非煤矿山监管总结

非煤矿山监管总结 篇1

20xx年我所的各项工作在县局的正确领导和横板桥镇党委领导们的大力支持下，取得了较好的成绩，现将全年的工作向县局领导汇报如下：

一、全年完成的任务及取得的成绩

（一）、打非治违工作成效显著自元月份开始，镇党委领导就把今年我镇的国土打非治违工作列为全镇工作的重中之重，多次召开会议征求意见，讨论实施方案，商议管理办法，下发了横政[20xx]14号文件，采取了六项切实可行的措施，（即：

1、明确了镇工作组、国土、城建、各村（居）委会的具体工作职责；

2、成立二支专门开展打非治违工作的执法队伍，共40人并公布了名单，明确执法队伍的工作职责；

3、实行风险抵押金制度，各联村国土员、驻村干部、村干部（国土协管员）都向镇里交了风险押金，制订具体的考核方式和奖惩标准；

4、规范审批程序，对新屋场的查看做出了明确的规定：凡今后出现的占用耕地的建房必须做到国土分管领导、所在村工作组长、国土所（或城建办）、驻村干部、村国土协管员一起到现场查看并同意后方可报批；

5、4月16日，我镇与各村（居）委会签订了《国土打非治违工作责任状》，并将各村的打非治违工作纳入每月的目标考核和年终的奖评之中；

6、完善动态巡查制度，将巡查日期和范围明确到天和村，将责任落实到人，形成日报制度，发现违法行为，即时制止，当日汇报，案卷材料当周要调查取到位），组织了10次以上大规模的`执法行动（其中动用挖机等大型机械的有两次），在全镇范围内掀起了打非治违整治行动的新高潮，通过一年的打非治违整治行动，在全镇范围内普及了国土资源管理法律法规知识，规范了农村村民建房的用地审批程序，增强了广大群众的遵法守法意识，全年的打非治违工作顺利过关，并获得了县打非办领导充分肯定,特别是我镇黄土边村的集中连片建房示范点建设工作，更是得到了马县长的大力关心和支持，目前，该示范点己初具规模，水、电、路等基础设施建设己接近尾声，己有18户群众与指挥部签订了落户意向书。

（二）、多举措加强耕地保护，规范用地审批程序

1、建立国土信息员制度，在全镇40个村（居）委会都确定了国土协管员，明确了协管员职责；

2、与各村都签订了《耕地保护责任状》，各国土员都分了村，将耕地保护工作责任到人，增强了各村干部和国土员的耕地保护责任感；

3、在农村村民建房现场查看时，须村级国土协管员、驻村干部、联村国土员、各片片长国土分管领导或工作组组长全部到场，集中查看，统一意见后方可发表报批；

4、全年共整理用地报批资料228宗，己办结并发放《建房许可》184本（约三分之二系以前遗留资料），其中老屋改建并发放许可的有52宗，占用空坪、林地及石山等未利用土地共132宗，；

5、完善了麻场居委会原803驾校附近居民的建房用地报批，为30户占用国有土地建房的居民补办了《国有土地用地批准书》，并进行土地登记颁发了《土地使用权书》，为19户农村村民补办了建房审批手续并进行土地登记和颁发《土地使用权书》；

（三）、地质灾害防治工作圆满完成县局聘请的技术人员去年在我镇摸底排查时发现我镇范围内共有13个地质灾害隐患点，但在今年4月份和8月份的时候，我们国土员又发现了曾家和涧山村各有一处己有明显变化的地质灾害隐患点，所以总共就有15处地质灾害隐患，任务还是比较艰巨的，但本所全体干部职工发扬了不怕苦不怕累的精神，在汛期来临前，各联村国土员就深入隐患点现场进行排查监测工作，向受威胁的群众发放避灾明白卡，制订紧急预案和转移路线图，订制警示标志，宣传自救知识，普及地灾避险知识等，确保了各隐患点范围内全年无人员伤亡和财产损失。在6月中旬的那场大雨中，复兴一户村民屋后突发滑坡，本所干部职工又不顾危险，在第一时间赶赴现场帮助受灾群众转移人员和财产，直到危险情况消除才撤离，更是获得了村干部和群众的一致好评。

