防洪应急处置总结

防洪应急处置总结 篇1

今年，在省、xx市防汛抗旱指挥部正确领导下，我市切实将防汛防台抗旱减灾、确保人民群众生命财产安全作为事关全局的头等大事来抓，上下联动，周密部署，以完善和提高基层防汛体系为抓手，采取了一系列扎实有效的措施力保我市城区及重要城镇、重要基础设施的防洪安全，实现了水库、重要堤防等水利工程在设计标准内安全度汛，抗旱灌溉也未发生较大水利纠纷，防汛防台抗旱工作取得全面胜利。现将各项工作总结如下：

一、基本情况

(一)水雨情况。今年1-3月，全市平均总降水量590毫米，比常年平均393.1毫米偏多50.1%;4-7月全市平均总降水量1532毫米，比常年平均994.7毫米偏少54%，;1-10月全市平均总降水量2365.4毫米，比常年平均1682毫米偏多40.6%。入梅前，全市平均降水量为1412.2毫米，占多年平均降水量的77.9%;进入梅汛期后，我市遭受五次强降雨袭击，全市有5次平均日降水量超过50毫米，整个梅汛期全市平均降水量558.6毫米;8月份降雨95.9毫米，比常年8月份平均129.7毫米偏少26%。

受强降雨影响，白水坑和碗窑两大水库分别相继5次和4次开闸泄洪，泄洪总量分别达19808万立方米和5139万立方米。其中：白水坑水库最高水位出现在6月21日19：45时，水位达347.75米,超过省批准汛限水位3.95米，相应库容21123万立方米;碗窑水库最高水位出现在6月22日凌晨2时，水位达194.72m,超过省批准汛限水位0.48米，相应库容21320万立方米。另外，梅汛期全市75座小(一)型水库平均蓄水量达到90%以上，大部分小型水库都出现溢流;江山水文新站洪峰水位在6月20日19时30分达到5.23米，相应流量每秒1230立方米。

(二)灾情。进入汛期后，持续的暴雨曾造成江山港水位猛涨，加上白水坑和碗窑两大水库多次开闸泄洪，致使大部分乡镇(街道)都发生了不同程度的险情和灾情，特别是江山港沿线乡镇(街道)局部防洪堤、堰坝等水利设施被洪水冲刷而造成滑坡、倒塌等现象，造成一定的险情。进入主汛期后，我市遭受7次强降雨袭击，受其影响，致使大部分乡镇的电力、通信、交通、水利、农田等基础设施损毁较重，特别是江山港沿线的乡镇的险情和灾情频发。6月21日下午，江山港峡口镇双潭村段上埂自然村一处200多米的防洪堤被大水冲毁，接到灾情报告后，市长陈锦标、副市长徐大清迅速赶赴现场指导，市府办、水利局、民政局、交警等部门以及峡口镇党委政府和当地村两委领导在第一时间启动了江山港防御洪水预案，组织200多名干部群众投入抗洪抢险。据统计，据统计，今年洪水冲毁江山港堰坝等4处约450米，临时堰坝1处160米，江山港堤防6处等约930米，冲毁全市各乡镇(街道)小流域堤防、渠道、堰坝分别为8293米、17215米、38处。由于我市上下齐心，严密部署，采取了强有力措施防汛抗灾，及时控制了险情和灾情，没有发生人员伤亡和重特大安全事故。

8月份降雨偏少，由于前期降水充沛，水库、山塘目前蓄水量仍达55%左右，绝大部分水田灌溉供水较充足，只有旱地作物出现干旱缺水现象。今年的台风未给我市带来什么影响，但在台风登陆前我市各级仍高度重视，严密监控。总体上，防台抗旱形势较好。

二、主要做法

(一)领导重视，健全体系，全面落实各项责任制

一是上下联动、及早准备。春节一上班，市防指就开始部署防汛安全大检查工作。水利局专门成立了以局领导分片包干负责、技术人员参加的6个防汛检查督查组，协助、督促各地开展防汛安全检查，并逐一制订整改措施。市里与乡镇(街道)、防汛指挥部成员单位签订了年度防汛防旱工作目标，并发文公布各类防汛安全责任人名单。

