市发展和改革局局长述职报告

尊敬陈主任、各位副主任、各位常委:

根据市人大常委会办公室关于开展政府工作部门述职评议的通知，现将半年来的工作情况报告如下，请各位领导提出宝贵的意见和建议。

一、在贯彻落实党的路线、方针、政策和国家法律法规方面

本人能认真学习贯彻落实党的__大和__届三中、四中全会以及__一系列重要讲话精神，严守党的政治纪律和政治规矩，同以__同志为__的___保持高度一致。能认真学_____章程、______《宪法》及国家有关法律法规。在工作中，坚决贯彻执行党的路线方针政策，坚决贯彻执行上级党委和市委的重大决策部署，坚持依法行政，坚决杜绝“上有政策、下有对策”和“有令不行、有禁不止”行为，坚持守法用法懂法、坚决不折不扣完成市委、市政府交办的任务。

二、在贯彻执行人民代表大会及其常委会决议、决定和办理人大代表议案及建议、批评和意见方面

本人始终清醒的认识到自己是人大任命的政府组成部门的重要成员，肩负着组织的重托和人民的期待，在思想上始终不敢懈怠，在工作中始终保持高度的政治责任心和工作使命感。从发改综合协调、谋篇布局、项目带动等职责上励精图治，努力推动建瓯经济社会发展。无论是在人大“2会”还是闭会期间，都能认真听取代表意见和建议，积极参加人大组织的各项调研视察活动，定期向人大常委会报告工作，认真贯彻执行人民代表大会及其常委会的决议决定，接受人大的监督，理论联系实际，认真办理代表议案、建议，20__年承办了《关于加快山区乡镇建设》的代表建议，被市人大评为办理代表建议先进单位。

三、在依法履职、完成工作任务方面

20__年是“__”规划收官之年，也是科学谋划“十三五”承上启下的关键之年，按照市委、市政府的工作部署，我们科学的制定了年度计划，制定了20__-20__年科学发展跨越发展行动计划，围绕做优一产、做强二产、做大三产的思路，努力实施项目带动，抓好经济运行分析，抓好政策研究、消化，抓好项目策划、对接，抓好项目资金争取，所承担工作基本达到了市委市政府的考核要求。

(一)上半年主要经济指标方面。1-6月全市实现地区生产总值75.76亿元，同比增长8.5%，增幅位居__市第五位，经济发展速度保持在合理的区间。其中：第一产业增加值20.49亿元，同比增长2.1%;第二产业增加值30.02亿元，同比增长11.1%;第三产业增加值25.25亿元，同比增长10.5%。1-6月城镇居民人均可支配收入和农民人均现金收入分别为15077元、5763元，同比增长9%和9.6%，增幅分别位居__市第四位、六位，实现城乡居民收入增长高于gdp增长。受房地产疲软以及经济下行等因素影响，全市财政收入为负增长，但降幅已比1-5月明显收窄，1-6月全市公共财政总收入完成56038万元，同比下降13%，增幅位居__市第九位，降幅比1-5月收窄11.2个百分点;其中地方公共财政收入完成42201万元，同比下降6.7%，增幅位居__市第八位，降幅比1-5月收窄12.7个百分点。1-6月社会消费品零售总额32.16亿元，同比增长5.1%，增幅位居__市第十位;1-6月固定资产投资83.66亿元，同比增长24.6%，增幅位居__市第六位;1-6月外贸出口总值8146万美元，同比增长22.5%，增幅位居__市第三位。

(二)发挥参谋助手作用方面

1.为市委市政府起草了3份综合性文件，分别是《关于深入贯彻落实__来闽考察重要讲话精神的意见》、《关于进一步加快__市产业转型升级的若干意见》、《关于加快以旅游业为重点的第三产业发展工作意见》。

2.完成了3份有质量的调查报告，分别是《__市服务业发展情况调查》、《__市产业转型发展思路》、《苏区振兴发展政策执行情况》等。

3.组织召开了8次重点项目及重大行动计划项目调度会、5次第三产业发展分析会，协调解决问题31个，上报省、__市协调解决问题12个。

(三)项目带动实施方面

20__年确定重点项目65项，总投资244.7亿元;重大前期项目18项，总投资223.9亿元;20__-20__年行动计划重大项目107项，总投资494.4亿元。1-6月65个重点项目完成投资16.9亿元，占年计划31.2%。列入__市考核的23项省、南平在建重点完成投资11.8亿元，占年计划51.64%;107项目行动计划重大项目，1-6月完成投资15.91亿元，占年计划34.4%，其中列入省、__市在建项目25项完成投资11.94亿元，占年计划55.7%，超序时进度15.7个百分点。行动计划重大项目(含重点项目)考评排名在南平位居第四位。