（四）、下重拳整治非煤矿山，时刻把安全生产摆在首要位置我镇范围内共有非煤矿山8家，其中砖厂5家，采石场3家，在这之前大部份都是无证生产、越界开采或手续到期后未及时办理延期手续。今年，我们加强了巡查，建立了巡查台帐，同时抓住了打非治违和“九打九治”安全生产大教育、大排查、大整治百日行动的契机，对辖区内的所有非煤矿山进行了彻底的摸底排查，建立了一矿一档台帐，将各非煤矿山的所有资料都登记在册，对陡车、中兴、车田、中信等四家砖厂立案查处，下达《行政处罚决定书》，积极向镇党委汇报，联合镇安监、派出所、电管站、林业、水利等相关部门采取联合执法，断电断水，彻底关闭了中信砖厂，将陡车、中兴、车田三家砖厂的违法案卷移送到法院申请强制执行措施，督促同福砖厂完善了相关的审批手续，积极协助复兴、涧山和拨龙亭三家采石场在规定时间内办理了采矿和用地的延期手续等，全年无安全生产事故发生，干部职工在监管过程中严守廉洁自律的有关规定，未出现任何违纪行为。

（五）、积极完成各项中心工作今年完成的中心工作比较多，如衡邵怀铁路的前期征地工作、县组织的803集中整治、4.22地球日、6.25土地日等活动的宣传工作、农村空置房的调查摸底、城市周边永久性基本农田的划定、卫片执法抽查、设施农用地现有规模的调查摸底工作、包括所内的工作等等，我们在县局和镇党委领导之下，都比较圆满地完成了各项中心工作任务，得到了上级领导的认可和表扬。

二、存在的困难

1、人难带我所共有干部职工8人，总体年龄偏大，文化程度偏低，个人的素养和理论学平都不高，特别是办理业务水平的能力更有待加强，整个队伍缺乏活力，制度落实不到位，责任意识不强，缺乏创新意识等因素成为遏制我们队伍前进的重要因素。

2、家难当今年，我们总共才完成罚没收入20多万元，达不到全年总任务的一半，但是我们今年巡查经费开支比往年却多出了一倍不止，加之各项办公经费的增加，使得我们的工作经费还有很大的缺口，各项办公设备严重老化，急需更新。

3、事难做事情多、压力大，责任重是我们基层国土员最深的一点感受，随着农村村民收入的增长，群众建房求增加，土地供需矛盾进一步加深，发现违法用地时制止力量非常有限，而申请镇里组织联合执法周期长，无法达到理想的效果，“人情地”、“关系地”现象也越来越严重，上面的追责条款和责任状也越来越多，使我们做事情不得不瞻前顾后，紧张兮兮。

总的来说，今年的工作相对去年来说还是大有起伏，全体干部职工都付出了辛勤的汗水，虽然距离县局和镇党委的要求还有一定的差距，但是我们有信心、有决心，20xx年我们要在巩固今年工作成果的基础上，要多思考，多商讨，在党的大东风下，奋勇向前，争取探索出一条更适合我们走的道路，力争把横板桥的国土资源管理工作推向一个新的台阶！

非煤矿山监管总结 篇2

为了规范非煤矿山安全监管，提高非煤矿山安全管理水平，今年以来，我们从建立健全非煤矿山安全生产责任制、规章制度、操作规程，在强化非煤矿山安全保障条件上加强，在监管人员职责、分工上细化，在加事前监管查处力度上狠下功夫，在强力推进非煤矿山安全标准化上下力气，非煤矿山的安全生产管理水平得到了显著提高，非煤矿山的安全生产形势进一步稳定，全年没有发生一起非煤矿山安全生产事故。

一、矿山基本情况：

我市共有非煤矿山企业49家，其中采石场1家，砖厂48家，取得安全生产许可证的1家。采石场全部实行中深孔爆破。

二、全年开展的主要工作

（一）认真制定监察计划，全面落实安全责任。为了有针对性、有的放矢地开展矿山安全监察工作，确保矿山监察工作取得实效，我们在安排部署上下功夫，在具体落实上花精力。一是制定计划，全面安排部署。制定了《20xx年非煤矿山安全监管执法工作计划》，制定了详细具体的安全监察计划表，明确了监察内容、时间、每个矿山企业全年的监察次数、任务和要求。二是改进监察方式，明确监管责任。做到了四个明确:明确矿山安全监管科室，明确了矿山监管负责人、责任人，明确了乡镇矿山监管联系人，明确了各级人员的责任，明确

了每个监管人员到矿山检查的内容，将矿山安全生产规章制度、操作规程、人员证件、教育培训、事故应急救援预案、安全生产机构设立及安全生产管理人员配备情况和矿山机电设备、安全技术、提升设备、开采方式、装卸方式等检查内容和任务一一进行了合理分工，为矿山安全监察工作奠定了基础。

