三资管理整治工作成效总结 篇1
适用场景:基层治理总结、作风建设总结、农村管理总结
演讲要点:规范三资管理流程、梳理庸懒散拖问题清单、落实整改措施推进整改
行文逻辑:强化组织领导→开展学习教育→推进问题整治→加强督查检查
一、加强组织领导
为积极响应县委提出的整治活动要求,街道组织召开了党员、干部、群众代表座谈会,广泛征求意见和建议,结合街道存在的实际问题,制定了芦林街道开展“庸懒散拖”、群众办事难和农村集体“三资”问题等三项整治活动工作方案,并及时召开专题会议,精密部署安排开展整治活动。为加强对整治活动的领导,成立了三项整治活动领导小组和工作督查组,落实了办公场所,抽调了骨干力量,确保活动的顺利开展。
二、加强学习教育
利用每周星期一、星期四干部夜学,集中学习了县委、街道开展三项整治活动的工作方案及有关精神,并要求每位干部认真作好学习笔记和撰写学习心得体会。通过学习,进一步提高党员干部的思想认识、思想觉悟和服务意识,改进作风,认真履行职责。
三、按照环节,抓好工作落实
“庸懒散拖”问题整治活动:召开了街道党工委扩大会议,对照“庸懒散拖”四个方面10项内容,专题讨论、研究当前存在的问题,并要求各单位和个人进行认真对照检查,开展自查自纠工作。汇总后,梳理出工作日中午有违规饮酒现象、上班有迟到早退现象和会议中玩手机等问题,建立问题台帐,落实整改措施。
群众办事难问题整治活动:规范街道便民服务中心的工作岗位牌和窗口设置,方便群众办事。便民服务中心按照《关于进一步规范便民服务中心管理工作的实施意见》(芦发[]33号)开始运行,设置好岗位办事范围,明确岗位工作人员,安排好岗位的值班时间,制定了奖惩办法。
农村集体“三资”问题整治活动:召开由各村(居)主任、财务专管员和有关人员参加的农村集体“三资”问题整治活动专题会议,并邀请农业局经管站专家进行专题授课。确定湖头居为我街道开展整治活动试点,街道农经站人员进行督促、指导,相关工作正在有序进行。
四、加强督查检查
街道整治活动督查组对整治活动的开展进行了督查。督查中对发现的问题进行了通报批评,并严格落实整改措施。
三资管理整治工作成效总结 篇2
适用场景:村级财务管理总结、农村产权改革总结、农民政策落实总结
演讲要点:规范三资清理与委托代理服务、发现农民负担问题并整改、推进农村产权制度改革试点
行文逻辑:规范财务公开→推进三资清理→完善产权制度→加强土地流转管理→落实良种补贴政策
一、20xx年主要工作
一、进一步规范村集体“三资”管理
1、加强财务公开,民主管理工作。5月11日至13日、8月10日至8月12日和10月20日至23日,由村务公开领
导小组办公室牵头,区委组织部、区监察局、区农委、区民政局等部门组成村务公开督查组,对全区五个镇20xx年一季度、二季度和三季度财务公开民主管理情况进行了督查,督查情况在全区范围内进行了通报。有力推进我区财务公开,民主管理工作。
2、抓农村产权制度改革试点工作。我区20xx年对全区18个城中村、城边村进行了“村改居”改革,由于涉及到的集体土地、集体房屋、社会保障、集体资产量化与处置等诸多问题,“村改居”改革很难进一步推进。按照区委、区政府的要求,我委于11月18日拟定了《xx区村集体经济组织股份制改革试点的指导意见》,《意见》从成立组织营造氛围、清产核资摸清家底、界定范围确定股权、分类处置量化到人、因地制宜稳步推进等几个方面设定了清产核资、股权的界定、股权的分类处置和量化到人的程序和范围进行了规范,为我区开展农村产权制度改革试点,进一步推进“村改居”
改革工作提供了制度保障。
3、全面完成农村“三资”清理和委托代理服务工作。今年5月24日全省农村“三资”清理动员培训会议和6月2日全省农村“三资”培训视频会议后,根据省“阳光村务工程”建设办公室工作安排,对全区范围内的54个村开展了村级资产、资源、资金的全面清产核资工作,全区54个村共清理出货币资金为10083.81万元;资产清理前为13080.02万元,清理后为15570.42万元,增加2490.4万元;资源清理前为38130.2亩,清理后为51516.62亩,增加13386.42亩;债权清理前为4147.65万元,清理后为3277.76万元,减少869.89万元;债务清理前为3626.88万元,清理后为1553.45万元,增加20xx.43万元。指导各镇结合实际,在现有会计委托服务中心、土地流转服务中心等基础上,整合资源,设立了农村集体“三资”委托代理服务中心。同时,在坚持集体“三资”所有权、使用权、审批权、收益权和基本核算单
