周《旅游法》正式实施的宣传工作，悬挂了横幅、张贴了标语，使“中国旅游日”和《旅游法》更深入人心。二是努力对接省内知名旅行社，力争在明年为安化旅游开辟旅游专线。我县景区建设有了一定基础，但至今没有一条完整的专线服务安化旅游，制约了我县旅游突破发展。为抢占大长沙周边游市场份额，我办邀请了新康辉等几家省内知名旅行社，实地踩点考察，整合景点，开辟旅游专线。按照目前实际条件，如要成功推出“神韵安化、黑茶之乡”旅游专线，需要宣传、景区安全设施建设、旅行社工作费用等相关经费45万元。

5、行业管理有序推进

一是强化食品安全监管，提高旅游餐饮服务质量。为进一步加强我县旅游景区餐饮服务食品安全工作，我办与县食品药品监督管理局联合制定《__县____年旅游景区餐馆服务食品安全专项整治工作方案》，对全县旅游餐饮企业的食品安全状况进行集中整治。二是迎接省、市旅游部门组织的旅游星级饭店年度复核和旅行社年检工作，确保县内星级饭店复核达标和旅行社年审年检合格。三是指导两家黑茶厂家申报省级工业旅游示范点。按照年初的申报计划，建玲黑茶和利源隆茶厂在今年创建省级工业旅游示范点。市旅游局、市经信委已于10月底对2家茶厂进行了初评，省旅游局将于本月底之前组织专家评审团进行最终评定。

二、存在的主要困难

1、关于人员及编制问题。一是目前旅游事务管理办公室为临时机构，机构性质、人员身份尚未明确；二是由于旅游办单列出来，各项工作都需要专人负责，领导班子尚未配齐，现有4名工作人员难以满足工作需要，需尽快招聘工作人员，充实工作力量。

2、关于开办经费问题。由于县财政尚未解决开办经费，我们一直在举债运行，举步维艰，开办过程中电脑、摄像机、照相机、办公桌椅等办公设备购置，办公场地装修等多项经费都由单位借款或个人垫支，且交通工具、人头经费、工作经费尚无着落。

3、旅游人才引进难。一是高水平的经营管理人才、高素质的导游人员严重不足。全县三家旅行社，已营业的四个景区，持证导游屈指可数。宾馆酒店中，中层管理人员偏少。二是缺乏像叶文智那样具有创意能力的旅游人才。安化旅游从步入正轨至今，已有十个年头，还停留在“守景待客”的阶段，没有通过策划创意活动来“招客吸人”。由于我县社会环境、生活条件、工薪待遇还处于低级状态，旅游专业人才进入安化谋求发展的期望值偏低。

4、旅游项目资金短缺。十多年来，我县多方筹集资金，加大旅游投入，全县旅游产业已初具规模。尽管如此，景区（点）开发仍相对滞后，基础设施建设薄弱。由于在旅游上的投入有限，一些急需建设的工程无法进行，严重制约着旅游业快速发展和景点品位的提升，基础设施跟不上发展需要，成为制约我县发展的主要瓶颈。

三、__年的工作安排

1、以重点景区为突破口，深层次开发旅游产品。全力打造“茶马古道”、“雪峰湖”、“梅山古国”三块品牌。

2、以招商引资为契机，加大对旅游业的资金投入。按照“谁投资、谁受益”的原则，积极开展网上招商、节会招商、以商招商活动，积极引进有实力、有经验的旅游投资商开发景区景点。同时，鼓励各种经济主体以多种形式参与旅游业的开发建设和经营管理，加快我县旅游业投入多元化步伐。

3、以加强资源保护为前提，坚持可持续发展。按照全县旅游总体规划的统一布局，资源开发和保护并举，遵循“保护第一”和“可持续发展”的原则，切实保护好景区、景点的生态环境，保持景区、景点的风格和特色。

4、以强化宣传促销为手段，全方位开拓客源市场。以旅游景区为依托，串点成线，组合推介旅游线路。大力推介“神韵安化黑茶之乡”等旅游线路

5、以强化行业管理为重点，高标准规范旅游市场秩序。规范旅游服务行业服务标准，旅游住宿、餐饮实行定点接待，环境、卫生、服务设施、服务质量达不到标准的不能参与旅游服务。