县政府领导述职述廉报告范文（精选8篇）

【第1篇】县政府领导述职述廉报告范文1300字

去年以来，在市、县委的正确领导下，坚持自觉实践“三个代表”重要思想，认真贯彻党的xx大和xx届三中、四中、五中全会精神，牢固树立科学发展观以及正确的政绩观、群众观，认真贯彻执行党风廉政建设和廉洁自律的各项规定，努力提高执政能力和领导水平，各项工作都取得了新的进展。

一、认真学习，不断提高政治素质

身为一名领导干部，我时时处处从严律己，自我鞭策干好工作，积极努力做出表率。一是加强理论学习，不断提高政治素质。认真学习马列主义、***思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及党的路线、方针、政策，不断提高自己的政治理论水平，做到在思想上、政治上、行动上与___和上级党委保持高度一致。二是认真执行民主集中制，切实维护集体领导。积极参与县委决策，带头认真贯彻落实，维护了集体领导的权威。三是坚持实事求是，践行务实作风。经常深入基层，调查研究，培养典型，指导工作，抓热点焦点，办真事实事，进一步提高了工作水平。

二、立足本职，稳步推进各项工作

按照县委常委分工，我分管政法、社会治安综合治理、信访稳定、民营经济、机关工委和老干部工作，协助####书记分管基层组织和党校工作。工作中，主要抓好了以下几个方面：

1、全力维护社会稳定。

按照治标又治本、扶正又压邪、顺茬不戗茬的原则，纵深推进“平安##”建设。“平安协会”建设率先在全市走出路子，继续深入开展“严打”斗争和专项整治，坚持县乡党政领导和政法“五长”公开接访制度，开通“绿色邮政”，妥善处理新形势下的人民内部矛盾，实现了“三无两确保”的目标。在市委、市政府首次对稳定工作进行年度考核中，我县位居第一，得到市各大班子及领导同志的一致称赞。坚持预防为主的方针，狠抓安全生产和防范措施的落实，确保人民群众生命财产安全。我县被省安委会授予全省安全生产“双基”工作先进单位称号，同时被市政府授予安全生产工作先进单位称号，成为全市唯一连续五年受到省市表彰的县市区。

3、基层组织、机关作风建设、老干部和党校工作进一步加强。

继续深入开展“三级联创”活动，狠抓了农村基层组织建设，健全完善农村党支部书记星级化管理，探索建立了村干部养老保险机制，基层党组织的凝聚力和战斗力进一步增强。去年7月，命名表彰了涌现出来的“干事创业好班子”、“干事创业好干部”和发展集体经济50强，并为八星级以上的农村支部书记颁发了星级证书和津贴。非常圆满地完成了村“两委”换届选举，省委组织部加按语向全省总结推广。加强了后进村治理整顿和农村党员干部的培训，大力实施“递进培养”、农村党员干部“能力提升”工程。全国农村党员干部现代远程教育试点工作教学组织管理工作座谈会在###召开，来我县现场参观。不断发展壮大村级集体经济、培植乡村财源，全县集体经济收入50万元以上的村达到28个，3万元以下的村由194 个减少为94个，占全县行政村16.6%，低于全省30.8个百分点。全市乡镇财源建设暨财税工作会议在##召开，我县加强乡镇财源建设的经验做法被省市专报韩寓群省长，得到充分肯定。加强县直机关学习教育整顿，扎实开展了“深入企业、感受发展、接受教育、激发干劲”为主题的参观学习活动，有效地提高了机关服务质量和工作效能。进一步做好了老干部工作，老龄工作的做法在全国推广。协助县委主要领导抓好了党校工作。

【第2篇】南溪县人民政府班子述职报告范文3650字

一、坚持发展第一要务，推动经济社会发展

按照市委、市政府和县委的工作部署，县政府一班人实事求是，量力而行，尽力而为，狠抓各项关键性工作措施的落实，在全县广大干部群众的支持配合和共同努力下，经受住了国家宏观调控、军工企业改制等严峻考验，使全县国民经济和社会事业全面协调发展的良好态势。全年完成gdp19.9亿元，增长13.6%，其中，第一产业6.0亿元，增长7.8%；第二产业7.8亿元，增长18.1%；第三产业6.1亿元，增长13.4%。地方财政一般预算收入4527万元，比去年（同口径）增长13.8%。人口自然增长率为3.1‰。

（一）农业品牌初步形成 按照“产业化发展农业，城镇化建设农村，标准化组织生产，特色化致富农民”的要求，不断提高农业效益。全县实现农林牧渔业总产值10.13亿元，增长12.1%；农民人均纯收入2835元，增加345元。积极支持发展标准化生产，推动三大特色农业由规模扩大逐步向品牌形成转变。全年完成蔬菜播种面积15.03万亩，其中，无公害蔬菜标准化示范基地播种面积10.8万亩，形成精细、大宗、特色蔬菜三大片区，全国第二批无公害蔬菜基地示范县通过省级验收。种草5.8万亩，发展种鹅36.2万只，被认定为四川省无公害畜产品生产基地；蜀源牌肉鹅被农业部认定为无公害畜产品。优质水果6.5万亩，其中，无公害甜橙示范基地1400亩，产量2.76万吨。蔬菜、甜橙、西瓜、大米等农产品获中国无公害农产品证书，白鹅远销香港、澳门等地。采取有力措施，大力扶持龙头企业，富民白鹅、文龙药业、徽记食品等龙头企业发展速度不断加快，经济效益明显提高。其中，富民白鹅公司回收种蛋236.6万枚，孵化鹅苗212.9万羽，加工白条鹅鸭212万只。大力引导农村专合组织发展，组织已达27个，会员1577人，辐射带动农户3.1万户。加强项目管理，采取多种形式投入农业基础设施建设。整治病害水库11座，维修整治塘库堰427处、各类排灌渠118公里，治理水土流失面积12平方公里，新改建农村机耕道102公里，维修改造机电提灌站11处。

（二）工业效益不断提高 继续按照“背靠大市发展配角、联合军工共谋发展、依托农业产业互动、扶优扶强壮大支柱”的工作思路，加快工业化进程。全县实现工业总产值 16.4亿元，增长 25.6%；增加值5.9亿元，增长 14.4%，对经济增长的贡献率 %。工考企业总产值 3.4亿元，增长 122.8 %；增加值 0.8亿元，增长 60.7%；利润 万元，增长 %。积极为企业提供优质服务，协调解决企业困难和问题，切实营造良好的发展环境。宜宾天蓝化工、四川文龙药业、徽记食品等企业规模和效益实现跨越式发展；南红化工、九龙水泥、长兴酒业等企业发展平稳；恒旭铝塑、天力化工等项目落户南溪并投产，红光浓硝酸项目取得一定进展；四川文龙药业已通过gmp认证，“庶人坊”豆腐干荣获省著名商标称号。引进项目40个，累计协议引资3.4亿元，实际到位资金2.2亿元，外贸出口创汇120万美元。《关于进一步加快民营经济发展的决定》得到贯彻落实，民营企业及业主的合法权益得到有效保护。全县民营经济总量达 9.3亿元，占县域经济的 46.6%，比上年提高1.3个百分点。

（三）投资结构调整优化 积极应对国家宏观政策调控，努力改善投资结构，全县固定资产投资继续保持较快增长势头。协调解决项目建设中土地、资金等问题，经常深入到施工现场进行督促检查。完成投资7.16亿元，增长 34.6%；实施重点建设项目41个，投资 亿元；争取到中央财政专项及国债项目6个，投资2320万元。全面完成土地开发及土地复垦、农业综合开发、四川白鹅科技扶贫、优质无公害蔬菜基地建设、人饮二期工程、护城溪一期工程、宜南沿江路整治二期工程、留-和路、李-仙路、广电大楼等项目；顺利推进北城700米道路、出城通道配套设施、疾控中心等项目建设；启动了护城溪二期、滨江防护堤二期等项目建设。

（四）财政金融运行平稳 立足我县县乡财政收支矛盾突出的严峻现实，投入了较多的精力抓财政工作，使财政收入有了较大的增长。全年实现财政总收入 亿元，同比增长4%。认真调查，全面核实，科学制定实施方案，顺利推行了新一轮乡镇财政体制改革，实行乡镇机关事业单位人员工资银行直发，减缓了乡镇财政收支矛盾，基本保障了乡镇政权正常运转。试行预算编制改革，实行非税收入银行代收，逐步完善了综合财政预算管理体系。出台《国有资产处置和监督管理暂行办法》，国有资产管理加强。信用联社以县为单位的统一法人模式改革平稳推进，完成清产核资、审计确认工作。

（五）社会事业全面发展。把社会事业放在更加突出位置，实现经济社会协调发展。以“巩固提高”为主题，进一步加快教育事业的`发展。本着实用、耐用的原则，积极改造中小学危房，目前，全县中小学基本消除危房。狠抓素质教育提高，高考本科上线1021人，上线率46.07%，其中南一中本科上线957人，居全市第一；普职两类高中招生3623人，初中升高中比例67%，中考居全市第一。充分发挥教育示范带动作用，南一中成功举办百年校庆，南职中通过“国重”复评遴选，7所中小学创建为首批市级义务教育示范校，仙临镇中心校通过“四川省艺术特色学校”检查评估，前进小学创建为省级校风示范校，已建成9个教育强乡镇。办学体制改革不断深化，南一中初中部改制顺利推进。投入科技资金2500万元，科技对经济增长贡献率达55%。与川农大合作进一步加强，启动四川白鹅资源品种保护和文龙药业开发项目。举办了第七届梨花节、第五届农民运动会、首届社区运动会等群众性文体活动，获得市二运会团体总分第三名。扎实推进未成年人思想道德建设，网吧整治成效明显。进一步加强新闻外宣工作，中、省、市新闻媒体上稿量居全市第一。实施乡镇卫生院上划管理，启动新型农村合作医疗试点工作，开展食品药品安全“放心工程”。创“国卫”工作通过省灭蝇达标验收，启动省级文明县城创建工作，文明单位、文明行业、文明卫生场镇、文明卫

生庭园等创建活动取得扎实成效。

（六）政务环境逐步改善 认真宣传贯彻《行政许可法》，完成行政许可项目清理，清理36个单位511项，其中，取消不符合行政许可要求的101项。政务公开工作进一步强化，行政透明度明显增强。全面推进行政执法责任制工作，行政执法质量明显提高。

二、树立执政为民理念，提高人民生活水平

在抓发展的同时，坚持把关系群众切身利益的问题作为工作的切入点，把使人民得到更多实惠作为工作的着力点，把造福群众作为创新工作思路的结合点，收到了较好成效，特别是突出抓好人民群众最现实、最关心、最直接的利益来具体落实。

（一）狠抓政策落实，促进农民增收 县乡两级相关部门投入了大量的精力，认真贯彻落实中央1号文件精神，确保助农增收措施全面落实到位。严格执行退耕还林政策，累计兑现原粮180万公斤，发放管护生活费240万元，核减农业税85.68万元；落实粮食直补政策，直补244.09万元；降低农业税及附加3.6个百分点，减负506万元。完成4个省级扶贫新村建设，改建148户贫困户危房。开展劳务开发培训2.58万人，转移和输出农村剩余劳动力6.82万人，实现劳务收入2.71亿元。

（二）狠抓城市建设，改善人居环境。为了积极应对国家宏观调控政策，我们及时把城市建设的重点摆在了加大城市环境整治、改善人居环境上来。发挥规划龙头作用，县域城镇体系规划已通过省上初审，北城控规和沙盘制作已完成，重要交通干线和旅游环线场镇规划编制工作正在实施。外西街、交通街、东大街等街道改造稳步推进，以主要街道为重点的绿化、亮化、美化、净化工程效果明显，一大批新型住宅小区相继落成，城镇市容和环境卫生管理得到加强，城市形象不断提升。进一步规范土地市场秩序，提高土地经营水平，实现土地收益2513万元，保障了城市建设资金的到位。

（三）狠抓社会保障，关心群众利益 高度重视社会保障工作，多次召开专题会议，研究解决企事业单位改革中的社会保障问题，落实就业再就业各项优惠政策，规范城市居民最低生活保障制度，劳动和社会保障水平进一步提高。新增就业再就业人员4363人，吸纳安置再就业救助对象1075名，城镇登记失业率控制在4.2%以内；劳动监察力度进一步加强，清欠农民工工资28.5万元。按时足额发放下岗职工基本生活费162.43万元，离退休人员基本养老金1509万元；新增养老保险参保人员632人，参保人数达7918人；医疗保险参保人数达9500人，失业保险试点扩面1250人。强化城镇低保动态管理和农村五保户供养，低保总数达到1.06万人，农村五保户1883名。启动并实施了计生奖励扶助制度，符合政策生育率为94.54％。