位“五不变”的.前提下,经村集体经济组织成员大会或村民代表大会讨论同意,由村集体经济组织或村民委员会与镇“三资”委托代理服务中心签订委托代理协议,进一步完善了“三资”委托代理服务工作。
二、强化了农民负担监管
1、加强农民负担监督,健全各项制度。配合区财政局开展村级公益事业建设“一事一议”财政奖补试点工作。制定了《xx区村级公益事业建设财政奖补试点工作实施方案》,加强了“一事一议”农民负担监督管理工作。在全区五个镇54个行政村建立了涉农收费公示栏,严格执行涉及农民负担案件责任追究制度。全区未发生一起涉及农民负担案件。居民生活用电实现城乡同网同价,农民真正得到了实惠。
2、开展了农民负担政策落实情况自查自纠工作。自查自纠情况表明:一是涉农收费严格按照有关规定执行。二
是“一免三补”的税费改革政策全面兑现。三是村级财务管理得到进一步规范。四是农村土地承包政策法规全面落实。但也存在一些不容忽视的问题:一是部分涉农收费不够规范。二是少数村报刊征订费超标。各镇针对存在问题认真进行了整改。
3、抓良种补贴工作。印制《省委省政府致全省广大农民朋友的一封信》1.2万份,发放到全区每户农户手中。结合新型农民培训项目和科技三下乡活动,大力宣传党中央国务院的各项惠农政策。转发了省农委、省财政厅《20xx年农作物良种补贴项目实施方案》,下发了《xx区农作物良种补贴工作实施意见》,组织实施了农作物良种补贴工作。20xx年农作物良种补贴农作物种植面积总计22567.275亩,补贴资金321811.625元。其中一季稻18847.955亩,补贴资金282719.325元;棉花379.82亩,补贴资金5697.30元;玉米3339.5亩,补贴资金33395元。农作物良种补贴资金已通
过涉农补助资金“一卡通”方式发放到农户手中。
三、依法稳定和完善农村土地承包关系
1、建立健全农村土地承包经营权流转工作制度。3月26日召开各镇农经站长会议,就认真贯彻落实《xx区农村土地承包经营权流转实施细则》,进一步规范了农村土地承包经营权流转工作进行了布置。开展了农村土地承包经营权流转情况调研,针对当前我区农村土地承包经营权流转工作存在的问题,提出下步工作措施。
2、进一步加强农村土地承包经营权流转管理和服务工作。五个镇都成立农村土地承包经营权流转服务中心,进一步明确了工作部门和职责,规范了农村土地承包经营权流转的申请、登记、备案工作,同时还结合“三资”清理工作,各镇对农村土地资源进行了清理登记,进一步进一步加强了农村土地承包经营权流转管理和服务工作。
4、认真做好农村土地承包来信来访案件办理工作。今年区、镇两级本着认真接待,及时处理,切实维权要求,接待来信来访近20次,在区、镇有关部门的积极配合下,多数问题得到及时处理,农民群众比较满意。
大力加强农民专业合作组织建设
1、开展《农民专业合作社法》的宣传培训。《农民专业合作社法》自20xx年10月31日颁布,于20xx年7月1日起实施,为全面实施好《农民专业合作社法》,我们结合送科技下乡和新型农民培训,进行培训宣传。
2、农民组织化程度进一步提高。今年我区共有农民专业合作组织38家,比上年增加了4家,今年新增加的农民专业合作组织为:黎阳镇提子生产专业合作社、奕棋镇林塘村九龙养殖专业合作社、xx区东风畜牧水产养殖生产合作社、xx区中蜂蜂业生产专业合作社。奕棋振华苗木合作社获得省级农民专业合作组织称号。
二、下一步工作重点
进一步指导好农民合作社工作。一是做好组建新农民专业合作组织的引导和指导工作,力争全区农民专业合作组织数量形成一定的规模。二是指导现有的农民专业合作社,规范运作。
进一步加强农村“三资”电算化管理与委托代理工作。建立健全农村“三资”委托代理制度,全面实行农村“三资”委托代理。村经济组织召开村民会议或村民代表会议表决通过后,出具书面委托协议。且表决结果要上报各镇政府备案。
进一步规范财务公开制度。要继续把财务公开作为村务公开的重点。各镇结合农村财务管理电算化试运行,逐步推行所有收支逐项逐笔公布明细账目。有集体经济收入的村民组,要逐步推行组务公开,强化村组财务管理。要抓住第七届村委会换届之机,组织对村级财务进行全面清查,发现问题要及时处理,清查结果实行