二是制度完善，宣传到位。制订完善了巡查员考核、小流域山洪灾害预警员、遥测系统维护管理责任和防汛值班等制度，并及时上报水情汛情雨情和灾情统计情况。同时，积极开展多种形式的防汛知识培训和宣传活动。4月中旬开始，我市专门在《今日江山》开设防汛安全系列知识专栏，做好对泥石流、山洪和台风等各类灾害性天气的知识和应急能力的宣传，强化市民防灾减灾意识和抢险自救能力。市防指在“4.15”防汛防台日、“5.12”防灾减灾日，开展了多种形式的防灾避灾知识宣传，特别加强对沿江沿河、山洪地质灾害点、病险水库山塘下游、低洼地带等居住群众的宣传力度。据统计，全市累计组织防汛责任人、水利员、山塘水库堤防巡查员和气象协理员，共575人次参加集中培训。统一制作防汛知识宣传图画500份，发放《普及防汛防台知识，提高全民抗灾自救能力》等防御常识宣传手册2586本，人员转移明白卡4.6万份。

三是充实力量，强化能力。建立防汛抢险专家组，下设工程、水文、机电和渔业四个分组;成立水利工程抢险支队，下设驾驶组、工程技术组、工程机械组等7个分组，45人。委托市人武部组建市防汛抢险水上应急分队，每年开展包括水上业务技能操作、救生业务技能等内容的训练和演练。乡镇和村级也有效整合青壮年民兵、森林防火队员等力量，分别组建了不少于25名和20名的防汛抢险队伍。今年6月29日上午，在碗窑乡碗窑村成功举行全市性的沿江防洪堤抢险和突发地质灾害应急预案实战演习。各乡镇(街道)也相应开展了各种预案的实战演习。

四是加大投入，做好基层防汛体系建设。今年我市21个乡镇(街道)及辖区内有防汛任务的294个行政村、12个社区(居委会)全面开展了基层防汛防台体系建设，并全部通过考核验收。在建设过程中，突出重点，狠抓落实，着力抓好“七体系一划定一场所”的建设工作，保障人民群众的生命财产安全。为使基层防汛防台体系建设不走过场，还将基层防汛防台体系建设列入20xx年度市政府对乡镇(街道)防汛工作目标考核重要考评内容之一。同时，还先后投入资金约60万元，重点选择易发山洪灾害的保安乡保安溪、碗窑乡碗窑溪、石门镇石门溪、淤头镇永兴坞溪、贺村镇横渡溪进行防治试点建设工作。基层防汛体系的建成，使全市各级领导干部、群众防汛理念进一步加强，防汛组织机构更加健全、岗位责任更加明确、预警更加及时准确、抢险更加及时、有力、高效，防汛基层能力大幅提升。

(二)精心组织，措施扎实，全面做好防洪抗灾工作

一是指挥得当，调度及时。发生灾情后，市委、市政府高度重视，立即启动应急预案。市委书记傅根友、市长陈锦标，副市长、市防汛防旱指挥部指挥徐大清在接到险情报告后，带领水利技术人员第一时间赶赴现场指挥在暴雨来临之前，市防汛指挥部迅速启动应急值班程序，指挥部领导带岗值班，密切关注水雨情信息。在市防指的统一调度下，碗窑水库、白水坑水库根据库水位、水雨情、江山港水位和堤防抢险等情况适时调整水库泄洪流量，做到抢险与泄洪有机结合，确保了水库度汛安全。

二是齐心协力，及时抢险。在汛情日益严重时，各级干部群众严阵以待，加强日常巡查;当发生险情时，在第一时间内向受威胁群众告知，并及时通过镇、村汇报到市防指;基层组织、群众及时采取措施，紧急疏散转移堤防沿线的群众;抢险队伍、机械等设备及时进场抢险。市防指还进行了跨乡镇防汛抢险队伍调度，协助抢险。不断完善的城防工程、千库保安工程、河道整治工程等工程体系和非工程体系也逐步完善，防洪减灾重要作用发挥明显。