（四）狠抓改革稳定，解决群众难题 在当前政策调整、体制完善等市场经济体制改革攻坚破难阶段，我们把稳定作为第一责任，切实解决群众关心的热点、难点问题。在企业改制过程中，充分考虑企业职工利益，反复研究改革方案，慎重推进改革步伐，县车队、建陶总厂、锅炉总厂等改革遗留问题得到妥善解决，南福酒业正依法深化改革，航运公司、国有粮食购销企业、丝绸公司等改革正积极推进，配合南山、长庆军工企业政策性破产改制顺利开展。以创建“平安南溪”为主题，积极推行警务运行机制改革，建立健全公安刑侦工作机制，不断完善社会治安整体联动防范体系，社会治安形势良好。强化安全生产责任制，不断加强安全监管，各项指标均控制在市上下达目标限额以内，全年无重特大事故发生。健全了信访工作机制，信访形势稳定，群众关心的一些热点、难点问题相继得到解决。

三、加强执政能力

【第3篇】县人民政府班子述职报告范文2650字

200x年，在市委、市政府和县委的正确领导下，县政府班子紧紧围绕建设“宜宾经济强县、四川文化名县、全国生态示范县”的定位，认真贯彻十六大和十六届三中、四中全会精神，以“提速增效、加快发展”为主题，正确处理改革、发展与稳定的关系，始终保持良好精神风貌，努力克服各种困难，在经济工作、事业发展、社会稳定、人民生活、班子建设等方面均取得了较大进展。现述职如下：

一、坚持发展第一要务，推动经济社会发展

县政府一班人开拓进取，扎实工作，在全县广大干部群众的共同努力下，经受住了国家宏观调控、军工企业改制等严峻考验，实现了全县经济社会全面协调健康发展。全年完成gdp_____.*亿元，增长_____%，其中，第一产业*.*亿元，增长_____.*%；第二产业*.*亿元，增长_____.*%；第三产业*.*亿元，增长_____.*%。地方财政一般预算收入_____*万元，增长（同口径）_____.*%。人口自然增长率为*._____‰。

（一）农业品牌初步形成按照“产业化发展农业，城镇化建设农村，标准化组织生产，特色化致富农民”的要求，不断提高农业效益。全县实现农林牧渔业总产值_____._____亿元，增长_____.*%。积极引导标准化生产，推动三大特色农业逐步形成品牌，全年完成蔬菜播种面积_____._____万亩，形成精细、大宗、特色蔬菜三大片区，全国第二批无公害蔬菜基地示范县通过验收；种草*.*万亩，发展种鹅_____.*万只，被认定为四川省无公害畜产品生产基地；优质水果*.*万亩，产量*._____万吨，甜橙、西瓜获中国无公害农产品证书。采取有力措施，大力扶持龙头企业，富民白鹅、文龙药业、徽记食品等企业发展速度不断加快，经济效益明显提高。大力引导农村专合组织发展，协会已达_____个，会员_____*人。采取多种形式投入农业基础设施建设，整治病害水库_____座，维修整治塘库堰_____处，新改建各类排灌渠_____公里，治理水土流失面积_____平方公里，新改建农村机耕道_____公里，维修改造机电提灌站_____余处。

（二）工业效益不断提高继续按照“背靠大市发展配角、联合军工共谋发展、依托农业产业互动、扶优扶强壮大支柱”的工作思路，加快工业化进程。全县实现工业总产值_____.*亿元，增长_____.*%，对经济增长的贡献率_____.*%；工考企业总产值*.*亿元，增长_____.*%，在全市名列前茅。宜宾天蓝化工、四川文龙药业等企业规模扩大、效益提高，其中天蓝公司实现产值*.*亿元、利税逾千万元；四川文龙药业通过gmp认证。加大招商引资工作力度，引进项目_____个，到位资金*.*亿元，其中恒旭铝塑厂项目落户我县并投产，天力化工项目取得一定进展。认真贯彻落实《关于进一步加快民营经济发展的决定》，民营企业及业主的合法权益得到有效保护。全县民营经济总量达*.*亿元，占县域经济的_____.*%。

（三）投资结构调整优化积极应对国家宏观调控政策，努力改善投资结构，全县固定资产投资继续保持较快增长势头。完成投资*._____亿元，增长_____.*%，其中，实施重点建设项目_____个，总投资*._____亿元；争取到中央财政专项及国债项目*个，投资_____*万元。全面完成农业综合开发、优质无公害蔬菜基地建设、人饮二期工程、护城溪一期工程、宜南沿江路整治二期工程、留-和路、李-仙路等项目；顺利推进北城_____米道路、出城通道配套设施等项目建设；启动了护城溪二期、滨江防护堤二期等项目建设。

（四）财政金融运行平稳面对我县县乡财政收支矛盾突出的严峻现实，投入了较多的精力抓财政工作，使财政收入稳步增长。全年完成财政总收入*._____亿元，总支出*._____亿元，实现了当年收支平衡。推行新一轮乡镇财政体制改革，实行乡镇机关事业单位人员工资银行直发，切实加强县级财政对乡镇财政的支持帮助。推行预算编制改革，实行非税收入银行直收，逐步完善了综合财政预算管理体系。出台国有资产管理办法，加强了国有资产规范管理。银政、银企合作加强，有效防范和化解金融风险，全县存款余额_____._____亿元，贷款余额_____._____亿元；城乡居民储蓄存款余额_____._____亿元，比年初增长_____.*%。平稳推进信用社以县为单位的统一法人模式改革，完成清产核资、审计确认工作。

（五）社会事业全面发展。把教育放在优先发展的地位。继续巩固“两基”教育成果，全县中小学基本消除危房。狠抓素质教育提高，高考本科上线_____*人，上线率_____._____%，其中南一中本科上线_____人，居全市第一；初中升高中比例_____%，中考居全市第一。充分发挥骨干学校示范带动作用，南一中成功举办百年校庆，南职中通过“国重”复评遴选。认真落实党政一把手抓第一生产力责任。多元投入科技资金_____*万元，科技对经济增长贡献率达_____%。与川农大合作进一步加强，启动四川白鹅资源品种保护和文龙药业开发项目。深入开展精神文明建设活动，不断丰富人民群众的精神文化生活。举办了第七届梨花节、第五届农民运动会、首届社区运动会等活动。积极参加市二运会，获得团体总分第三名、奖牌总数第三名的优异成绩。扎实推进未成年人思想道德建设，加强网吧整治。积极开展“国卫”创建工作并通过省灭蝇达标验收，启动了省级文明县城创建工作。实施乡镇卫生院上划管理，启动新型农村合作医疗试点工作，开展食品药品安全“放心工程”。政府其他各项工作取得较好成绩。人武部正规化建设再上台阶，征兵工作圆满完成。完成全员聘用制为重点的事业单位改革，开展农村人才开发工程“十项活动”。党政一把手环保目标责任进一步落实，被列入第九批全国生态示范区建设试点县。老年人、妇女、儿童、残疾人权利得到基本保障，启动全国经济普查工作。气象、档案、邮政、电力、通讯等事业不断进步，供销、地方志、民族宗教、救灾救济等工作有序推进，审计、民政、统计等工作进一步加强。

（六）政务环境逐步改善认真宣传贯彻《行政许可法》，完成行政许可项目清理，清理_____个单位_____项，其中，取消不符合行政许可要求的_____项。政务公开进一步强化，行政透明度明显增强。全面推进行政执法责任制，行政执法质量明显提高。

二、树立执政为民理念，努力提高人民生活水平

坚持把关系群众切身利益的问题作为工作的切入点，把群众得到更多实惠作为工作的着力点，把造福群众作为创新工作思路的结合点，突出抓好人民群众最现实、最关心、最直接的利益的实现。

（一）狠抓政策落实，促进农民增收认真贯彻落实中央*号文件精神，确保助农增收措施全面落实到位，农民人均纯收入_____*元，增加_____元。严格执行退耕还林政策，累计兑现原粮_____万公斤，发放管护生活费_____万元，核减农业税_____._____万元；落实粮食直补政策，补助_____._____万元；降低农业税及附加*.*个百分点，减负_____万元。完成*个省级扶贫新村建设，改建_____户贫困户危房。劳务开发培训*._____万人，转移和输出农村剩余劳动力*._____万人，实现劳务收入*._____亿元。

【第4篇】xx县政府提案办理情况的报告范文700字

主席、各位副主席、各位委员：

我受邓小礼县长的委托，代表县人民政府向本次会议作政协xx县第五届委员会提案办理情况报告，请提出宝贵意见。

一、基本情况

二、主要做法及成效

县政府系统办理政协提案工作，在认真总结近几年来工作经验的基础上，进一步提高了认识，改进了以往的办理方法，探索了新的路子，使办理质量和水平从整体上有了新的提高。主要做法和成效有以下几个方面：

（一）提高认识，加强领导，明确责任，确保了提案办理工作的顺利进行

县人民政府十分重视对政协提案的办理工作，在历年的办理工作中，首先抓好提高认识、加强领导、明确责任的三到位。县政府在接到县政协转交办理的提案后，先由办公室进行整理分类，按政府工作分工分别送县人民政府领导阅示后，召开了“两会”建议、提案交办会议，按职能分工再交政府有关部门承办。在办理过程中，各承办部门深化了认识，切实加强对提案办理工作的领导，建立了“主要领导高度重视，分管领导亲自挂帅，办公室具体承办”的责任制；抓好“五定”，即定分管领导、定承办人员、定办理任务、定责任目标、定办结时限。坚持“四个结合”，即把提案办理工作与日常工作结合、与工作计划和工作决策结合、与转变工作作风和提高办事效率结合、与密切联系群众和更好地为人民服务结合。从县长、副县长到有关单位的主要领导，都亲自参与了有关提案的办理工作。对一些重要的、办理难度较大的提案，各部门主要领导或分管领导亲自抓，认真研究，抓好协调，并经常过问日常办理工作进展情况，加强督促检查，为承办人员提供必要的条件，帮助解决遇到的困难和问题，确保了办理工作的顺利完成。

【第5篇】德江县政府工作报告范文19350字

“xx”时期是我县发展史上极不平凡的五年。五年来，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们紧紧围绕加快建设黔东北铁路交通枢纽和区域性中心城市发展主题，紧紧围绕全面建成小康社会发展主线，大力实施“四化同步·一业振兴”发展战略，主动适应经济发展新常态，积极应对经济下行新压力，着力面对经济工作新挑战，奋力追赶经济发展新步伐，在抢抓机遇中谋跨越，在弯道取直中求奋进，圆满完成“xx”规划主要目标任务，为实现同步全面小康奠定了坚实的基础。

五年来，我们坚持抓项目、促发展，全力以赴稳增长，综合实力迈上新台阶。全县地方生产总值从32.3亿元增加到84.6亿元，年均增长16%。财政总收入从2.2亿元增加到9.2亿元，年均增长32.9%，公共财政预算收入从1.5亿元增加到5.2亿元，年均增长31%。深入实施“5个100工程”，累计完成固定资产投资352.8亿元，年均增长47%。金融机构存贷款余额分别达到67.3亿元、60.2亿元，年均增长20.9%、35.3%。城镇居民、农民人均可支配收入分别从10045元、2828元增加到21860元、6600元。全县综合经济从省市靠后位置上升到全省47个非经济强县第15位、全市第2位。

五年来，我们坚持抓扶贫、补短板，聚力攻坚促脱贫，扶贫开发取得新成效。深入实施“六个精准”、“六个到村到户”精准扶贫战略，积极开展“654321”等帮扶行动，集众智、举全力实施脱贫攻坚。五年来，整合资金7.5亿元，实施扶贫项目248个、棚户区和农危房改造4万户、扶贫生态移民1902户8848人。新建和改造农村公路1390公里，解决20.7万农村人口饮水安全问题。全县贫困人口从21.7万减少到现在的77928人，实现贫困乡镇和整县“减贫摘帽”、45个贫困村出列，贫困发生率从53.9%下降到20.3%，小康程度达88.5%。