公开,接受监督。
进一步推进农村产权制度改革试点工作。按照规范性文件立项申报的要求,在充分调研广泛征求意见的基础上完善《xx区村集体经济组织股份制改革试点的指导意见》,指导好各试点社区根据《意见》设定的清产核资、股权的界定、股权的分类处置和量化到人的程序和范围稳步推进。
进一步完善农村土地承包管理。以“__大”精神为指导,以推动土地规范化流转为重点,建立健全土地流转的程序和各项工作制度,做好土地流转前、中、后的服务工作。
进一步实施好农作物良种补贴项目。农作物良种补贴面积的申报严格实行“农户申报、镇区审核、村组公示”的工作程序,补贴资金全面推行“一卡式”社会化发放。
三资管理整治工作成效总结 篇3
适用场景:村级财务监管总结、农村资源管理总结、基层廉政建设总结
演讲要点:完善财务制度管理、规范资产登记流程、强化监督责任落实
行文逻辑:提高思想认识→健全管理制度→明确责任措施→动态管理资产
根据上级精神,我村立足本地实际,认真研究制定切实可行的“三资”管理实施方案,规范管理,有效监督,使村级集体资金、资源等“三资”管理工作步入制度化、程序化轨道,有效地预防村干部腐败现象发生,减少基层矛盾纠纷,推进农村基层党风廉政建设,切实保障农民群众的合法权益,促进农村经济发展和社会和谐稳定,取得了良好的经济效益和社会效益。现将此工作的开展情况,总结如下:
一、提高思想认识,明确“三资”清理的重要性
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的xx届三中全会精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕构建社会主义和谐社会和新农村建设的目标,以发展和保障农村集体经济组织及其成员的物质权益和民主权益为核心,严格按照相关法律法规和上级有关文件规定,进一步加强村级“三资”管理,形成制度健全,管理规范,监督有力的村级“三资”运行和管理机制,规范农村基层干部权力运行,为有效防止农村集体资产流失,推进农村基层党风廉政建设,促进农村经济发展和社会和谐稳定奠定基础。
二、健全制度,加强管理
按照上级文件要求,针对三资管理工作制度欠缺的实际,针对集体资金管理,我村建立健全财务预决算、银行存款帐户管理、集体资金审批领用、收支结报、票据使用管理、债权债务管理、财产清查、财务档案等财务制度,完善村干部报酬、补贴等支出的标准和程序,规范和控制非生产性开支。这些制度的完善,对规范我村的货币资金管理、村级工程建设项目和资产资源交易项目管理、村级集体资产出售或出租的管理起到了重要作用,也进一步推动了我村三资管理工作的有序开展。
三、明确责任,强化措施
为顺利完成我村的三资清理工作,主要抓好了以下几个环节:
1、召开专题会议,落实人员。在经过镇级三资管理工作培训会议后,村两委召开专题会议,就清理工作制定摸底方案。并落实专人负责。
2、清产核资,摸清底数。我村利用一个星期的时间,对全村的资产进行全面核实,对货币、固定资产、资源性资产等进行分门别类的登记,使各类财产清晰可查。
3、登记造册,建立台帐。清理工作经各村公示和村民代表签字认可后,分类汇总,登记造册,实行“一台帐两附件”管理模式,全面反映资产种类、数量及经营使用情况,附上资产处理其矿附件和有关会议记录、评估、合同等附件。每册台帐一式两份,一份由村级保管,一份交镇“三资”管理中心保管。在三资管理中,实行动态管理,根据实际发生的业务随时调整“三资”台帐数据,做到帐物相符。
我村高度重视,切实加强领导,取得了一定的成绩。但是离上级的要求还有一定的距离。下阶段,我村将总结经验,吸取教训,以上级要求为准则,扎实做好我村的三资管理工作,规范三资运营,切实保障广大群众的利益。
三资管理整治工作成效总结 篇4
适用场景:农村财务管理总结、集体资产管理总结、三资监管工作总结
演讲要点:健全管理制度推进三资管理规范化、清产核资工作实现资产数据精准化、强化培训提升监管平台操作熟练度
行文逻辑:完善组织架构→建立管理制度→开展清产核资→推动财务公开→强化系统应用