三是强化管理，服务跟进。各乡镇(街道)、部门强化责任意识，通过健全管水组织、强化用水管理、未旱先疏和强化服务等措施，一级抓一级落实各项防旱抗旱措施。市里成立抗旱服务工作小组，深入一线指导各地抗旱工作;乡镇、村也分级成立抗旱服务队伍及时了解掌握旱情动态;峡口水库管理局专门成立抗旱灌溉工作领导小组，配合做好抗旱工作。全市76座蓄水10万立方米以上的水库，10处灌溉千亩以上的堰坝等水利工程均建立健全了管水机构，部分水毁堰坝在灌溉前也及时做好应急修复工作。7月份以来，各地根据防汛指挥部的统一部署，进行了今年抗旱形势的调查、分析，对抗旱灌溉设施作了一次全面检查，并及时对全市小(一)型水库以上干渠和机电灌，全面作了清淤补漏和维修试运行。同时，水利、农业、供电和教育等各部门齐抓共管，积极主动做好防旱抗旱服务工作。全市未出现明显的用水矛盾和纠纷，防旱抗旱秩序良好。

三、目前存在的主要问题

1.防洪减灾工程体系仍然薄弱。我市地处浙江省西南部，境内多山，多河流，山区小流域居住人口较多，强降雨容易诱发小流域山洪和地质灾害;虽然我市大部分水库已经除险加固，但为数众多的山塘、堤防年久失修，存在较大的安全隐患。

2.小流域山洪和地质灾害仍是难点。我市地质灾害隐患点众多，共有102个地质灾害隐患点。从近几年发生灾害的情况看，许多不是地质灾害隐患点的地方往往发生人员伤亡。同时，我市近年建设的205国道、京台高速公路、46省道等高速公路切坡规模大，坡度陡，建设工程弃碴较多，且沿途大部分为地质灾害易发区，道路边坡岩石破碎，存在崩塌、滑坡及小流域泥石流地质灾害隐患。

3.防汛经费不足。小流域山洪多发地区往往也是经济相对落后地区，地方财政和集体经济薄弱，部分乡镇、部门抗洪救灾资金短缺，避灾应急设施不足，抢险物资得不到保障，巡查、预警责任人员报酬偏低，直接影响到山塘保安和小流域山洪灾害防御工作。

4.部分河道堤防的防洪能力正逐年被人为降低。由于前几年我市降水一直偏少，导致许多河道淤积严重以致河床被抬高、拦水

堰坝增多的现象。

5.抗旱灌溉设施大都需要更新改造。许多机电灌、泵站陈旧、老化;大部分支渠、斗渠建于上世纪七、xxxx年代，多年失修，难以投入正常运行。

6.防汛非工程措施有待进一步加强。

四、下一步工作打算

防汛抗旱工作关系到人民群众生命财产安全，在今后的.工作中，我市将进一步加强领导，加大投入，加强宣传水法律法规，不断提高全民防汛意识，确保防汛防旱各项工作有章可循、依法进行;要进一步完善防汛基层能力建设;要进一步加快防汛工程措施和非工程建设，完善防汛抗旱基础保障体系，并继续发扬“献身、负责、求实”的水利精神，恪尽职守，齐心协力，不断推进我市防汛抗旱工作上新台阶。

防洪应急处置总结 篇2

20xx年以来，在县委、县政府的正确领导下，在上级水务部门的大力支持和精心指导下，紧扣“抓项目、抓管理、抓改革”的工作思路，突出“服务经济、服务基层、服务民生”的工作重点，坚持防汛与抗旱两手抓、水资源开发利用与节约保护并重、水利建设与管理并举的工作理念，逆势而进，乘势而上，砥砺奋进，克难攻坚，各项工作取得较好成效。

一、工作开展情况

（一）注重水利建设，抓项目促增速

1.水利投资及项目建设情况。20xx年，我局完成水利投资2.22亿元。一是新岭水库完成投资10680万元；二是石宝岩水库完成投资565万元，军屯水库完成投资1094万元；三是江口县梵净山重点中型灌区节水配套改造项目完成投资2280万元；四是农村人饮安全工程完成投资77万元；五是完成投资7526万元，实施了乡镇污水处理项目、凯德污水处理厂提标改造项目、殡仪馆供排水项目、快场污水处理项目。

2.项目前期工作开展情况。一是车坝河大型水库可研报告实现出院报部目标；二是白沙中型水库可研报告已报省发改委审查待批；三是麻冲成功列入省水利厅20xx年第四季度开工名单；四是潮水、马马沟等小型水库前期工作有序推进。

（二）注重饮水安全，抓扶贫促小康

截至目前，农村集中式供水工程处数921处，分散式供水53处，受益人数22.9228万人，农村集中供水率90%以上、自来水普及率95%以上、供水保证率90%以上、水质达标率为100%，为实现全面小康提供了饮水保障。