五年来，我们坚持抓瓶颈、建枢纽，持续不断强后劲，发展基础实现新突破。抓住“三高五铁一港口一机场”重大机遇，加快推进交通、水利等基础设施建设，完成交通、水利投资93亿元。杭瑞、沿德高速公路建成通车，德务高速公路开工建设，高速公路通车里程77公里，占全市的13%，德江进入“高速时代”。成功争取农村公路世行贷款项目，全县公路通车里程突破4700公里，公路通畅率达87.1%。完成乌江共和港口一期80万吨级码头建设。争取黔北机场落户德江，并启动了机场场址报批相关工作，争取昭黔铁路、涪柳铁路列入国家中长期铁路规划网。长丰水库下闸蓄水，观音滩水库、大木尧水库等工程加快建设，有效灌溉面积达26.6万亩。完成电力、通讯投资8.2亿元，电力保障能力逐步提升，乡镇集镇4g网络实现全覆盖。

五年来，我们坚持抓转型、促升级，持之以恒调结构，发展质量实现新提升。三次产业从52.9∶15.4∶31.7调整到27.8∶20.3∶51.9，二三产业占经济总量73.3%。工业实现“凤凰涅槃”新变。建成贵州(德江)省径经济开发区，累计完成工业投资70.2亿元，入驻开发区企业72家，实现就业3500人，全县规模企业从23家增加到65家。同时，抢抓政策窗口，大力实施工业“百千万”工程，最大限度地利用政策空间，为企业“松绑”给力，协调帮助企业融资5亿元，实现工业总产值从13.6亿元增加到53亿元，年均增长35.7%。全面落实“3个15万元”政策，发展微企252户，带动就业3904人。民营经济发展活力增强，民间投资达120亿元。农业实现“高效生态”蜕变。围绕“五个产业带”规划，深入推进“三个万元”工程，建成现代高效农业示范园区19个，创建省径、市级现代高效农业园区9个，发展生态茶园21.9万亩、核桃23.5万亩、中药材14.8万亩、天麻120万平米，粮食产量连续稳定在15万吨以上，烤烟稳定在7万亩，生态畜牧渔业产值14.5亿元，农业总产值从20.2亿元增加到37.8亿元，年均增长6.4%。成功举办第三届全国天麻大会暨中国(德江)天麻产业发展国际高峰论坛，培育新型农民专业合作社462个、村级集体经济组织136个。第三产业实现“破茧成蝶”质变。建成阿里巴巴、云智速递、汽车物流园等物流企业，创建全国电子商务进农村综合示范县，发展电商云、微商556个，社会消费品零售总额从7.1亿元增加到15.8亿元，年均增长15%。第三产业增加值从13.6亿元增加到43.9亿元，年均增长21.3%。助农取款“村村通”网点全覆盖，金融业增加值达到1.9亿元，年均增长26.2%。成功举办德江首届旅游产业发展大会，乌江白果坨国家湿地公园总体规划获国家林业局批复，旅游接待突破1000万人次、旅游总收入从3亿元增加到7亿元，年均增速20%以上。建筑业增加值达到6.5亿元，年均增长22.5%。

五年来，我们坚持抓规划、促品位，高标准建设城市，城乡面貌实现新嬗变。按照“一城三区五中心”和“南连北拓中改西扩”发展思路，完成黔东北区域性中心城市谋篇布局，建成“两区三城三园三道两馆”，“五张名片”魅力彰显，城市建设实现华丽转身，城市品位大幅提升，被住卡部正式批复为黔东北区域性中心城市。城市经营模式全省推广，列入国家新型城镇化“十大范例”。城镇化率由28%提升到43.7%，城镇经济占比从30%提升到50%。县城建成区面积从7平方公里拓展到20平方公里，县城人口从8万增加到20万。撤县建市以全省排名第二位上报国家民政部，完成10个乡镇(街道)撤乡设镇(街道)，创建省市级示范小城镇2个。大力实施“五城联创”和城市“五化”工程，成功创建省径文明先进县城。有效控制城市“两违”，城市建设实现和谐征地拆迁。

五年来，我们坚持守底线、走新路，全力以赴抓生态，大美德江实现新变化。新增造林面积10万亩，治理石漠化、岩溶、水土流失267.4平方公里，森林覆盖率达53%。成功引进垃圾焚烧发电项目，地质灾害、环境治理等工作成效明显。环保“利剑”行动深入推进，完成移民集镇、煎茶等污水处理工程，创建市级绿色学校4所。实施“四在农家·美丽乡村”六项行动项目276个，完成投资19.5亿元。顺利完成沙沱水电站德江库区移民7407人搬迁安置工作。

五年来，我们坚持抓开放、重创新，突出重点促改革，发展活力实现新增强。抢抓中央全面深化改革机遇，探索推出企业“三品三表”、农村“三权抵押”、现代农业“三金”、集团化推进工作机制、城市经营、“五个不直接分管”、社区网格化管理、社会稳定风险评估等经验做法43个，“八争”工作态势喜人。引进两家银行入驻德江，培育市场主体1.2万户，组建城投、惠民、强德等投融资公司。完成县乡两级机构、乡镇“小部制”等改革工作。创新招商引资方式，累计签约招商项目360个，引资到位资金234.6亿元，年均增长22.8%。

五年来，我们坚持抓保障、促和谐，尽心竭力惠民生，人民享有获得感新提升。全县财政民生支出94.6亿元，占公共财政支出的82%，是“xx”总和的3.5倍。社会保障体系日益完善。实施各类保障房2.1万套，全县各类参保30万人次，城乡居民养老保险、新农合实现全覆盖，城乡低保惠及8.4万人。新增城镇就业2.5万人，城镇登记失业率控制在4.2%以内，转移农村劳动力7.5万人。顺利完成殡葬改革。教育事业加快发展。实施教育“9 3”计划、“4 2”突破工程，新建、改扩建中小学、幼儿园46所、食堂128所，山村幼儿园实现全覆盖，九年义务教育巩固率达87.68%。整体搬迁县一中、职校，分别创建省径二类示范性高中、省径示范职校。补充教师630人，教育教学质量明显提升，顺利完成普十二教育目标。新建贵州工程职业学院、乌江农林经济学院，在校大学生4000余人，成为全省唯一拥有两所大学的县。卫生计生工作成效明显。整体搬迁县民族中医院、妇幼保健院，建成县人民医院三级综合医院、县民族中医院和妇保院“二甲”医院，新建、改建乡镇中心卫生院、村卫生室275个，招录引进卫生技术人才578人。积极开展人口计生“双诚信、双承诺”和“三按月”工作，人口出生率从11.31‰降到8.46‰，“创国优”工作全省推广。公共文化服务体系逐步完善。文化事业蓬勃发展，电影《黔东烽火》全景境内拍摄，建成“户户通”3.9万套、农家书屋246个。成功举办首届乌江石文化节、德江土家摆手舞大型赛事活动，成功申报土家舞龙炸龙国家级特色文化产品。中科院老专家技术中心德江工作站挂牌成立，成功创建全国科普示范县。社会治理能力不断提升。全面贯彻新安全生产法，坚持安全生产“四不放过”，严格落实安全生产主体责任，安全生产形势总体稳定。深入推进“平安建设”，整体搬迁了县公安局及三所一中队，完成“天网工程”，治安防控体系进一步完善。严厉打击各类违法犯罪行为，“两严一降”工作成效明显，人民群众安全感、满意度明显提升，全县社会和谐稳定。积极开展民族团结示范县创建工作。国防与经济建设协调发展，全民国防意识进一步增强。武警消防、关心下一代、双拥、市场距管、统计调查、价格、人事编制、科协、工商联、残联、老龄、工会、团委、妇联、红十字会、保密、档案、气象、供销、邮政、保险、人民防空、外事侨务、民族宗教等各项事业取得新成绩。

五年来，我们坚持抓服务、转职能，从严从实改作风，政府自身建设不断加强。自觉在县委的领导下开展工作，自觉接受县人大的法律监督和县政协的民主监督，办理人大代表建议633件、政协委员提案366件，办理率、回复率100%。深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，深入开展矛盾纠纷和信访维稳“百日攻坚战”和“两个遍访”工作，妥善处理群众信访和矛盾纠纷。严格落实中央八项规定，狠抓“四风”整治，严惩违规办酒行为，狠刹不良歪风，规范农村办酒取得新的成果。严控“三公”经费，压缩行政经费5%用于教育“9 3”计划。建立权力运行“三单”制，强化对权力运行制约和监督。规范政府工作流程，完善政府议事规则，建立扶贫资金、工程招投标、机关事业单位干部调配等管理制度，推行项目廉政档案。认真贯彻执行民主集中制，定期向老干部通报经济社会发展情况。全面推行政务“两集中、两到位”，行政效能大幅提升。加强项目前置审计管理，核减工程投资10.8亿元。严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，大力支持纪检监察机关工作，查办违纪违法案件496件，党政纪处分502人，挽回经济损失1006万元，勤政廉政建设取得新成效。

各位代表！过去五年，是德江历史上发展最快的五年，也是最令德江人民感到自豪的五年。五年来，我们在攻坚克难、砥砺奋进中一步步走来，谱写了傩乡大地“弯道取直”，加快振兴崛起的新篇章。这是县委正确领导、科学决策的结果，是历届县委、县政府打下良好基础和县人大、县政协有力监督支持的结果，是全县人民团结拼搏、共同努力的结果。在此，我代表县人民政府向全县各族干部群众，向全体人大代表、政协委员、历届老领导、各级干部，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体、离退休老同志和社会各界人士，向驻德单位、驻德部队、武警官兵和政法干警，向来德投资者和劳动者，向所有关心支持德江发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

五年的艰难历程，五年的历史性变化，我们深刻地体会到，在新常态、新形势、新起点上推动德江跨越发展，实现德江弯道取直、后发赶超，实现德江同步全面小康，加快建成黔东北区域性中心城市，必须牢牢把握以下原则。一是必须坚持县委的战略决策部署。五年的实践证明，必须坚定不移地贯彻落实县委的决策部署，必须坚定不移地坚持主基调、主战略，必须坚定不移地守底线、走新路、奔小康，必须坚定不移地朝着定位目标不改变，持之以恒，一以贯之，不达目的不罢休，苦干实干，就一定能够凝聚推动德江跨越发展、后发赶超、弯道取直的强大正能量，就一定能够开创加快建成黔东北铁路交通枢纽和区域性中心城市、全面建成小康社会的新局面！二是必须坚持拼抢赶超。过去五年，德江在很多“不可能”中实现了“可能”，创造了许多“不可能”的奇迹。实践证明，只要我们坚定不移地把中央、省、市的关怀转化为发展的强劲动力，大力弘扬“新德江精神”，主动地争、顽强地拼、奋力地追、努力地赶、大胆地闯、勇敢地担，就一定能够在全国、全省、全市开放发展的新局中拼出一条新路，就一定能够实现德江的“中国梦”。三是必须坚持以改革促创新促发展。坚持以改革创新统揽发展全局，以改革之力激活发展之力，以政府简政放权的有效作为换取市场活力的乘数效应，着力激发市场主体和全社会的创造力，营造更为平等、公平竞争的市场环境，形成推动发展的强大动力。四是必须坚持把改善民生作为出发点和落脚点。发展为了人民。我们必须坚持把改善民生、保障民生作为工作最根本的出发点和落脚点，坚持让人民群众享有更多的获得感作为工作的最终目标，敢作敢为，善作善成，不解民困不停步，我们的工作才能勇往无前，发展才能取得更大的胜利。五是必须坚持从严治政依法行政。必须坚持把规矩和纪律挺在前面，坚持维护风清气正的良好政治生态不折腾，团结协作，凝心聚力，一届接着一届干;必须严肃政风政纪，依法依纪依规施政，把握既要清廉，又要干事的要求，建设团结战斗的领导班子，以务实举措创造经得起历史检验的业绩，以实际成效赢得人民群众的信赖和支持。