为进一步加强对农村集体资金、资产、资源的管理,切实维护农村集体经济组织及其成员的合法权益,不断深化农村党风廉政建设,努力促进社会和谐稳定。x乡人民政府以加强农村集体“三资”监督管理为主线,以规范农村集体“三资”运行为内容,逐步建立“制度健全、管理规范、服务到位、监督有力”的运行机制,实现农村集体“三资”制度化、规范化、信息化。现将一年来的工作总结如下:
一、主要工作做法
(一)健全组织领导,细化工作责任
成立了以乡长x为组长,分管副乡长赖代红为副组长,乡财政所、农服中心工作员为成员的农村集体“三资”管理领导小组,设立了农村集体“三资”管理委托代理服务中心以及农村集体“三资”管理监管中心。建立健全了新的农村集体“三资”管理制度,明确了乡、村、组三级干部的工作任务和工作职责。
(二)健全制度管理,各项工作有序推进
1、农村“三资”管理工作。一是无偿开展农村账务审计及其它专项审计工作。二是结束旧账建立新账。同时按规定时间报送会计科目余额表和村社资产负债表。三是严格执行按照结账和进行会计核算,按照报送相关报表资料。四是坚持村组财务公开。全乡每个村组都设有固定的村务公布栏,每个季度或半年结账后都进行了账目公开,公开内容全面完整,真实可靠。公开时间及时、连续。公开地点方便群众观看。五是建立了村级“三资”管理监管平台,让集体资产保值增值。
2、农村集体资产清产核资工作。按照上级相关会议、文件精神,为进一步做好全乡农村集体资产清产核资工作一是成立了《x乡清产核资工作领导小组》,并结合全乡实际,制定并下发了《x乡农村集体资产清产核资实施方案》,按照工作要求对各村的实施方案实行了批复,印发了《关于尹家祠村等x个村农村集体资产清产核资工作实施方案的批复》。二是摸清了家底。按照工作方案,乡、村、组有序推进清核工作,严格按照省、x市及x市相关文件精神做到应清尽清、不留死角,并根据清查结果及时调整相关数据,努力做到准确完成三资系统和农业部系统数据的上报,并结合工作实际,总结了经验,撰写了工作总结,目前,全乡正在按照档案管理办法进行档案归档工作。
二、存在的不足
一年来,全乡农村集体“三资”管理工作虽然取得了一定成效,但与实际工作要求仍存在差距,主要表现在:一是对系统管理方式适应度不够;二是村级“三资”管理监管平台运用不够熟练。
三、下一步打算
结合一年来的工作,我乡将不断总结工作经验,查找不足,进一步加强对农村集体“三资”管理的监管工作,不断健全相关管理制度,加大宣传培训力度,不断增强和提高相关业务人员的工作技能和业务素质,促进全乡农村集体“三资”管理工作再上新台阶。
三资管理整治工作成效总结 篇5
适用场景:村级财务管理总结、集体资产监管总结、农村资源管理总结
演讲要点:建立三资管理制度体系、强化财务审核与民主监督、推进信息化网络监管
行文逻辑:健全制度→严格审核→完善网络→加强培训→规范公开
今年来,在县委、县政府正确领导和上级业务部门的精心指导下,我局深入贯彻落实党在农村的一系列方针、政策,按照县委纪的统一部署,从推行村集体“三资”管理委托代理制度、加强村集体资金、资产、资源管理入手,着力构建农村集体防腐反腐的有效机制,取得了一定的成效。现将工作开展情况总结如下:
一、主要做法与工作成效
1、建立、健全、落实各项村集体“三资”管理制度
按照农业部、财政部新颁布的村级会计制度和财务制度,中纪委、财政部、农业部、民政部《关于进一步加强村级会计委托代理服务工作指导意见的通知》精神,全县各乡镇严格按照莲花县《关于进一步完善农村集体“三资”管理工作的意见》要求,全面推行了村账“乡管”制度,加强和规范村级财务管理。莲花县《推进农村集体“三资”管理全面委托代理服务工作实施方案(试行)》出台后,在落实原有的村账乡管村用制度的基础上,全面推行村集体“三资”管理全面委托代理制度,建立村务监督小组,进一步建立健全了农村集体三资管理14项制定,涉及资金管理的5项,涉及资产管理5项,涉及资源管理的4项,对农村集体的各项收入、开支、预决算,资产台账、清查、评估、承包、租赁、出让、经营,以及资源的登记、公开协商和招投标、承包、租赁、集体用地收益管理作出明确具体的规定。各乡镇也制定严格的工作程序,明确相关业务部门的工作职责、工作人员岗位职责、服务承诺、责任追究制度、审计制度、公开制度、考核制度、监督查处制度、通报制度等规章制度,并规范上墙,并狠抓落实,有效地促进了我县村集体“三资”监管的规范运作。
2、建立健全机构,严格把好入帐关