（二）强化行政执法行动，严厉查处违法行为。我们把严格矿山安全监察作为加强矿山安全监管的一种有效载体，以监察促提高，以监察促规范。一是加强复工检查和事前监察。组织监察执法人员深入到矿山企业，对照制定的《矿山安全检查表》及法律法规、规程逐条、逐项进行检查，逐条下达检查结论。检查时，实行检查人员与被检查单位负责人双方签名签收制，并下达责令改正指令书，明确整改的期限和要求。对可不下达整改指令书的，我们在三天之内，以书面形式向矿山企业馈检查意见和整改要求，并督促矿山企业及时整改，及时将整改情况形成书面报告上报备案。复工期间，共检查矿山49家，查出隐患500处，下达整改指令书35份，98的隐患得到整改。复工前，所有企业都认真组织开展了隐患自查，各镇安办负责人组织进行了初步验收；合格后，市安会办公室组织安监、国土、各镇安办等进行检查验收、复查，报市政府、安会领导批复复工。二是加强过程监察。对存在的事故隐患且已下达整改指令书的矿山企业，对照检查出的事故隐患整改情况逐条进行复查，下达复查意见书35份。三是加查处力度。对没有整改到位或没有整改的，我们及时收集相关的证据，对事故隐患进行拍照，对主要负责人、有关人员进行调查，制作询问笔录等。对违法行为较轻的，我们主要以教育为主；对无证、无照开采、重事故隐患不整改等情节严重的，我们及时立案，及时下达行政处罚文书，严肃进行查处。

（三）深入开展专项治理行动，有效遏止矿山安全事故。在专项治理工作中，我们严格实行“三铁”，即铁的标准、铁的面孔、铁的手腕，绝不手软，毫不留情，该停产的停产，该处罚的处罚，该关闭的提请政府关闭。4月份组织区安监、国土、工商、供电等部门联合执法，对8家证件不齐、存在事故隐患拒不整改的非煤矿山进行了专项治理。

（四）进一步推进宣传教育行动，增强安全生产意识。按照市安监局要求，结合我市矿山实际，我们采取多媒体教学的方式，组织矿山企业负责人、安全管理人员集中到我局学习培训。

（五）强化主体促达标，夯实基础降事故。为了夯实矿山安全基础，减少和控制矿山安全生产事故，突出创建矿山安全标准化工作，努力夯实矿山安全基础。在创建矿山安全标准化活动中，我们要求做到三个一律。一是今年所有取证的非煤矿山企业一律达到市级标准。二是对在建的、已审批待建的矿山企业一律按照安全标准化矿山进行建设。三是对拒不开展安全标准化的矿山企业，依照安全生产法律法规一律进行严肃查处。通过创建安全标准化活动，全面改善矿山安全生产条件，提高企沂安全，减少和控制矿山安全事故的发生。

此外，以“诚信守法，强化管理，防范事故，安全发展”为主题，在全市非煤矿山企业中开展安全生产诚信承诺活动，印制了安全生产

诚信承诺书49余份，督促企业签订安全生产诚信承诺书，全面深入地开展安全生产诚信承诺活动。

(六)深入开展隐患治理，全面查改事故隐患。今年以来，按照国家、省、市、区的安排和部署，扎实开展安全生产隐患排查治理专项行动，取得了阶段性成果。截至目前，矿山行业共查出事故隐患535处，整改531处。

在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒的认识到矿山安全生产存在的突出问题。

一是矿山安全主体责任落实不到位。安全生产责任制、安全生产管理制度和操作规程不建全、不完善；安全生产管理机构设不到位，安全生产专职管理人员配备不齐全；安全生产教育培训不到位，职工缺乏必要的安全生产知识，“三违”的现象较为严重。

二是少数矿山企业安全资金投入严重不足。生产设备老化，安全防护设施比较缺乏，安全生产条件较差。

三是新改扩建矿山企业建设项目“三同时”工作有待于进一步规范。建设施工超期，不及时申请竣工验收的现象还存在。

四是少数企业对隐患排查工作认识不到位，排查隐患不及时，整改不到位。

五是砖瓦粘土行业安全生产许可证件已过期，按照国家的要求，对砖瓦粘土行业安全生产不再许可，而国土部门仍然在核发采矿许可证，存在许可不一致的问题。

三、建议

（一）转变安全监管模式。应改变安全监管模式，不能将查处工作只停留在死亡事故上，而要加重伤事故和各类安全生产违法行为的查处力度，只要是不具备安全生产条件、违了《安全生产法》等法律法规，我们都必须依法进行严厉查处，该经济处罚的经济处罚，该停产整顿的停产整顿，该关闭的坚决关闭。

（二）建立安全生产执法联动机制。在矿山安全生产执法上，仅靠安全监管部门力量不够，只有真正建立由、工商、国土资源、质监、供电、监察、工会等部门整体联动的机制，才能严厉打击安全生产违法行为，安全生产专项整治才能取得实效。

（三）借鉴危险化学品安全“三同时”审查、评审的做法，在基层安监系统技术力量符合要求、条件成熟的情况下，能否将非煤矿山、机械加工、水电等行业新改扩建建设项目的审查、评审等事项托基层安监部门负责。