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中还存在的问题和不足。主要体现在“五个较大差距”。一是贫困面大、贫困程度深，与全面建成小康社会还有较大的差距。德江是全省50个扶贫开发工作重点县之一，现有贫困人口77928人，脱贫攻坚任务艰巨而繁重。二是经济总量小，产业比重不足，与建成黔东北区域性中心城市还有较大的差距。二、三产业比例不合理，规模很小，农业支柱产业不多、工业支撑不足、三产活力不强，市场主体缺乏、弱小，实体经济规模小;发展基础还很薄弱，城市功能还不完善。三是改革的系统性、整体性、协同性不强，与建设富民强县的要求还有较大的差距。部分干部思想不解放、创新发展意识不强，面对新常态、新形势、新情况坐以等之，缺乏超前谋划发展的意识，对存在的差距不能转化为发展潜力、发展动力。四是社会事业发展滞后、公共产品、公共服务供给不足，与建设幸福德江还有较大的差距。教育、医疗资源总量不足、分布不均，基本公共服务均等化任务十分繁重，食品药品安全保障能力还需加强。生态建设任务仍然艰巨，城市管理面临压力较大，环境卫生亟待加强。五是少数干部在讲规矩、守纪律、廉洁自律上，与建设廉洁高效的法治政府还有较大的差距。一些干部依法行政意识和能力还不强，程序意识淡薄，不作为、慢作为、乱作为的现象依然存在;一些部门简政放权还存在“中梗阻”、“最后一公里”问题，该放不放、该管不管，工作主动性不强、执行力不强。针对这些问题，我们将高度重视，采取更加有力措施加以解决。

二、“十三五”时期的主要任务

“十三五”时期是我县可以大有作为、必须奋发有为的最重要战略机遇期，是实现弯道取直、后发赶超的最关键时期，是决战决胜脱贫攻坚、与全国全省全市同步全面建成小康社会的冲刺期，面临的机遇前所未有，风险挑战也前所未有，总体来说是机遇大于挑战。从全国来看，经济发展已进入速度变化、结构优化、动力转换的新常态，中央提出新发展理念，把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，国家实施“一带一路”、长江经济带和成渝地区城市群等区域性战略发展，为德江承接产业转移发展、决战脱贫攻坚带来新的机遇。从全省来看，随着国家对贵州支持力度加大，贵州迎来了加快发展的最好时期，特别是省委十一届六次全会明确提出推动“五个新跨越”，突出抓好“两大战略”行动，提出“补短板、做长板”，加快融入成渝经济圈，构建内陆开放型试验区，对德江来说是极大的发展机遇。从全市来看，工业化、城镇化进入加速发展阶段，区位优势、生态优势、资源优势正在叠加释放，特别是市委一届九次全会明确提出优化“两区一走廊”经济空间布局，对德江在“乌江生态经济走廊”中唱重要主角来说是极大的机遇。从全县来看，过去五年的发展，积累了宝贵经验，探索了成功路径，无论是经济总量、综合实力、城乡面貌、发展基础，还是发展人气、发展后劲，我们都站在了一个新的起点，具备了弯道取直、后发赶超的现实基础。德江干事创业的氛围更加强烈，德江加快发展、跨越发展的信心更足、动力更足、干劲更足。当前及今后一段时间，贫穷落后仍是主要矛盾，基础滞后仍是主要瓶颈，加快发展仍是主要任务，脱贫攻坚仍是头等大事，同步小康仍是首要任务。

根据县第十一届七次党代会精神，“十三五”时期政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、***思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻系列重要讲话精神，全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会和省委十一届六次全会、市委一届九次全会精神，遵循“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，按照守底线走新路奔小康的总要求，结合实施大扶贫、大数据两大战略行动和大生态、大健康、大文化三大跨越工程，围绕加快建成黔东北铁路交通枢纽和区域性中心城市、全面建成小康社会发展目标，落实“两抓两兴”要求，突出抓好“大交通、大产业、大教育、大环境”四大支撑工程，扎实推进“大德若水·大美如江”建设，为在黔东北区域领先领跑奠定更加坚实的基础。

“十三五”时期，全县经济社会发展主要预期目标是：地方生产总值年均增长15%左右;规模以上工业增加值年均增长21%;全社会固定资产投资年均增长25%;社会消费品零售总额年均增长16%;公共预算收入年均增长15%;旅游总收入年均增长45%以上;城乡居民人均可支配收入年均分别增长11%和15%以上;城镇新增就业2万人以上、城镇登记失业率控制在4%以内;服务业比重提高到55%、民营经济增加值比重提高到70%以上;城镇化率达到53%以上、县城区建成面积30平方公里以上;森林覆盖率达到60%以上;节能减排降碳指标控制在国家下达计划范围内。

狂后五年，重点实施“四大支撑工程”，着力抓好以下工作：

(一)围绕实现同步全面小康，在更加彰显加快建成黔东北铁路交通枢纽和区域性中心城市上实现新作为。坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，抢抓全国补短板机遇，举全县之力，集中围绕“两困户、两因户、两无户、两有户、两缺户”合力攻坚，切实解决“两不愁三保障”，全面消除绝对贫困。加快推进基础设施建设，全面打通制约贫困村基础设施建设“最后一公里”，全面解决农村极贫户安全住房问题，全面实现城乡居民生活用电同网同价，全面解决农村人口饮水安全问题。坚持把“扶贫云”建设作为第一基础，坚持把“五个一批”作为第一路径，大力实施“六个精准”，实现产业脱贫4万人以上、易地扶贫搬迁2.6万人以上、发展教育事业脱贫1.6万人以上、医疗救助脱贫1.2万人以上、社会保障兜底6983人，从根本上解决“一方水土养不起一方人”贫困群众生存发展问题，坚决打赢这场输不起的脱贫攻坚战，确保____年实现同步小康目标，到____年实现现行标准下农村贫困人口全部脱贫，129个贫困村全部出列。

(二)围绕重点实施大交通工程，努力在破除瓶颈制约、改善发展条件上实现新突破。围绕树立投资拉动经济、交通引领发展、项目带来资金三种意识，按照加快构建大交通带来大物流、大物流吸引大产业、大产业促进大发展格局的要求，编制项目1100个，计划投资总额4100亿元。加快构建综合立体交通体系。加快推进德务高速公路建设，确保____年上半年建成通车，规划建设洋山河、县城直升机场，力争黔北机场____年建成通航。争取开工建设昭黔铁路，全力争取涪柳铁路立项批复，加快推进遵义经德江至铜仁高铁建设。加快共和港口500万吨级二期工程建设。围绕主城区内联外通，全面打通德江出境通道。加快推进德江至思南、德江至印凯城际快速干道建设，促进德江与周边城市组团发展。启动规划建设德江南站至县城城际大道，力争____年建成通车;规划建设县城至黔北机场、钱家至沙溪城市快速干道，启动规划建设武陵大道三期和龙泉大道前期工作，争取开工建设乌江新滩大桥。建成县城至洋山河高速公路，建成荆角至稳坪二级公路、乌江沿江快速干道。围绕畅通毛细血管，加快实施世行贷款农村公路项目，今年全面实施全县100%的行政村通沥青(水泥)路工程，____年100%的行政村通班车，____年全县50%的30户以上自然村寨通水泥路，实施通乡村组公路450公里，实现村村互通互联。加快构建现代水利网。抢抓贵州水利三年大会战机遇，加快建设沙滩、塘坝河、大木尧等水源工程，完成长丰、观音滩中型水库建设，规划建成一批小(一)型、小(二)型水库，实施一批集镇抗旱应急水源、防洪减灾、农村饮水提质增效、城镇给排水、污水处理等工程，满足50万城市人口用水，解决30万农村人口饮水安全问题，新增灌溉面积5万亩以上，恢复改善灌溉面积13万亩以上。加快构建现代电网信息网。抢抓国家实施西部农村电网改造机遇，加快推进高压、中压和低压配电网建设，积极争取卡成500千伏输变电项目，实现配电网整体规模翻一番，实现电力投资30亿元以上，形成黔东北电力保障中心。加快发展4g网络、互联网，实现县城和乡镇集镇免费wifi全覆盖，实现城乡信息资源共享发展。加快新型能源建设。围绕建设黔东北区域燃气供给中心，推广新能源汽车、电动车应用、绿色建筑和建材应用，实现乡镇供气全覆盖。

(三)围绕实施大产业工程，努力在加快构建新常态下经济发展新优势上实现新突破。大力发展大健康产业。依托良好的生态环境、气候条件、资源独特等优势，规划建设大健康产业园、大健康怡养中心，积极发展医药医疗产业、保健养生产业、运动康体产业，培育发展一批休闲养生、康体养生、生态养生等新业态，推动大健康与文化旅游深度融合。大力发展天麻、杜仲等中药材种植，引入知名企业和优秀技术团队，规划开发天麻中药饮片、天麻酒深加工、大输液制剂、卫生材料、医药消毒产品、医用耗材等产品的新型企业，做优天麻、杜仲等特色品牌。大力发展健康管理服务产业，规划建设护理院、医疗保健康复中心，推进中医药特色专科建设，实现中医药适应技术服务覆盖率80%以上。大力发展大文化产业。围绕建设黔东北区域中心文化，按照“两抓两兴”要求，挖掘傩文化、土家文化核心内涵。规划建设城市文化馆、博物馆、展览馆、城南文化广场等项目，培育一批本土文化精品。大力弘扬新德江精神，做大做强“道德银行”。支持发展数字电影、微电影、动漫、创意等文化产业，规划建设文化产业园。完成民族村寨、传统村落保护建设1个以上，申报国家级土家舞龙炸龙非物质文化遗产保护1个。认真实施农家书屋、文化信息资源共享、“村村通”等文化惠民工程，积极创建全国民族团结进步示范县。大力发展大数据产业。依托大数据、云计算、移动互联网等信息技术，大力发展电子商务，推进信息技术与一二三产有机融合。大力实施“互联网 ”行动计划，促进线上与线下融合，助推“德货出山”，实现电商销售产值年均1亿元以上。运用大数据技术，发展“分享经济”、智慧城市、智慧医疗、智慧旅游等新经济、新商业模式，规划建设大数据产业园、物流园、呼叫服务中心等数据平台，培育发展电子信息产业。积极推广运用大数据技术到健康医疗、文化教育、交通旅游、劳动就业等公共服务领域，提高公共服务质量和水平。运用“大数据铁笼”提升政府管理能力，积极推进“互联网 政务服务”，让“数据铁笼”和“制度铁笼”共同发力，提高政府工作效能。大力发展新型工业。围绕全省实施“百千万”、“百企引进”、“千企改造”工程和“双培育”、“双退出”行动计划，大力发展现代新型工业，加快推进天麻、茶叶、油脂等加工业发展，做大做强白酒、天麻、电商等产业园，主动适应工业4.0、“互联网 ”。争取引进500强企业入驻德江，培育生成小微企业、孵化科技创新型企业，实现规模企业100户以上，做大做强经济实体集群。强化经济开发区综合要素保障，聚焦大数据、大健康、装备制造、新能源、劳动密集等领域，争取把经开区培育成百亿元级园区。依托乌江经济走廊、德务高速公路、火车站场、黔北机场等平台，打造现代航运物流中心、仓储中心、临空经济区，承接成渝经济圈产业转移，建成重庆后续产业基地。到____年，全县实现工业总产值130亿元以上。大力发展现代生态农业。围绕现代山地高效农业，大力发展烟叶、茶叶、天麻、核桃、精品果蔬和畜牧、渔业养殖等特色优势产业，实现种植业、养殖业产值占农业总产值比重分别达40%、50%以上，粮食生产稳定在15万吨以上，促进现代山地农业规模化、市场化、生态化、品牌化、特色化，促进农业“接二连三”转型发展。加快推进现代高效农业园区建设，申报高家湾至煎茶国家级现代高效农业园区，省径园区达到21个、市级园区10个，实现农业园区产值占农业总产值比重达80%以上。规划建设黔东北区域农产品保鲜物流中心，积极培育一批新型农业经营主体、新型职业农民，完善农产品市场距管体系，确保农产品安全。发展现代旅游服务业。按照旅游新“六要素”和全域旅游要求，规划建设“一城一廊五园两区”，完善现代山地特色旅游基础网，构建洋山河、扶阳古城、乌江画廊、国家湿地公园、生态农业公园等现代旅游网络体系，加快发展乡村旅游、休闲旅游，创建国家4a级景区2家以上，促进旅游业井喷式增长。运用大数据、云计算等信息技术，加快构建现代物流、金融、信息技术等生产性服务体系，全力打造黔东北物流中心、金融中心、信息技术中心。加快提升商贸餐饮、居民服务、房地产等生活性服务业，争取引进大润发、沃尔玛等知名连锁企业，培育发展现代品牌商贸物流新业态。