按照省市文件要求,目前全县成立了157个村务监督小组,加强对村集体三资监督。同时,乡镇“三资”管理人员特别是资金管理人员严格把好票据审核关,对村报帐人员上报的财务收支票据,资产增减情况等在村务监督小组审核的基础上,作进一步审核,合格的准予入账,手续不全的退回补办,对违法违纪和弄虚作假的支出票据坚决予以抵制,避免其入账。充分发挥民主理财小组和农村群众的监督作用,规范农村基层干部财务支出行为,做到财务收支把“三关”:即村民主理财小组集体会审关,村主任和村书记“双审双签”关,乡镇财政核算审核关,有效地减少了村级“乱支”现象的发生。
3、进一步完善计算机网络监管
配置莲花县农村集体“三资”网络监管平台,并制定了莲花县村集体“三资”网络监管制度。通过网络建设,实现县、乡镇联网,县村集“三资”管理人员通过登录系统可查看乡镇资金使用情况、资产登记及管理情况、资源承包及使用管理情况。乡镇“三资”委托代理服务办公室通过网络登录该系统,对辖区内各村财务进行电算化处理、编制会计报表和财务公开表,村集体资产和资源管理实现信息化联网管理。目前村集体资、资产、资源基本纳入了网络监管范围,涉及157个村委会,统一纳入管理的村集体资金517.08万元,债权785.85万元,债务388.63万元。
4、强化培训,提高业务水平
结合村换届选举村干部离任审计工作的开展,在总结上届村干部换届选举离任审计取得的经验和存在的问题的基础上,针对管理中存在的问题,年初召集各乡镇相关人员召开了村集体“三资”管理工作培训会,就“三资”管理的内容、范围、程序,村集体“三资”台帐、财务管理、制度建设等进行了培训,进一步加强了村集体党风廉政建设和推进了集体三资规范管理。结合县纪委《文件要求,对村集资“三资”清理登记、村账务帐目、“三资”台帐建立,管理主体、帐务处理等进行了培训,进一步提高了三资管理人员业务水平。
5、及时公开村级财务
县乡分别成立了村务公开工作领导小组及其办公室,村成立了村务公开领导小组,并设立村务公开监督小组,各级各部门明确了人员负责具体工作。全县157个村、4个居委会都建立了规范的村务公开栏,公开栏标题醒目,内容清晰,让人一目了然。明确了村务公开重点是各级政府支农惠农政策、新农村建设的各项建设资金、农村集体资金和资源处置情况,财务收支和“一事一议”筹资筹劳情况,计划生育各项优惠政策的落实情况,集体土地征用、宅基地审批等情况,各种补贴资金和扶贫款物发放情况,对村干部的民主评议、考核和审计结果以及群众要求公开的事项。定时更换公开内容,体现动态管理,一个月或一个季度公开一次与重要事项随时公开相结合,改变一公开就是半年、一年的不良现象。对群众关心的热点难点问题,在公开栏上有所反映。
二、明年工作计划
1、继续完善和规范村集体“三资”管理委托代理制度。坚持集体资产所有权不变、资金使用权不变、财务审批权不变,收益分配权不变,完善农村集体三资管理网络管理系统,全面实现信息化管理,促进“三资”信息资源共享,完善“三资”管理监督体系,形成县、乡镇分级监管体系,以监促管,实现农村集体资金预算管理,严格各项支出审批,杜绝违规操作。
2、督促各乡镇加强以民主理财、村务监督小组和财务公开为核心的村集体三资民主管理工作,严格执行《村集体经济组织财务公开暂行规定》,不断规范财务公开内容、时间和程序,重点突破薄弱环节,提高公开时效和质量,保障农民群众的知情权、参与权、决策权和监督权。
3、抓好业务培训及督促检查。积极联合纪检监察、财政等部门定期或不定开展三资管理督促检查,建立定期巡查制度和联席例会制度,及时发现工作在存的问题和不足,以免及时纠正,总结经验。根据检查中发现的问题和不足,及时召开培训会,以提高业务人员的业务水平,提高监管能力。
三资管理整治工作成效总结 篇6
适用场景:村级财务管理总结、农村资源管理总结、集体资产管理总结
演讲要点:完善动态管理体系成效、健全规章制度问题反思、加强监督问责行动规划
行文逻辑:建立体系→健全制度→实施监督→落实责任
农村集体“三资”是我国农村经济发展的物质基础,更是农民群众关注的焦点。随着各项惠农政策的落实,社会主义新农村建设步伐不断加快,农村“三资”管理方面仍存在不容忽视的问题,下面就加强农村“三资”管理谈些建议。
一、完善农村集体“三资”动态管理体系