1.压实责任，完善制度。落实了农村饮水安全管理“三个责任”，建立了“三项制度”。一是我县落实了农村饮水工程管理地方人民政府的主体责任、水行政主管部门的行业监管责任、供水单位的运行管理责任，明确地方人民政府行政首长为辖区内农村饮水工程管理的主体责任人、水行政主管部门“一把手”为行业监管责任人、供水单位负责人为运行管理责任人，层层落实责任，层层抓具体，形成各司其职、齐抓共管农村供水工程的良好局面。二是建立完善了县级农村饮水工程管理机构、运行管理办法和运行管理经费等三项制度。

2.开展农村饮水安全工程大排查。根据贵州省水利厅对农村饮水安全工程普查工作的安排部署，20xx年1月，我县召开农村饮水安全工程普查工作宣传动员大会并作了详细安排，成立以政府分管领导为组长，水务局为副组长，各乡镇（街道）等有关单位主要负责人为成员的农村饮水安全工程普查工作领导小组，按照“主要领导亲自抓，分管领导具体抓”的原则，县水务局成立3个工作专班，由相关责任领导亲自带队，以各乡镇（街道）为单位，对全县104个行政村，1341个村民组，对供水工程进行了全面，摸排、调查。截至目前，已排查出974处农村饮水安全工程，普查中我县未发现饮水不安全人口等有关问题，且我县通过自查、普查、排查，我县农村饮水安全工程均达到农村饮水安全标准，未有饮水不安全农户。

3.加强农村饮用水水源保护和水质保障。农村饮水安全工程划定水源保护区921处，并设立警示牌、村规民约。县水质检测中心建设1处和运行管理正常，20xx年度开展水质检测工作运行开展。农村饮水安全工程安装消毒设备500台，维修消毒设备421台，购买消毒药品20__公斤，所有工程消毒处理并投入使用，维修养护工程126处，投入资金99万元。

（三）注重减灾抗灾，抓防范求安全

1.汛前安全检查。已分别于4月15日、6月30日、10月15日组织完成了汛前、汛中、汛后安全检查工作，共派出工作组9个组，150人次，特别是针对我县23座小（2）型以上水库（电站）按照《贵州省水利工程水旱灾害防御检查细则》逐一检查，对乡镇（街道）物资储备进行了核查，确保度汛安全。修订完善《江口县防汛抗旱应急预案》，制定全县24座小（二）型以上水库水电站防洪抢险应急预案、县城超标准洪水防御预案，组织开展水库水电站及山洪地质灾害防洪抢险应急演练6场次。并对全县已建山塘进行地毯式排查。

2.严格值班值守。3月20日进入汛期以来，严格执行防汛24小时领导带班专人值班，落实强降雨期间值班调度、灾情上报等工作。利用县级山洪灾害预警短信平台向有关乡镇、村、组人员发布监测信息、预警信息和人员转移信息，切实做好防汛预警，确保城镇和人民生命财产安全，共计发布预警信息53次，发布预警短信12667余条。

3.加强监督管理。督促管理单位完成了小（2）型以上水库及重要电站“三个责任人”制度（防汛行政责任人、技术负责人和巡坝责任人），有效防范化解重大风险。并完善应急管理预案，强化预警机制，及时发挥预警预报，扎实开展抢险救援演练工作，切实增强各项抢险救援能力。

4.抓好物资储备。根据预案要求备足防汛物资，提高全县防灾减灾的应对能力。防汛物资按照宁可备而无用，不可用而无备的原则，要求各乡镇提前做好防汛物资储备工作，逐一检查对照，及时补充更换，做到数量充足、品种齐全、质量可靠。去年以来，补充了一批防汛器材，并分发各乡镇，确保防汛物资用而有备。已储备及购置有带动力的橡皮艇1艘；应急发电机18台；强光手电90支；储备救生衣320件；编织袋5000条、抛绳救援器9台；安全绳4050米；雨衣、雨伞、雨靴各270件（双）；购置编织袋20__条；大型帐篷1个；发电机组6台等防汛设备。

5.抓好灾后重建。积极开展“6·29”特大暴雨灾害抢险救灾工作，紧急疏通山洪沟7公里，及时恢复供水，迅速恢复了生产生活秩序；开工建设坝盘镇挂扣村田坝防洪排涝工程、坝盘镇合心村唐家沟防洪排涝工程、坝盘镇张屯村头坝溪防洪工程等灾后重建项目。