(四)围绕实施大教育工程，努力在加快推动民生事业发展上实现新作为。大力发展教育事业。围绕建设黔东北教育中心，深入推进“新两基”工作，统筹推进各类教育均衡发展，基本普及十五年教育。加强教师队伍建设、师德师风建设，全面提高各级各类学校教育教学质量，全面实施群众素质提升工程。大力发展学前教育和特殊教育，实施教育集团化办学，创新办学模式，新建城区幼儿园5所以上，改扩建乡镇中心幼儿园，实现残疾儿童教育入学率95%以上。均衡发展义务教育，整合城区教育资源，规划建设城区中小学校8所以上，尽快消除城区学校“大班额”现象，实现乡镇中心寄宿制学校全覆盖，着力解决“农村弱、县城挤、择校热”等问题，缩小城乡教育差距。优质发展高中教育和职业教育，规划建设德江第三、第四高中，创建德江一中、伟才实验学校一类示范学校;完成德江二中整体搬迁，创建省径三类示范性高中。实现高中阶段教育毛入学率95%以上。扩大职校办学规模，申报国家级示范职校。大力发展高等教育，积极推进贵州工程职业学院达标建设和规范化运行，筹建武陵医学院，争取乌江农林经济学院办成独立的本科学院。办好老年大学，实现党校整体搬迁。大力实施就业创业和社保体系建设。积极利用“3个15万元”、“雁归工程”、“妇惠家合”、“小额贷款”等政策，借助经开区、园区、农村电商等平台，深入推进“双创”行动计划，大力实施全民创业行动，提供更多就业创业机会。加快完善职业技能培训制度，建立完善统一的就业服务平台和覆盖城乡的就业培训体系，健全统一规范的劳动用工制度和就业管理服务网络。加快城乡一体化社保体系建设，完善“五大社会保险”、“五大社会救助”、“五大社会福利”等体系，推进“三保合一”，提高社会保障水平。大力发展卫生计生事业。围绕建成黔东北医疗卫生中心，建立完善医疗卫生服务、公共卫生服务和医疗保障体系，建成县人民医院新区，创建“三甲”县人民医院、“三乙”中医院、妇保院，加强医院服务能力建设，建成德江县第三人民医院(区域性传染病医院)，完善卫生服务机制和网络建设，建成县级医院远程医疗会诊、治疗等服务体系，创建智慧医疗平台，全面提升医疗服务质量和水平，实现城乡居民医疗保障覆盖率95%以上。全面落实二孩政策，严格控制政策外多孩。加强妇幼健康能力建设，提高出生人口素质，完善计划生育家庭发展体系，提高人口发展质量。

(五)围绕实施大环境工程，努力在推动创新发展上实现新突破。大力实施生态环境工程。围绕创建国家级生态县，全力推进绿色德江三年行动，实施大犀山、马鞍山等绿化工程，新增造林、退耕还林23万亩以上，加快建成德江喀斯特地质公园，治理石漠化、岩溶、水土流失100平方公里以上。深入开展环境污染治理、地质灾害综合治理、大气污染等专项行动，推进重点流域综合治理。扎实推进“四在农家·美丽乡村”六项行动，着力改善农村生产生活条件。健全生态保护机制，实行最严格的环境保护制度，严格耕地、林地、森林三条红线。加快推进现有污水处理厂提标改造，实现县域全境污水、生活垃圾全收集、全处理。积极申报楠杆省径自然保护区，规划建设森林公园。加强水资源保护和利用，严控源头污染，促进资源集约节约利用，实现人人饮上安全水。大力实施改革创新工程。抢抓国家实施大扶贫、全省打造内陆开放型试验区机遇，主动对接“一带一路”、长江经济带、成渝经济圈，主动发挥德江在铜仁“乌江生态经济走廊”中唱主角的作用，围绕“八争”深化财税、金融、投资、户籍等领域改革，大力推广运用“三变”、“三金”、“三社合一”等农村产权制度改革，促进农村繁荣发展。依托“三高五铁一港口一机场”规划建设，扩大开放，大力发展“通道经济、临空经济、枢纽经济”。主动开展多层次、多领域交流合作、招商引资，吸引更多企业来德投资兴业。探索设立政府创新奖，鼓励支持企业创新品牌建设。依托德江制造战略联盟与中国创客交流平台，全面激发“双创”活力，努力打造黔东北区域创客中心。大力实施城市环境工程。按照以人为本要求，加快推进“五园兴城”建设，形成“产城互动、景城融合、教城一体”新型城镇化体系。加快推进“海绵城市”、“绿色城市”、“智慧城市”建设，实施玉溪河综合治理、棚户区改造、城市“白改黑”、绿化等工程，加快规划建设城市主干道、立交桥、地下通道、地下管廊、燃气供给等基础设施，完善城市配套功能。加快城市生态环境建设，创建国家山水园林城市、国家文明卫生城市，打造宜居宜游宜业的现代化城市。大力实施政府软环境建设工程。积极推进依法治县工作，大力实施简政放权，依法清理、精简行政审批事项，全面推行网上并联审批制，实现网上问政、电视问政。强化对投资环境的监督监察和考核评价，实施政府权力清单、责任清单、负面清单等制度，切实转变作风，营造良好的发展环境。

三、____年的重点工作

____年是实施“十三五”规划的开局之年，是推进供给侧结构性改革的攻坚之年，也是决战脱贫攻坚的首战之年。面对国内经济发展进入新常态，政策深度调整，“三去一降一补”挑战，地方融资艰难等新形势，我们要全面贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神，牢固树立新发展理念，主动适应新常态，积极引领新常态，自觉形成新状态，看清形势、适应趋势、发挥优势，围绕四大支撑工程，以开局即是决战、起步就是冲刺的拼劲，努力在“补短板、做长板、破瓶颈”中抢占先机、赢得主动，努力在加快建成同步全面小康社会、加快建成黔东北铁路交通枢纽和区域性中心城市征程中开启新的篇章！

____年全县经济社会发展的主要预期目标是：地方生产总值增长14%以上。减少农村贫困人口30756人，易地扶贫搬迁安置1528户6705人，50个贫困村出列。全社会固定资产投资增长25%以上;社会消费品零售总额增长15%以上;公共财政预算收入增长16%以上;金融机构存贷款余额分别增长30%以上;旅游总收入增长45%以上;城镇和农村居民人均可支配收入分别增长12.5%、15%;居民消费价格指数控制在国家调控目标范围内;城镇化率达45%，森林覆盖率提高到54%。

围绕实现上述目标，突出抓好以下工作：

(一)突出抓好精准脱贫，在决战大扶贫战略行动上聚力突破。全面落实“1 14”文件精神和“654321”等精准扶贫措施，抓实“六个到村到户”、“六个精准”，全面落实“五主”、“五包”责任。按照“五个一批”要求，坚持因地制宜、因村施策、因户扶持，引导有劳动力的1.2万人发展产业，实现产业脱贫。结合房地产业“去库存”，加快实施易地扶贫搬迁、工程性移民搬迁、农村集中建房等工程，对生存条件恶劣的贫困人口实行易地扶贫搬迁，探索“搬得出、留得住、能致富”的有益路径，确保完成年度搬迁置业任务。对丧失劳动能力的6983人实施社会保障兜底。对贫困家庭子女上学的4831人实施教育脱贫。组织开展医疗救助活动，实施医疗救助脱贫3540人。加强贫困乡村基础设施建设，抢抓机遇，加快实施贫困乡村组道路通畅、农村电网改造、贫困村饮水安全、贫困户危房改造等工程，改善贫困乡村生产生活条件。强化脱贫保障，加大财政资金扶持，运用扶贫开发公司平台，扩大信贷资金投入，整合各类资金扶持。依托两所学院、职校和经开区平台，组织开展校企合作培训，拓宽群众就业渠道。完善驻村扶贫工作组机制和考核评价机制，强化大数据“扶贫云”台账动态管理，确保数据精细、精准、完整。建立年度脱贫攻坚述职报告制度，落实领导干部脱贫攻坚“四带头”，层层述职、层层考核、层层问责。积极争取和科学使用扶贫资金，确保扶贫资金效用和安全。

(二)突出抓好农村电商，在大数据战略行动上聚力突破。启动大数据呼叫中心、农村淘宝创业园、快递分拨中心等规划建设，打通快递物流通道“最后一公里”，加快实施光纤网络和宽带乡村、县城区和乡镇集镇免费wifi等工程。积极运用大数据技术，大力发展智慧医疗、远程医疗、智慧旅游，实现县乡村三级居民健康电子档案联动。加快实施“数据铁笼”工程，推进“互联网 政务服务”电子政务云、“云上德江”等大数据平台建设，提高政府工作效率。积极发展大数据产业，扎实推进全国电子商务进农村示范县建设，衍生大数据产业新业态，培育和引进电子商务骨干企业3家以上。利用两所学院资源，开设大数据专业，培养大数据人才。加强与阿里巴巴、云智科技、为米大数据等企业合作，实施阿里巴巴集团“千县万村”计划，加快德江农特产品基地和质量标准体系建设，实现全年农村电商交易额增长40%以上。

(三)突出抓好项目建设，在扩大投资拉动上聚力突破。主动适应新常态下国家推进结构性改革、扩大有效供给的政策导向，以全省、全市项目建设现场观摩会为契机，按照“四资四业”要求，精心编制和实施一批加快转型、夯实基础、改善民生的重大项目，全年完成交通投资36亿元、水利投资5.2亿元、电网投资1.5亿元。加快推进交通基础卡设，开工建设黔北机场，启动县城至机场快速干道、德江高速站至县城城际大道建设，完成德务高速形象进度40%。加快推进高速公路德江站建设，确保____年10月匝道开通，确保县城至共和港口二级路____年8月建成通车，确保326国道改造工程____年上半年全面完工，完成352国道提级改造工程。启动县城至桶井省道提级改造、农村公路世行贷款项目建设，启动泉口至务川、桶井至沿河等边界通乡道路改造建设。加快推进水利基础卡设。开工建设1座小(一)型水库，争取开工建设1座中型水库，完成长丰水库渠系建设，完成观音滩水库建设。抢抓国家实施西部农村电网改造机遇，加快建设黔东北电力保障中心，积极争取500千伏输变电项目，启动黔北机场800千伏迁改工作。开工建设煎茶垃圾焚烧发电项目，加快实施乡镇供气工程，加快推进互联网、4g网络建设，实现城乡信息一体化。

(四)突出抓好工业升级，在培育工业经济增长点上聚力突破。以工业“百千万”工程为抓手，抓好经开区形象和体制“双提升”、骨干企业上市、资源型企业整合规范提升、精品企业招商引资、中小微企业集中创业“五大工程”。建成颐年春酒厂酱香型车间、城北电子商务园、木艺创客产业园等项目，实现资兆建材企业满负荷生产。积极支持“德江制造”品牌建设，引进优秀技术团队，设立天麻研究中心，打造“德江天麻品牌”，培育白酒、天麻、大健康、建材、建筑、装备制造等一批亿元级企业，争取上市企业1家、力争2家，新增规模企业5家以上。深入开展企业“双服务”活动，积极争取中央、省工业企业结构调整专项奖补资金，加快推进经开区强德投资公司实体化运行，增强经开区发展造血功能。强化企业管理，规范企业生产经营行为，促进企业转型升级。大力发展民营经济，引导本地民营企业抱团发展，稳步推进“个转企”工作，培育一批农民专业合作社示范点。整合县内建筑资源，发展建筑业“总部经济”，提高县内建筑企业整体实力和市场竞争力，实现建筑业增长22%以上。

(五)突出抓好高效农业，在促进农业提质增效上聚力突破。大力发展现代高效农业，加快农业园区提质升级，加快申报高家湾至煎茶国家级现代高效农业园区，新增省径园区5个、市级园区5个、实现乡乡有示范园区，举办乡镇产业园区现场观摩会，现场评比考核。大力推行果树下套养套种，平坝“公司 农户”产业联合体，用园区综合体带动农业产业化发展。深入推进“3个万元”工程，抓好3万亩茶叶、5万亩蔬菜、1万亩精品水果、15万平米天麻、1万亩花椒建设，发展规模养殖50户以上，推进生态养殖标准化建设。运用“互联网 农业 天麻”，推动特色产业向精深加工发展。培育现代农业市场经营主体，积极对接四川努比亚集团、广东温氏集团等企业，引进农业龙头企业2家以上。大力推广高家湾“三金”农民合作社经验和“三社合一”模式，积极开展合作社领头人培训，提高农民进入市场的组织化程度。加强农业担保体系建设，用好用活支农再贷款定向惠农、“一高一特”等政策支持，扩大农业保险覆盖面，规划建设农村产权交易市场和农产品冷链物流仓库。加快推进美丽乡村建设，实施新农村示范点20个，完成“四在农家·美丽乡村”六项行动投资6.5亿元。