1、领导机构。“三资”管理体系由党委政府牵头,职能部门为成员单位,组成农村“三资”清产核资工作小组,负责工作的安排部署、指挥调度、考核奖惩。
2、工作机构。以农村经济管理中心为依托,组建农村集体“三资”委托代理服务中心,全面负责农村集体资金账目、资产资源处置、物品采购等管理和监督,督促村级开展民主管理的财务公开。
3、监督机构。各村选举出“三资”管理小组,在“三资”的购建、处置、管理、公开等方面实施全方位的监督。
二、健全农村集体“三资”管理的规章制度
各级政府应结合当地农村“三资”管理实际存在的问题,研究制定农村“三资”管理办法,建立健全农村“三资”管理制度,做到有章可循、制度约束,切实加强农村“三资”管理。
1、建立农村集体资金管理制度
建立财务收入管理制度。村级组织向单位或个人收取款项必须统一使用农经部门专用的收款收据,否则不得入账。建立财务开支审批制度。财务开支事项发生后,必须填写“农村集体经济组织财务支出审批单”,由主管领导及主任签字。建立财务预决算制度。做好村集体全年资金预算方案,按民主程序形成决议并张榜公布。建立资金管理岗位责任制度。明确各管理岗位的职责、权限,账款分管,支票、财务印鉴分别保管。建立财务公开制度。公开内容要全面,公开时间要及时,公开方式多样化。
2、健全农村集体资产管理制度
健全资产清查制度。定期不定期进行资产清查,重点清查核实集体经济组织所有的各种资产、负债和所有者权益,做到账物、账款、账表、账证相符。健全资产台账制度。主要包括资产的名称、类别、数量、单位、购建时间、原始价值等,按类别建立固定资产台账。健全资产评估制度。以招标方式承包、租赁、出让集体资产,要进行资产评估,评估由农经管理部门实施。健全资产承包、租赁、出让制度。健全集体资产承包、租赁、出让程序,明确资产名称、数量、用途以及承包、租赁、出让的条件和价格,并报农经管理部门备案。
3、建立农村集体资源管理制度
建立资源登记簿制度。对属于村集体所有的资源,建立集体资源登记簿,逐项记录。建立资源招标投标制度。集体所有且没有采取家庭承包方式的资源对外承包、租赁应采取公开招标投标的方式进行。建立资源承包、租赁合同管理制度。集体资源承包、租赁合同的管理,签订统一编号、统一文本的书面协议,明确双方的权利、义务及违约责任。建立集体建设用地收益专项管理制度,明确农村集体建设用地收益归集体经济组织所有,并纳入账内核算,严格实行专款存储、专款专用、专项审计。
三、农村集体“三资”管理实行层层监督
1、发挥民主监督和民主理财小组作用,履行民主决策程序
积极引导民主理财小组依法行使民主理财职权,参与重大财务事项的决策。凡关系集体经济组织各成员切身利益的事项,如集体土地征用、资产发包和变卖、资产出租、“一事一议”筹资筹劳、预算决算、村民分配方案、大额资金使用、建设项目招标等重大事项,必须经村集体经济组织成员大会或成员代表大会讨论决定。经过民主决策程序,做到决策民主、信息公开。发挥村务公开监督小组、民主理财小组和村纪检监督小组等组织的监督作用,对“三资”管理进行全过程、各环节的动态监督,及时发现问题、解决问题,通过定期公开村务,设立村务公开意见箱,虚心接受和采纳群众的意见。
2、严格乡镇会计服务中心的监督与审核
加强乡镇会计服务中心的监督作用,严格执行农村财务审核单“五连签”制度,严防代签、冒签行为,对财务票据及招投标、采购事项的合规性进行严格审核,不符合规定的坚决不予办理。
3、加强区级职能部门检查监督
区级农经部门每年要对村级财务进行例行审计,对村主要干部进行任期和离任审计,对群众反映强烈的问题及时进行专项审计,并公开审计结果。突出审计重点,抓好群众敏感、焦点、难点经济事项的审计,有效解决问题,化解矛盾,理顺关系。区纪检监察部门要按照职责分工,对村集体资产资源招投标和集中采购进行全程监督,严肃查处各种贪污、挪用、挥霍浪费等违纪违法行为,保障农村集体“三资”管理工作的有序进行。
四、违反农村集体“三资”管理的责任追究
违反农村集体“三资”管理责任追究的原则:实事求是,客观公正;集体领导与个人分工负责相结合,谁主管,谁负责,属领导班子集体行为的,追究领导班子责任,并视情节追究主要领导责任;教育与惩处相结合。
(作者单位:黑龙江省兰西县康荣乡农村经济管理中心)
三资管理整治工作成效总结 篇7
适用场景:农村集体资产管理总结、居村财务监督总结、三资清理工作总结