18项目重大前期项目，按时序推进10个，无明显进展8个。

1-6月共策划生成“十三五”规划项目207项，总投资1109.11亿元，其中列入__市“十三五”规划项目储备库145项目，总投资1016.5亿元。

积极开展三维项目对接，1-6月共对接三维项目13个，总投资75.63亿元，与三峡新能源公司对接投资的盛地风电项目年内有望获得省发改委核准。

1-6月完成生物产业招商引资22.32亿元，新引进的投资14亿元的新型生物质糖产业化项目，已与政府签订协议，开始项目选址、环评。

第十三届“6.18”共对接项目成果90项，总投资24.33亿元，完成__市下达任务。

(四)推动企业上市方面

今年实现了突破，芝星炭业股份有限公司已于7月20日在北京新三板挂牌，目前我市有6家省上市后备企业。继芝星之后，工作进展比较快的利树集团于4月完成股改，6月份向全国股转系统上报审核材料，计划9月底可在新三板挂牌。

(五)行政审批制度改革方面

今年根据国务院进一步加大简政放权行政审批制度改革的要求，我局对上级下放、要求市级保留的行政审批、行政确认、行政处罚、行政监督检查等事项进行全面清理，遵循便民、高效、依法行政的要求，进一步简化审批手续，缩短审批时限，对企业投资项目进一步简政放权，除国家、省上规定的少部分项目必须实行核准制外，其余项目一律实行备案制;除重特大项目外，不再把环评作为企业项目核准的前置条件。另外在招投标领域，非国有资金投资、非国有资金占控股或者主导地位的项目，以及凡是招投标法有规定应实行公开招标事项，不需再办理招标事项核准，项目业主可根据法规要求直接开展招投标活动。

(六)争取项目资金方面

至6月底，我局通过政策解读帮助指导策划项目、向上主动汇报、对接项目等方式，共争取到中央、省预算内项目补助资金5961万元。在国家、省上预算内资金争取上基本做到没有缺位，且居南平十县(市、区)同类项目资金前三位。金额较大的有职业中专学生宿舍项目1000万元、城区生活垃圾收集转运系统工程1000万元、中西医结合医院病房大楼项目400万元(20__年已争取中央预算内资金1万元)、市残疾人康复中心项目200万元(该项目还争取到省残联200万元)、北苑御焙遗址保护设施项目458万元、就业和社会保障服务设施建设项目510万元。

四、勤政廉政建设方面

(一)勤政方面

本人能时刻以工作为己任，认真制定工作计划，围绕市委市政府中心工作精心策划，认真谋划，主动作为，认真研究国家政策走向，及时了解项目策划、经济运行、企业经营状况;经常上省、市发改部门汇报、对接项目储备、中央、省预算内资金项目审查、评审情况，不怕苦、不怕累，在发改局人手少、工作量大、应急任务多的情况下，保持局机关高效运转，经常是“五加二”、“白加黑”的工作，任发改局局长____年来只休假过5天。

(二)廉政方面

本人能认真履行“一岗双责”责任制。在自身建设方面，能不断加强学习，完善自我，运用马克思主义思想来武装自己头脑，做到自警、自醒、自重，严格遵守廉政准则和中央的八项规定，带头执行党风廉政建设责任制、个人重大事项报告制度、重大事项集体研究制，从不计较个人得失，不利用手中权利为自己谋利益。1-6月公务接待费仅9477元，同比下降24.4%;车辆运行费用31400元，比去年略低(去年同期31470元)。在队伍建设上，注重抓班子、带队伍、建制度、抓争先，经常开展警示教育，实行廉政风险防控项目化管理，研究出台了《规范中央和省级预算内项目资金申报工作暂行办法》和《发改渠道中央、省级预算内项目补助资金监督管理办法》。建立局务会商制度，确保项目准确申报、行政审批快速便捷，工作落实到实处。

五、不足之处

本人不足之处主要有三点：一是性格比较急燥，处理事情不够耐心，对部属要求比较严厉，有时候批评下属不太注意讲究方法方式，偶尔会挫伤他人的自尊心。二是下基层、深入乡镇、企业一线指导服务不够，还没有很好的调剂好可用时间。三是办公手段比较原始，对现代电子技术掌握不够。

以上报告，敬请各位领导评议，本人将以这次评议要求为新的起点，不断改进缺点，发扬优点，推进工作上一个新的台阶。