(六)突出抓好策划规划，在促进全域旅游发展上聚力突破。按照旅游“新六要素”和全域旅游要求，高端策划、专业规划县域旅游产业发展布局。加快建设洋山河旅游景区，实现“五彩洋山河”景区正式开放。加快推进高家湾现代高效农业观光园、高端温泉别墅、国家湿地公园等景点建设，鼓励发展乡村旅游、山地旅游、森林旅游、生态旅游等休闲产品，打造沙溪避暑休闲等乡村旅游扶贫示范点。筹办全县第二届旅发大会和项目现场观摩会、脱贫攻坚现场会等，以活动倒逼基础设施建设。加快完善旅游景区景点公厕、停车场等公共服务配套功能，申报4a以上旅游景区1家以上，创星申星酒店2家以上。大力推进 “互联网 旅游”，让旅游“插上信息的翅膀”。充分发挥政府和市场“两只手”的作用，强化旅游部门职能职责，启动旅产办独立运行，支持旅游企业创新发展，规范旅游市场秩序。加强旅游服务人员培训，引导组建旅游投资公司。深入推进现代服务业“十百千”工程，启动黔北机场等重要节点物流园区规划建设，完成综合农贸市场标准化改造1个以上。

(七)突出抓好中心带动，在打造区域中心城市上聚力突破。按照“五规融合、五园兴城、五线控制、五城联创”要求，依托县城总规，进一步优化城市详规，完善城市风格风貌、综合交通、产业布局、功能分区等专项规划编制，丰富城市绿化、文化、教化内涵。启动黔北机场临空经济区总体规划、城市地下综合管廊规划、海绵城市规划，促进黔北机场与临空经济区同步建设。大力实施“十大城市功能提升工程”，完成城建投资30亿元以上。规划实施武陵大道二期、关口至县城、关庄大道、云海酒店至江与城桥梁、虹桥至大犀山森林公园、城北四号路至326国道、三所一中队至职中等路网工程;规划建设迎宾路、城北、乌江大道等县城进出口通道停车场、洗车场;实施老城区“白改黑”、人行道改造、行道树更植、垃圾中转站等城市亮化美化工程;规划建设城市规划馆、档案馆、老年活动中心、妇女儿童活动中心;规划建设迎宾路人民广场;启动建设城北公园、马鞍山公园，完成人民公园二期工程，启动规划人民公园三期，改造城区公厕;规划建设香树园原车站农贸市场、城北农贸市场;实施观音滩水库引水入城工程、玉溪河综合治理和污水处理工程;加快实施城市棚户区改造，加大对城市交通堵点、乱点和非法营运整治力度，改善城市环境;加快推进智慧城市管理中心、“数字德江”等建设，提升城市管理水平。以“五城联创”为抓手，运用好社区网格化管理，加强城市“两违”管控。持续推进卫生文明城市创建工作。以省径、市级示范小城镇建设为抓手，抓好城镇与美丽乡村规划建设。

(八)突出抓好改革创新，在破解发展难题上聚力突破。强化改革意识，推动中央、省、市改革措施落地见效。深入推进行政审批制度改革，健全政府部门“三单”制，推进政务服务中心并联审批、网上审批和“三证合一”。深入开展全国农村两权抵押试点改革，大力推广运用“三社合一”、“三变”、“三金”等改革模式，盘活农村资源、资产，聚集农村发展要素，促进农民脱贫致富。积极开展“引银入德”工作，引入1家以上银行机构入驻德江。围绕“四资四业”深化财税、金融、投资等改革。加快实施符合国家产业调整政策、投资规模大、科技含量高、产业链条长、税收贡献大的项目，强化税源建设，强化税收征管，严格执行新预算法，全面落实“营改增”政策，加大各项收入清理力度，努力做好增收节支工作。做大投资公司，推进投资公司实体化运行，引入社会资本参与基础设施、公共服务等领域建设。深入推进经开区管理体制改革，改革规划部门设置，强化规划引领作用。深入推进“八争”工作，争取获批“撤县建市”，争创国家级卫生城市。开展发展村级集体经济试点工作，实现30个以上贫困村集体经济年收入3万元以上。积极推进农村小型水利资源管理改革，启动实施不动产登记工作。深入推进信用县建设，健全社会信用考核评价机制，营造良好的诚信环境。加强资金运行调度，强化资金风险防范举措，强化政府性债务管理，实现全县政府债务底数严格锁定、举借债务严格审批、存量债务逐步消化、在建工程有序推进，确保政府财政风险可控。积极推进公共资源、公共服务市场化，深化公立医院综合改革，启动乡村医生签约服务制改革。深化对外开放投资领域改革，抢抓机遇，主动对接江苏吴中区、国内500强企业，招引落地一批标志性、引领性、成长性项目，实现招商引资到位资金增长10%以上。

(九)突出抓好大健康工程，在适应时代发展需求上聚力突破。深入推进医疗卫生服务能力提升三年行动计划，加快推进县人民医院新区、疾控中心整体搬迁、美沙硐门诊楼等项目建设，启动建设第三人民医院，夯实大健康平台。加强县乡医疗卫生标准化建设，实现乡镇卫生院标准化建设、县级公立医院远程医疗、城乡居民大病保险、农村中小学校校医“四个全覆盖”。规划建设医疗康复中心、护理院、疗养院等健康养生项目，建立县级医院与养老康复疗养机构转诊合作机制，开通预约就诊绿色通道，实施远程医疗会诊、远程治疗等工作，建成县级卫生信息管理平台。争取引进优强企业，研发天麻中成药、中药饮片、天麻冻干粉、血塞通粉针等生态产品。积极开展户外运动、全民健身运动，举办山地自行车、登山等赛事活动。大力发展居家养老、社区养老、社会养老，提升健康养生服务水平。

(十)突出抓好生态建设，在推进大美德江建设上聚力突破。围绕建设大美德江，以补齐生态短板为着力点，启动新一轮退耕还林工程，完成营造林10万亩、退耕还林2万亩，治理石漠化3平方公里。规划建设观音滩水库湿地公园，启动建设楠木园、高家湾污水处理厂、医疗废物无害化处置等项目，加快县城污水处理二期、城南污水管网收集、煎茶污水处理等项目建设，完成潮砥小溪河、共和曾家坝河道治理工程，建成2个集镇污水处理设施。深入推进环保“利剑”专项行动，健全生态保护机制。培育发展林业产业，积极申报楠杆省径自然保护区，加快建设贵州木材交易中心。

(十一)突出抓好文体事业，在提升城市文化内涵上聚力突破。按照“两抓两兴”要求，着力提升文化内涵。加快推进农村综合文化服务中心、文化广场、社区电子阅览室、农家书屋等建设，启动实施体育训练、农民体育健身等工程，完成枫香溪会议会址修缮、纪念碑文化广场和安化县文庙陈列布展等工程。规划建设傩文化产业园，培育发展一批文化产业，积极申报国家级土家炸龙、省径花灯等项目，培养一批乡土文化人才。继续推进农村公益电影放映、农村远程教育等文化惠民工程。以积德榜、道德银行为载体，大力弘扬“大德若水·大美如江”文化核心精神，让德江文化“走出去”，以道德楷模塑造区域中心文化之魂。

(十二)突出抓好民生改善，在构建幸福满意德江上聚力突破。大力实施创业就业，深入实施“双创”行动计划和“3个15万元”、“雁归工程”、“妇惠家合”等政策，加快推进产业园区、微企创业园等平台建设，支持大学生、复退军人、妇女创业，帮助更多困难群体、特殊群体就业。统筹推进各类教育协调发展，深入实施“新两基”工作，加快推进德江二中整体搬迁、贵州工程职业学院二期工程，启动规划科研中心、武陵医学院，积极申报贵州工程职业学院达标建设，提高各类学校教育教学质量。加强社会保障能力建设，扩大“五险”覆盖面，全县基本社会养老保险参保96%以上。全面落实临时救助制度，实现城乡“减量提标”，新建、改扩建乡镇敬老院8个。启动规划建设乡村公益性公墓，加快防灾减灾、社会福利、优抚安置等基础设施建设。认真落实新修订的《人口与计划生育法》，完善人口发展战略，全面实施二孩政策。加强食品安全源头治理，保障群众饮食安全。创新社会治理，深入推进“平安德江”和“满意德江”建设，启动德江戒毒所建设，强化应急体系建设和公共安全监管，深入开展系列严打专项行动，严厉打击各类违法犯罪活动，确保全县社会治安持续向好。深入推进信访矛盾“百日攻坚”、“五项行动”和“两个遍访”，依法处理矛盾纠纷和信访问题，确保信访维稳“五个不发生”。牢固树立安全发展理念，加强重点环节、重点领域等公共安全监管，严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”和“一票否决”责任制，严防重特大安全生产事故发生。大力推进民族团结示范县创建建设，重视国防动员和后备力量建设，全力做好军地联考联评工作，支持人武部、武警、消防建设和法、检两院工作，加强双拥优抚、外事侨务、老龄、残疾人、工会、团委、妇联、红十字会等工作，统筹推进社会各项事业快速发展。

我们将认真抓好民生十件实事。(1)全年减少农村贫困人口30756人，贫困发生率下降8个百分点以上，50个贫困村出列。实施易地扶贫搬迁置业1528户6705人。(2)新建或改造通村公路200公里、县乡公路60公里、实施道路生命安全、防护工程300公里。(3)实施棚户区改造5000套、改造农村危房3200户。(4)新增城镇就业5000人以上，转移农村劳动力7000人以上，城镇新增就业增长12%以上，城镇登记失业率控制在4.08%以内。(5)新建村卫生计生服务室31个，全面开工建设县人民医院新区，完成县人民医院创建三级乙等综合医院、县民族中医院三级中医院评审;创建一级甲等乡镇卫生院4所、乙等乡镇卫生院8所。(6)建成农村电商服务网点275个，培育“互联网 ”示范企业10家。(7)新增解决5.7万人饮水安全问题，新增有效灌溉面积1.2万亩。(8)建成煎茶第三小学、县城第四幼儿园，开工建设德江第七小学、第五幼儿园，实现伟才实验学校开班办学。(9)新建和改造5个乡镇全民健身工程、10个行政村农民体育健身工程。(10)实现县城公共安全视频监控全覆盖，新建卡口20个、监控摄像头200个。

四、加强政府自身建设

各位代表！新常态和新形势对我们打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会提出了新的更高要求，我们将坚决按照县委的决策部署，努力打造“五型政府”，切实增强政府公信力和执行力。

(一)牢固树立四种意识，努力建设团结型政府。政府班子及政府部门要强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定理想信念，自觉在思想上、政治上、行动上同___保持高度一致，主动向___看齐，不妄议中央，不妄议上级党组织，与党同心同德，对党绝对忠诚，自觉维护县委权威，不折不扣落实县委的决策部署。要加强学习，善于研究工作，研究问题，善于运用战略思维、辩证思维、法治思维和创新思维谋划和推动工作，善于精心、精准、精细抓好工作落实。

(二)牢固树立法纪意识，努力建设法治型政府。坚持把依法行政、依法履职贯穿于政府工作全过程，自觉运用法治思维、法治方式、法治手段治理经济社会事务，健全依法行政决策机制，完善行政决策规则和程序，让政府决策、履职在法治轨道上运行。全面加强法制学习，继续推行政府法律顾问，切实增强政府部门敬畏法纪、牢守底线的意识，让政府工作在法定权限、法定职责内运行。深入开展法制宣传教育，引导全民自觉学法、懂法、守法、办事依法、遇事找法、化解矛盾用法。

(三)牢固树立监督意识，努力建设阳光型政府。自觉服从县委的领导，自觉接受县人大及其会的监督，主动接受县政协的民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，广泛听取民主党派、无党派人士和人民团体的意见建议，自觉接受社会舆论监督。落实新闻发言人制度，积极推行网络问政，深入推进政务公开，完善政务热线、微信等平台，加强基层民主政治建设、法治建设，提升基层民主管理水平。