演讲要点:三资清理核实资产资源状况、发现债务虚挂账问题并整改、规范招投标及政府采购流程
行文逻辑:开展三资清理→核实资产资源债权债务→规范工程招投标和采购
一、20xx年上班年工作简要如下:
(一)认真开展居村内部审计工作,加强财务监管力度。
为加强对居村集体经济的审计监督,实现我街居村集体财务规范化发展,上半年街道委托会计事务所对所辖19个居村20xx年度财务收支情况进行审计(含13个大建设专户),截止6月15日所有居村审计征求意见稿已下达街道,三资中心已于6月底对居村审计征求意见稿进行回复,目前审计报告正在整理中。
(二)扎实开展“三资”清理工作。
1、“三资”清理基本情况
6月份,在20xx年“三资”清理工作的基础上,依托“三资”网络系统平台,进一步全面清理了20个居村集体所有的“三资”情况,核实了“三资”总额,明晰产权关系,完善登记台账,健全管理制度,促进集体资金的规范管理、资产的保值增值。
2、“三资”清理结果
(1)资产、资源情
截止20xx年12月31日,各居村(含重点工程建设专户)账面资产总额6032.06万元,实际核实资产总额6030.64万元,其中:货币资金1673.2万元(指银行存款),集体投资3414.92万元,固定资产(原值)792.03万元,在建工程150.49万元,资产总计减少1.42万元,其中:居委会盘亏库存物资0.02万元;村长期投资减少0.93万元;村长期投资减少0.19万元;村盘亏在建工程—村务公开栏0.28万元。截止20xx年12月31日,各居村集体水面共0.1万亩,账实相符。
(2)债权、债务情况
截止20xx年12月31日,各居村(含重点工程建设专户)债权账面数1919.06万元,实际核实债权1909.06万元,按债权形成的时间划分,其中:三年(含)以下的债权1857.9万元,主要是居村所属企业借款(以本村民个人名义借款),三年以上的债权51.26万元,主要是以前年度居村所属单位欠款、村民欠款和居村备用金;各居村(含重点工程建设专户)债务账面数5805.32万元,实际核实债务5804.39万元,居村所欠债务主要是大建设形成的往来结算、代收代付债务,债务按来源划分:借丙子信用社款1.33万元,借街道款1788万元,借其他单位借款0.52万元,大建设等形成的往来结算、代收代付债务4015.32万元;债务按时间划分:三年(含)以下的债务4657.05万元,三年以上的债务1148.12万元。此次核减债务0.93万元,主要是村专项应付款虚挂账金额0.78万元、丙子居委会个人借款虚挂账金额0.15万元。
(3)收支情况
20xx年1-12月份街道各居村(含重点工程建设专户)收入总额3087.81万元,其中:上级补贴收入1211.49万元,预拨征地包干经费1848.7万元,投资收益0.62万元,发包及上交收入2万元,其他收入25万元;支出总额3267.21万元,其中:管理费用930.25万元,其他支出2336.96万元,收支比亏空179.4万元。20xx年1-12月份街道各居村重点工程建设专户收到征地拆迁相关补偿资金16334.22万元,支付征地拆迁相关补偿资金16223.95万元,收付结余专项资金110.27万元待下一年结算支付。
3、三资清理过程中发现的问题及整改措施。
本次清理出的物资盘亏、在建工程、对外投资账实不符及少数居村债务中存在虚挂账现象,已全部查明原因。针对以上问题,各居村两委都已召开监督委、村民代表会议,对公布的三资清理结果一致认可,准备上报街道三资中心审核批准调账。
(三)进一步规范工程建设项目招投标和政府采购工作。
20xx年上半年来三资中心共办理建设工程招投标23个,投资金额931万元,比预算节约420万元;共办理政府采购项目28项,采购金额108万元,比预算节约23万元,居村类建设及采购类招投标共30项,投资金额168万元,比预算节约42万元;产权交易类招标1项(欣园农贸市场经营权转让),未来8年转让期间年资产增值约100万元,招投标工作取得了初步成效。
(四)积极申报居村公益性债务化债财政奖补资金。
20xx年实际化解公益性债务23.57万元。1月份,农经站已完成20xx年度公益性债务化债财政奖补资金申报工作,其中:村8.69万元,新街村8.93万元,鲍岗村0.54万元,保兴村5.41万元。在申请财政奖补过程中,农经站查阅并复印4个居村1997年--20xx年相关借款收据和还款单据160张次,严格按照“四议两公开”工作程序进行,相关申报材料区级财政已审核合格,目前市级财政正在审核中。