（四）注重依法治水，抓法治树和谐

1.深入贯彻落实最严格的水资源管理制度。一是严格规范水资源论证和取水许可制度，严格实行计划用水和定额管理，对取水许可管理的取用水户实行计划用水管理，将用水定额应用于水资源论证、取水许可、计划用水等工作；二是开展了取水工程（设施）核查登记工作问题整改提升阶段工作，完成整个系统取水户的取水许可证办理工作；三是切实加强水资源统计工作，先后完成《水务管理年报》、《水资源管理年报》、《水资源公报》等各类统计报表工作，较好地完成了上级交办的各项任务。四是加强水资源节约保护宣传工作，充分利用“世界水日”“中国水周”“六五世界环境日”加强对水资源节约保护及法律法规宣传工作，开展节水宣传教育活动，全年共发放宣传资料3000余份，发放宣传物质约5万元。

2.深入推进河长制工作。一是进一步完善全面推行河长制工作相关制度，及时对县级河长名录进行了调整充实，各级河长切实履行河长职责，按要求开展巡河工作，全县今年以来各级河长共开展巡河18572次，发现问题150起，整改问题150起；二是扎实推进河流管理保护工作，拟定了县级河长河流“一河一策”方案20xx年任务目标分解表，完善更新了我县辖区内29条县级河长河流“一河一档”有关资料，同时，基本完成了河湖信息系统填报工作，完成了太平河、普觉河等7条县管河流岸线保护与利用规划编制工作和苗汉溪、罗江河等15条河流河湖划界工作，为涉河项目建设提供科学依据。三是开展典型示范河流创建活动大力打造太平河、寨抱河、鱼粮溪县级示范性河流建设，为全县建立河库管理长效机制提供经验；以“民心党建”工程为统揽，按照“党建引领、党员带领、群众参与”的思路，大力推行“民心党建+河库管护村规民约建设”工作，并基本实现全覆盖，建成39个“垃圾兑换超市”，各建制行政村“垃圾兑换超市”有关建设工作正在有序推进中。

3.深入开展水行政执法。以闵孝河、太平河、车坝河、小江、锦江为重点巡查对象，大力开展整治乱挖、乱建、乱倒、河道案件和水工程案件，并组织开展好联合执法，坚决打击各类水事违法行为，有效地遏制了擅自乱挖、乱建的现象，及时地处理好问题，并把问题消灭在萌芽状态。在工作中，我大队按照巡查制度的工作要求，定期与不定期安排人员开展河道检查工作，落实巡查制度。一年来共计开展巡查75次，下达停止违法行为通知书2份，下达责令改正通知书20份，下达清障决定书1份。

4.依法征收规费。20xx年，水行政规费征收共计445.6万元，其中：水资源费290.1万元，水土保持补偿费153.5万元，行政处罚2万元。

（五）注重质量达标，抓监管强基础

一是对项目的建设管理严格执行“四制”（项目法人制、招标投标制、工程监理制、合同管理制）的规定。强化质量监管力度，派出现场管理人员随时对工地现场人员、机械、设备、施工组织、计划、工艺、监理程序等进行检查和监督，随时掌握工程动态，对发现的问题尽量做到现场解决。二是组织开展了水务行业“安全生产月”活动，切实落实安全生产主体责任，全面排查整治隐患和薄弱环节，补齐短板、堵塞漏洞、消除隐患，发现隐患及时整改。切实解决水务行业安全生产的突出问题，建立重大危险源监控机制、重大隐患排查治理机制和分级管理制度，有效防范重特大安全事故的发生，确保全县水务安全生产工作取得实效，保障全县水务行业安全生产形势持续稳定向好。

（六）注重党的建设，抓廉政树形象

始终把加强党员干部党性修养作为一项长期而又紧迫的政治任务，坚持把思想建设、作风建设、纪律建设放在突出位置，做到理论学习经常抓、作风建设长期抓、纪律建设时常抓。始终把党风廉政工作作为第一要务，常抓不懈。“一把手”带头履行党风廉政“两个责任”，做到重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办，树牢第一责任观念，把抓好党风廉政作为自己的“主业”、主责，带动其他党组成员积极抓好主副业。班子成员严格按照“一岗双责”的要求，自觉将党风廉政建设与业务工作结合起来，对分管的工作不仅管业务，还要管党风。