(四)牢固树立精品意识，努力建设高效型政府。大力实施政府工作“精品工程”，强化精准、精细、精品意识，坚持以“钉钉子”精神和“马上就办”的作风和标准，强化执行力、落实力，推进各项工作项目化、指标化、实物化、责任化，坚决向不作为、慢作为、乱作为开刀，确保各项工作落地落实。积极推进简政放权、网上问政、“三单”制，促进政府工作效能提升、职能转变。运用大数据“互联网 政务服务”平台，让“信息多跑路、群众少跑腿”，促进政府工作高效快速运转。

(五)牢固树立廉洁意识，努力建设廉洁型政府。坚持把纪律和规矩挺在前面，筑牢思想防线，心存敬畏。深入开展“两学一做”教育，严格落实“三严三实”要求，自觉承担党风廉政建设主体责任，切实履行“一岗双责”。坚持严抓党风、严改政风、严治社风、严督家风，管严管实，抓早抓小，健全“约谈”机制，坚决查处腐败案件。严格执行中央八项规定和省市县十项规定，坚持勤俭办事，珍惜民资民力，严禁铺张浪费，确保有限的资金用在发展刀刃上。狠抓“四风”问题，切实转变作风。加强民生项目资金监管，深入推进民生监督工作，大力支持纪检监察机关工作，以反腐__新成效取信于民。

各位代表，同志们。发展全凭实干，奋斗成就梦想！只要坚持梦想就能实现，让我们紧密团结在以同志为的___周围，在县委的坚强领导下，紧紧依靠全县各族人民，开拓创新，真抓实干，奋勇前行，后发赶超，为夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利而努力奋斗，为加快实现德江的“中国梦”而努力奋斗！

德江县政府

【第6篇】政府常务副县长述职述廉报告范文1300字

一年来，我紧紧围绕全县的中心工作，通过交任务、定措施、抓协调、同落实，调动和发挥职能部门的工作积极性和主动性，较好地完成了本职工作和领导交办的各项工作任务。现将主要工作分四部分报告如下：

一、在经济十分困难的情况下，通过财税部门的努力，基本实现了保工资、保运转、保民生、保稳定的工作目标

是_____县财政最困难的一年。一季度，工业企业全面停产，四月份陆续生产，全年开工率不足60%，用电量下降40%以上，预计主要工业产品铁精粉和铁的产量较去年下降40%以上。总体税收预计较去年减收35%左右，全年预计自有税收最多实现3亿元。这与年初人大通过的、按照支出倒推的自有税收6.27亿元缺口3.2亿元，财政支出缺口大约2亿元。因此保工资、保运转、保民生、保稳定的压力非常大。在这种情况下，通过税务部门加强征管和财政部门的积极协调，没有发生拖欠工资、养老金和不能运转的情况。

二、在财政投入乏力的情况下，通过金融部门的支持，基本上保证了基础设施和重大项目建设的资金需求

今年是我县基础设施建设、重大工程建设力度最大的一年。预计全年用于基础设施和重大工程建设的资金超过30亿元。在财政保工资都困难的情况下，资金从哪里来？在许书记、杨县长的领导下，抓住国家实施灵活信贷政策的有利时机，积极协调农业发展银行、农业银行、开发银行，全年共有四批贷款通过银行审批，贷款规模达7.31亿元。其中包固一级公路4.96元，广义魁新区基础设施建设1.48亿元，新型特色产业集中区建设6700万元，抗旱贷款万元。截至目前，已到位资金6.095亿元，保证了各项重大工程的资金流量。

三、在职工养老保险、企业征地等历史遗留问题凸显的情况下，积极应对，妥善处置，没有发生突发性群体上访事件

由于经济不景气，失业人数增多，今年各类上访事件较去年有明显增加，越级进京次数和人数都比去年增加30%以上。特别是由于财政紧张，增加了解决问题的难度。我作为分管信访的领导，协调有关部门，集中精力牵头处理了矛盾突出的职工养老保险和村企矛盾等十几起集体访案件，有效避免了群体性事件的发生。主要是：皮毛厂、印刷厂、医药公司、黄金公司、煤炭公司、矿山公司、邦诚公司和鑫之源矿业有限责任公司与五份子村民的土地纠纷，德顺特钢有限责任公司与白银合套村民的土地纠纷，涉及职工600多人，涉及村民多人，控制了事态，没有引发大规模群体性事件。

四、在廉洁自律和执行工作纪律、财经纪律方面

（一）坚持重大事项、重大决策请示报告制度和会议决定制度，不擅自做主。例如，在边防五团营区置换和政府招待所出让过程中，每一个环节，每一个步骤都请示主要领导，每一次决策都提请政府常务会、县委常委会研究，每一项决定都严格按照国有资产处置的法定程序执行，做到集体研究，依法行政。

（二）注意依靠、发挥职能部门的作用，形成工作合力。税务工作，紧紧依靠税务部门；资金使用，主要听取财政部门意见；信访案件，牢牢抓住责任单位。

（三）承担和交办的工作主动担当、敢于负责，不推不拖。信访工作最难、最耗精力，看不见、摸不着，也不体现政绩，但只要领导交办，我都亲自上手，努力化解。比如_____回民26名民工上访，很麻烦、很棘手，我接手后发挥公安部门的作用，牢牢抓住当事人，使案件得到了妥善处置。

【第7篇】县政府年度工作报告范文3850字

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会作报告，请予审议，并请县政协各位委员和列席人员提出宝贵意见。

一、____年政府工作回顾

____年，是极不平凡、极不寻常的一年。在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府坚持以科学发展观为指导，团结带领全县人民开拓创新，锐意进取，积极应对复杂多变的国内外经济形势，全力克服了地震灾害、“三鹿”奶粉事件和金融危机等前所未有的严峻挑战和重大考验，圆满完成了县十六届人大二次会议确定的各项目标任务，是我县有史以来发展速度最快、财政收入最好、群众收入最高的一年。我县相继荣获“陕西省县域经济社会发展争先进位奖”、“全市招商引资先进县区一等奖”和“重大建设项目奖”，先后被评为“中国苹果之乡”、“省级平安县”、“省级计生优质服务先进县”、“全市煤炭工业发展先进县”，在全市率先通过了省级义务教育均衡发展合格县验收。全省果业工作会、以工代赈易地扶贫搬迁试点工程现场会相继在我县成功召开。全县经济社会发展呈现出“六明显一稳定”的鲜明特点。

一是发展速度明显加快。全年实现国内生产总值16.1亿元，增长22.8%（按可比价计算），比全市平均增幅高出6.8个百分点；农业总产值5.45亿元，增长21.7%；工业总产值13.3亿元，增长110.4%，其中，规模工业产值11.1亿元，增长137.6%，比全市平均增幅高出103.8个百分点;固定资产投资27.4亿元，增长127.5%，比全市平均增幅高出83个百分点;地方财政收入6227万元，增长117.3%，比全市平均增幅高出93.6个百分点；社会消费品零售总额5亿元，增长25.7%；城镇居民人均可支配收入达到11069元；农民人均纯收入达到2895元。国内生产总值、固定资产投资、地方财政收入、规模工业产值、社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入七项主要经济指标均保持了两位数的增长速度，增速居全市前列。

二是产业结构明显优化。三次产业比由xx年年的26∶36∶38调整到____年底的21∶50∶29，经济结构日趋合理。农业经济繁荣发展，粮食总产达到6.77万吨，再创历史新高。果业、畜牧业、劳务输出三大农业主导产业不断壮大，新建果园1万亩，苹果面积稳定在21.5万亩，总产达到18万吨，实现产值3.15亿元；建成各类示范园300多个，1780亩果园顺利通过了中国质量安全中心gap（欧盟农业规范）认证；全县新增大家畜6200头，标准化养殖小区达到37处，养殖专业村达到61个，实现畜牧业产值1.68亿元，同比增长29.2%；全年新增劳务输出9771人（次），累计达到3.5万人（次），创造现金收入1.65亿元，同比增长37.5%。工业经济实现了历史性突破，工业总产值较xx年年翻了一番，规模工业总产值是xx年年的2.5倍。亭南煤矿原煤生产达到200万吨以上；大唐彬长发电厂和胡家河煤矿建设进展顺利；100万吨煤基二甲醚项目、彬长矿区生产服务中心、亭口水库正式奠基开工；鸦儿沟水库建成蓄水；矿区公路路基全线贯通；高家堡、杨家坪两个矿区精查全面结束。国企改革不断深化，五金公司、糖酒公司改制全面完成，商贸大厦、物资公司已进入破产程序。民营经济蓬勃发展，全县新增非公经济企业169户，累计达到3110户，从业人员达到1.58万人，比xx年年增加3500人，实现税金3604万元，是xx年年的1.7倍。

三是发展后劲明显增强。____年，全县共安排各类建设项目199个，其中，22个重点项目实际完成投资40.2亿元，是xx年年的5.7倍，项目数量之多、投资规模之大，为历年之最。招商引资成效显著，全县共引进招商项目7个（续建5个），合同引进资金156亿元，落实到位资金19.7亿元，占市上下达任务10亿元的197%，任务完成率、投资额、工业类项目投资完成率三项指标均居全市第一。成功引进了陕西煤化能源有限公司、重庆玉祥集团等知名企业来长投资兴业，经济发展的外向化水平明显提升。特别是国家扩大内需政策出台后，我们抓早动快，积极争取，相继落实项目55个，争取国家投资3042万元，正在争取的项目121个，涉及国家投资12.9亿元。亭口水库、矿区生产服务中心等重大项目相继奠基开工，一批新的经济增长点正在加快形成。

四是城乡面貌明显改观。大力实施“城镇推进”战略，以城建“十大工程”为重点的市政设施建设进展顺利，文体中心、西大街中段改造、高速公路引线均已建成使用；朝阳大街征地全面结束；县城污水处理厂和县城污水管网改造工程正在施工；农业综合大楼主体封顶；宜禄佳苑、多彩阳光住宅小区、建苑小区建设等工程进展顺利。“双创”活动深入开展，城市管理进一步加强。以“十件实事”为重点的农村基础设施建设扎实推进，年初布点的11个新农村建设重点村均达到了建设标准，建成新居378户，健身广场11处；新修通乡通村公路138公里；新建安全饮水工程18处，解决了1.65万人的饮水困难；完成了24个扶贫开发重点村建设任务，建成移民新居244户；枣元乡“一条梁”地区扶贫开发全面启动，建成移民新居55户；五期以工代赈易地扶贫搬迁工程建成新居243户；广播电视覆盖工程全面竣工并投入使用。农村生态环境不断改善，新建农村沼气池1837口；人工造林2万亩，封山育林1.8万亩，建成绿色家园示范村17个，城乡环境面貌发生了显著变化。

五是保障能力明显提高。全县地方财政收入首次突破6000万元大关，比前两年之和还高1087万元，增幅位居全市第一，创历史最好水平。地方财政支出预计完成31635万元，增长57%，民生所需、发展所需基本得到了有效保障。全额拨付了干部职工工资和津补贴，全年拨付医疗保障金522万元，住房公积金343万元，干部职工取暖费690万元；为“民生八大工程”配套2063万元，拨付新型农村合作医疗专款883万元，兑现农资综合直补、粮食直补、农机具补贴等惠农资金1441万元，全县人民充分享受到了改革发展的巨大成果。

六是人民生活明显改善。按照《民生八大工程五年规划》，全年共实施民生项目156个，累计完成投资1.39亿元，占年度计划1.31亿元的106%。教育事业均衡发展，长中新校区已进入规划设计阶段，建成了县职教中心实训车间，长武中学顺利通过了省级标准化高中验收；文体事业繁荣发展，建成了昭仁寺东西碑廊和亭口乡综合文化站，组织开展了“‘五四’青春风采大赛”等文艺活动，群众文化生活日益丰富；卫生事业持续发展，完成了176个村卫生室设施配套任务，新型农村合作医疗参合率达到92%，共为31232名群众报销医药费1032.5万元，城镇居民医疗保险工作全面启动；深入开展了“计划生育百村千户服务行”活动，全县计生率达到99%；灾后重建工作取得了阶段性成果，县财政拨付300万元专款，维修受损校舍4400平方米、水利设施12处；争取灾后重建资金795万元，完成了324户民房重建，对2103户危房进行了维修，安置受灾群众2万多人；全年累计发放救灾款839.6万元，救灾面粉45万斤，救灾衣被8470件（套），灾困群众生活得到妥善安排；社会保障体系不断健全，城乡低保对象达到7405户19327人，发放城乡低保金1320万元，基本实现了动态管理下的应保尽保；基层组织建设进一步加强，在全市率先完成了第七次村委会换届选举工作；认真落实就业和再就业优惠政策，新增城镇就业人员4550人，城镇登记失业率控制在了1.9%以内。