(五)建立财务、土地承包合同登记表档案查询工作薄,档案管理规范有序。
上半年共为群众查阅土地承包合同登记表45人次:其中为办理二孩证28次,办理迁移户口16次,解决农户土地纠纷1次;查阅财务档案64人次,其中为离任村干部查阅工资表43人次,农户查阅专项资金领款签字情况8笔、查阅办理房产证发票遗失3人次,积极为群众办好实事,促进干群关系和谐。
(六)积极开展会计业务培训
上半年,“三资”中心已对所有居村报账员进行以会代训方式集中学习,组织他们认真学习区直部门下达的相关财务文件和会计业务知识,督导他们办理居村会计业务严格按照财务制度执行。
(七)依法做好农村经济统计工作,按时完成农经统计半年报。
(八)加强对农民专业合作社的指导。
二、存在的问题
一是街道所辖居村、单位较多,“三资”中心力量薄弱,工作上难以做到精细化管理。二是居村报账员老龄化现象严重,业务水平有待进一步提升。三是工作思路不宽、开拓创新的能力有待加强。四、界定居村票据真实、合理等要素的尺度难以把握,三资中心审核单据更多的是从程序上把关。
三资管理整治工作成效总结 篇8
适用场景:村级财务监管总结、集体资产管理总结、农村治理总结
演讲要点:清产核资登记处理、群众参与监督机制、集体资产保值增值措施
行文逻辑:领导部署→程序清理→硬件保障→规范运作
一、总体工作情况
1、领导重视,广泛宣传。
全市清理规范乡村财务加强农村集体“三资”管理工作会议后,我办事处工委、政府高度重视,成立了领导小组、工作机构,实行领导联系点和机关干部包村责任制,并采取多种措施宣传政策,统一思想。一是召开领导班子会,传达全市会议精神,统一领导班子成员的思想,结合实际研究制定农村“三资”委托代理服务工作方案;二是召开辖区村干部动员会,全面安排部署农村“三资”清理规范工作;三是召开村民或村民代表会,统一群众思想,为清查盘点做好准备;
四是召开培训会,对村干部和村组会计进行业务培训,确保政策执行不走样。
2、严格程序,认真清理。清产核资是农村“三资”委托代理服务工作中最关键、最核心、最重要的一个基础环节,各居(村)加强对每一个程序的检查指导,重点把住了“三关”:首先是清查登记关。按照统计表要求,对集体的每一项资产分门别类做好登记,确保不漏不错;其次是群众参与关。在清理过程中,充分吸纳村民代表参加,资产评估和重估多方听取群众意见,体现了阳光操作,杜绝了闭门造车现象;第三是公示公开关。每个村在清查登记结束后,都在本村醒目的地方将清产核资情况进行上墙公开,接受群众监督。对群众提出的问题认真进行记录,并做好解释和整改工作,做到了让群众满意。
3、政府大力支持,硬件建设到位。农村“三资”委托代理服务工作需要相应的硬件设施作保障,我办事处克服困难,挤出资金保证了“三资”委托代理服务中心的经费投入。有固定的办公场所、专门的档案室,配齐了电脑、打印机、档案柜等必要的办公设施;统一安装了农村财务软件,实行了会计电算化;将管理制度和工作流程图,都制牌上墙。对“三资”委托代理服务中心所需资金实行实报实销,充分保障了“三资”委托代理服务中心建设所需资金。为工作的`开展提供了强有力的财力支持。“三资”清理工作结束后, “三资”委托
代理服务中心认真收集整理各种档案资料,档案管理规范。做到了村级档案与办事处“三资”管理中心的档案数据一致、标准一致。
4、规范运作,成效显著。办事处 “三资”委托代理服务中心一边进行清产核资,一边根据各村具体情况,依程序处置集体资产和资源,有效杜绝了过去暗箱操作、人情发包、低价发包的不合理现象,增加了集体经济收入,起到了使集体资产和资源保值、增值的作用,深受群众欢迎,受到了社会的好评。
二、 今后方向
1、严格管理是做好财务工作的重要保障,因此一定要加强财务管理力度,严格执行各项管理制度,进一步提高工作质量,规范财务管理行为。
2、要不断提高财务人员工作水平,通过培训和业务交流等各种方式提升财务人员的业务能力和知识水平,使之适应财务管理工作的要求。
今后我们要依托信息化,规范基础管理,强化各项监督,深化服务内涵,扎扎实实把财务管理各项工作落实到实处。