七是社会大局保持稳定。制定出台了信访工作九项制度，扎实开展了“县长接待日”和“县级部门负责人大接访”活动，全年共接待群众来访319件1437人（次）。妥善解决了我县司家河村与宁县水事纠纷等一批群众关注的热、难点问题。深入开展了严打整治专项行动，刑事案件和治安案件发案率分别较xx年年下降了4.6%和57.8%，群众对社会治安状况的满意率和平安创建的知晓率均名列全市第一。进一步加强安全隐患排查治理工作，全县安全生产形势总体平稳，社会大局和谐稳定。

此外，统计、审计、监察、人劳、环保、物价、科技、供销等其他各项工作都取得了新的成绩。

各位代表，回顾过去的一年，全县人民同心同德、团结拼搏，在加快发展的实践中焕发出了催人奋进的精神风貌，在富民强县的征程中催生出了快速崛起的坚定信心。虽然我们遭遇了前所未有的困难和挑战，但同时也取得了令人振奋的业绩和成就。这些成绩的取得，是市委、市政府和县委正确领导的结果，是全县人民矢志不移、团结奋斗的结果，是社会各界大力支持、鼎力相助的结果。在此，我代表县政府，向全县广大干部群众，向所有关心、支持和参与长武建设发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我县经济社会发展中还面临着不少困难和问题：一是经济总量依然偏小，综合实力不强；二是城乡居民收入偏低，农民增收难度较大；三是城镇发展滞后，对经济发展的带动作用不强；四是第三产业比重偏小，发展层次较低；五是受金融危机和国家增值税转型等因素影响，原有税源减少，财政收入增长面临新的困难；六是部分干部群众思想还不够解放，工作作风仍需进一步改进。对于这些困难和问题，县政府将高度重视，认真研究，在今后的工作中，采取得力措施，切实加以解决，努力把各项工作做得更好，绝不辜负全县人民的期望与重托！

二、____年政府工作的主要目标和任务

____年是建国60周年，也是全面贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神的重要一年，更是我县继续打基础、增后劲、强实力，实现跨越发展、快速崛起的重要一年。新的一年，全县经济社会发展的基本思路是：全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央经济工作会、省、市全委会的总体要求，围绕“实现长武在咸阳北部快速崛起”这一目标，紧扣“强县、富民”两大主题，实施“工业主导、农业强基、城镇推进”三大战略，做强“能源化工、优质果品、畜牧生产、商贸服务”四大产业，实现“新农村建设、项目带动、园区建设、民营经济、人才兴长”五大突破，真抓实干，奋力赶超，加快建设富裕、开放、文明、和谐新长武。主要预期目

【第8篇】县政府人口老龄化发展情况调查报告范文3400字

根据联合国教科文组织有关资料显示:人口老龄化将是中国21世纪面临的一个重大社会问题。而早在上世纪90年代末期，我国就已经进入了老龄化社会了，而这将对我国社会经济发展带来诸多影响。所以，从现在起我们要正确把握人口老龄化的发展规律，并积极采取相关措施，按照正确的思路和方向切实解决人口老龄化问题。

一、我县人口老龄化情 况介绍

(一)调查情况

我县老龄办在全县范围内对老龄人口基本情况进行了一次初步调查，全县总人口****人，其中60岁以上老龄人口达****人，占总人口的**%;65岁以上****人，占总人口的**%;80岁以上****人、90岁以上**人、100岁以上*人。全县空巢和独居老人***人，占老龄人口的**%;基本生活有保障或受到救助的老人***人;全县老少人口比为**l**。

(二)成因分析

促使我县人口老龄化的主要原因是:一方面，社会经济快速发展，医疗卫生条件不断改善，人口平均预期寿命延长;另一方面，成功开展了计划生育工作，人口出生率不断降低。

改革开放以来，我县国民经济快速发展，人民生活水平有了很大提高，医疗卫生条件日臻完善，人口死亡率不断下降，1964年“二普”时人口死亡率为15.59‰，1982年“三普”时下降到7.75‰左右，下降到6.04‰。人口平均预期寿命逐年增长，1989年为66.81岁，达到69.7岁。与经济社会发展相适应，“四普”以来的17年是我县老年人口增长较快的时期，以近XX年发展最快。同时，1980年以来，随着我国计划生育工作的高度重视，我县人口出生率下降，由1964年的45.34‰下降至的6.62‰，少儿人口逐年减少，从1990年的111491人下降至的39135人，从而更凸显了我县人口老龄化的局面。

(三)发展特点

1、人口老龄化发展速度快。从最近三次人口普查数据推测，我县人口年龄结构从成年型向老年型转变，用了大约XX年左右的时间。进入老年型以后，又以每年接近4%的高速发展(全国为3%，湖北省为3.73%;)。

2、人口老龄化发展水平不均衡。受经济发展和人口流动的影响，我县乡镇之间的人口老龄化程度不平衡。老龄化程度最高的是磨坪乡(25%)，最低的是茅坪镇(12.23%);超过全县平均数15.99%的有6个乡镇(磨坪、郭家坝、周坪、屈原、归州、梅家河)，低于15%的有5个乡镇(茅坪、水田坝、沙镇溪、两河口、泄滩)。

3、高龄老人增速较快。虽然目前我县仍以60—69岁的低龄老人为主，但80岁以上的高龄老人增长速度较快，目前高龄老人已达7117人，占老龄人数的11.4%。

二、我县人口老龄化发展趋势预测

我县人口老龄化程度，将会在21世纪继续发展。理由有三:其一，我县少儿人口比重逐年下降，按前XX年的速度推算，到XX年将下降至9%。其二，老年人口呈阶段性增长。目前至XX年，我县老龄人口年增长速度仍保持在4%左右，60岁以上的老年人总数将达到7.4万，占总人口的19.2%;65岁以上人口将达到4.3万，占总人口的11.2%。由于我县50—60年代有过两次人口出生高峰，XX年至2030年，50—60年代出生的人口开始进入老年期，年增长速度将突破6%，60岁以上老年人口将达到8万多，占总人口的21%;65岁以上的老年人口将达到5.04万，占总人口的13.3%;2030年至2050年老年人口将达到高峰，以后逐渐下降。其三，老年人口内部的高龄化发展较快。目前至____年，我县老年人中仍以60—69岁的低龄老人为主，2030年以后的20年，80岁以上高龄老人的比例将逐年增大，逐渐达到20%。

三、人口老龄化带来的挑战

人口老龄化是经济社会发展的结果，同时也对我县经济社会发展带来种种挑战，目前主要有以下三个方面:

(一)抚养体系发生变化，地方负担加重

人口“普查”数据表明:“三普”时我县的总抚养比为56.27%，其中少儿抚养比为47.94%、老年抚养比为8.33%;“四普”时总抚养比为48.64%，其中少儿抚养比为39.39%、老年抚养比为9.25%;“五普”时总抚养比为41.27%，其中少儿抚养比为28.4%、老年抚养比为12.87%。虽然从总抚养比和少儿抚养比看，都在下降，但老年抚养比却在逐步上升，而且到一定的时间，少儿人口相对稳定，其抚养比不会再下降，而老年抚养比仍将在较长的时间内快速增长，势必加重国家或地方的负担。

(二)家庭功能弱化，老人赡养问题突出

随着高龄老人的不断增多及老龄人口自身健康状况的变化，老人自我料理生活的能力不断减弱，而现代家庭不断“小型化”，老年人与其子女“

分家”现象极为普遍，加之劳务经济的兴起使得大部分青壮年外出务工，留守老人、空巢老人大量存在，这些老龄人口难以得到较好的生活照料或无法得到照料，主要靠老年配偶之间的相互照顾或自我照顾。尤其是一、二十年以后，社会上将大量出现“四二一家庭”，即一对夫妻要照料四位老人和一个子女，届时家庭养老的模式将受到严重挑战，子女即使在主观上有十分孝敬 老人的愿望，客观上却无照料老人的条件和能力。

(三)老龄人口看病受限，福利设施无法满足需求

老龄人口大多患有与年龄相关的疾病，且三分之一以上的老年人需要自己或配偶支付医药费。据统计，我县农村老年人患病率为60.42%，而目前我县农村医疗网点设施落后、医治水平不高，加之近几年医药费上涨幅度较大，许多老年人因医疗条件或自身能力的限制，无法得到较好的治疗。我县现有城乡福利机构21家，共有床位1600张，容量十分有限。同时，老年精神文化生活匮乏，目前能供养老年人活动的场所较少，已有的活动场所由于活动器具少、无人组织、内容枯燥等而无法较好地开展，仍以打麻将、看电视为主的老年生活单调而无味。

(四)老年商品稀缺，供需矛盾突出

随着生活水平的提高，老龄人口的购买能力不断增强，对具有老年特色的商品(如拐杖、助听器等)需求量越来越大，但目前我县范围内适合老年人的商品不多，需远远大于供，直接给老龄人口的生活造成诸多不便。同时由于老龄产品的缺失，从某种意义上缩小或削弱了我县社会消费。

四、迎接挑战的基本途径

早在，___、国务院在《关于加强老龄工作的决定》中对加强老龄工作、发展老龄事业提出了一系列原则，我们应进一步强化认识、高度重视，正确认识我县人口老龄化现状，及早做好各项必要的准备工作，积极迎接我县人口老龄化高潮的到来。

(一)切实加强对老龄工作的领导

建议县委、县政府每年集体听取一次全县老龄工作情况汇报，对全县的老龄工作提出任务和要求，帮助解决工作中的实际困难和问题。尽快理顺我县老龄工作机构，明确其任务和工作职责，配强工作人员，积极开展调查研究、综合协调、督促检查等工作。乡镇、街道一级配备老龄工作专职干部，村一级设老年协会，确保老龄工作任务落实到基层。对农村老龄人口、贫困老龄人口，在工作力度和财力支持上给予适当倾斜。

(二)将老龄事业列入全县国民经济和社会发展规划

人口老龄化是一个社会问题，时间跨度大，既要解决现实问题，又要考虑长远计划，应将老龄事业列入县、乡(镇)、村三级长期发展规划，在资金安排、市政设施建设等方面予以充分考虑，使老龄工作与其它社会事业同步发展。发展规划的制定应尽可能符合本县经济社会发展的水平，目标明确具体，便于操作。并将老龄事业的发展规划分解到各相关部门，年终进行检查考核，避免计划落空。

(三)不断健全社会养老保障制度

坚持家庭养老与社会养老相结合，按照个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的要求，建立新型农村社会养老保险制度。鼓励各村在大力发展集体经济的基础上，逐步对现有的老年人实行集体所能承受的养老生活补助，努力让农村老龄人口老有所养、老有所依。加快实施城镇养老金社会统筹步伐，不断扩大养老保险收缴面，改变养老金现收现付，甚至入不敷出的局面，真正实现社会统筹“积累储备”的功能，确保养老保险广覆盖、养老金正常发放。

(四)着力完善基层、社区老年服务体系

努力加快村(居)老年服务设施和为老服务组织建设，一方面将老年生活、活动设施纳入城乡建设发展规划，逐步做到每个村(居)都有活动室、医疗室、托老所和老年教育点;另一方面成立一批老年服务队伍(包括志愿者)，为老年人开展低偿或无偿的医疗、娱乐、生活照料等服务。

(五)加强教育，促进健康老龄化

对各年龄阶段的人群开展各种健康知识宣传，为健康进入老年期、延长老年健康期奠定良好的基础。加强敬老养老道德教育，营造良好的社会氛围。大力普及老年保健知识，鼓励老年人加强身体锻炼，提高自身修养，确保身心健康，促进社会实现健康老龄化。

(六)合理开发老龄产业，扩大社会消费

充分考虑老龄人口的各种现实需求和供应缺口，将大力开发老龄产业转到积极调整老龄产业结构和产品结构上来，既解决老龄人口之所需所急，又有效拉动社会消费。政府应加强产业引导，为相关企业提供老年消费需求信息，提供商品开发、产品生产的政策支持;同时引导老龄人口树立正确的消费观念，帮助老年人合理消费，愉快生活。

县人口老龄化调查汇报